báo cáo môn học pháp luật đất đai ứng dụng Việc thu hồi đất dựa trên các loại quy hoạch nào So sánh giữa quy hoạch đô thị và quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

Thu hồi đất: Là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của L

Giảng viên hướng dẫn: Nhóm thực hiện: 1

Ts Phan Trung Hiền Mai Linh Cảnh M000536

Trần Quốc Cường M000538 Phan Trung Kiên M000549 Nguyễn Lương Thanh Trúc M000572

Lê Tấn Vũ M000575

Cao học Quản lý đất đai K 19

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ

KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

BỘ MÔN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI

PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI ỨNG DỤNG

Báo cáo môn học

Chuyên đề 1:

Việc thu hồi đất dựa trên các loại quy hoạch nào?

So sánh giữa quy hoạch đô thị và quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

NỘI DUNG

1 Cơ sở pháp lý.

2 Cơ sở lý luận.

3 Kết quả thảo luận.

4 Thực trạng & giải pháp cải thiện Quy hoạch

I CƠ SỞ PHÁP LÝ

• Luật đất đai năm 2003

• Luật xây dựng năm 2003

• Luật quy hoạch đô thị năm 2009

• Nghị định số 181/2004/NĐ-CP của chính phủ

• Nghị định 42/2009/NĐ-CP (07/5/2009) của Chính phủ về việc phân loại đô thị

II CƠ SỞ LÝ LUẬN

1 Thu hồi đất:

Là việc Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đã giao cho tổ chức, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn quản lý theo quy định của Luật đất đai

2003

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

2 Quy hoạch đô thị:

Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình

hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đô thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị, (theo khoản

4, Điều 3 Luật quy hoạch đô thị năm 2009)

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

3 Quy hoạch phát triển nông thôn:

Là quy hoạch tổng thể trên vùng không gian sống

và sinh hoạt của mọi sinh vật gồm: con người, động vật, thực vật mục tiêu của quy hoạch là đáp ứng sự phát triển liên lạc và bền vững của con người trên các mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trương và nâng cao giá trị cuộc sống

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

4 Quy hoạch Xây dựng đô thị:

Là việc tổ chức không gian kiến trúc và bố trí công trình trên một khu vực lãnh thổ trong từng thời kỳ, làm cơ sở pháp lý cho việc chuẩn bị đầu tư xây dựng, quản lý xây dựng và phát triển kinh tế xã hội (Nghị định 08/2005/NĐ-CP)

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

5 Quy hoạch Vùng:

Hệ thống các biện pháp tác động vào một vùng lãnh thổ nhằm xây dựng môt cơ cấu kinh tế hợp lý, gắn liền với cơ cấu đất đai để sử dụng có hiệu qua các nguồn tài nguyên, các công trình kinh tế, văn hóa

xã hội, nguồn lao động, tăng cường cơ sở hạ tầng, phát triển lực lượng sản xuất, góp phần phát triển kinh tế xã hội và xây dựng nông thôn mới và xã hội mới

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

6 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai:

Quy hoạch sử dụng đất là phương tiện giúp cho lãnh đạo quyết định sử dụng đất đai như thế nào thông qua việc đánh giá tự động về tính chọn mẫu hình trong sử dụng đất đai, mà trong sự chọn lựa này sẽ đáp ứng với những mục tiêu riêng biệt, và từ

đó hình thành nên chính sách và chương trình cho

sử dụng đất đai Dent(1988; 1993)

II CƠ SỞ LÝ LUẬN (tt)

• Kế hoạch sử dụng đất là căn cứ vào quy hoạch được duyệt mà từ đó đề ra kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho từng giai đoạn

III KẾT QUẢ THẢO LUẬN

1 Việc thu hồi đất dựa trên các loại quy hoạch:

• Quy hoạch đô thị

• Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất

• Quy hoạch điểm dân cư nông thôn

III KẾT QUẢ THẢO LUẬN (tt)

2 Sự giống và khác nhau giữa quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất:

a/ Sự giống nhau

• Phù hợp với mục tiêu

• Dự báo khoa học

• Bảo vệ môi trường, phòng ngừa hiểm hoạ

• Khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên

• Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả

• Công khai minh bạch

III KẾT QUẢ THẢO LUẬN (tt)

b/ Sự khác nhau

* Quy hoạch đô thị

• Chủ yếu về vấn đề không gian, kiến trúc, cảnh quan

III KẾT QUẢ THẢO LUẬN (tt)

• Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất.

+Điều tra phân tích, tổng hợp KTXH rộng hơn

+Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên phải thể hiện nhu cầu sử dụng đất của cấp dưới

+Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của mỗi kỳ phải được quyết định, xét duyệt trong năm cuối của kỳ trước đó

+Đánh giá tiềm năng đất đai so với xu hướng phát triển KTXH của địa phương

III KẾT QUẢ THẢO LUẬN (tt)

+Được lập từ tổng thể đến chi tiết;

+Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp trên;

+Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch

sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, xét duyệt

+Trình tự nội dung lập quy hoạch

IV THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUY HOẠCH

1 Thực trạng: nhiều quy hoạch treo:

+Quy hoạch không thực hiện hoặc thực hiện một cách ì ạch Trong khi người dân sống trong khu quy hoạch muốn xây dựng, sửa chữa, chuyển nhượng lại gặp khó khăn

+Thu hồi đất để thực hiện dự án nhưng việc thu hồi không dứt điểm, kéo dài từ năm này sang năm khác+Chủ đầu tư không đầu tư hoặc đầu tư một ít rồi bỏ

đó gây lãng phí

IV THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUY HOẠCH

2 Ưu điểm:

+ Sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả, phù hợp với mục tiêu phát triêrn kinh tế - xã hội, khai thác và sử

dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên

+ Bảo đảm tính đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống hạ tầng xã hội, phát triển hài hoà giữa các

khu vực trong đô thị

17

IV THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUY HOẠCH (tt)

3 Khó khăn vướng mắt:

+Cơ cấu tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ các cấp chính quyền làm công tác quy hoạch địa phương chưa có sự đồng bộ

+Công tác lập quy hoạch tại các đô thị còn thiếu hiệu quả

+Việc triển khai đầu tư tại nhiều địa phương chưa

đồng bộ, gây bất cập trong khai thác, vận hành

IV THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUY HOẠCH (tt)

+Công tác quản lý quy hoạch sau khi được phê duyệt còn yếu kém

+Khi quy hoạch, nhiều địa phương còn mang tính cục bộ cao, việc triển khai đầu tư chưa đồng bộ

+Nguồn tài chính còn thiếu

+Lợi ích của người dân - chính quyền - nhà đầu tư vẫn chưa hài hòa, dẫn đến thiếu sự tham gia của cộng đồng

IV THỰC TRẠNG & GIẢI PHÁP CẢI THIỆN QUY HOẠCH (tt)

+ Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, tăng cường đào tạo nghiệp

vụ công tác xây dựng và quản lý quy hoạch.

+ Cần có sự phối hợp đồng bộ các hoạt động giữa các bộ ngành, tránh chồng chéo, sai sót.

CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ THEO DÕI

CỦA THẦY VÀ CÁC BẠN!!!