Tìm hiểu về bộ kế hoạch đầu tư, viện chiến lược phát triển và ban nghiên cứu phát triển hạ tầng

Tìm hiểu về bộ kế hoạch đầu tư, viện chiến lược phát triển và ban nghiên cứu phát triển hạ tầng

Phần I Tìm hiểu về Bộ kế hoạch Đầu tư, Viện chiến lược phát triển và Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng.

I Tìm hiểu về Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

1.Giới thiệu chung về Bộ.

Căn cứ Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 củaChính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ,

cơ quan ngang bộ

Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năngquản lý nhà nước về kế hoạch và đầu tư, bao gồm : tham mưu tổng hợp vềchiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của cả nước,

về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh vực cụ thể, về đầu tưtrong nước, ngoài nước, khu công nghiệp, khu chế xuất, về quản lý nguồn hỗtrợ phát triển chính thức (sau đây gọi tắt ODA), đấu thầu, doanh nghiệp, đăng

ký kinh doanh trong phạm vi cả nước; quản lý nhà nước các dịch vụ công trongcác lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật Bộ máy

tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo Nghị định 75/CP gồm 22 đơn vị giúp

Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước và 6 tổ chức sự nghiệp trựcthuộc

Mỗi bộ, ngành , lĩnh vực ở trung ương đều hình thành một Vụ hoặc mộtban nghiên cứu về kế hoạch và đầu tư Ở các Tổng công ty và các công ty đều

có ban kế hoạch và các phòng kế hoạch Ở mỗi tỉnh và thành phố trực thuộcTrung ưng đều có sở kế hoạch và đầu tư Bên cạnh đó, mạng lưới nghiên cứu vềkinh tế phát triển, về chiến lược kinh tế- xã hội, về kế hoạch, quy hoạch…đãhình thành rộng khắp trong các viện nghiên cứu quốc gia, trong các trường đạihọc và các Hội nghề nghiệp…Như vậy , hệ thống các cơ quan nghiên cứu vềkinh tế-kế hoạch và đầu tư đã phát triển rộng khắp, tập hợp hàng trục nghìn cán

bộ nghiên cứu trong mỗi lĩnh vực, trong mọi vùng và mọi cấp

2 Tổ chức của Bộ kế hoạch đầu tư.

2.1 Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước.

1 Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân

2 Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ

3 Vụ Tài chính, tiền tệ

4 Vụ Kinh tế công nghiệp

5 Vụ Kinh tế nông nghiệp

6 Vụ Thương mại và dịch vụ

7 Vụ Kết cấu hạ tầng và đô thị

8 Vụ Quản lý khu công nghiệp và khu chế xuất

9 Vụ Thẩm định và giám sát đầu tư

10 Vụ Quản lý đấu thầu

11 Vụ Kinh tế đối ngoại

12 Vụ Quốc phòng - An ninh

13 Vụ Pháp chế

14 Vụ Tổ chức cán bộ

15 Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường

16 Vụ Lao động, Văn hoá, Xã hội;

17 Cục Đầu tư nước ngoài;

18 Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

19 Thanh tra

20 Văn phòng

Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Tổng hợp kinh tế quốc dân, Vụ Kinh tế địaphương và lãnh thổ, Văn phòng được lập phòng do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch vàĐầu tư quyết định sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ

2.2 Các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ.

1 Viện Chiến lược phát triển;

2 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương;

3 Trung tâm Thông tin kinh tế - xã hội quốc gia

4 Trung tâm Tin học

5 Báo Đầu tư

6 Tạp chí Kinh tế và dự báo

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ quyết địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lược pháttriển và Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

3 Nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theoquy định tại Nghị định số 86/2002/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2002 củaChính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ,

cơ quan ngang bộ và những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây :

1 Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các dự án luật, pháp lệnh, các dựthảo văn bản quy phạm pháp luật khác về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộcphạm vi quản lý nhà nước của Bộ

2 Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch tổng thể,

dự án kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, vùng lãnh thổ, kế hoạchdài hạn, 5 năm và hàng năm và các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân,trong đó có cân đối tài chính, tiền tệ, vốn đầu tư xây dựng cơ bản làm cơ sở choviệc xây dựng kế hoạch tài chính - ngân sách; tổ chức công bố chiến lược, quyhoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của cả nước sau khi được phê duyệttheo quy định

3 Ban hành các quyết định, chỉ thị, thông tư trong lĩnh vực kế hoạch và đầu

tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bảnquy phạm pháp luật; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt vàcác văn bản pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý của Bộ; thông tin, tuyêntruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của

Bộ

5 Về quy hoạch, kế hoạch :

a) Trình Chính phủ chương trình hành động thực hiện kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông qua, theo dõi và tổng hợp tình hìnhthực hiện kế hoạch hàng tháng, quý để báo cáo Chính phủ, điều hoà và phối hợpviệc thực hiện các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân Chịu trách nhiệmđiều hành thực hiện kế hoạch về một số lĩnh vực được Chính phủ giao

b) Hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, ủy bannhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng quy hoạch, kếhoạch phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hộicủa cả nước và vùng lãnh thổ đã được phê duyệt

c) Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch về bố trí vốn đầu tưcho các lĩnh vực của các bộ, ngành và tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;thẩm định các quy hoạch phát triển ngành, vùng lãnh thổ của các bộ, cơ quanngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc Bộ thông qua theo phân cấp củaChính phủ

d) Tổng hợp các cân đối chủ yếu của nền kinh tế quốc dân : cân đối tích lũy

và tiêu dùng, tổng phương tiện thanh toán, cán cân thanh toán quốc tế, ngânsách nhà nước, vốn đầu tư phát triển, dự trữ nhà nước Phối hợp với Bộ Tàichính lập dự toán ngân sách nhà nước

6 Về đầu tư trong nước và ngoài nước :

a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục các dự án đầu tư trongnước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài và điều chỉnh trong trường hợpcần thiết

b) Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội, tổng mức và

cơ cấu theo ngành, lĩnh vực của vốn đầu tư thuộc ngân sách nhà nước, tổngmức bổ sung dự trữ nhà nước, tổng mức hỗ trợ tín dụng nhà nước, tổng mứcvốn góp cổ phần và liên doanh của nhà nước, tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sungvốn lưu động và thưởng xuất, nhập khẩu Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính lậpphương án phân bổ vốn của ngân sách trung ương trong lĩnh vực đầu tư xâydựng cơ bản, bổ sung dự trữ nhà nước, hỗ trợ vốn tín dụng nhà nước, vốn góp

cổ phần và liên doanh của nhà nước, tổng hợp vốn chương trình mục tiêu quốcgia

c) Tổng hợp chung về lĩnh vực đầu tư trong nước và ngoài nước; phối hợpvới Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan kiểm tra, đánh giá hiệu quả vốnđầu tư các công trình xây dựng cơ bản

d) Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ,Thủ tướng Chính phủ; cấp giấy phép đầu tư cho các dự án theo thẩm quyền;thực hiện việc ủy quyền cấp giấy phép đầu tư theo quy định của Thủ tướngChính phủ; thống nhất quản lý việc cấp giấy phép các dự án đầu tư của nướcngoài vào Việt Nam và Việt Nam ra nước ngoài

đ) Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý đối với hoạt động đầu tư trong nước

và đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào Việt Nam, của Việt Nam ra nước ngoài;

tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư

e) Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trìnhhình thành, triển khai và thực hiện dự án đầu tư theo thẩm quyền Đánh giá kếtquả và hiệu quả kinh tế - xã hội của hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư nướcngoài Làm đầu mối tổ chức các cuộc tiếp xúc của Thủ tướng Chính phủ với cácnhà đầu tư ở trong nước cũng như ở nước ngoài

7 Về quản lý ODA :

a) Là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, điều phối, quản lý ODA; chủ trìsoạn thảo chiến lược, quy hoạch thu hút và sử dụng ODA; hướng dẫn cơ quanchủ quản xây dựng danh mục và nội dung các chương trình, dự án ưu tiên vậnđộng ODA; tổng hợp danh mục các chương trình, dự án sử dụng ODA trìnhThủ tướng Chính phủ phê duyệt

b) Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động và điều phối các nguồn ODA phùhợp với chiến lược, quy hoạch thu hút, sử dụng ODA và danh mục chươngtrình, dự án ưu tiên vận động ODA

c) Chuẩn bị nội dung và tiến hành đàm phán điều ước quốc tế khung vềODA; đại diện cho Chính phủ ký kết Điều ước quốc tế khung về ODA với cácNhà tài trợ

d) Hướng dẫn các đơn vị, tổ chức có liên quan chuẩn bị chương trình, dự ánODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xác định hình thức sử dụng vốn ODAthuộc diện ngân sách nhà nước cấp phát hoặc cho vay lại; thẩm định trình Thủtướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ODA thuộc thẩmquyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ;

8 Về quản lý đấu thầu :

Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đấu thầu và kết quả đấuthầu các dự án thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; theodõi việc tổ chức thực hiện các dự án đấu thầu đã được Chính Phủ phê duyệt

9 Về quản lý nhà nước các khu công nghiệp, các khu chế xuất :

a) Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển các khu công nghiệp, khuchế xuất và các mô hình khu kinh tế tương tự khác trong phạm vi cả nước;

b) Thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thểcác khu công nghiệp, khu chế xuất, việc thành lập các khu công nghiệp, khu chếxuất; hướng dẫn triển khai quy hoạch.

10 Về doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh :

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan trình Chính phủ, Thủ tướngChính phủ chiến lược, chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới, phát triểndoanh nghiệp nhà nước; cơ chế quản lý và chính sách hỗ trợ đối với sắp xếpdoanh nghiệp nhà nước và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thànhphần kinh tế; thực hiện chức năng quản lý nhà nước về khuyến khích đầu tưtrong nước

b) Làm đầu mối thẩm định đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanhnghiệp nhà nước theo phân công của Chính phủ; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổimới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình hình phát triển doanh nghiệp củacác thành phần kinh tế khác của cả nước Làm thường trực của Hội đồngkhuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa

11 Tổ chức và chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụngtiến bộ khoa học, công nghệ trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm

vi quản lý của Bộ

12 Thực hiện hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộcphạm vi quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật

13 Quản lý nhà nước các dịch vụ công trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu

tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định pháp luật; quản lý và chỉ đạohoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ

14 Quản lý nhà nước các hoạt động của hội, tổ chức phi Chính phủ trongcác lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy địnhcủa pháp luật;

15 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêucực và xử lý các vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộcthẩm quyền của Bộ;

16 Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của

Bộ theo mục tiêu và nội dung, chương trình cải cách hành chính nhà nước đãđược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

II Tổng quan chung về Viện chiến lược phát triển

1 Lịch sử hình thành và phát triển của Viện chiến lược phát triển

Viện chiến lược phát triển được hình thành năm 1964 trên cơ sở tiềnthân là 2 vụ của Uỷ ban kế hoạch nhà nước :Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tếquốc dân và Vụ kế hoạc phân vùng kinh tế Qua nhiều giai đoạn phát triểnđến năm 1994 Viện mới được chính thức mang tên Viện chiến lược phát

triển thuộc Bộ kế hoạch Đầu tư.Quá trình hình thành của Viện chiến lượcphát triển cụ thể như sau.

Năm 1964 Vụ Tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và Vụ kế hoạchphân vùng kinh tế được thành lập theo quyết định số 47-CP ngày 9/3/1964của Hội đồng Chính Phủ

Năm 1974 Viện phân vùng và quy hoạch thành lập theo nghị định số

49-CP ngày 25/3/1974 của Hội đồng Chính phủ

Năm 1977 thành lập Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ương theo quyếtđịnh số 269-CP ngày 30/9/1977

Năm 1978 theo Quyết định số 236-TTg ngày 25/4/1978 của Thủ tướngChính phủ quyết định trong 1 thời gian cần thiết Viện phân vùng và quy hoạchthuộc Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước dưới sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Uỷban phân vùng kinh tế Trung ương

Năm 1983 quyết định số 69-GĐBT ngày 9/7/1983 của Hội đồng bộ trưởng

về việc sửa đổi ,bổ sung tổ chức trực thuộc Uỷ ban kế hoạch nhà nước Đếnnăm 1986 theo nghị định số 151-HĐBT ngày 27/11/1986 của Hội đồng Bộtrưởng về việc sửa đổi tổ chức bộ máy làm nhiệm vụ phân vùng kinh tế ,giải thể

Uỷ ban phân vùng kinh tế Trung ương ,giao công tác này cho Uỷ ban Kế hoạchNhà nước phụ trách Đổi tên thành Viện phân vùng và quy hoạch thuộc Uỷ ban

Kế hoạch Nhà nước thành Viện phân bố lực lượng sản xuất

Năm 1988 giải thể Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn và giải thể Viện phân

bố lực lượng sản xuất để thành lập Viện Kế hoạch dài hạn và phân bố lực lượngsản xuất theo quyết định 198-UB /TCCB ngày 19/8/1988

Năm 1994 thực hiện theo quyết định số 116UB/TCCB ngày 1/10/1994 đổitên Viện Kế hoạch dài hạn và phân bố lực lượng sản xuất thành Viện chiến lượcphát triển Và viện có vị trí tương đương tổng cục loại 1.Chức năng nhiệm vụcủa Viện chiến lược phát triển được quy định theo Quyết định số 18BKH/TCCB ngày 29/11/1995 Đến 2003 Viện chiến lược phát triển đã đượcThủ tướng Chính phủ kí quyết định công nhận là Viện chiến lược phát triển làViện cấp quốc gia và chức năng nhiệm vụ ,tổ chức của Viện được thay đổi theoquyết định số 232/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

2 Cơ cấu tổ chức của Viện

2.1 Giai đoạn từ 1995 đến năm 2003

Trong giai đoạn này chức năng,nhiệm vụ ,cơ cấu của Viện được tổchức theo quyết định số 18BKH/TCCB ngày 29/11/1995 của Bộ trưởng Bộ

kế hoạch và Đầu tư

Hình 1.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Viện từ 1995-2003

Viện trưởng

Hội đồng khoa hoc

Các ban nghiên cứu

Ban vùng lãnh thổ

Ban kết cấu hạ tầng

và đô thị

Ban kinh tế thế giới.

Văn phòng Viện

Các phòng ban cụ thể như:

Ban tổng hợp có chức năng nghiên cứu và tổng hợp các quan điểm địnhhướng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước Ngoài raban còn tham gia nghiên cứu một số vấn đề kinh tế, khoa học công nghệ tàinguyên môi trường và bản đồ

Ban phân tích và dự báo kinh tế vĩ mô có chức năng tiến hành phân tích dựbáo sự phát triển kinh tế xã hội của cả nước ở tầm vĩ mô Đồng thời ban còn cónhiệm vụ theo dõi dự báo sự phát triển kinh tế của các nước trong khu vực vàtrên thế giới để phục vụ cho công tác hoạch định chiến lược phát triển kinh tếlâu dài

Ban vùng lãnh thổ có chức năng nghiên cứu tổng hợp các kết quả nghiêncứu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của các vùng lãnh thổ trên cả nước Bancũng tham gia nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận và phương pháp luận đểhướng dẫn các ban trong viện cùng với các địa phương triển khai công tácnghiên cứu lập kế hoạch

Ban công nghiệp, thương mại và dịch vụ có chức năng nghiên cứu các chiếnlược và quy hoạch phát triển công nghiệp và một số lĩnh vực thương mại dịch

vụ trên phạm vi cả nước Ngoài ra ban còn có nhiệm vụ tham gia nghiên cứuxây dựng và thực hiện các dự án

Ban nông nghiệp và nông thôn có chức năng nghiên cứu chiến lược quyhoạch tổng thể phát triển nông lâm ngư nghiệp và công nghiệp chế biến, pháttriển kinh tế nông thôn Ban cũng tiến hành tham gia cùng với các ngành, địaphương xây dựng và triển khai các dự án

Ban kết cấu hạ tầng và đô thị chức năng chính là nghiên cứu, tổng hợp cácchiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển của các ngành giao thông, bưu điện,cấp thoát nước và phát triển đô thị Bên cạnh đó ban còn nhiệm vụ tham gia xâydựng và triển khai thực hiện các dự án phát triển kết cấu hạ tầng và đô thị

Ban kinh tế thế giới chức năng là nghiên cứu tổng hợp các chiến lược pháttriển kinh tế đối ngoại của nước ta, dự báo biến động kinh tế thế giới, khu vực

và tác động đến kinh tế Việt Nam

Ban nguồn nhân lực và các v.đề XH

Ban nông nghiệp

& nông thôn

Ban nguồn nhân lực và xã hội chức năng nghiên cứu tổng hợp các chiếnlược quy hoạch phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội Ngoài ra Bancũng có nhiệm vụ tham gia xây dựng triển khai các dự án liên quan đến giáodục đào tạo, văn hoá thông tin, y tế, thể thao và các vấn đề xã hội khác.

Văn phòng viện có chức năng và nhiệm vụ đảm bảo điều kiện vật chất tàichính cho Viện hoạt động, thực hiện các công tác hành chính như : văn thư, lưutrữ, tổ chức cán bộ đào tạo…Bên cạnh đó văn phòng có trách nhiệm xử lýthông tin đầu vào đầu ra và quản lý dữ liệu chung của cả Viện

Nhìn chung giữa các phòng ban trong viện có chức năng nhiệm vụ riêngbiệt nhưng có mối quan hệ chặt chẽ thống nhất với nhiệm vụ và chức năngcủa cả Viện

2.2 Giai đoạn từ 2003 đến nay.

Viện chiến lược với lịch sử hình thành và phát triển lâu dài nên cơ cấu tổchức của Viện có những thay đổi phù hợp sự phát triển và yêu cầu nhiệm vụtừng thời kì.Trong giai đoạn hiện nay nền kinh tế Việt nam có rất nhiều thay đổiđòi hỏi Viện chiến lược có 1 bộ máy cơ cấu hợp lí với sự phát triển của thờiđại.Cuối năm 2003 cơ cấu và tổ chức của Viện Chiến lược được thay đổi theoquyết định số 232/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 13/11/2003

Hình 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Viện chiến lược phát triển hiện nay

Ban tổng hợp có chức năng nghiên cứu tổng hợp các kết quả nghiên

cứu ,dự báo kinh tế và xây dựng các báo cáo chiến lược ngắn (dài hạn), quy hoạch sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.Mặt khác ban còn phối hợp với

Ban nghiên cứu phát triển các ngành d.vụ

Ban nghiên cứu p.triển nguồn nhân lực &

các vđề XH

Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng

Ban nghiên cứu phát triển vùng

Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam

Trung tâm thông tin dữ liệu

Văn phòng viện

các Cục,Vụ,Viện, các cơ quan có liên quan để xây dựng kế hoạch về quy hoạch

và tham mưu cho nhà nước các vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch trên phạm vi cả nước

Ban dự báo :Chức năng của ban là phân tích tổng hợp ,dự báo các biến độngkinh tế khoa học ,môi trường ,các xu hướng liên kết hội nhập kinh tế thế giới nhằm phục vụ các nghiên cứu chiến lược ,quy hoạch Đồng thời ban cũng tham gia dự báo khả năng phát triển của kinh tế thế giới và kinh tế Việt Nam , tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch trung và dài hạn ,thực hiện các nghiên cứu

về phương pháp luận ,phương pháp dự báo

Ban nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất : Đây là 1 ban lớn trong viện vìvậy chức năng của ban khá rộng.Ban có chức năng tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lược ,quy hoạch phát triển các ngành công nghiệp ,xây dựng ,nông lâm ngư nghiệp trên phạm vị cả nước và các vùng lãnh thổ Ban tham gia nghiên cứu tư vấn ,tham mưu những vấn đề liên quan đến chiến lược quy hoạch ,quản lí nhà nước với công tác quy hoạch các ngành sản xuất trên phạm vi cả nước.Bên cạnh đó Ban tham gia xây dựng kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm thuộc ngành sản xuất,thực hiện các nhiệm vụ do Viện trưởng giao

Ban nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ :Có chức năng gần giống như ban phát triển các ngành sản xuất đó là tham gia tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lược ,quy hoạch phát triển ngành dịch vụ trên phạm vi

cả nước và vùng lãnh thổ.Ban là đầu mối tổng hợp tham mưu và thẩm định các vấn đề liên quan về quản lí nhà nước đối với công tác quy hoạch ,các dự án quy hoạch

Ban nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội :Ban có chức năng tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng các chiến lược,quy hoạch phát triển con người ,nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội trên phạm vi

cả nước và các vùng lãnh thổ.Đồng thời ban còn nghiên cứu và đề ra các giải pháp đảm bảo thực hiện các chiến lược quy hoạch phát triển con người và các vấn đề xã hội ;tham gia vào nghiên cứu xây dựng các kế hoạch 5 năm,hàng năm

về các vấn đề liên quan.Ban còn thực hiện chức năng tham mưu cho nhà nước các vấn đề liên quan đến quản lí công tác quy hoạch phát triển con người và nguồn nhân lực

Ban nghiên cứu phát triển vùng: Là 1 ban lớn trong viện có chức năng nghiên cứu tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng các đề án chiến

lược ,quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội ,quy haọch sử dụng đất các vùng lãnh thổ Ban là đầu mối xây dựng kế hoạch 5 năm ,hàng năm về phát triển lãnh thổ và tham mưu các vấn đề liên quan về quản lí nhà nước với quy hoạch lãnh thổ.Bên cạnh đó ban tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội của các tỉnh và thành phố,tiến hành xây dựng hệ thống bản

đồ phục vụ công tác quy hoạch

Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng:Ban có chức năng nghiên cứu tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lược ,quy haọch phát triển hạ tầng của cả nước và trên các vùng lãnh thổ.Đồng thời ban là đầu mối tham mưu các vấn đề về quản lí nhà nước liên quan đến lĩnh vực hạ tầng,tham gia thẩm định quy hoạch các ngành liên quan.Ban tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm,tiến hành nghiên cứu lí luận phương pháp luận xây dựng chiến lược và quy hoạch hạ tầng.

Trung tâm nghiên cứu kinh tế Miền Nam có trụ sở tại Miền Nam chức năng

là đần mối nghiên cứu ,đề xuất các chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cho các tỉnh ở Nam Bộ.Đồng thời trung tâm có trách nhiệm tư vấn các vấn đề liên quan đến chiến lược và quy hoạch phát triển cho các tỉnh Miền Nam.Trung tâm còn tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội.Trung tâm có 4 phòng :Phòng nghiên cứu Đông Nam Bộ,phòng nghiên cứu Đồng bằng sông Cưủ Long ,phòng nghiên cứu tổng hợp và thông tin,bản đồ ,phòng hành chính quản trị

Trung tâm thông tin tư liệu và đào tạo tư vấn phát triển :Có chức năng tiến hành đào tạo cán bộ có trình độ tiến sĩ về các lĩnh vực như lập ,nghiên cứu xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế -xã hội Trung tâm còn tiến hành tổ chức thực hiện các hoạt động tư vấn trên lĩnh vực nghiên cứu chiến lược và quy hoạch phát triển ,tổ chức xây dựng hệ thống thông tin tư liệu phục

vụ đào tạo tư vấn phát triển Trung tâm có 4 phòng:Phòng hành chính quản trị ,phòng Thông tin tư liệu ,phòng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ

Văn phòng viện:Có chức năng và nhiệm vụ chính là tổng hợp ,xây dựng tiến hành theo dõi đôn đốc việc thực hiện các chương trình ,kế hoạch về công tác quản lí các hoạt động nghiên cứu khoa học của viện.Đồng thời Văn phòng có chức năng thực hiện các công tác hành chính nhân sự ,quản trị ,thư viện ,quản líchung, lễ tân…của viện.Văn phòng có 4 phòng:Phòng hành chính,Phòng kế hoạch tổng hợp,Phòng tài vụ và phòng quản trị và quản lý xe

Trên đây là toàn bộ các phòng ban và đơn vị trực thuộc Viện ,mỗi phòng banđều có nhiệm vụ chức năng riêng nhưng vẫn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau

3 Các mối quan hệ của Viện.

3.1 Các mối quan hệ trong nước.

Viện chiến lược có mối quan hệ với các Bộ ,các ngành ,các Viện nghiên cứu, các trường Đại học ,các sở của các tỉnh thành phố cả nước trên

nhiều lĩnh vực như trao đổi thông tin ,phối hợp nghiên cứu ,hướng dẫn phương

pháp nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ đào tạo tuyển sinh cán bộ nghiên cứu chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội

Viện phối hợp với các ban ngành để tiến hành nghiên cứu xây dựng, triển khai các chiến lược, dự án phát triển kinh tế xã hội các vùng lãnh thổ Mặt khác

Viện còn có mối quan hệ chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thực hiện các nhiệm vụ do Bộ trưởng giao.

3.2 Các mối quan hệ nước ngoài.

Viện có mối quan hệ hợp tác nước ngoài tốt, Viện đã hợp tác với các tổ chức quốc tế, tổ chức nước ngoài tham gia vào nhiều dự án, chương trình quan trọng như Chương trình phát triển của Liên hợp quốc(UNDP), của Tổ chức pháttriển công nghiệp của Liên hợp quốc(UNIDO), của trung tâm phát triển vùng của Liên hợp quốc(UNCRD)

Viện tham gia nghiên cứu quy hoạch các tỉnh mìên trung, quy hoạch vùng,các đô thị với cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản(JICA), cơ quan phát triển quốc

tế Thuỵ Điển(SIDA), trung tâm nghiên cứu phát triển quốc tế(IDRC) của

Canada Bên cạnh đo để nâng cao năng lực trong công tác nghiên cứu và dự báoviện đã hợp tác với nhiều tổ chức quốc tế cùng tham gia các dự án về dự báo như Viện Phát triển Hàn Quốc(KDI), Quỹ NIPPON (Nhật Bản) và Viện nghiên cứu Nhật Bản(JRI) với dự án nâng cao năng lực dự báo kinh tế của Việt Nam Mặt khác đầu tư phát triển nguồn nhân lực là một vấn đề quan trọng vì vậy Viện đã hợp tác nghiên cứu các dự án về nguồn nhân lực, đào tạo cán bộ cùng trường Đại học Thamasat Thái Lan, quỹ hoà bình Sasakawa(SPF) Nhật Bản Viện còn hợp tác với một số tổ chức nước ngoài để tiến hành nghiên cứu một số

dự án như: nghiên cứu kinh tế thị trường, đào tạo cán bộ và liên kết mô hình dự báo kinh tế Việt Nam-ASEAN cùng với quỹ hoà bình Sasakawa, nghiên cứu cảicách kinh tế với Quỹ Henns Seidel ( CHLB Đức), nghiên cứu môi trường cùng với Quỹ động vật hoang dã(WWF), xây dựng chiến lược hợp tác Việt Nam-Lào, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của lào và các tỉnh Khăm Muộn, ViêngChăn với uỷ ban kế hoạch và hợp tác Lào

Với mối quan hệ tốt đẹp với các tổ chức quốc tế đã giúp cho Viện thực hiệncác nhiệm vụ rất thuận lợi, mặt khác sự hợp tác còn giúp cho Viện tiếp cận được với nhiều phương pháp nghiên cứu hiện đại nâng cao năng lực của các nước từ đó áp dụng vào thực tiễn nước ta

4 Chức năng nhiệm vụ của Viện chiến lược phát triển và Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng.

4.1 Chức năng nhiệm vụ của Viện chiến lược phát triển

Trải qua quá trình hình thành và phát triển 43 năm Viện chiến lược phát

triển trong mỗi thời kì có những chức năng và nhiệm vụ khác nhau :

Trong giai đoạn 1964-1983:Vụ tổng hợp kế hoạch quốc dân dài hạn đã làm tốt công tác tham mưu tổng hợp ,chuẩn bị kế hoạch dài hạn ,phục vụ trực tiếp việc soạn thảo các văn kiện về kinh tế của các kì Đại Hội Đảng lần thứ IV và lần thứ V