Tăng cường năng lực cho Trung tâm WTO của Đà Nẵng nhằm hỗ trợ cho quá trình hội nhập tại Đà Nẵng và các tỉnh lân cận

CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ KỸ THUẬT HẬU GIA NHẬP WTO BÁO CÁO KẾT QUẢ TẬP HUẤN “CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2015 – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM” DỰ ÁN: Tăng cường năng lực cho Trung tâm W

CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ KỸ THUẬT HẬU GIA NHẬP WTO

BÁO CÁO KẾT QUẢ TẬP HUẤN “CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2015 – CƠ HỘI

VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI VIỆT NAM”

DỰ ÁN: Tăng cường năng lực cho Trung tâm WTO của Đà Nẵng nhằm hỗ trợ cho quá trình hội nhập tại Đà Nẵng và các tỉnh lân cận

CƠ QUAN THỰC HIỆN: Sở Công Thương thành phố Đà Nẵng

Đà nẵng, ngày 02 tháng 10 năm 2012

MỤC LỤC

I THÔNG TIN CHUNG .2

1 Thông tin chung về Dự án 2

2 Mục đích lớp tập huấn 3

3 Thành phần tham gia 3

4 Thời gian thực hiện 3

6 Nội dung tập huấn, hội nghị, hội thảo 4

2 Thành phần tham gia 5

3 Nội dung phiếu thu thập ý kiến đóng góp của học viên, giảng viên, báo cáo viên, đại biểu tham dự hội nghị, hội thảo 5

5 Ý kiến đóng góp của học viên, giảng viên, báo cáo viên, đại biểu tham dự hội nghị, hội thảo được sử dụng 7

6 Các hoạt động sau tập huấn, hội nghị, hội thảo 7

7 Đề xuất 7

Phụ lục 1 Kế hoạch tập huấn, hội nghị, hội thảo/Điều khoản tham chiếu 9

Phụ lục 2 Phiếu thu thập ý kiến học viên, đại biểu tham dự tập huấn (đính kèm) 12

Phụ lục 3 Phiếu thu thập ý kiến giảng viên, báo cáo viên (đính kèm) 12

Phụ lục 4 Danh sách giảng viên tham gia tập huấn 12

Phụ lục 5 Danh sách học viên, đại biểu tham dự tập huấn (đính kèm) 12

Phụ lục 6 Biên bản hội thảo (Đính kèm báo cáo) 13

1

I THÔNG TIN CHUNG

- Tên dự án: “Tăng cường năng lực cho Trung tâm WTO của Đà Nẵng nhằm hỗ trợ cho quá trình hội nhập tại Đà Nẵng và các tỉnh lân cận”

- Cơ quan tài trợ: Ban chỉ đạo Chương trình hỗ trợ kỹ thuật hậu gia nhập WTO (B-WTO)

- Cơ quan chủ quản: Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng

- Cơ quan thực hiện: Sở Công Thương thành phố Đà Nẵng

- Thời gian thực hiện: 18 tháng

- Kinh phí dự kiến: 367.500 USD

Trong đó: + Tổng vốn ODA không hoàn lại từ BWTO: 350.000 USD

+ Tổng vốn đối ứng: 17.500 USD

- Mục tiêu ngắn hạn:

(1) Nâng cao vai trò, năng lực và hiệu quả hoạt động của Trung tâm WTO

Đà Nẵng để hỗ trợ tốt hơn cho các cơ quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp, người dân ở Đà Nẵng và các tỉnh lân cận tận dụng tối đa các lợi ích từ hội nhập

(2) Hỗ trợ cho tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống và các ngành nghề thủ công tại Đà Nẵng và các tỉnh lân cận nhằm thích ứng và hưởng lợi từ quá trình hội nhập

- Kết quả dự kiến:

Cấu phần 1: Đối với Cấu phần 1, sản phẩm đầu ra gồm:

(1) Các kiến nghị và giải pháp nhằm hỗ trợ thực thi các cam kết WTO ở cấp độ địa phương được gửi cho các cấp có thẩm quyền

(2) Chất lượng cung cấp dịch vụ của Trung tâm WTO được nâng cao (3) Khung phân tích, đánh giá tác động hội nhập được xây dựng và sử dụng trong quá trình hoạt động của Trung tâm WTO

Cấu phần 2: Đối với Cấu phần 2, sản phẩm đầu ra gồm:

(1) Đề án “Phát triển các mô hình và chiến lược để hỗ trợ cho tầng lớp kinh doanh kiểu truyền thống và các ngành nghề thủ công tại Đà Nẵng trong quá trình hội nhập” được xây dựng

(2) Đề án “Phát triển mô hình siêu thị đặc sản và sản phẩm thủ công truyền thống thành phố Đà Nẵng và khu vực miền Trung” được xây dựng

(3) Hoạt động kinh doanh – thương mại của các làng nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống khu vực miền Trung – Tây Nguyên được hỗ trợ hiệu quả

2

2 Mục đích lớp tập huấn

Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community – AEC) – một trong 3 trụ cột của cộng đồng ASEAN - là khối kinh tế khu vực của các quốc gia ASEAN dự định được thành lập vào năm 2015 nhằm thực hiện mục tiêu cuối cùng của hội nhập kinh tế trong “Tầm nhìn ASEAN 2020”, hình thành một khu vực kinh tế ASEAN thống nhất, ổn định, thịnh vượng, có khả năng cạnh tranh cao và hội nhập với nền kinh tế thế giới Hiện nay, việc tuyên truyền, phổ biến về AEC chưa được phổ biến tại Việt Nam, nhận thức của người dân, doanh nghiệp cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước về khối kinh tế khu vực này chưa đầy đủ Việc tổ chức lớp tập huấn nhằm mục đích giới thiệu đến các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố về Cộng đồng kinh tế ASEAN, những cơ hội và thách thức mà nó mang đến cho các nước trong khu vực ASEAN nói chung và Việt Nam nói riêng, giúp họ hiểu và tham gia tích cực vào tiến trình hội nhập kinh tế của ASEAN

3.1 Tiêu chí lựa chọn giảng viên, báo cáo viên

- Có trình độ thạc sĩ hoặc tương đương trở lên

- Có ít nhất 10 năm kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan đến hoạt động HNKTQT

- Ưu tiên lựa chọn các báo cáo viên có nhiều kinh nghiệm trong công tác nghiên cứu hoặc tham gia trực tiếp quản lý Nhà nước trong vấn đề hợp tác kinh

tế khu vực

3.2 Tiêu chí lựa chọn học viên

Đối tượng học viên tập trung vào các đối tượng chủ yếu sau:

- Các cán bộ, chuyên viên của Sở Công Thương và Trung tâm WTO Đà Nẵng

- Các cán bộ, chuyên viên phụ trách công tác đối ngoại và các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động HNKTQT tại các Sở, ban, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố

- Đại diện các doanh nghiệp, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố

- Đại diện Sở Công Thương các tỉnh miền Trung – Tây Nguyên

Lớp tập huấn được tổ chức trong 2 ngày: 28 và 29/9/2012

3

5 Địa điểm thực hiện

Khách sạn Hoàng Anh Gia Lai (Hoàng Anh Gia lai Plaza Hotel Đà Nẵng),

01 Nguyễn Văn Linh, Đà Nẵng

6.1 Tên khóa tập huấn, hội nghị, hội thảo

“Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015 – Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam”

6.2 Tên các chủ đề, bài giảng, nội dung, tên các báo cáo phục vụ tại hội nghị, hội thảo

- Tổng quan về ASEAN;

- Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC);

- Việt Nam với Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015

6.3 Tên tài liệu tập huấn, bài trình bày, thuyết trình

Tài liệu tập huấn: “Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015 – Cơ hội và thách thức đối với Việt Nam”

- Tổng quan về ASEAN:

+ ASEAN và hợp tác khu vực ASEAN

+ Cộng đồng ASEAN (AC) với 3 trụ cột chính (Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN, Cộng đồng kinh tế ASEAN)

- Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC):

+ Những yếu tố cơ bản và tầm quan trọng của AEC: Hình thành một cơ sở sản xuất và thị trường thống nhất với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động chất lượng cao được chu chuyển tự do, vốn được chu chuyển tự do hơn; một khu vực kinh tế cạnh tranh và phát triển công bằng; khu vực kinh tế hội nhập đầy đủ vào nền kinh tế thế giới

+ Lộ trình thực hiện Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015

+ Khung khổ hợp tác kinh tế hiện có giữa ASEAN với các đối tác và Cộng đồng kinh tế ASEAN mở rộng trong tương lai (ASEAN +3, ASEAN +6 )

- Việt Nam với Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015:

+ Những cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

4

+ Vai trò của sự hợp tác tham gia của các cơ quan quản lý Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp và người dân Việt Nam nhằm hướng tới xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015

+ Một số hướng đi và giải pháp thực hiện

- Số lượng học viên, đại biểu: 70 người Trong đó có 11 đại biểu đến từ

Sở Công Thương các tỉnh Miền Trung – Tây Nguyên (8 tỉnh)

- Tỷ lệ học viên, đại biểu nữ: 26 người

- Tỷ lệ học viên, đại biểu người dân tộc thiểu số: Không

báo cáo viên, đại biểu tham dự hội nghị, hội thảo

* Đối với học viên, đại biểu tham dự

- Đánh giá lợi ích của khóa tập huấn đối với công việc của học viên, đại biểu tham dự

- Đưa ra các khuyến nghị nhằm nâng cao các chương trình tập huấn

- Đưa ra các dẫn chứng cụ thể về việc học viên, đại biểu tham dự sẽ sử

dụng những kỹ năng đạt được trong công tác thực tế

* Đối với giảng viên

- Cung cấp những thông tin cơ bản về khóa tập huấn: nội dung, mục tiêu, phương pháp tập huấn đã sử dụng

- Đánh giá các vấn đề tổ chức và thực hiện tập huấn

- Đánh giá các điểm hạn chế về phương pháp và tổ chức tập huấn

- Nêu các kết quả chính đạt được và ý kiến đóng góp hỗ trợ cho việc lập

kế hoạch hoạt động tập huấn trong tương lai

tham dự hội nghị, hội thảo

- Số lượng người được hỏi ý kiến: 70 người

- Số lượng người trả lời (gửi lại Phiếu hỏi ý kiến): 55 (78.6%)

- Học viên, đại biểu có những ý kiến đóng góp khác nhau tùy thuộc thành phần, lĩnh vực công tác Nội dung góp ý tập trung vào các vấn đề sau:

+ Vì AEC là một khái niệm chưa được phổ biến rộng rãi tại Đà Nẵng nên nhiều học viên mong muốn chương trình tập huấn có thể kéo dài thêm hoặc đề xuất thường xuyên tổ chức thêm những lớp tập huấn/hội thảo về hội nhập AEC

để cập nhật những tiến trình, quy định mới giúp các cơ quan, ban, ngành, doanh nghiệp nắm bắt thông tin Đặc biệt, nhiều học viên mong muốn Ban tổ chức tổ

5

chức, thiết kế thêm những lớp tập huấn chuyên đề dành riêng cho từng đối tượng, đặc biệt là đối tượng doanh nghiệp

+ Nhiều học viên đến từ các doanh nghiệp mong muốn chương trình tập huấn đi sâu hơn nữa về những tác động của AEC đối với doanh nghiệp và những tiêu chuẩn, biện pháp cụ thể nào doanh nghiệp cần thực hiện để hội nhập tốt vào AEC

+ Một số học viên đề xuất việc đưa những phương pháp trực quan sinh động hơn như: phim tài liệu, phóng sự thực tế vào bài giảng nhằm tăng sự thu hút và tính thuyết phục của bài giảng

+ Một số học viên khuyến nghị bài giảng nên liên hệ thêm nhiều kinh nghiệm của các nước ASEAN hơn ngoài Thái Lan để nội dung bài giảng phong phú, thuyết phục hơn Một số khác lại mong muốn được lắng nghe những kinh nghiệm từ những mô hình khác trên thế giới (như EU) để rút kinh nghiệm cho AEC

+ Một số ý kiến đề nghị nên có phần thảo luận, thực hành theo nhóm để đảm bảo sự tham gia của tất cả các học viên tại lớp tập huấn

+ Đề xuất đưa thêm các nội dung phong phú hơn về tác động của AEC tới hoạt động trên Hành lang kinh tế Đông Tây, liên kết vùng miền Trung – Tây Nguyên, và việc vận dụng những liên kết này khi hội nhập theo lộ trình AEC

* Tổng hợp đánh giá lợi ích của khóa tập huấn đối với cá nhân các đại biểu dựa trên Phiếu thu thập ý kiến như sau:

hoặc rất ít (%)

Một chút (%)

Khá có ích (%)

Rất có ích (%)

1 Nội dung tập huấn, hội nghị, hội thảo 0 1.8 47.3 50.9

2 Chất lượng bài giảng, thuyết trình 0 1.8 45.5 52.7

3 Không khí học tập, hội nghị, hội thảo 0 14.5 60.0 25.5

4 Tài liệu tập huấn, hội nghị, hội thảo 0 1.8 50.9 47.3

5 Phương pháp tập huấn, thuyết trình 0 9.1 40.0 50.9

6 Trang thiết bị tập huấn, hội nghị, hội

thảo

6

7 Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo 0 3.6 49.1 47.3

9 Đánh giá tổng thể 0 6.3 51.3 42.4

tham dự hội nghị, hội thảo được sử dụng

Đa số các ý kiến đóng góp được thu thập qua Phiếu vào cuối thời gian tập huấn nên chưa được sử dụng ngay trong khóa tập huấn Riêng ý kiến góp ý về việc sử dụng thêm phương pháp trực quan sinh động để minh họa bài giảng bằng hình ảnh, phim phóng sự, tài liệu (nêu lên trong thời gian thảo luận) đã được giảng viên thực hiện và cung cấp ngay (thông qua dữ liệu có sẵn của giảng viên hoặc cập nhật từ Internet) Sau ngày tập huấn thứ nhất, khi có ý kiến của một số học viên đề nghị có hình thức thảo luận nhóm để trình bày và phản biện, trong ngày thứ hai BTC và giảng viên đã phối hợp bố trí thời gian tổ chức hình thức

thảo luận này Một số ý kiến thắc mắc về nội dung của lớp tập huấn đã được giảng viên giải đáp ngay tại tập huấn

Trao đổi ý kiến giữa giảng viên và BTC, giữa giảng viên và các học viên, giữa các học viên với nhau để bổ sung thêm kiến thức, đúc kết những kinh nghiệm nhằm thực hiện lộ trình chuẩn bị tiến tới Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015; trao đổi địa chỉ liên hệ để thiết lập quan hệ hợp tác về sau, xin thêm ý kiến tư vấn của giảng viên đối với những trường hợp cụ thể tại các địa phương, các ngành hoặc doanh nghiệp

Đề xuất Văn phòng Ban Chỉ đạo quan tâm xem xét hỗ trợ Sở Công Thương và Trung tâm WTO tổ chức thêm những lớp tập huấn/hội thảo khác để

hỗ trợ hiệu quả hơn cho các cơ quan, ban, ngành, đơn vị và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng và các tỉnh miền Trung – Tây Nguyên trong quá trình hội nhập

- Kinh phí cho hoạt động tổ chức 01 lớp tập huấn về HNKTQT theo dự

toán ngân sách là: 7.360 USD

- Kinh phí thực hiện thực tế: 6.303 USD

- Tổng kinh phí thực hiện chênh lệch so với dự toán là do:

7

+ BQLDA tiết kiệm được một phần khoản chi phí thuê giảng viên biên soạn tài liệu và giảng bài (không thanh toán theo giờ như đã dự toán mà thanh toán bằng hình thức khoán theo ngày)

+ Một số chi phí khác (chi phí tổ chức, chi phí mời đại biểu ngoại tỉnh) thực hiện thấp hơn không đáng kể so với dự toán

Nơi nhận:

- Văn phòng BCĐ;

- Giám đốc SCT ĐN;

- Lưu: BQLDA.

GIÁM ĐỐC DỰ ÁN

PHÓ GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG TP ĐN

Lữ Bằng

8

Phụ lục 1

Kế hoạch tập huấn, hội nghị, hội thảo/Điều khoản tham chiếu

1 Mục đích

Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community – AEC) – một trong 3 trụ cột của cộng đồng ASEAN - là khối kinh tế khu vực của các quốc gia ASEAN dự định được thành lập vào năm 2015 nhằm thực hiện mục tiêu cuối cùng của hội nhập kinh tế trong “Tầm nhìn ASEAN 2020”, hình thành một khu vực kinh tế ASEAN thống nhất, ổn định, thịnh vượng, có khả năng cạnh tranh cao và hội nhập với nền kinh tế thế giới Hiện nay, việc tuyên truyền, phổ biến về AEC chưa được phổ biến tại Việt Nam, nhận thức của người dân, doanh nghiệp cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước về khối kinh tế khu vực này chưa đầy đủ Việc tổ chức lớp tập huấn nhằm mục đích giới thiệu đến các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn thành phố về Cộng đồng kinh tế ASEAN, những cơ hội và thách thức mà nó mang đến cho các nước trong khu vực ASEAN nói chung và Việt Nam nói riêng, giúp họ hiểu và tham gia tích cực vào tiến trình hội nhập kinh tế của ASEAN

2 Thành phần tham gia

2.1 Giảng viên, báo cáo viên (dự kiến 01 người)

- Có trình độ thạc sĩ hoặc tương đương trở lên

- Có ít nhất 10 năm kinh nghiệm trong các lĩnh vực liên quan đến hoạt động HNKTQT

- Ưu tiên lựa chọn các báo cáo viên có nhiều kinh nghiệm trong công tác nghiên cứu hoặc tham gia trực tiếp quản lý Nhà nước trong vấn đề hợp tác kinh

tế khu vực

2.2 Học viên (dự kiến khoảng 50 người)

Đối tượng học viên tập trung vào các đối tượng chủ yếu sau:

- Các cán bộ, chuyên viên của Sở Công Thương và Trung tâm WTO Đà Nẵng

- Các cán bộ, chuyên viên phụ trách công tác đối ngoại và các lĩnh vực có liên quan đến hoạt động HNKTQT tại các Sở, ban, ngành, quận, huyện trên địa bàn thành phố

9

- Đại diện các doanh nghiệp, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn thành phố

- Đại diện Sở Công Thương các tỉnh miền Trung – Tây Nguyên

Lớp tập huấn dự kiến diễn ra vào cuối tháng 9 hoặc đầu tháng 10/2012

4 Địa điểm thực hiện

Thành phố Đà Nẵng (dự kiến thuê hội trường khách sạn 3 sao)

5 Nội dung tập huấn

5.1 Tên lớp tập huấn: Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015 – Cơ hội và

thách thức đối với Việt Nam

5.2 Dự kiến các chủ đề, bài giảng, nội dung lớp tập huấn

- Tổng quan về ASEAN:

+ ASEAN và hợp tác khu vực ASEAN

+ Cộng đồng ASEAN (AC) với 3 trụ cột chính (Cộng đồng an ninh ASEAN, Cộng đồng văn hóa – xã hội ASEAN, Cộng đồng kinh tế ASEAN)

- Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC):

+ Những yếu tố cơ bản và tầm quan trọng của AEC: Hình thành một cơ sở sản xuất và thị trường thống nhất với hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, lao động chất lượng cao được chu chuyển tự do, vốn được chu chuyển tự do hơn; một khu vực kinh tế cạnh tranh và phát triển công bằng; khu vực kinh tế hội nhập đầy đủ vào nền kinh tế thế giới

+ Lộ trình thực hiện Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015

+ Khung khổ hợp tác kinh tế hiện có giữa ASEAN với các đối tác và Cộng đồng kinh tế ASEAN mở rộng trong tương lai (ASEAN +3, ASEAN +6 )

- Việt Nam với Cộng đồng kinh tế ASEAN 2015:

+ Những cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

+ Vai trò của sự hợp tác tham gia của các cơ quan quản lý Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp và người dân Việt Nam nhằm hướng tới xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015

+ Một số hướng đi và giải pháp thực hiện

10