Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát nhân dân (Trên cơ sở các số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)

Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát nhân dân Trên cơ sở các số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội

Trang 1

Cao Việt Cường

Khoa Luật Luận văn ThS Luật hình sự; Mã số: 60 38 40 Người hướng dẫn: TS Phạm Mạnh Hùng

Năm bảo vệ: 2013

Abstract Phân tích cơ sở lý luận về quyền công tố, thực hành quyền công tố (THQCT)

và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Phân tích đánh giá thực trạng công tác THQCT và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của VKSND hai cấp thành phố

Hà Nội và rút ra nguyên nhân khách quan, chủ quan của một số tồn tại, hạn chế trong công tác THQCT và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của VKSND hai cấp thành phố

Hà Nội Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hơn chất lượng, hiệu quả công tác THQCT

và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự của VKSND hai cấp thành phố Hà Nội trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế trong giai đoạn hiện nay

Keywords Pháp luật Việt Nam; Luật hình sự; Quyền công tố; Điều tra hình sự; Viện

kiểm sát nhân dân

Content

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt

Trang 2

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC

THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

7

1.1 Khái niệm quyền công tố và thực hành quyền công tố trong giai

đoạn điều tra các vụ án hình sự

7

1.2 Khái niệm, đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật trong

giai đoạn điều tra các vụ án hình sự

19

1.2.1 Khái niệm kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều tra các

vụ án hình sự

19

1.2.2 Đối tượng, phạm vi kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn

điều tra các vụ án hình sự

21

1.3 Các quy định pháp luật tố tụng hình sự về thực hành quyền công tố

và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân

trước khi có Bộ luật tố tụng hình sự 2003

23

1.4 Các quy định pháp luật tố tụng hình sự hiện hành về thực hành

quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật trong giai đoạn điều

tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân

27

1.4.1 Về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi thực hành quyền

công tố trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự

27

1.4.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi kiểm sát tuân theo

pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự

48

1.5 Mối quan hệ giữa thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo

pháp luật trong giai đoạn điều tra các vụ án hình sự

55

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN

CÔNG TỐ VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ

57

Trang 3

ÁN HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY (2007 -

2011)

2.1 Những kết quả đạt được trong công tác thực hành quyền công tố và

kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân

thành phố Hà Nội từ năm 2007- 2011

57

2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 57 2.1.2 Tình hình tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân thành

phố Hà Nội

59

2.1.3 Đánh giá chung về những kết quả đạt được trong công tác thực

hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án hình sự của

Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007-2011

61

2.2 Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ

án hình sự của Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm

2007- 2011

71

2.2.2 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 76

Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI

PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ

VÀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN HÌNH

SỰ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

82

3.2.1 Đổi mới công tác cán bộ, tăng cường bồi dưỡng phẩm chất đạo

đức, nâng cao trình độ về chính trị, nghiệp vụ và trách nhiệm của

cán bộ, kiểm sát viên

87

3.2.2 Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo 92

Trang 4

Viện kiểm sát nhân dân hai cấp

3.2.3 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho Viện

kiểm sát và hoàn thiện chế độ chính sách đối với cán bộ, kiểm sát

viên

95

3.2.4 Tăng cường quan hệ phối hợp trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ giữa

Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra, Tòa án

95

References

1 Mai Bộ (2007), "Sửa đổi, bổ sung các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về

những biện pháp ngăn chặn", Kiểm sát, (20)

2 Lê Cảm (2001), "Những vấn đề lý luận về chế định quyền công tố (nhìn nhận từ góc

độ nhà nước pháp quyền", Khoa học pháp lý, (4)

3 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

4 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX,

Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

5 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội

6 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5 của Bộ Chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội

7 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội

8 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X,

Trang 5

9 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79/KL-TW ngày 28/7 của Bộ Chính trị

về Đề án đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra,

Hà Nội

10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,

11 Trần Văn Độ (1999), "Một số vấn đề về quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động quyền công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà

Nội

12 Đỗ Văn Đương (1999), "Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố",

Kỷ yếu đề tài khoa học cấp Bộ: Những vấn đề lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện

kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội

13 Đỗ Văn Đương (2006), "Cơ quan thực hành quyền công tố trong cải cách tư pháp ở

nước ta hiện nay", Nghiên cứu lập pháp, (7)

14 Phạm Hồng Hải (1999), "Bàn về quyền công tố" Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề

lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội

15 Phạm Hồng Hải (2007), "Đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan thực hiện chức

năng thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (14)

16 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện

Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội

17 Phạm Mạnh Hùng (2002), "Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát điều tra, hạn chế việc đình chỉ vì bị can không phạm tội, khắc phục việc

đình chỉ sai", Kiểm sát, (3)

18 Phạm Mạnh Hùng (2005), "Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố",

Kiểm sát, (21)

Trang 6

19 Phạm Mạnh Hùng (2007), "Hoàn thiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về

quan hệ giữa Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra trong tố tụng hình sự", Kiểm sát,

(18)

20 Phạm Mạnh Hùng (2007), "Hoàn thiện các quy định về các biện pháp ngăn chặn

trong Bộ luật Tố tụng hình sự theo yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (21)

21 Phạm Mạnh Hùng (2011), Hoàn thiện nguyên tắc cơ bản trong Luật tố tụng hình sự đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội

22 Phạm Mạnh Hùng (2012), "Một số vấn đề về trách nhiệm của công tố trong hoạt

động khởi tố vụ án, khởi tố bị can theo yêu cầu cải cách tư pháp", Kiểm sát, (16)

23 Nguyễn Đức Mai (2007), "Hoàn thiện các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về

thời hạn", Kiểm sát, (18)

24 Hoàng Nghĩa Mai (2011), Một số nội dung cần nghiên cứu để triển khai thực hiện Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 của Bộ Chính trị và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Báo cáo

chuyên đề tại Hội nghị cán bộ ngành kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội

25 Vũ Mộc (1995), "Về thực hiện quyền công tố của Viện kiểm sát nhân dân trong tố

tụng hình sự, thực tiễn và kiến nghị", Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận và thực tiễn cấp bách của tố tụng hình sự Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà

Nội

26 Võ Quang Nhạn (1984), "Bàn về quyền công tố", Công tác kiểm sát, (2)

27 Trần Công Phàn (2011), Công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát các hoạt động

tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân trong tình hình mới và một số vấn đề về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Báo

cáo chuyên đề tại Hội nghị cán bộ ngành kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao,

Hà Nội

Trang 7

28 Trần Công Phàn (2012), "Viện kiểm sát các cấp cần tập trung làm tốt việc tăng

cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với điều tra", Kiểm sát, (16)

29 Nguyễn Thái Phúc (2007), "Viện kiểm sát hay Viện công tố", Kiểm sát, (14)

30 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội

31 Quốc hội (1990), Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội

32 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội

35 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội

36 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội

37 Nguyễn Quang Thành (2011), "Một số giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả bản yêu

cầu điều tra của Kiểm sát viên", Kiểm sát, (16)

38 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2013), Thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động

tư pháp trong giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội

39 Võ Thọ (1985), Một số vấn đề về Luật tố tụng hình sự, Nxb Pháp lý, Hà Nội

40 Lê Đức Tiết (1986), Thuật ngữ Pháp lý phổ thông, Tập 1 Nxb Pháp lý, Hà Nội

41 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình Công tác kiểm sát (Phần chung) , Hà Nội

42 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình Công tác kiểm sát, tập 1, Nxb

Công an nhân dân, Hà Nội

43 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1997), Một số vấn đề góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Đề tài

khoa học cấp trường, Hà Nội

44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an

nhân dân, Hà Nội

Trang 8

45 Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát (2011), Tập bài giảng Đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Hà Nội

46 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội

47 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội

48 Nguyễn Tất Viễn (2007), "Một số suy nghĩ về cơ quan Công tố ở Việt Nam trong thời

kỳ cải cách tư pháp", Kiểm sát, (14)

49 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1999), Những vấn đề lý luận về quyền công tố và thực tiễn hoạt động công tố ở Việt Nam từ 1945 đến nay,

Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội

50 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Vai trò của Viện kiểm sát trong việc thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà

Nội

51 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Đề

tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội

52 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2007 - 2011), Báo cáo tổng kết công tác của ngành Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội từ năm 2007 đến năm 2011, Hà

Nội

53 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tổng kết công tác của ngành Kiểm sát nhân dân năm 2007, Hà Nội

Trang 9

58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Quốc phòng (2005), Thông tư liên tịch 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 07/9 về quan hệ phối hợp giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát trong việc thực hiện một số quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự 2003, Hà Nội

Định dạng
Số trang	9
Dung lượng	285,72 KB