Bài giảng Chính sách thương mại quốc tế Chương 6 và 7

Các loại hình chiến lược phát triển ngoại thương Có 3 loại hình chiến lược phát triển ngoại thương Chiến lược xuất khẩu sản phẩm thô Chiến lược thay thế hàng nhập khẩu Import Substitutio

Trang 1

CHƯƠNG VI: CHIẾN LƯỢC

PHÁT TRIỂN NGOẠI

THƯƠNG

Trang 2

Chiến lược phát triển ngoại thương

Các mô hình chiến lược phát triển

Chiến lược phát triển ngoại thương

I

II

Quan điểm cơ bản chỉ đạo hoạt động ngoại

thương Việt Nam

II

III

Trang 3

1 Các mô hình chiến lược phát triển

1.1 Một số khái niệm

Chiến lược: Là định hướng và cách giải quyết nhiệm

vụ đặt ra mang tính toàn cục, tổng thể trong thời gian dài

kế hoạch phát triển trong ngắn và trung hạn

dựa vào chủ quan

Trang 4

theo cơ chế thị trường có sự điều tiết của nhà nước

trường làm căn cứ ra quyết định, phương hướng phát

triển

Trang 5

1.2 Mô hình chiến lược

CL dựa vào nguồn lực bên trong (nội

CL ngành then chốt

CL ngành mang lại hiệu quả

CL tăng trưởng

Trang 6

Các mô hình chiến lược phát triển

- Tăng trưởng nhanh

- Dựa trên cơ sở nguồn lực trong nước

- Nhằm vào các nhu cầu cơ bản

- Tập trung vào tạo việc làm (toàn dụng lao động)

Trang 7

2 Chiến lược phát triển ngoại thương

2.1 Các loại hình chiến lược phát triển ngoại thương

Có 3 loại hình chiến lược phát triển ngoại thương

Chiến lược xuất khẩu sản phẩm thô

Chiến lược thay thế hàng nhập khẩu

(Import Substitution – IS)

Chiến lược hướng về xuất khẩu

(Export Orientation)

Trang 8

Chiến lược xuất khẩu sản phẩm thô

thuận lợi về nông nghiệp, khai khoáng

vốn của nền kinh tế hạn chế

Trang 9

Chiến lược sản xuất thay thế nhập khẩu

trong 1 năm

nhu cầu hàng hóa

nhà đầu tư nước ngoài cung cấp công nghệ, vốn …

hướng vào việc phục vụ cho thị trường nội địa là chính

Trang 10

Chiến lược hướng về xuất khẩu

sản xuất hàng xuất khẩu

Trang 11

2.2 Chiến lược phát triển ngoại thương của Việt Nam giai đoạn 2010-2020

2.2.1 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đến 2020

(GT)

2.2.2 Chiến lược phát triển ngoại thương

Bối cảnh

Nội dung

hướng đa phương hóa, đa dạng hóa

Trang 12

- Nhà nước có các chính sách khuyến khích mạnh mẽ

sự phát triển của ngoại thương; khắc phục những vấn

đề còn tồn tại trong giai đoạn trước

nhanh và bền vững của nền kinh tế đất nước

Trang 13

3 Các quan điểm cơ bản chỉ đạo hoạt động

ngoại thương Việt Nam

Mở rộng hoạt động ngoại thương để thực hiện mụctiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ,văn minh phải trên nền tảng: bảo vệ độc lập, chủquyền và an ninh quốc gia, bảo đảm sự phát triển củađất nước theo định hướng XHCN, mở rộng quan hệkinh tế trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi, không canthiệp công việc nội bộ của nhau

Khắc phục tính chất khép kín của nền kinh tế, chủđộng hội nhập với nền kinh tế quốc tế, thực hiện đadạng hóa, đa phương hóa quan hệ thương mại

Trang 14

3 Các quan điểm cơ bản chỉ đạo hoạt động

ngoại thương Việt Nam

Mở rộng sự tham gia của các doanh nghiệp thuộcmọi thành phần kinh tế vào hoạt động ngoại thươngdưới sự quản lý thống nhất của Nhà nước

Coi trọng hiệu quả kinh tế - xã hội trong hoạt độngngoại thương

Trang 16

CHƯƠNG VII: CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU

Trang 17

Nội dung chương

Cơ chế quản lý xuất nhập khẩu

1

Vai trò của nhập khẩu

2 Vai trò của nhập khẩu

Trang 18

1 Một số vấn đề cơ bản về cơ chế

quản lý, điều hành xuất nhập khẩu

Khái niệm cơ chế quản lý XNK

thống mà nhờ đó hệ thống có thể hoạt động

lại với nhau tạo thành động lực dẫn dắt nền kinh tế

nhằm tới mục tiêu đã định

Trang 19

1 Cơ chế quản lý, điều hành xuất nhập

khẩu

động vào nền kinh tế để định hướng nền kinh tế tự vận động theo các mục tiêu đã định

nước tác động có định hướng vào các đối tượng tham gia hoạt động XNK nhằm đảm bảo sự vận động của hoạt động XNK hướng theo các mục tiêu đã định

Nội dung của cơ chế quản lý XNK

Trang 20

Nội dung cơ chế quản lý XNK

Trang 21

1 Cơ chế quản lý, điều hành xuất nhập

khẩu Chủ thể

CHỦ TỊCH NƯỚC

CHÍNH PHỦ CHÍNH PHỦ

Các bộ, ngành

liên quan

BỘ CÔNG THƯƠNG

UBND tỉnh, thành phố

Các sở, cục

liên quan

SỞ CÔNG THƯƠNG

UBND quận, huyện

Trang 22

1 Cơ chế quản lý, điều hành xuất

nhập khẩu

hàng hóa, dịch vụ XNK

Trang 23

2 Vai trò của nhập khẩu

Hai khái niệm: Nhập khẩu bổ sung – nhập khẩu thay thế

Nhập khẩu tạo điều kiện thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trang 24

3 Nguyên tắc, chính sách nhập khẩu

Nguyên tắc cơ bản trong chính sách nhập khẩu

kinh tế cao

thể của Việt Nam

Trang 25

4 Công cụ quản lý, điều hành NK

trên giá hàng nhập khẩu

giá trị tuyệt đối tính trên đơn vị hàng hóa nhập khẩu

Nhà nước, DN thích loại nào?

Trang 26

vừa áp dụng tính toán theo giá

và theo lượng, có thể chọn 1 trong 2 cách tính theo số tiền

và theo lượng, có thể chọn 1 trong 2 cách tính theo số tiền thuế cao hay thấp

nhau tùy vào thời gian nhập khẩu

Trang 27

Mức thuế

Thuế phải nộp = Trị giá tính thuế * thuế suất

Hiện có 3 loại:

xuất xứ từ nước không có thỏa thuận MFN với Việt Nam vàbằng 150% mức thuế MFN

Trang 28

nước, khối nước có thỏa thuận ưu đãi MFN với Việt Nam

các nước, khối nước có thỏa thuận đặc biệt về thuế nhập các nước, khối nước có thỏa thuận đặc biệt về thuế nhập khẩu theo thể chế khu vực TMTD, liên minh thuế quan hoặc

để tạo thuận lợi cho giao lưu thương mại biên giới với Việt Nam

Trang 29

Giá tính thuế: Là giá thực tế phải trả đến cửa khẩu nhập khẩu đầu tiên theo giá hợp đồng, được xác định theo quy định của pháp luật về trị giá hải quan

Mục đích và tác động của thuế nhập khẩu

Trang 30

Góp phần vào việc phát triển và

bảo hộ sản xuất

Hướng dẫn tiêu dùng trong nước

Góp phần tạo nguồn thu cho

ngân sách nhà nước

Mục đích của thuế quan

Trang 31

i Thuế tác động đến phát triển sản xuất và bảo hộ sản xuất nội địa

S P

Trang 32

Từ hình vẽ ta có:

a PS

d c

b a

+

−

=

Thay đổi lợi ích ròng của xã hội = -(b+d) trong đó:

b là phần mất không do méo mó sản xuất (do có bảo hộ nên

c G

a PS

Trang 33

Tỷ suất bảo hộ danh nghĩa – NPR (Nominal Protection Rate)

+ Trường hợp 1: tỷ lệ bảo hộ thể hiện thông qua giá của hàng hóa

t P

t

P NPR

Trang 34

+ Trường hợp 2: Giá tính theo bảng giá tính thuế do nhà nước quy định

g g

w

P

P t

P

P t

)(

1 ( )

1 )(

*

Trang 35

ti > td Phân biệt đối xử không có lợi cho hàng nhập khẩu

nước và hàng nhập khẩu

Trang 36

nhà sản xuất được hưởng từ sự bảo hộ của nhà nước

1

−

= PdNPR

P P NPR

Trang 37

Ví dụ: Giá thế giới của BMW 500i = $48000 Giá thực tế bán tại thị trường nội địa (Pd) = 126800 USD, đã bao gồm thuế nhập khẩu là 83%, thuế tiêu thụ đặc biệt 50%, VAT = 20% Sau ngày

23/04/2010, bộ tài chính giảm thuế nhập khẩu ô tô xuống còn

30/07/2013

23/04/2010, bộ tài chính giảm thuế nhập khẩu ô tô xuống còn

80% Pd = 123800 USD Tính NPR và NPRf sau khi giảm thuế?

Tỷ suất bảo hộ hiệu quả (EPR – Effective Protection Rate)

- EPR là sự biến đổi phần trăm của giá trị gia tăng vào giá nội địa so với giá trị ấy tính theo giá quốc tế

C

P EPR

W D

Trang 38

w w

w o

w w

w

w w

C P

t C t

P C

P

t C

t

P EPR

Trang 39

-4 Công cụ quản lý, điều hành NK

Ví dụ: Tại 06/1994, 1 chiếc xe máy dream II có thuế nhậpkhẩu linh kiện là 35%, thuế nhập khẩu thành phẩm là 50%.12/1994, thuế được điều chỉnh lên tương ứng là 58%,60%.Giá tính thuế tối thiểu đối với thành phẩm là60%.Giá tính thuế tối thiểu đối với thành phẩm là1600$/chiếc, đối với linh kiện là 1450$/bộ

Tính EPR tại 2 thời điểm trên

Trang 40

ii Thuế tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước

Tại t= 0%: Doanh thu thuế = 0

*

T

Tại t*: Doanh thu thuế max mức

thuế tối ưu

Trang 41

4.2 Các biện pháp quản lý nhập khẩu phi thuế

4.2.1 Khái niệm:

Hàng rào phi thuế quan là những biện pháp phi thuế quan mang tính cản trở đối với thương mại mà không dựa trên cơ mang tính cản trở đối với thương mại mà không dựa trên cơ

sở pháp lý, khoa học hoặc bình đẳng

4.2.2 Ưu, nhược điểm

Ưu điểm

Nhược điểm

Trang 42

4.2.3 Các hàng rào phi thuế liên quan

Trang 43

Các biện pháp hạn chế định lượng

Trang 44

hàng được quy định tuyệt đối không được đưa vào thị trường nội địa để lưu thông

nội địa để lưu thông

người, động thực vật; đảm bảo cán cân thanh toán; bảo hộ sản xuất trong nước

Trang 45

hóa cấm NK, XK

nhưng có ngoại lệ

định số lượng hoặc giá trị hàng hóa được nhập khẩu từ 1 thị trường nhất định hoặc nhập khẩu nói chung trong 1 khoảng thời gian nhất định thường là 1 năm

Trang 46

SP

) (

0

) (

S G

a PS

d c

b a

d b

S

Trang 47

Trang 48

P

2

) (

a PS

d c

b a

d b

S

c G

Trang 49

biệt như: Ngăn ngừa, khắc phục tình trạng khan hiếm về

lương thực, thực phẩm hay các sản phẩm thiết yếu khác; Có

sự thâm hụt trầm trọng về dự trữ tiền tệ; bảo vệ đạo đức xã hội, sức khỏe con người

Trang 50

quy định về số lượng hay giá trị hàng hóa nhập khẩu mà chỉ yêu cầu khi nhập khẩu phải xuất trình cho cơ quan hải quan yêu cầu khi nhập khẩu phải xuất trình cho cơ quan hải quan giấy phép nhập khẩu

Trang 51

hiện khi người nhập khẩu đáp ứng được 1 số điều kiện nhất định

định về thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu (ILP)

hàng hóa quản lý bằng giấy phép nhập khẩu của bộ Công thương và các bộ chuyên ngành

Trang 52

Các biện pháp tương đương thuế quan

tăng giá hàng nhập khẩu tương tự như thuế quan

xác định theo mục đích quản lý hải quan, là 1 trong những căn cứ cơ bản để tính thuế hải quan và các loại thuế khác

Trang 53

trả hoặc sẽ trả khi hàng hóa được bán từ nước XK sang nước

NK dựa trên hóa đơn hoặc ghi trên hợp đồng

vật chất, chất lượng, danh tiếng

định trị giá

Trang 54

định trị giá

Trang 55

định giá trị trên thị trường nội địa và khấu trừ đi những chi phí hợp

lý để đem hàng hóa đó từ cửa khẩu vào đến thị trường trong

nước

liên quan đến việc bán hàng

phạm vi nước nhập khẩu

Trang 56

bằng cách dựa vào tổng chi phí sảm xuất ra hàng hóa nhập khẩu

Trang 57

trị giá hải quan trên cơ sở kết hợp các phương pháp trên 1 cách phù hợp theo quy định của WTO

Trang 58

Quyền kinh doanh của các doanh nghiệp

thương mại dù cho chúng thuộc sở hữu nhà nước hay tư nhân

phủ có 1 số đặc quyền, đặc lợi nhất định theo quy định của luật

Trang 59

với điều kiện:

Trang 60

Nhóm các biện pháp kỹ thuật

những tiêu chuẩn hay quy chuẩn kỹ thuật

Trang 61

nhập khẩu trên tất cả các nguồn

thương mại

thay cho tiêu chuẩn quốc gia

Trang 62

đến thương mại quốc tế nhằm bảo vệ tính mạng, sức khoẻ của con người, vật nuôi, động thực vật thông qua việc bảo đảm an con người, vật nuôi, động thực vật thông qua việc bảo đảm an toàn thực phẩm và/hoặc ngăn chặn sự xâm nhập của các dịch bệnh có nguồn gốc từ động thực vật

Trang 63

Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngoài

Là biện pháp quy định những yêu cầu về:

trong nước

Trang 64

Quản lý điều tiết nhập khẩu thông qua các hoạt động dịch vụ

Trang 65

Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời

giá hàng hóa vào thị trường nước nhập khẩu

bán với giá quá thấp so với giá bán thông thường do được nước xuất khẩu trợ cấp

khẩu vào VN từ nước mà ở đó có sự phân biệt đối xử đối với hàng hóa VN

Trang 66

5 Định hướng sử dụng các công cụ quản lý,

điều hành nhập khẩu

5.1 Ưu, nhược điểm của các biện pháp quản lý nhập khẩu

Ưu điểm Nhược điểm

Trang 67

5 Định hướng sử dụng các công cụ quản

lý,điều hành nhập khẩu

5.2 Định hướng chung sử dụng công cụ quản lý điều hành nhập khẩu (GT)

Định dạng
Số trang	68
Dung lượng	2,88 MB