Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 52

Công nghiệp xây dựng có vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện địa hóa đất nước. Nhưng thị trường bất động sản đóng băng không chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản mà còn gây đình trệ sản xuất cho các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, doanh nghiệp xây lắp.Bên cạnh đó, lãi suất ngân hàng dù đã giảm mạnh, nhưng vẫn ở mức cao, gây khó khăn trong việc đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư của các doanh nghiệp ngành Xây dựng. Chính vì vậy, các doanh nghiệp ngành Xây dựng Việt Nam đang phải đối mặt với những thách thức, yêu cầu khắt khe của nền kinh tế thị trường và hơn bao giờ hết phải có những nhìn nhận đúng đắn về thựa trạng rồi đưa ra chiến lược phù hợp để phát triển của doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh xây dựng.

LỜI MỞ ĐẦU

Nhìn lại những diễn biến của nền kinh tế thế giới trong những năm gần đây,

có thể thấy rõ thế giới đang có những chuyển biến rất nhanh và mạnh mẽ, đồng thờigặp nhiều khó khăn như cuộc khủng hoảng nợ công ở châu Âu, kinh tế Mỹ, NhậtBản đều không mấy khả quan, các nền kinh tế mới nổi như Trung Quốc, Ấn Độ,Brazil đều không còn giữ được phong độ tăng trưởng như khoảng 3 – 5 nămtrước Trong bối cảnh quốc tế khủng hoảng, trong nước lòng tin của các nhà đầu tưsuy giảm, nhìn chung là tăng trưởng kinh tế chậm lại, thất nghiệp tăng cao, sức muahạn chế, nợ công nhiều hơn Đã có một số chuyên gia cao cấp ở một số lĩnh vực đưa

ra dự báo về kinh tế thế giới năm 2013 và đều nhận định là không mấy khả quan sovới năm 2012, thậm chí còn có một số dự báo cho rằng khủng hoảng kinh tế thế giới

sẽ lên tới đỉnh điểm vào năm 2013

Công nghiệp xây dựng có vai trò vô cùng quan trọng trong sự nghiệp côngnghiệp hóa - hiện địa hóa đất nước Nhưng thị trường bất động sản đóng băngkhông chỉ ảnh hưởng đến các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản mà còn gâyđình trệ sản xuất cho các doanh nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, doanh nghiệpxây lắp.Bên cạnh đó, lãi suất ngân hàng dù đã giảm mạnh, nhưng vẫn ở mức cao,gây khó khăn trong việc đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tưcủa các doanh nghiệp ngành Xây dựng Chính vì vậy, các doanh nghiệp ngành Xâydựng Việt Nam đang phải đối mặt với những thách thức, yêu cầu khắt khe của nềnkinh tế thị trường và hơn bao giờ hết phải có những nhìn nhận đúng đắn về thựatrạng rồi đưa ra chiến lược phù hợp để phát triển của doanh nghiệp trong lĩnh vựckinh doanh xây dựng

Sau một thời gian thực tập tại Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển nhà HàNội số 52, em nhận thấy đây là một công ty có nhiều tiềm năng phát triển mặc dùhiện tại thị phần của công ty trên thị trường xây lắp chưa cao Bởi công ty có mộtđội ngũ nhân viên năng động, sáng tạo và nhiệt tình với chung một mục tiêu là đưacông ty vượt qua những khó khăn hiện tại và vươn xa hơn nữa trong thời gian tới.Đối với một doanh nghiệp xây dựng như Công ty Cổ phần Đầu tư và phát triển nhà

Hà Nội số 52 thì công tác dự thầu là hoạt động vô cùng quan trọng đóng vai trò nềntảng đem lại lợi nhuận cho công ty và công ăn việc làm cho các cán bộ công nhân

viên Tuy nhiên công tác đấu thầu ở công ty vẫn còn những hạn chế Nhận thấy sựcần thiết của việc nâng cao khả năng thắng thầu đối với sự phát triển bền vững của

công ty nên em đã chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao năng lực đấu thầu tại Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 52”

Do những hạn chế về mặt thời gian và kiến thức nên chuyên đề của em cóthể còn nhiều điểm chưa hoàn thiện, em rất mong nhận được sự góp ý quý báu từthầy giáo hướng dẫn để em hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp của mình

Kết cấu chuyên đề gồm hai chương:

Chương 1: Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần đầu tư và phát

CHƯƠNG I THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY

CỔ PHẦN ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI SỐ 52

1.1 Khái quát về công ty và vai trò của công tác đấu thầu đối với sản xuất kinh doanh của công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội

số 52

1.1.1 Khái quát về công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội số 52

Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội số 52 tiền thân là Công ty

cổ phần dịch vụ đô thị và khu công nghiệp được thành lập theo Quyết định số 548/QĐ-TCT của Hội đồng Quản trị Tổng công ty Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nộingày 12 tháng 4 năm 2005 Là một đơn vị thành viên của Tổng công ty Đầu tư vàPhát triển nhà Hà Nội Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà Hà Nội số 52 được

Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cấp giấy chứng nhận thành lập theo giấyđăng ký kinh doanh số 0103007872 ngày 17 tháng 5 năm 2005

Tên giao dịch:NUMBER 52 HA NOI HOUSING INVESTMENT AND

DEVELOPMENT JOINT STOCK COMPANY

Tên viết tắt:HANDICO 52.,JSC.

Trụ sở chính: Tầng 15, Lô 8C, Đại Cồ Việt, P.Bách Khoa, Q.Hai Bà Trưng, HN Điện thoại: 04 6230809 - 04.6230810Fax: 046230805

Email: Handico52@yahoo.com

Ngân hàng giao dịch: Ngân hàng ĐTVPT Việt Nam - Chi nhánh Đông Đô Tài khoản: 12510000036518

Mã số thuế: 0101658934

Vốn điều lệ hiện tại:20.000.000.000,đồng

Cơ cấu vốn như sau:

 Vốn của Nhà nước -TCT ĐT&PT nhà Hà Nội :35.13%

 Vốn của các cổ đông khác: 64.87%

Sau 4 năm thành lập Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển Nhà Hà nội số 52

đã có một số kinh nghiệm trong lĩnh vực thi công xây lắp, tư vấn lập và quản lý đầu

tư dự án, hiện tại Công ty đang từng bước ổn định sản xuất kinh doanh nhằm mụctiêu: lợi nhuận trong khuôn khổ pháp luật, lợi ích của các cổ đông, lợi ích của ngườilao động Góp phần thiết thực vào việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xãhội của Đất nước và của thành phố Hà Nội Phấn đấu trở thành một trong nhữngđơn vị mạnh của ngành xây dựng Việt Nam

1.1.1.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý

Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 52 là một đơn vị hạchtoán độc lập có tài khoản tiền gửi ở các ngân hàng Hàng Hải, Quân Đội, Đầu tư vàPhát triển Việt Nam, có tư cách pháp nhân, là thành viên của Tổng công ty Đầu tư

và Phát triển nhà Hà Nội Bộ máy quản lý của công ty tổ chức theo kiểu trực tuyếnchức năng nghĩa là Ban Giám đốc trực tiếp chỉ đạo các bộ phận phòng ban chứcnăng, các xí nghiệp và đội trực thuộc hoạt động kinh doanh, thực hiện các quyếtđịnh Hội đồng Quản trị và chịu sự giám sát của Ban kiểm soát

Sơ đồ bộ máy tổ chức của Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội

số 52:

Sơ đồ 1.1: Bộ máy tổ chức của công ty

ĐẠI HỘIĐỒNG CỔ ĐÔNG

HỘI ĐỒNG QUẢN

TRỊ

BAN GIÁM ĐỐC

BAN KIỂM SOÁT

PHÒNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN Phòng HC - NS

a/ Đại hội đồng cổ đông:

- Đại hội đồng cổ đông gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết, là cơquan quyết định cao nhất của Công ty cổ phần Đại hội đồng cổ đông có các quyền

và nghĩa vụ đã được cụ thể hoá tại Điều lệ của Công ty

b/ Hội đồng quản trị:

- Hội đồng quản trị là cơ quan quản lý Công ty, có toàn quyền nhân danhCông ty để quyết định mọi vấn đề liên quan đến mục đích, quyền lợi của Công ty,trừ những vấn đề thuộc thẩm quyền của Đại hội đồng cổ đông Quyền hạn và nhiệm

vụ của Hội đồng quản trị đã được cụ thể hoá tại điều lệ của Công ty

- Hội đồng quản trị Công ty gồm có 05 người

c/ Ban kiểm soát:

- Ban kiểm soát là người thay mặt các cổ đông để kiểm soát mọi hoạt độngkinh doanh quản trị, điều hành của Công ty Chức năng nhiệm vụ của ban kiểm soát

đã được cụ thể hoá tại điều lệ

d/ Ban Tổng Giám đốc Công ty:

- Cơ cấu Ban Tổng Giám đốc Công ty:

+ Tổng Giám đốc điều hành: 01 người

+ Phó Tổng Giám đốc chuyên môn: 04 người

- Tổng Giám đốc là người điều hành hoạt động hàng ngày của Công ty vàchịu trách nhiệm trước hội đồng quản trị về việc thực hiện quyền và nhiệm vụ đượcgiao Tổng Giám đốc có các quyền và nhiệm vụ đã được cụ thể hoá tại điều lệ Côngty

- Các phó Tổng Giám đốc Công ty do Tổng Giám đốc Công ty đề xuất, Hộiđồng quản trị phê duyệt và ra quyết định Các phó Tổng Giám đốc có các quyền vànhiệm vụ theo quyết định phân công công tác

- Phó Tổng Giám đốc có nhiệm vụ giúp Tổng Giám đốc điều hành Công tytheo sự phân công của Chủ tịch hội đồng quản trị, chịu trách nhiệm trước Chủ tịchhội đồng quản trị và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công và uỷ quyền

e/ Các phòng ban chức năng, Công ty thành viên, xí nghiệp, Ban quản lý dự

án, các đội xây dựng, xưởng sản xuất trực thuộc:

- Có nhiệm vụ thực hiện các công việc do Ban Tổng Giám đốc giao, hoànthành các công việc được giao theo đặc điểm riêng của từng phòng Các phòng ban

và các đơn vị có cơ cấu như sau:

* Các xí nghiệp xây dựng trực thuộc Công ty

- Xí nghiệp đầu tư & xây dựng số 1

- Xí nghiệp xây dựng số 2

- Xí nghiệp xây dựng số 3

- Xí nghiệp xây dựng số 4

- Xí nghiệp xây dựng số 5

- Xí nghiệp xây lắp điện dân dụng và công nghiệp

* Các đội xây dựng trực thuộc Công ty

- Đội xây dựng số 1

- Đội xây dựng số 3

- Đội xây dựng số 4

- Đội thi công cơ giới số 5

* Các xưởng gia công, sản xuất trực thuộc Công ty

- Xưởng gia công, sản xuất số 1

- Xưởng gia công, sản xuất số 2

- Mọi hoạt động của các phòng ban, xí nghiệp, đội xây dựng, các xưởng giacông phải tuân thủ theo quy định trong điều lệ của Công ty và bản quy chế nội bộcủa Công ty

Trong quá trình hoạt động Công ty căn cứ vào tình hình thực tế của từng giaiđoạn phát triển để tuyển lựa, bố trí cán bộ, nhân viên và thành lập hoặc giải thể cácPhòng, Ban chuyên môn nghiệp vụ cho phù hợp nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụđược giao trên cơ sở định biên đã được Tổng công ty phê duyệt

*Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội trong Công ty:

Các tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam, Công Đoàn, Đoàn thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ và các tổ chức chính trị xã hội khác trong Công ty Cổphần hoạt động theo Hiến phápvà Pháp luật của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩaViệt Nam và các quy định của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ của Côngđoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội LHPN Việt Nam và các tổ chức chính trị xãhội

Công ty tôn trọng và tạo điều kiện để cho các tổ chức trên hoạt động đúngđiều lệ của các tổ chức đó và quy định của pháp luật

*Phân cấp quản lý:

- Mọi hoạt động của Công ty được điều hành theo quy định của Điều lệ tổchức hoạt động Công ty đã được Đại Hội đồng cổ đông thông qua

- Tổng Giám đốc Công ty do Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty bổ nhiệm,

là người chịu trách nhiệm điều hành quản lý mọi hoạt động của Công ty và chịutrách nhiệm trước Hội đồng quản trị và Đại hội đồng cổ đông về những quyết địnhđiều hành của mình

Phó Tổng Giám đốc Công ty do Chủ tịch HĐQT quyết định bổ nhiệm theo

đề nghị của Tổng Giám đốc Công ty Phó Tổng Giám đốc Công ty là người giúpviệc cho Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốc về những công việcđược phân công hoặc được Tổng Giám đốc uỷ quyền

- Các trưởng, phó phòng Công ty do Tổng Giám đốc Công ty bổ nhiệm, làngười giúp việc cho Tổng Giám đốc và chịu trách nhiệm trước Tổng Giám đốcCông ty về những công việc được giao

*Chức năng nhiệm vụ các phòng Công ty:

 PhòngTổ chức lao động:

 Chức năng:

Phòng Tổ chức lao động có nhiệm vụ tham mưu và giúp việc cho Tổng Giámđốc Công ty trong việc xây dựng phương án, đề án, quy định, quy chế về các mặtcông tác: Tổ chức bộ máy quản lý, bộ máy sản xuất kinh doanh, công tác cán bộ,công tác phát triển nhân sự, công tác thanh tra, quân sự, công tác thi đua khenthưởng, thực hiện chế độ tiền lương, thực hiện chế độ chính sách đối với người laođộng

 Định biên: 06 người

- 01 Trưởng phòng: Phụ trách chung

- 01 Phó phòng: Phụ trách nhân sự

- 04 CBCNV: + 01 Cán bộ làm công tác BHXH, Tiền lương

+ 01 Cán bộ làm công tác văn thư , lưu trữ

sản xuất kinh doanh, kiểm soát mọi hoạt động sản xuất kinh doanh và chức năngthống kê kế hoạch toàn Công ty.

- Kiểm tra giám sát các hoạt động SXKD của Công ty để đảm bảo hiệu quảkinh tế Có chức năng tiếp thị đấu thầu, soạn thảo các hợp đồng kinh tế, thanh quyếttoán công trình

- Lập tiến độ và phương ánthi công chi tiết cho từng công trình trên cơ sở đólập tiến độ cung ứng vật tư, kinh phí, hạch toán chi phí của từng công trình

- Lập các dự án đầu tư thiết bị công nghệ, máy móc và đầu tư xây dựng cơbản

- Kiểm tra các hồ sơ, chứng từ hạch toán kinh tế đảm bảo tính hợp lý, tổnghợp thống kê báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty

- Là đầu mối quan trọng trong việc kiểm tra, giám sát quản lý chất lượngtrong việc thi công xây dựng các công trình

- Phụ trách công tác lập định mức kinh tế, kỹ thuật, định mức tiêu hao vật tưvật liệu phục vụ cho việc thi công xây dựng công trình

- Chịu sự điều hành trực tiếp của Tổng Giám đốc Công ty và Phó Tổng giámđốc Công ty

độ quản lý tài chính.

- Đảm bảo việc bảo toàn và phát triển vốn của Nhà nước

- Tổ chức công tác kế toán, thống kê và bộ máy kế toán thống kê phù hợpvới tổ chức sản xuất kinh doanh của Công ty

- Hướng dẫn kiểm tra đôn đốc các phòng ban, Công ty con, xí nghiệp, độixây dựng, xưởng sản xuấtthu thập hồ sơ chứng từ để phục vụ công tác thanh quyếttoán, thu hồi vốn

- Xác định và phản ánh chính xác, kịp thời đúng chế độ tình hình, kết quảhoạt động của Công ty Lập đầy đủ và gửi đúng hạn các báo cáo kế toán, thống kê

và quyết toán của Công ty theo đúng chế độ quy định

- Thông qua công tác tài chính kế toán, tham gia nghiên cứu cải tiến tổ chức,cải tiến quản lý kinh doanh nhằm khai thác khả năng tiềm tàng Khai thác và sửdụng có hiệu quả mọi nguồn vốn vào sản xuất, đảm bảo và phát huy tự chủ tài chínhcủa đơn vị

 Nhiệm vụ.

- Tổ chức ghi chép, tính toán và phản ánh chính xác trung thực, kịp thời, đầy

đủ toàn bộ tài sản và phân tích kết quả hoạt động sản xuất của Công ty

- Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện thu, chi tài chính, kế hoạch vốn củaCông ty Phát hiện và đề xuất biện phápngăn ngừa kịp thời những hành vi tham ôlãng phí, vi phạm chính sách chế độ tài chính của nhà nước

- Tổ chức phổ biến và hướng dẫn thi hành kịp thời các chế độ, thể lệ tàichính, kế toán của nhà nước và các quy định của cấp trên về thống kê, thông tinkinh tế cho các đơn vị trực thuộc Thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng caotrình độ của các bộ phận kế toán trong Công ty

- Tham gia soạn thảo các văn bản pháp quy, các quy định của Công ty vềquản lý tài chính trong lĩnh vực SXKD

- Hướng dẫn thực hiện công tác phụ thuộc tại các xí nghiệp, đơn vị trựcthuộc Công ty đảm bảo đúng chế độ

- Tham gia xem xét các dự án đầu tư, các phương án kinh doanh, đóng góp ýkiến để đảm bảo việc bảo toàn và tăng trưởng vốn

 Định biên: 05 người.

- 01 Trưởng phòng

- 01 Phó phòng

- 03 CBCNV : + 1 Kế toán tổng hợp

+ 1 Kế toán thanh toán

+ 1 Thủ quỹ kiêm thủ kho + theo dõi tài sản cố định

 Phòng Đầu tư.

 Chức năng & nhiệm vụ của phòng

- Tham mưu cho HĐQT, Ban Giám đốc Công ty các vấn đề liên quan đến

dự án ĐTXD

- Lập và thẩm định các dự án đầu tư xây dựng của Công ty

- Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện quy chế đầu tư & quản lý vốn đầu tư dự

án của Công ty

- Xây dựng chiến lược, kế hoạch, định hướng phát triển các dự án của Côngty

- Tìm kiếm, xác lập các đối tác chiến lược, đối tác có tiềm năng để cùngnhau hợp tác thực hiện các dự án đầu tư XD

- Trực tiếp triển khai thực hiện các dự án đầu tư của Công ty

sự chỉ đạo của Công ty & tuân thủ theo các quy định của pháp luật về quản lý đầu tưxây dựng.

- Ban quản lý dự án là đơn vị hạch toán phụ thuộc có chức năng nhiệm vụquản lý đầu tư các dự án của Công ty & các dự án liên danh, liên kết do Công tyHandico52 trực tiếp làm đại diện Liên danh

 Các xí nghiệp xây lắp trực thuộc:

- Xí nghiệp xây lắp là các đơn vị thành viên trực thuộc Công ty trên cơ sởthành lập mới Thực hiện nhiệm vụ xây dựng các công trình cao tầng, hạ tầng, dândụng và một số ngành nghề kinh doanh khác theo đúng ngành nghề đăng ký kinhdoanh của Công ty

- Xí nghiệp xây lắp là các đơn vị hạch toán phụ thuộc, hoạt động theo quychế tổ chức quản lý, điều hành sản xuất

- Thực hiện hạch toán kinh tế báo sổ và hoàn toàn chịu trách nhiệm trướcCông ty về kết quả mọi mặt hoạt động SXKD, đảm bảo có lãi để mở rộng sản xuất,bảo toàn và phát triển vốn được giao Đồng thời giải quyết thoả đáng, hài hoà lợiích của người lao động, của đơn vị, của Công ty và Nhà nước trong khuôn khổ phápluật quy đinh

 Giám đốc xí nghiệp.

- Do Tổng Giám đốc Công ty bổ nhiệm, Giám đốc xí nghiệp phụ tráchchung, chịu trách nhiệm trước Công ty về hoạt động SXKD của xí nghiệp, đội,xưởng sản xuất Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức và hoạt động tài chính, côngtác đấu thầu củaxí nghiệp cũng như của đội xây lắp

* Giám đốc xí nghiệp có nhiệm vụ, quyền hạn:

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và Tổng Giám đốc Công ty về toàn bộcông tác quản lý, điều hành SXKD của xí nghiệp cũng như của đội xây lắp mà mìnhquản lý

- Quyết định phương hướng, kế hoạch, dự án SXKD của, Đội theo phươnghướng, kế hoạch chung của Công ty Quyết định các biện pháp, phương thức trongSXKD để hoàn thành tốt chỉ tiêu kế hoạch do Công ty giao

- Quyết định mở rộng SXKD bằng vốn tự có phù hợp với chức năng, nhiệm

vụ của từng đơn vị Quyết định sản xuất kinh doanh bằng nguồn vốn đầu tư củaCông ty, sau khi phương án đầu tư được Tổng Giám đốc duyệt

 Phó giám đốc xí nghiệp.

- Phó giám đốc xí nghiệp do Tổng Giám đốc Công ty bổ nhiệm Giám đốc xínghiệp trực tiếp phân công, phân nhiệm công tác quản lý Được Giám đốc xí nghiệp

uỷ nhiệm hay uỷ quyền một số vấn đề thuộc quyền hạn của Giám đốc nêu trên

- Có nhiệm vụ giúp việc cho Giám đốc xí nghiệp và chịu trách nhiệm trựctiếp trước, Giám đốc xí nghiệp và Tổng Giám đốc Công ty về phần việc được phâncông phụ trách

- Phó giám đốc xí nghiệp có nhiệm vụ tổ chức, giám sát kiểm tra hoạt độngsản xuất kinh doanh của xí nghiệp trong phạm vi được giao

- Chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các hợp đồng kinh tếđược phân công

- Chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ, kỹ thuật, an toàn lao động cáccông trình xây lắp được phân công

- Xúc tiến đấu thầu các công trình xây lắp

 Các đội, xưởng sản xuất trực thuộc Công ty.

- Các đội thi công thực hiện xây lắp các công trình cụ thể, chịu sự điều hànhthống nhất của Ban lãnh đạo Công ty để đảm bảo sự kết hợp hài hoà trong quá trìnhsản xuất kinh doanh

* Các đội, xưởng sản xuất có nhiệm vụ:

- Lập kế hoạch và tổ chức thi công hạng mục công trình được giao với chấtlượng cao, đúng tiến độ theo kế hoạch chung của Công ty

- Lập và trình duyệt biện pháp thi công, biện pháp an toàn để Ban giám đốcduyệt

- Trực tiếp tổ chức triển khai việc thi công xây dựng các công trình theonhiệm vụ được giao

- Lập hồ sơ hoàn công, lập khối lượng đã thi công để thanh quyết toán côngtrình đã hoàn thành Chịu hoàn toàn trách nhiệm về chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật,

tiến độ thi công công trình được giao.

- Các đội trưởng, chỉ huy trưởng công trường sản xuất chịu trách nhiệmtrước lãnh đạo Công ty về công tác trực tiếp triển khai sản xuất thi công công trình

- Chỉ huy trưởng công trường, đội trưởng đội sản xuất giao nhiệm vụ chocác tổ trực tiếp sản xuất bằng các phiếu giao việc cụ thể, trực tiếp hoặc qua cán bộgiám sát kỹ thuật, cán bộ kế toán, an toàn viên công trường nắm rõ tình hình cụthể để chủ động đề ra phương án giải quyết

- Trong trường hợp vượt quá quyền hạn giải quyết của mình, chỉ huy trưởngcông trường, đội trưởng đội sản xuất trực thuộc Công ty phải báo cáo ngay với banlãnh đạo để xin ý kiến chỉ đạo

- Cán bộ giám sát kỹ thuật, kế toán, an toàn viên công trường có trách nhiệmtham mưu, hỗ trợ, theo dõi sát hoạt động của các tổ sản suất đảm bảo thực hiệnđúng mục tiêu, nhiệm vụ đã được chỉ huy trưởng, đội trưởng sản xuất giao cho

- Mỗi bộ phận chuyên môn là một phần trong bộ máy quản lý của Công ty,với chức năng tham mưu cho lãnh đạo Công ty Mỗi cán bộ nhân viên làm việc dưới

sự chỉ đạo của người trực tiếp phụ trách bộ phận

- Phải đảm bảo hoàn thành công việc của mình, luôn luôn phối hợp tạo điềukiện thuận lợi cho các bộ phận khác trong Công ty cùng hoàn thành vì lợi ích chungcủa Công ty

- Thông qua các báo cáo của mình, các chuyên viên giúp lãnh đạo Công tynắm được các thông tin kịp thời, chính xác nhất về hoạt động sản xuất kinh doanhcủa Công ty Thiết lập đề xuất các giải pháp, giải quyết khó khăn cũng như các đề

án, phương pháp cải tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh củaCông ty

- Mọi hoạt động của các phòng ban, chi nhánh, đội xây dựng tuân thủ theoquy định trong điều lệ của công ty và quy chế nội bộ của Công ty

* Cơ cấu nhân sự các xí nghiệp,đội và các xưởng sản xuất:

- Xí nghiệp đầu tư & xây dựng số 1:

+ Cán bộ quản lý: 07 người

+ Công nhân: 50  70 người đủ các ngành nghề

+ Công nhân:40  50người đủ các ngành nghề.

- Xí nghiệp xây lắp điện dân dụng và công nghiệp:

+ Công nhân:55  60người đủ các ngành nghề.

- Đội thi công cơ giới số 5:

+ Cán bộ quản lý: 05 người

+ Công nhân lái xe, lái máy: 85 người

+ Thợ sửa chữa: 25 người

- Xưởng gia công sản xuất số 1:

+ Cán bộ quản lý: 05 người

+ Công nhân gia công sản xuất: 20-30 người

- Xưởng gia công sản xuất số 2:

ty trực tiếp tới các phòng ban, các Công ty thành viên, các xí nghiệp và các đội

- Áp dụng các quy chế khoán lương đối với các cán bộ gián tiếp, khoán cácchi phí đối với các công trình có giá trị lớn hơn 3 tỷ, khoán gọn công trình đối vớicác công trình có giá trị nhỏ hơn 3 tỷ đồng

- Lập lại phương án tổ chức thi công và dự toán thi công trước khi tổ chứcgiao khoán

- Tổ chức giao khoán cho công nhân trực tiếp theo đơn giá định mức phù hợpvới đặc điểm từng công trình

- Có quy chế khen thưởng, kỷ luật rõ ràng về công tác tiếp thị đấu thầu

1.1.1.2 Một số hoạt động chủ yếu của công ty

Các nghành nghề kinh doanh của Công ty gồm:

- Lập, quản lý và thực hiện các Dự án đầu tư xây dựng và phát triển nhà, khudân cư, khu đô thị mới, khu công nghiệp, kho tàng bến bãi, giao thông, thủy lợi

- Dịch vụ quản lý, vận hành, khai thác các dự án, các bất động sản bao gồm:Quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư các dự án khu đô thị, khu nhà ở, khu côngnghiệp, kho tàng, bến bãi và các dự án, bất động sản ( không bao gốm tư vấn về giáđất)

- Xây dựng các công trình dân dụng, giao thông đô thị ( cấp nước, thoátnước, chiếu sáng), hạ tầng kỹ thuật đô thị, công nghiệp, đường dây và trạm biến ápđến 35 KV, thủy lợi, bưu điện, thể dục thể thao, vui chơi giải trí

- Kinh doanh nhà, khách sạn, kinh doanh lữ hành nội địa, quốc tế và các dịch

vụ phục vụ khách du lịch; kinh doanh công viên cây xanh, công viên nước, vườngiải trí; Kinh doanh khu vui chơi giải trí,( trừ loại hình vui chơi, giải trí Nhà nướccấm) Kinh doanh các dịch vụ thể thao: Bể bơi nước nóng, nước lạnh, dịch vụ sângolf, tennis, cầu lông, bóng bàn, bida, bơi thuyền, câu cá, thể dục thể hình - thẩm

mỹ ( không bao gồm kinh doanh phòng hát Karaoke, vũ trường, quán bar)

- Dịch vụ mua bán, tư vấn, môi giới kinh doanh nhà đất, bất động sản

- Kinh doanh vật liệu xây dựng, kinh doanh xuất nhập khẩu hàng hóa, vật tư,máy móc, thiết bị phục vụ chuyên ngành xây dựng

- Vận tải hàng hóa đường bộ

- Dịch vụ làm thủ tục hải quan và khai thuế hải quan

- Dịch vụ cảng và bến cảng

- Cung cấp, xây dựng, lắp đặt, bảo hành, bảo trì hệ thống hạ tầng kỹ thuậtcho các khu dân cư và đô thị mới, khu công nghiệp, văn phòng, siêu thị như: hệthống thông gió cấp nhiệt, điều hòa không khí, thang máy, camera quan sát, thiết bịchống đột nhập, báo động, phòng cháy chữa cháy, ghi âm, ghi hình

- Kinh doanh các thiết bị khoa học kỹ thuật ( trừ các loại nhà nước cấm)

- Tư vấn và thi công gia cố các loại nền móng công trình xây dựng

- Xây dựng lắp đặt đường dây điện và trạm biến áp đến 220K

- Buôn bán, lắp đặt , sửa chữa, bảo trì, thuê và cho thuê máy móc thiết bị trnglĩnh vực: công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, tự động hóa, đolường, điều khiển, máy tính, điện tử, điện lạnh, bưu chính, viễn thông, phát thanh vàtruyền hình

- Buôn bán hàng: Thủ công mỹ nghệ, đồ dùng cá nhân và gia đình, vănphòng phẩm, lương thực, thực phẩm, rượu bia, nước giải khát, thuốc lá ( không baogồm kinh doanh quán bar), hóa phẩm, mỹ phẩm ( trừ hóa chất nhà nước cấm và mỹphẩm có hại cho sức khỏe con người)

- Sản xuất, buôn bán, sửa chữa, bảo dưỡng, trông giữ, thêu và cho thuê ô tô

và các loại máy móc, phương tiện gia thông đường bộ

- Xuất nhập khẩu các mặt hàng công ty kinh doanh

- Kinh doanh khai thác và sản xuất các loại cửa kính, nhựa đường, các loạivật liệu dùng trong xây dựng, công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, thủy lợi

- Xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp

- Xây dựng các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp

- Xây dựng các công trình giao thông, đường bộ, cầu, cảng

- Xây dựng các công trình cấp thoát nước, xử lý nước thải, khoan khai thácnước ngầm

- Thiết kế kế cấu công trình dân dụng, công nghiệp

- Giám sát thi công xây dựng công trình dân dụng và côngnghiệp, lĩnh vựcchuyên môn giám sát, xây dựng và hoàn thiện

- Giám sát xây dựng và hoàn thiện công trình đường bộ

- Thiết kế quy hoạch xây dựn Thiết kế kiến trúc công trình

- Thiết kế công trình đường bộ

- Thẩm tra thiết kế( chỉ trong phạm vi chứng chỉ hành nghề đăng ký)

- Dịch vụ tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu

- Trang trí nội thất

1.1.1.3 Kết quả sản xuất kinh doanh của công ty trong những năm gần đây

Trong những năm qua mặc dù gặp không ít những khó khăn song với sự giúp

đỡ của Tổng công ty và các công ty thành viên khác trong Tổng công ty, cùng với

sự nỗ lực vuợt khó của toàn thểcán bộ công nhân viên trong Công ty nhằm hoànthành tốt những mục tiêu đã đề ra Công ty Cổ phần Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội

số 52 đã đạt một số kết quả khả quan Tổng giá trị sản xuất kinh doanh, doanh thu,nộp ngân sách, lợi nhuận, thu nhập bình quân liên tục tăng trưởng qua các năm

Bảng 1.1: Kết quả kinh doanh của Công ty

5 Lîi nhuËn tríc thuÕ 2.024.288.548 2.176.079.646 2.248.215.130

6 Lîi nhuËn sau thuÕ 1.457.487.755 1.749.568.036 1.854.777.482

7 Doanh thu 76.707.146.335 98.910.975.557 124.484.915.695

(Nguồn: Tài liệu phân tích tài chính tại Công ty cổ phần ĐT&PT Nhà Hà nội số 52)

Biểu đồ 1.1:Doanh thu của công ty giai đoạn 2010 – 2012

Bảng 1.2: Tốc độ tăng của doanh thi và lợi nhuận Công ty giai đoạn 2010 - 2012

Doanh thu 76.707.146.335 98.910.975.557 124.484.915.695

Lợi nhuận sau thuế 1.457.487.755 1.749.568.036 1.854.777.482

Nhận xét:

Trong 3 năm gần đây, lợi nhuận sau thuế của công ty cổ phần đầu tư và pháttriển nhà Hà Nội số 52 liên tục tăng, năm 2010 là 1,4 tỉ đến năm 2011 đạt 1,7 tỉ,mức tăng là 20,03% Mức tăng lợi nhuận của năm 2012 so với năm 2011ít hơnđạt6,01% là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới Doanh thu của công

ty cũng tăng nhanh qua các năm Năm 2011 tăng 28,5% so với năm 2010, năm 2012tăng 25,86% so với năm 2011 Để đạt được mức tăng doanh thu đều đặn qua từngnăm như vậy là do sự cố gắng nỗ lực của tập thể cán bộ công nhân viên công ty, đặcbiệt là sự chỉ đạo đúng đắn của bộ máy quản lý giúp công ty đi đúng hướng, vữngvàng vượt qua những biến động tiêu cực của nên kinh tế

1.1.2 Vai trò của công tác đấu thầu đối với hoạt động của công ty

Là một công ty kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng, công tác đấu thầu có vaitrò vô cùng quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của công ty Đầu tư và Pháttriển nhà Hà Nội Trong phạm vi của chuyên đề, vai trò này được phân tích dướigóc độ khi công ty là Nhà thầu Trong cơ chế thị trường như hiện nay, để có thểdành được dự án, buộc công ty phải tìm kiếm thông tin về dự án đầu tư rồi tham giađấu thầu Xét về tổng quát có thể thấy ngay, việc tham gia đấu thầu để thắng thầu côngtrình sẽ đem lại công ăn việc làm cho các nhân viên, công nhân của công ty Từ đó, tạo

là thu nhập cho công ty cũng như cho cả người lao động Vậy có thể nói đấu thầu làtiền đề cơ sở và là nền tảng của quá trình sản xuất kinh doanh của công ty

Cụ thể vai trò của công tác đấu thầu được làm rõ như sau:

- Đấu thầu có những nguyên tắc riêng, đặc biệt là nguyên tắc công khai, minh

bạch Khi các thông tin về dự án được công khai trên các phương tiện, luồng thôngtin đến với công ty sẽ đa dạng và đầy đủ hơn, tạo điều kiện để công ty tìm kiếm dự

án, tham gia đấu thầu và ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu).

- Công tác đấu thầu còn góp phần nâng cao hiệu quả trong hoạt động của

công ty Do khi tham gia đấu thầu, công ty có thể sơ bộ đánh giá được vị trí củamình trên thị trường và năng lực của đối thủ cạnh tranh để từ đó có biện pháp phùhợp cải thiện năng lực dự thầu, tổ chức quản lý nâng cao trình độ, năng lực của độingũ cán bộ trong việc lập hồ sơ dự thầu cũng như toàn cán bộ công nhân viên trongcông ty, kỹ thuật, công nghệ của công ty để nâng cao khả năng cạnh tranh của mình,góp phần phát triển mở rộng qui mô dần dần.Thông qua đấu thầu, công ty xây dựng

sẽ tự nâng cao hiệu quả công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩynâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của mình

- Đấu thầu giành được dự án giúp công ty tích lũy kinh nghiệm trong việc

quản lý và thi công công trình, nâng cao tay nghề lao động và chất lượng, côngnghệ của máy móc

- Qua nhiều lần đấu thầu và thắng thầu, uy tín của công ty ngày càng được

nâng cao, vị thế của công ty ngày càng được cải thiện trên thị trường

- Công ty sẽ tạo thêm mối quan hệ với các chủ thể kinh tế khác nhau như chủ

đầu tư, cơ quan nhà nước và các nhà thầu khác tạo tiền đề cho sự phát triển củacông ty sau này

Như vậy ta thấy đấu thầu có vai trò hết sức quan trọng, nó là cơ sở, nền tảng

là nhân tố không thể thiếu được trong quá trình sản xuất kinh doanh của công ty.Việc tham gia đấu thầu và thắng thầu đóng vai trò tích cực trong việc tạo ra công

ăn, việc làm, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty

1.2 Phân tích thực trạng dự thầu của công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52

1.2.1 Đặc điểm các gói thầu mà công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52 - Xí nghiệp số 1 tham gia dự thầu

1.2.1.1 Giới thiệu một số gói thầu mà Xí nghiệp số 1 tham gia dự thầu

Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Nhà Hà Nội là công ty hoạt động chủyếu trong lĩnh vực kinh doanh xây dựng và bất động sản, do đó công tác dự thầuđóng vai trò vô cùng quan trọng Công ty tham gia dự thầu dưới 3 hình thức là:

- Cạnh tranh rộng rãi

(Nguồn: Phòng kế hoạch đầu tư công ty CP ĐT và PT Nhà Hà Nội số 52)

Biểu đồ 1.2: Só lượng gói thầu theo từng hình thức giai đoạn 2009-2012

Theo như kết quả thống kê trong bảng, số lượng gói thầu mà công ty thamgia tăng qua các năm Phổ biến nhất là hình thức cạnh tranh rộng rãi với số lượngtăng nhanh, năm 2012 tăng gấp 3 lần năm 2009 đạt 12 gói thầu Công ty vẫn thamgia vào các hình thức cạnh tranh hạn chế và chỉ định thầu nhưng với số lượng ít hơnnhiều so với cạnh tranh rộng rãi Gần đây, uy tín của công ty được nâng cao trên thịtrường nên số lượng gói thầu được chỉ định tăng và tăng vượt số lượng gói thầu đấuthầu hạn chế

Công ty tham gia phương thức đấu thầu một túi hồ sơ một giai đoạn là chủyếu Với phương thức này, nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật và tài chính trong cùngmột túi hồ sơ nên giá dự thầu được công khai cho bên mời thầu biết, đồng thời tínhcạnh tranh cũng khốc liệt hơn Chính vì vậy công ty thường bảo mật giá dự thầubằng cách sử dụng thư giảm giá.

Một số gói thầu mà công ty đã tham gia dự thầu đó là:

* Công trình Trụ sở công ty Cố phần phát triển Công nghiệp Phú Mỹ

Tên và số Hợp đồng Trụ sở công ty CPPTCN Phú Mỹ

Hợp đồng số 20/HĐGNTXLNgày ký Hợp đồng 02/01/2007

Giá trị Hợp đồng 28.582.000.000 VNĐ

Tên chủ đầu tư Công ty cổ phần phát triển công nghiệp Phú Mỹ

* Công trình Trụ sở chi cục thuế thành phố Hà Đông - Hà Tây

Tên và số Hợp đồng Thi công xây dựng trụ sở chi cục thuế thành phố Hà Đông

-Hà TâyHợp đồng số 18/2008Ngày ký Hợp đồng 31/07/2008

Ngày hoàn thành 435 ngày kể từ ngày khởi công

Địa chỉ Số 36 - Tô Hiệu - Nguyễn Trãi- Hà Đông - Hà Nội

* Công trình Nhà làm việc và các hạng mục phụ trợ trụ sở cục thuế tỉnh Cao Bằng

Tên và số Hợp đồng

Thi công xây dựng nhà làm việc & các hạng mục phụtrợ trụ sở cục thuế tỉnh Cao Bằng

Hợp đồng số 568/2008/HĐXLNgày ký Hợp đồng 01/08/2008

Ngày hoàn thành 560 ngày kể từ ngày khởi công

* Công trình Nhà ở Cục cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư pháp

Tên và số Hợp đồng Công trình nhà ở Cục cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư pháp

(Cục C22)Ngày ký Hợp đồng 01/01/2009

Ngày hoàn thành 560 ngày kể từ ngày khởi công

Giá trị Hợp đồng 71.000.000.000 VNĐ

Công ty cổ phần ĐT&PT

nhà Hà Nội số 52 100% Giá trị hợp đồng

Tên dự án Nhà ở Cục cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư pháp (Cục C22)

Tên chủ đầu tư BQLDA ĐTXD Nhà ở Cục cảnh sát bảo vệ và hỗ trợ tư

* Công trình dân dụng

Tên và số Hợp đồng Công trình: Các công trình dân dụng gồm nhà làm

việc, nhà nghỉ thay ca, nhà ăn và nhà vệ sinh

Tên dự án Các công trình dân dụng gồm nhà làm việc, nhà

nghỉ thay ca, nhà ăn và nhà vệ sinh

Tên chủ đầu tư Công ty cổ phần vật tư nông sản

=> Việc giải ngân từ vốn ngân sách thường nhiều chậm trễ nên công ty cần chuẩn bị nguồn vốn và bố trí tiến độ bổ sung vốn hợp lý để tránh công trình bị đội chi phí cao hơn dự kiến quá nhiều hay chậm tiến độ thi công Công ty cần xây dựng chiến lược phát triển vươn tới thị trường quốc tế, tham gia đấu thầu những gói thầu

có vốn ngoài quốc doanh.

Các gói thầu mà công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52

-Xí nghiệp số 1 tham gia dự thầu là các gói thầu xây lắp Qua tìm hiểu danh sách cácgói thầu mà công ty tham gia, có thể thấy đã phần đó là gói thầu công trình trụ sở cơquan, chung cư cao cấp, trạm phát điện, công trình dân dụng… Điều kiện sản xuấtthiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng và máy móc thi công Cụthể là con người và máy móc luôn phải di chuyển từ công trình này đến công trìnhkhác, trong khi các công trình xây dựng thị hình thành và đững yên tại chỗ

=> Do đó các phương án xây dựng về mặt kỹ thuật và tổ chức sản xuất cũngluôn phải thay đổi theo địa điểm và giai đoạn xây dựng.Để giữ vững được thị phầnhiện tại và nâng cao hơn nữa vị trí của mình trên thị trường thì cần thực hiện các góithầu có giá trị lớn hơn và độ phức tạp cao hơn đỏi hỏi công ty phải có tiềm lực tàichính, kĩ thuật và nhân lực cao

- Địa điểm thi công chủ yếu là tại các tỉnh phía Bắc như Bắc Ninh, LạngSơn, Cao Bằng, Lào Cai, Hà Nội… Lợi nhuận do gói thầu đem lại chịu ảnh hưởngcủa địa điểm xây dựng Nếu công trình đặt ở nơi có sẵn nguồn máy xây dựng chothuê, sẵn nhân công thì công ty sẽ có nhiều cơ hội hạ thấp chi phí sản xuất và thuđược lợi nhuận cao hơn

=> Đây là một yếu tố mà khi tranh thầu công ty phải chú ý để tính toán đúnglợi nhuận, đánh giá đúng mức độ hấp dẫn của gói thầu mà đưa ra giá bỏ thầu chophù hợp

-Về tiến độ thi công các gói thầu: công ty luôn cố đảm bao thời gian thi côngngắn nhất có thể (trong một vài năm, thường là từ một đến hai năm) Đó là nhờ sựhoạt động nhịp nhàng nhưng không kém phần hiệu quả của bộ máy quản lý và côngnhân Đặc điểm này cần được duy trì để áp dụng cho các gói thầu có giá trị lớn hơn

=> Đặc điểm này dẫn đến yêu cầu là phải xác định giá của gói thầu trước khisản phẩm được làm, đòi hỏi công ty muốn thắng thầu phải tích lũy nhiều kinhnghiệm cho nhiều trường hợp xây dựng cụ thể và phải tính toán cẩn thận nhiềutrường hợp tranh thầu.

- Các gói thầu có kĩ thuật rất phức tạp, hơn nữa đôi khi còn đòi hỏi các đơn

vị tham gia cùng nhau thi công trên một diện tích có hạn để thực hiện phần việc củamình theo một trình tự nhất định về thời gian và không gian

=> Đặc điểm này đòi hỏi công ty trong Hồ sơ dự thầu phải thể hiện trình độ

tổ chức phối hợp cao trong sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị xây dựng và thiết

=> Đặc điểm này đòi hỏi công ty trong quá trình lập hồ sơ dự thầu phải lậptiến độ thi công hợp lý để tránh thời tiết xấu, điều hòa các hoạt động trong năm, ápdụng kết cấu lắp ghép làm sẵn trong xưởng một cách hợp lý Bên cạnh đó cần chú ýđến nhân tố rủi ro vì thời tiết khi tranh thầu, quan tâm phương pháp xây dựng trongđiều kiện nhiệt đới

Sự cạnh tranh trên thị trường kinh doanh xây dựng hiện nay vô cùng khốcliệt, đặc biệt để dành được những hợp đồng mang lại lợi nhuận cao Muốn tham giađấu thầu thì công ty phải có năng lực kinh nghiệm, uy tín nhất định trên thị trường.Hơn nữa đối với các dự án áp dụng hình thức đấu thầu hạn chế, chủ đầu tư lựa chọnnhà thầu lọt vào danh sách ngắn dựa vào uy tín của nhà thầu đối với các dự ántương tư

1.2.2 Phân tích thực trạng đấu thầu tại công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52

1.2.2.1 Mô tả đơn vị thực hiện đấu thầu tại công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52

Phòng kế hoạch đầu tư có nhiệm vụ tìm kiếm nguồn thông tin về dự án vàgói thầu, sau đó nghiên cứu tính khả thi của việc thắng thầu để đưa ra quyết định cótranh thầu hay không Các nghiên cứu của Phòng kế hoạch đầu tư được đệ trình lênban giám đốc Nếu được ban giám đốc thông qua thì trưởng phòng kế hoạch đầu tưgiao nhiệm vụ cho các nhân viên kĩ thuật tiến hành các công tác cần thiết để lập hồ

sơ dự thầu Nội dung của hồ sơ dự thầu liên quan đến nhiều mảng toàn diện về công

ty nên các phòng hành chính nhân sự và phòng tài chính kế toán cũng sẽ hỗ trợ cungcấp số liệu cần thiết để các cán bộ lập hồ sơ dự thầu sử dụng như báo cáo kết quảhoạt động của công ty trong những năm gần nhất, danh sách và trình độ của các cán

bộ công nhân viên trực tiếp tham gia xây dựng công trình Sau khi hoàn tất hồ sơ dựthầu, các nhân viên kĩ thuật của phòng kế hoạch đầu tư sẽ trình lên trường phòngxem xét rồi trình lên để ban giám đốc phê duyệt Trong quá trình kiểm tra lại hồ sơ

dự thầu nếu có vấn đề gì thì các nhân viên kĩ thuật sẽ phải chỉnh sửa lại hồ sơ Quátrình này diễn ra cho đến khi bộ hồ sơ dự thầu được hoàn thiện Ban giám đốc cửđại diện của công ty đi nộp hồ sơ dự thầu và tham dự mở thầu Nếu như công tytrúng thầu, ban giám đốc đứng ra kí hợp đồng thực hiện dự án với chủ đầu tư

1.2.2.2 Quy trình đấu thầu và xây dựng hồ sơ dự thầu tại công ty cổ phần Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 52

Sơ đồ 1.2: Quy trình dự thầu tại công ty ĐT và PT Nhà Hà Nội số 52

Thu thập thông tin

Không tham giaTham gia

Trượt thầuTrúng thầu

Quy trình tổ chức đấu thầu của chủ đầu tư tương ứng với các hoạt động của công ty khi tham gia dự thầu như sau:

* Bước 1:

- Lập và trình duyệt kế hoạch đấu thầu

của dự án

- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu và hồ sơ mời

sơ tuyển (nếu có)

- Gửi thư hoặc thông báo mời thầu

- Thu thập thông tin, xem xét hồ sơ mờithầu

- Ra quyết định dự thầu

- Mua và nghiên cứu hồ sơ mời thầu

- Lập hồ sơ dự thầu

- Thu thập thông tin, xem xét hồ sơ mời thầu

Đây được coi là bước đầu tiên của quy trình dự thầu trong các doanh nghiệpxây dựng bởi lẽ nó chính là bước để công ty tiếp cận được với chủ đầu tư và từ đómới dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông qua phương thức đấu thầu Công ty

có thể tìm kiếm thông tin về công trình cần thầu thông qua kênh thông tin chủ yếusau:

+ Thông báo mời thầu của bên mời thầu trên các phương tiện thông tin đạichúng: Đối với các công trình được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu rộngrãi hoặc có sơ tuyển thì bên mời thầu sẽ tiến hành thông báo trên các phương tiệnthông tin đại chúng, nội dung thông báo mời thầu gồm:

 Tên và địa chỉ bên mời thầu

 Mô tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây dựng

 Chỉ dẫn tìm hiểu hồ sơ mời thầu

 Thời hạn ,địa chỉ hồ sơ mời thầu

+ Thư mời thầu do bên mời thầu gửi đến: Do mối quan hệ từ trước giữa bênmời thầu với công ty hoặc nhờ vào uy tín, vị trí của công ty trên thị trường, công ty

có thể được bên mời thầu trực tiếp mời dự thầu thông qua thư mời thầu trong trườnghợp công trình được tổ chức đấu thầu theo hình thức đấu thầu hạn chế

+ Thông qua giới thiệu của các bên trung gian: Vì một lý do nào đó đặc biệt

là do thị trường chưa hoàn chỉnh, công ty có thể không biết được về công trình cầnđấu thầu một cách trực tiếp thì cũng có thể có thông tin về công trình cần đấu thầu

thông qua giới thiệu của một nhà môi giới Thông thường công ty sẽ phải trả mộtchi phí hoa hồng nhất định cho nhà môi giới Nhà môi giới có thể là cá nhân hoặc tổchức thậm chí là cán bộ công nhân của nhà thầu

Sau đó công ty đưa ra các đánh giá về yêu cầu tài chính, kỹ thuật của góithầu và cân nhắc về khả năng của công ty Các hoạt động này diễn ra trong thời gianngắn và các báo cáo về gói thầu chỉ ở mức độ sơ khai tuy nhiên đòi hỏi độ chínhxác cao Nếu đánh giá sao lầm sẽ dẫn tới tình huống công ty bỏ lỡ gói thầu tươngxứng với tiềm lực của mình hoặc tham gia đấu thầu một gói thầu không phù hợp vớikhả năng Điều cần chú ý ở bước này là dù cho công ty tìm kiếm thông tin theo hìnhthức nào thì cũng phải nắm bắt được những thông tin cần thiết ban đầu về côngtrình cần đấu thầu, lấy đó làm cơ sở phân tích để đưa ra được những quyết định cóhoặc không dự thầu Việc làm nay sẽ giúp cho doanh nghiệp tránh được việc phải

bỏ ra những chi phí tiếp theo mà không đem lại cơ hội tranh thầu thực tế

Tham gia sơ tuyển (nếu có): Nếu công trình cần đấu thầu được bên mời thầu

tổ chức có tiến hành sơ tuyển thì công ty sẽ phải nộp cho bên mời thầu một bộ tàiliệu sơ tuyển Thông thường, các nhà thầu sẽ phải trình bày trong tài liệu sơ tuyểnnhững nội dung chính sau đây :

 Cơ cấu tổ chức sản xuất của nhà thầu

 Kinh nghiệm trong các loại hình công tác

 Nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ thuật, quy mô doanh nghiệp

 Tình trạng tài chính những năm gần đây

Mục tiêu của bước này là vượt qua giai đoạn thi tuyển Tuy vậy, một số vấn

đề khác ở giai đoạn này là nhà thầu cần chú ý đó là nắm bắt được các đối thủ cùngvượt qua vòng sơ tuyển và tiến hành tìm kiếm thông tin về họ làm căn cứ để đưa rađược chiến lược tranh thầu thích hợp trong bước tiếp theo

Sau khi tìm hiểu sơ bộ về gói thầu là bước tìm hiểu về đối thủ cạnh tranh.Những đối thủ này vẫn chưa được công bố nên chỉ có thể dự đoán Tìm hiểu về cácđối thủ cạnh tranh giúp công ty đoán giá gói thầu và biện pháp kĩ thuật được đối thủ

áp dụng từ đó chuẩn bị cho mình những cách thức phù hợp

- Ra quyết định dự thầu

Sau khi hoàn tất các nghiên cứu sơ bộ, một bản báo cáo sẽ được các cán bộ

kỹ thuật của phòng Kế hoạch đầu tư trình lên Ban giám đốc xin phê duyệt Nếu bảnbáo cáo được thông qua thì công ty sẽ cử người đi mua Hồ sơ dự thầu và bắt tay vàocông việc quan trọng nhất quyết định đến khả năng thắng thầu của công ty, đó làsoạn thảo hồ sơ dự thầu

Quyết định có tham gia dự thầu 1 gói thầu hay không được công ty cần nhắcnhư sau:

Giả sử quyết định có dự thầu cho L đồng lợi nhuận Có 2 trường hợp xảy ra:Trường hợp 1: Nếu công ty tham gia dự thầu thì xác suất thắng thầu là A%

và phải bỏ ra B đồng B đồng này là chi phí một số khoản tiền như mua hồ sơ dựthầu, chi phí lập hồ sơ dự thầu (lập phương án dự thầu) tiếp thị và ngoại giao… Nếuthắng thầu sẽ được giải quyết được việc làm và có thể thu được một khoản lợinhuận

=> Xác suất không thắng thầu là 100% -A%, khi đó công ty mất toàn bộ chiphí bỏ ra tronggiai đoạn làm hồ sơ dự thầu

Nếu E là kết quả của quyết định thì trong trường hợp này,

E0= (L.A%)+ [-B(100% - A%)]

Trường hợp 2: Công ty không dự thầu thì sẽ không được gì và cũng khôngmất gì E1= 0

So sánh nếu xem kết quả trường hợp vào lớn hơn thì chọn trường hợp đó

- Mua và nghiên cứu hồ sơ mời thầu

Trong bước này, công ty sẽ nhận được một bộ hồ sơ mời thầu do bên mờithầu cung cấp gồm các nội dung sau:

 Thư mời thầu

 Chỉ dẫn đối cới nhà thầu

 Hồ sơ thiết kế kĩ thuật kèm theo bản tiên lượng và chỉ dẫn kĩ thuật

 Tiến độ thi công

 Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng

 Mẫu thảo thuận hợp đồng và bảo lãnh thực hiện hợp đồng

Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu được bên mời thầu cung cấp, đầu tiêncông ty cần tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu Công việc này rất quan trọng

vì nó là xuất phát điểm để công ty lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng củamình có thể đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu hay không, từ đó giúp công

ty tiết kiệm được chi phí và thời gian lập hồ sơ dự thầu trong trường hợp năng lựccủa công ty không đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư hoặc gói thầu không đủ sứchấp dẫn đối với công ty Đối với những vấn đề chưa rõ trong hồ sơ mời thầu cán bộ

kỹ thuật của công ty có thể tìm được lời giải thông qua hội nghị tiền thầu do bênmời thầu tổ chức hoặc trao đổi công khai bằng văn bản với bên mời thầu Trong hồ

sơ mời thầu, công ty cần xác định rõ thời gian mở thầu và đóng thầu để đảm bảoviệc soạn thảo hồ sơ dự thầu đúng so với các mốc thời gian trên.Một điều đáng quantâm trong việc thực hiện những công việc tiếp theo là công ty nên thực hiện đúngtheo những điều đã chỉ ra trong phần chỉ dẫn đối với nhà thầu (tài liệu cung cấpthông tin về yêu cầu kĩ thuật, năng lực tài chính, thời hạn và cách thức nộp hồ sơ dựthầu…) của hồ sơ mời thầu vì nó giúp trách mắc sai lầm không mong muốn trongkhi soạn thảo hồ sơ dự thầu

Nội dung tiếp theo cần quan tâm đặc biệt đó là bản thiết kế kỹ thuật và bảntiên lượng vì nó hết sức quan trọng đối với các gói thầu xây lắp Tài liệu này cungcấp thông tin về khối lượng và chất lượng công trình, dự toán khối lượng từng loạicông việc mà công ty cần thực hiện nên nó là cơ sở để công ty tính toán giá dự thầu

Mẫu bảo đảm dự thầu giúp cho công đi xác định mức bảo lãnh dự thầu Bản

dự thảo hợp đồng cung cấp thông tin về các điều khoản, quyền lợi và nhiệm vụ cácbên trong hợp đồng để rõ ràng và giảm bớt thời gian cho việc kí hợp đồng sau này

Tiếp theo, công ty cân nhắc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, công ty sẽđến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanh để khảo sát hiện trạng và

có tất cả các thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồngthi công công trình Công ty trong bước này phải chịu các chi phí cho việc đến thămhiện trường và cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật cũngnhư kinh tế đi khảo sát Vì điều này sẽ giúp cho công ty nắm được thực địa làm cơ

sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thịtrường nơi đặt thi công Nghĩa là xác định những điều kiện thuận lợi và khó khăn

trong môi trường làm việc mới, điều kiện địa lý, khí hậu, kinh tế - xã hội, đặc biệt làthị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở thực

tế cho việc lập giá dự thầu

Về cơ bản, nội dung của hồ sơ dự thầu xây lắp do công ty lập thường baogồm

 Bảo lãnh dự thầu

Đây là giấy bảo lãnh của một tổ chức tín dụng, cam kết sẽ thanh toán cho bênmời thầu một số tiền nếu công tty vi phạm các quy chế đấu thầu trong thời gian bảolãnh có hiệu lực

 Bản sao giấy đăng ký kinh doanh: thường bao gồm:

 Tên xí nghiệp, tên giao dịch, tên viết tắt

 Địa chỉ trụ sở chính, website, điện thoại, fax, email

 Ngành nghề kinh doanh

 Vốn điều lệ

 Người đại diện theo pháp luật

 Giấy ủy quyền(được trích dẫn ở Phụ lục 3)

 Văn bản thỏa thuận liên doanh (được trích dẫn ở Phụ lục 4)

 Tài liệu chứng minh năng lực của công ty

N

ăng lực về tài chính : Một đặc trưng của lĩnh vực kinh doanh xây dựng là

cần vốn rất lớn và vốn bị ứ đọng rất lâu ở các công trình, tức là vòng quay của vốnrất chậm Đặc điểm này đòi hỏi công ty phải có nguồn vốn rất dồi dào đủ để trangtrải chi phí thi công trong thời gian dài trước khi công trình hoàn thành bàn giao chobên chủ đầu tư Do vậy, năng lực tài chính cũng là một yếu tố quyết định khả năngthắng thầu trong quá trình tranh thầu Năng lực tài chính sẽ được bên mời thầu xemxét ở các nội dung sau:

- Quy mô vốn kinh doanh vì nó biểu hiện quy mô tài chính của công ty

- Khả năng huy động vốn ngắn hạn và dài hạn của công ty Đây là một yếu tố

về nguồn lực tài chính đặc biệt quan trọng với doanh nghiệp xây dựng ,bởi vì nguồnvốn đáp ứng nhu cầu trong bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ứng vốn chủ yếu là vốnvay tín dụng Vì vậy khả năng vay vốn dễ hay khó có ảnh hưởng trược tiếp tới khảnăng cạnh tranh của công ty Đồng thời, việc làm rõ nguồn vốn huy động để thựchiện hợp đồng là một nội dung quan trọng mà doanh nghiệp xây dựng phải trình bàytrong hồ sơ dự thầu và chỉ tiêu này được các chủ đầu tư đánh giá rất cao

Tình hình tài chính lành mạnh cũng có ảnh hưởng tới khả năng thắng thầucủa công ty Tình hình tài chính lành mạnh được thể hiện qua kết quả sản xuất kinhdoanh cũng như sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấu tài chính của doanh nghiệp Một

hệ số nợ cao sẽ ảnh hưởng xấu tới khả năng huy động vốn cho việc thi công, một hệ

số sinh lời của vốn đầu tư cao lại có khả năng tạo uy tín Ngược lại, khi công tynâng cao được khả năng cạnh tranh tức là công ty có công trình để thi công, nó sẽtạo ra một kết quả kinh doanh tốt và do đó khả năng tài chính của công ty cũngđược nâng lên

Kinh nghiệm thực hiện các công trình tương tự: Nhân tố này có tác động

không nhỏ tới kết quả đánh giá chung của bên mời thầu đối với các nhà thầu vì sảnphẩm xây dựng được trao đổi mua bán trước khi tiến hành việc xây lắp tạo ra cácsản phẩm này và tài liệu quá khứ của nhà thầu chính là bằng chứng thực tế để nhà

thầu khẳng định khả năng và năng lực thi công của mình có thể xây lắp và hoànthành các công trình có tính chất và qui mô tương tự với công trình đang được đấuthầu với chất lượng đảm bảo Đối với những công trình có qui mô lớn, yêu cầu kỹthuật phức tạp thì nhân tố được chủ đầu tư khá coi trọng và sẽ chiếm một tỉ lệ khácao trong tổng số điểm đánh giá nhà thầu của bên mời thầu Mặt khác, khi công ty

đã nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, tức là có điều kiện thi công các côngtrình thì kinh nghiệm xây lắp của công ty cũng được nâng lên

Ví dụ về kê khai các công trình tương tự do công ty thực hiện:

TT Tên hợp đồng Tên dự án Chủ đầu tư Giá hợp

đồng

Giá trị phần công việc chưa hoàn thành

Cục thuếtỉnh CaoBằng

26.215 2.000

2

xây dựng nhà máy

sản xuất phân lân

Supe Lao Cai

Dự án đầu tư xâydựng nhà máy sảnxuất phân lân SupeLao Cai

Công ty cổphần vật tưnông sản

lô đất CT1, khu đothị Mỹ Đình II,huyện Từ Liêm

Tổng công

ty đầu tư vàphát triểnnhà Hà Nội

109.692 30.000

4 Cục thuế tỉnh Yên

Bái

Dự án xây dựngnhà làm việc và cáchạng muc phụ trợ

Cục thuếtỉnh YênBái

thông qua việc bố trí nhân lực tại hiện trường Chất lượng của đội ngũ quản trị viêncao cấp trực tiếp quản lý quá trình thi công cũng như chất lượng và sự phù hợp về

cơ cấu ngành nghề của đội ngũ công nhân tham gia thi công công trình Đó là lý dotại sao bên mời thầu cũng rất chú ý tới chỉ tiêu này khi xét thầu

Bên cạnh đó, đối với một công ty kinh doanh trong lĩnh vực xây dựng năng lực

và sự nhanh nhạy của các quản trị viên và chiến lược đấu thầu mà cán bộ lãnh đạo công

ty theo đuổi quyết định phần lớn khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp

Với những đòi hỏi đặt ra đối với nguồn nhân lực trong công tác dự thầu nhưvậy đã làm cho công ty ngày càng phải nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộcông nhân viên trong nhằm đáp ứng những đòi hỏi của bên chủ đầu tư Vì vậy, chấtlượng đội ngũ công nhân viên ngày càng tăng lên

Ví dụ về kê khai năng lực cán bộ chủ chốt

DANH SÁCH CÁN BỘ CHỦ CHỐT

1 Nguyễn Văn Riễu Chỉ huy công trường (Kỹ sư Xây dựng)

2 Lê Đình Dũng Giám sát thi công (Kỹ sư Xây dựng)

3 Vũ Hải Nam Cỏn bộ kỹ thuật (Kỹ sư Xây dụng)

4 Nguyễn Công Nam Cỏn bộ kỹ thuật (Kỹ sưkinh tế Xây dụng)

5 Chu Sơn Tùng Cỏn bộ kỹ thuật (Kỹ sư xây dựng cầi đường bộ)

6 Ngô Đức Việt Cỏn bộ kỹ thuật (Kỹ sư Điện)

7 Nguyễn Văn Chi Cỏn bộ kỹ thuật ( Kỹ sư trắc địa)

8 Đinh Quốc Hùng Cỏn bộ kỹ thuật ( Kỹ sư cấp thoát nước)

9 Vũ Văn Dũng Cỏn bộ Phụ trách An toàn lao động và Phũng

chống chỏy nổ

(Nguồn: Trích hồ sơ dự thầu công trình xây lắp trụ sở làm việc Chi cục thuế Ba Vì)

N

ăng lực về thiết bị và máy móc thi công: Nó chứng minh cho bên mời

thầu biết khả năng huy động nguồn lực về máy móc thiết bị thi công công trình đápứng yêu cầu của chủ đầu tư Năng lực về máy móc thiết bị sẽ được đánh giá dựatrên các tiêu chí:

- Nguồn lực về máy móc thiết bị thi công của công ty thể hiện thông quatổng giá trị các tài sản là máy móc thiết bị thi công hiện có của công ty về số lượng,chủng loại của các máy móc thiết bị đó Nếu nguồn lực này không đảm bảo công typhải đi thuê phục vụ cho thi công sẽ ảnh hưởng đến khả năng thắng thầu.

- Trình độ hiện đại của công nghệ sử dụng, tức là các máy móc thiết bịcông nghệ của công ty sử dụng có hiện đại so với trình độ công nghệ hiện tại trongngành xây dựng hay không Trình độ hiện đại của công nghệ được thể hiện qua cácthông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, công suất và phương pháp sản xuất của côngnghệ hoặc có thể đánh giá qua thông số về năm sản xuất, quốc gia sản xuất và giá trịcòn lại của máy móc thiết bị

- Mức độ hợp lý của máy móc thiết bị và công nghệ hiện có, tức là tínhđồng bộ trong sử dụng máy móc thiết bị và công nghệ và sự phù hợp trong điềukiện đặc thù về địa lý, khí hậu ,địa chất, nguyên vật liệu sự phù hợp giữa giá cả vàchất lượng của sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra

Như vậy năng lực về máy móc thiết bị phần nào đó quyết định khả năngcạnh tranh hay khả năng thắng thầu và ngược lại khi công ty nâng cao khả năngcạnh tranh của mình cũng có nghĩa là công ty đã tăng khả năng về máy móc thiết bị.Công ty cần phải phát huy được năng lực máy móc thiết bị hiện có và không ngừngtăng cường để bảo đảm khả năng thắng thầu khi tham gia dự thầu

Ví dụ về kê khai máy móc thiết bị chủ yếu: