Chuyên đề tốt nghiệp: Một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty cổ phần Sông Đà 25

Đất nước ta đang trên đà phát triển, tình hình kinh tế trong những năm vừa qua có rất nhiều sự chuyển biến tốt đẹp. Năm 2006, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới (WTO). Để theo kịp với nền kinh tế thế giới và khu vực thì vấn đề đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng là rất quan trọng, nó sẽ thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong những năm gần đây, hoạt động đấu thầu xây dựng ở nước ta trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển hơn bao giờ hết, các công ty xây dựng phải cạnh tranh trong một môi trường vô cùng khắc nghiệt. Số lượng các doanh nghiệp xây dựng gia tăng ngày càng nhiều, cả trong nước và ngoài nước. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về đấu thầu ở nước ta vẫn chưa được hoàn chỉnh, các vấn đề bất cập xoay quanh nó vẫn còn rất nan giải, các doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mình để thích ứng và tồn tại. Qua một thời gian tìm hiểu thực tế tại Công ty cổ phần Sông Đà 25 và với những kiến thức đã học đã cho em thấy vai trò của công tác đấu thầu xây dựng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty là vô cùng quan trọng, vì vậy em đã quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty cổ phần Sông Đà 25” là đề tài nghiên cứu của mình. Do trình độ và thời gian có hạn nên đề tài nghiên cứu của em không thể tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo cũng như sự góp ý của các cán bộ trong công ty cổ phần đầu tư thiết kế công nghệ xây dựng để đề tài của em được hoàn thiện hơn. Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất cả nhân viên trong công ty cổ phần Sông Đà 25 đã giúp đỡ, chỉ bảo em hoàn thành đề tài nghiên cứu này. Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Văn Vận đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập vừa qua, giúp em hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình.

MỤC LỤC

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

CÁC TỪ VIẾT TẮT

KHCN: Khoa học công nghệ

UBND: Uỷ ban nhân dân

ĐHĐCĐ: Đại hội đồng cổ đông

BKS : Ban Kiểm soát

HĐQT: Hội đồng quản trị

LỜI NÓI ĐẦU

Đất nước ta đang trên đà phát triển, tình hình kinh tế trong những năm vừa qua có rất nhiều sự chuyển biến tốt đẹp Năm 2006, Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của tổ chức thương mại thế giới (WTO) Để theo kịp với nền kinh tế thế giới và khu vực thì vấn đề đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng là rất quan trọng, nó sẽ thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Trong những năm gần đây, hoạt động đấu thầu xây dựng ở nước ta trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng phát triển hơn bao giờ hết, các công ty xây dựng phải cạnh tranh trong một môi trường vô cùng khắc nghiệt Số lượng các doanh nghiệp xây dựng gia tăng ngày càng nhiều, cả trong nước và ngoài nước Tuy nhiên, hệ thống pháp luật về đấu thầu ở nước ta vẫn chưa được hoàn chỉnh, các vấn đề bất cập xoay quanh nó vẫn còn rất nan giải, các doanh nghiệp phải điều chỉnh hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mình để thích ứng và tồn tại

Qua một thời gian tìm hiểu thực tế tại Công ty cổ phần Sông Đà 25 và với những kiến thức đã học đã cho em thấy vai trò của công tác đấu thầu xây dựng trong hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty là vô cùng quan trọng, vì vậy em

đã quyết định chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của công ty cổ phần Sông Đà 25” là đề tài nghiên cứu của mình

Do trình độ và thời gian có hạn nên đề tài nghiên cứu của em không thể tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô giáo cũng như sự góp ý của các cán bộ trong công ty cổ phần đầu tư thiết kế công nghệ xây dựng để

đề tài của em được hoàn thiện hơn

Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất cả nhân viên trong công ty cổ phần Sông Đà 25 đã giúp đỡ, chỉ bảo em hoàn thành đề tài nghiên cứu này Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phạm Văn Vận đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập vừa qua, giúp em hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình

Chương I: ĐẤU THẦU VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẤU THẦU

CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU

1 Khái niệm và đặc điểm của đấu thầu

1.1 khái niệm đấu thầu

Thuật ngữ “đấu thầu” đã xuất hiện trong thực tế xã hội từ xa xưa Theo Từ điển tiếng Việt thì đấu thầu được giải thích là việc “đọ công khai, ai nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt nhất thì được giao cho làm hoặc được bán hàng (một phương thức giao làm công trình hoặc mua hàng)” Như vậy bản chất của việc đấu thầu đã được xã hội thừa nhận như là một sự ganh đua để được thực hiện một việc nào đó, một yêu cầu nào đó

Trên thực tế đã tồn tại một số định nghĩa về thuật ngữ đấu thầu trong các văn bản khác nhau Tuy nhiên, bản chất của thuật ngữ về đấu thầu dù dưới dạng Quy chế hay Luật cũng đều sử dụng một thuật ngữ có xuất xứ từ tiếng Anh là

“Procurement” (nghĩa là mua sắm) Như vậy Luật Đấu thầu đồng nghĩa với Quy chế Mua sắm hoặc Luật Mua sắm

Từ khi đất nước ta tiến hành công cuộc đổi mới, nền kinh tế đã mở cửa với thế giới thì bắt đầu xuất hiện khái niệm “đấu thầu” Theo định nghĩa về thuật ngữ

“đấu thầu” trong Luật Đấu thầu của Việt Nam thì đó là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu thuộc các dự án sử dụng vốn nhà nước Kết quả của sự lựa chọn là có hợp đồng được ký kết với các điều khoản quy định chi tiết trách nhiệm của hai bên Một bên là nhà thầu phải thực hiện các nhiệm vụ như nêu trong hồ sơ mời thầu (có thể là dịch vụ tư vấn, cung cấp hàng hoá hoặc chịu trách nhiệm xây dựng một công trình ), một bên là chủ đầu tư

có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu và thanh toán tiền Như vậy thực chất của quá trình đấu thầu ở Việt Nam đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước là một quá trình mua sắm- quá trình chi tiêu, sử dụng tiền của Nhà nước

“Căn cứ vào Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; “Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu thuộc các dự án quy định tại Điều 1(phụ lục) của Luật này trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”

Để có thể hiểu rõ hơn về khái niệm đấu thầu, cũng để nghiên cứu các phần sau chúng ta cần phải làm rõ một số khái niệm có liên quan chặt chẽ với khái niệm đấu thầu.

+"Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân Nhà thầu

là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn, là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam

+"Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu.+"Gói thầu" là toàn bộ dự án hoặc một phần công việc của dự án, được chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý và đảm bảo tính đồng bộ của dự án, Trong trường hợp mua sắm gói thầu cá thể là một hoặc một loại đồ dùng, trang thiết bị hoặc phương tiện xem lại câu Gói thầu được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng (khi gói thầu được chia thành nhiều phần)

+ "Tư vấn" là hoạt động đáp ứng các yêu cầu về kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn cho bên mời thầu và việc xem xét, quyết định, kiểm tra quá trình chuẩn

bị và thực hiện dự án

1.2 đặc điểm đấu thầu

Bản chất của hoạt động "đấu thầu mua sắm” là việc bỏ tiền để đạt được được mục tiêu nhất định trong một thời gian xác định Theo đó, hoạt động đấu thầu mua sắm bằng tiền của Nhà nước được gọi là "Mua sắm công” hay ”Mua sắm chính phủ” Các quy định để thực hiện các hành vi mua sắm thông qua đấu thầu được chi phối, điều tiết bởi người sở hữu nguồn tiền sử dụng cho việc mua sắm Tuỳ thuộc vào nguồn tiền được sử dụng mà việc mua sắm có những đặc điểm khác nhau Với việc sử dụng tiền của Nhà nước, hoạt động đấu thầu mua sắm có những đặc điểm riêng, khác với các nguồn tiền không phải của Nhà nước

Nói đến đấu thầu là nói đến một quá trình lựa chọn tức là việc đấu thầu phải tuân thủ theo trình tự, thủ tục nhất định Điều này chỉ tạo ra cho đấu thầu một sự khắc biệt hẳn so với các hình thức khác thường gặp trong mua bán thông thường Chính vì vậy đấu thầu mang những bản chất sau:

Thứ nhất: Đấu thầu với bản chất là một hoạt động mua bán Tuy nhiên đây là

một hoạt động mua bán đặc biệt vì khi đó người mua (hay cũng gọi là bên mời thầu)

có quyền lựa chọn cho mình người bán (hay cũng gọi là nhà thầu) tốt nhất một cách công khai và theo một quy trình nhất định.

Thứ hai: Đấu thầu mang tính cạnh tranh gay gắt phần nội dung này chưa

thoát được ý, do vậy mà hoạt động này chỉ có trong nền kinh tế thị trường khi xã hội đó phát triển đến một mức tương đối ổn định Lúc này người ta phải cạnh tranh với nhau để giành khách hàng Tức là những người mua được tùy ý lựa chọn cho mình người bán phù hợp với yêu cầu và chủng loại hàng hóa mà mình cần mua

2.

Nguyên tắc và phương thức đấu thầu

2.1 Các nguyên tắc trong hoạt động đấu thầu

Trong đấu thầu, có một số nguyên tắc mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều phải tìm hiểu và tuân thủ một cách nghiêm túc khi tham gia dự thầu, đó là những

nguyên tắc: Hiệu quả, cạnh tranh, công bằng và minh bạch.

Hiệu quả: Được tính cả trên hai phương diện: Hiệu quả về mặt thời gian và

hiệu quả cả về mặt tài chính Về thời gian, sẽ được đặt làm hàng đầu kho yêu cầu về tiến độ là cấp bách Cũng nếu thời gian không yêu cầu phải cấp bách thì quy trình đấu thầu phải được thực hiện từng bước theo đúng kế hoạch để lựa chọn nhà thầu đạt hiệu quả về mặt tài chính

Cạnh tranh: Là nguyên tắc nổi bật trong đấu thầu Nó đòi hỏi bên mời thầu

phải tạo điều kiện cho các nhà thầu được tham gia một cách tối đa

Công bằng: Khi tham gia dự thầu các nhà thầu đều phải được đối xử như

nhau (thông tin đều được cung cấp như nhau) Tuy nhiên, nguyên tắc này chỉ là tương đối, vì có một số nhà thầu vẫn được ưu tiên và điều này được ghi cụ thể trong

hồ sơ mời thầu

Minh bạch : Không được phép có bất kì sự khuất tất nào đó làm nảy sinh

nghi ngờ của bên mời thầu đối với nhà thầu và có điều gì đó khiến các nhà thầu nghi ngờ lẫn nhau

2.2 Các phương thức đấu thầu

Dựa vào cách thức nộp hồ sơ dự thầu mà bên mời thầu yêu cầu, người ta chia phương thức đấu thầu thành 3 loại cơ bản:

- Một túi hồ sơ, một giai đoạn

- Hai túi hồ sơ, một giai đoạn

- Hai giai đoạn, một túi hồ sơ

2.2.1 Một túi hồ sơ, một giai đoạn

Khi đưa ra yêu cầu thực hiện theo phương thức một túi hồ sơ, một giai đoạn tức là nhà thầu phải bỏ cả hai đề xuất: Đề xuất kĩ thuật và đề xuất tài chính vào chung một túi hồ sơ và túi đó được niêm phong Bên mời thầu được bóc và chấm thầu riêng cho từng đề xuất

Phương thức này thường được sử dụng với đầu thầu xây lắp và mua sắm hàng hóa Khi đó các bên tham dự thầu đều biết rõ về giá của nhau

2.2.2 Hai túi hồ sơ, một giai đoạn

Lúc này hai đề xuất kĩ thuật và tài chính được bỏ vào cùng hai túi hồ sơ và hai túi đều được niêm phong Tuỳ theo từng trường hợp cụ thể mà bên mời thầu yêu cầu hoặc phải nộp hai túi cùng một lúc, hoặc túi tài chính nộp sau

Trong quá trình đánh giá, nếu những nhà thầu không đạt tiêu chuẩn kĩ thuật thì hồ sơ tài chính được trả lại còn nguyên niêm phong Hiện tại ở Việt Nam phương thức này chỉ cho phép áp dụng với đầu thầu tuyển chọn tư vấn còn đấu thầu xây lắp và mua sắm hàng hóa thì không được áp dụng

2.2.3 Hai giai đoạn, một túi hồ sơ

Là phương thức mà bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật hoặc có thể cả đề xuất tài chính và sẽ loại bỏ luôn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật không khả thi Kết thúc giai đoạn 1 lựa chọn những nhà thầu có đề xuất kĩ thuật hoàn thiện và tiếp tục chuyển sang giai đoạn 2 bằng cách yêu cầu các nhà thầu vượt qua giai đoạn 1 nộp đề xuất tài chính có kèm theo dự án cụ thể

Phương thức này thường được áp dụng với công việc có nhiều phương án thực hiện mà bên mời thầu chưa biết lựa chọn phương án nào Và thường đó là các công trình xây dựng mà hai bên kí kết với nhau theo loại hợp đồng “chìa khóa trao tay” – là loại hợp đồng mà nhà thầu phải thực hiện tất cả các công việc từ: lập dự

án, lắp đặt, thi công xây lắp, vận hành chạy thử …v.v Sau đó mới bàn giao lại cho bên mời thầu

3 Các loại hình đấu thầu

Dựa vào đặc điểm hay bản chất của đấu thầu (là hoạt động mua bán) có thể chia đấu thầu làm bốn loại hình:

+ Đấu thầu tuyển chọn tư vấn: Trong lĩnh vực đầu tư, tư vấn được hiểu là việc

cung cấp những kinh nghiệm, chuyên môn cần thiết cho chủ đầu tư trong quá trình xem xét, kiểm tra và ra quyết định ở tất cả các giai đoạn của một dự án đầu tư Như vậy đấu thầu tuyển chọn tư vấn là quá trình lựa chọn nhà thầu tư vấn cung cấp kinh

nghiệm, kiến thức và chuyên môn cho bên mời thầu một cách tốt nhất hay nói một cách khác là lựa chọn nhà thầu tư vấn có chất lượng dịch vụ tốt và giá cả hợp lí.

+Đấu thầu xây lắp: Là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công trình

trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp đặt thiết bị cho các hạng mục công trình Chính vì có nội dung như vậy mà đấu thầu xây lắp thường mang những đặc điểm cơ bản như sau:

-Chủ yếu có ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tưởng đầu tư được thể hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực Tuy nhiên khi sang đến giai đoạn vận hành kết quả đầu tư nếu chủ đầu tư có nhu cầu sửa chữa nâng cấp thì đấu thầu xây lắp vẫn xuất hiện

- Nhà thầu xây dựng luôn phải làm việc tại một địa điểm cố định có ghi trong

hồ sơ mời thầu

-Nhà thầu tư vấn có thể là một cá nhân song nhà thầu xây lắp phải là một tổ chức có tư cách pháp nhân

- Việc xem xét đánh giá năng lực của nhà thầu xây dung dựa trên hai nội dung chính, đó là: Về tài chính và kĩ thuật Và năng lực tài chính bao giờ cũng được quan tâm trước tiên là do bởi đặc điểm quan trọng nhất của đấu thầu xây lắp là nhà thầu phải thực hiện trước một phần công việc bằng vốn của mình, chính vì thế mà những đảm bảo về tài chính là rất quan trọng

+Đấu thầu mua sắm hàng hóa và các dịch vụ khác: Đây chính là quá trình lựa

chọn nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ đạt yêu cầu về chất lượng và có giá cả hợp lí nhất

+Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án: Khi chủ đầu tư có ý tưởng về

một dự án đầu tư nhưng do một hạn chế nào đó (cú thể là hạn chế về tài chính hoặc

kĩ thuật) mà không thể tiến hành chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư thì chủ đầu tư có thể tổ chức đấu thầu để chọn một đối tác thực hiện ý tưởng của mình và sau đó có thể bàn giao dự án vào một thời điểm thoả thuận giữa hai bên Đối với loại hình này, đối tượng mà bên mời thầu muốn mua là toàn bộ một dự án chứ không phải chỉ một phần công việc cụ thể nào đó

II NĂNG LỰC ĐẤU THẦU VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG

1.

Năng lực đấu thầu xây dựng

Sự nhiệt tình và tư duy sáng tạo trong công việc là tiền đề cho mọi thành công không chỉ đối với một cá nhân mà là sự toàn diện của cả tập thế và chính điều

đó cấu thành năng lực Dù hoạt động ở bất cứ lĩnh vực nào cũng cần có năng lực thì

mới có khả năng tồn tại và phát triển Năng lực đấu thầu xây dựng được hiểu là năng lực của nhà thầu tham gia vào hoạt động xây dựng như xây dựng dân dụng, công nghiệp, xây lắp nhà xưởng, máy móc thiết bị, xây dựng công trình giao thông, thủy điện …v.v Năng lực của nhà thầu xây dựng được cấu thành bởi hai yếu tố quan trọng là năng lực tài chính và kinh nghiệm thi công của nhà thầu Bên cạnh đó thì không thể không nói đến các yếu tố quan trọng khác như: Năng lực nhân sự, năng lực máy móc thiết bị và năng lực cung ứng nội bộ.

2.

Các bộ phận cấu thành năng lực đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng

2.1 Khả năng tài chính

Tài chính luôn là một yếu tố quan trọng rất cần thiết cho sự phát triển kinh

tế Trong lĩnh vực xây dựng lại càng đòi hỏi cần tài chính mạnh, tài chính là một chỉ tiêu quan trọng để các chủ đầu tư xem xét trong quá trình duyệt hồ sơ dự thầu của nhà thầu xây dựng Một đặc trưng của ngành xây dựng là cần một lượng vốn rất lớn

và vốn bị đọng rất lâu ở các công trình, hay nói cách khác vòng quay của vốn rất chậm Đặc điểm này dẫn đến thực tế là các Công ty xây dựng phải là những Công ty

có nguồn vốn rất rồi rào đủ để trang trải chi phí thi công trong thời gian dài trước khi công trình hoàn thành bàn giao cho bên chủ công trình Vì vậy, tài chính là bộ phận cót lõi hình thành nên năng lực của nhà thầu xây dựng Bất kỳ nhà thầu xây dựng nào muốn thắng thầu thì điều quan trọng trước tiên là phải chứng minh được với chủ đầu tư rằng mình có đầy đủ năng lực tài chính để thực hiện gói thầu đó Thực hiện một công trình, một hạng mục công trình hay một công việc nào đó trong gói thầu cũng cần nhà thầu phải có một lượng vốn lớn nhất định để thực hiện các khoản chi phí ban đầu như: chi phí giải phóng mặt bằng, chi phí nhân công, chi phí xây dựng nhà tạm, chi phí nguyên vật liệu, chi phí máy móc thiết bị và nhiều khoản chi phí khác… Chính vì vậy nhà thầu muốn thực hiện được công trình theo đúng tiến độ ghi trong hợp đồng kí kết với chủ đầu tư cần phải có năng lực tài chính đủ

để trang trải các chi phí phát sinh trong quá trình tiến hành thi công

Tuy vậy, một nhà thầu dù mạnh đến đâu thì cũng khó có thể tự mình thực hiện chi trả tất cả các chi phí phát sinh trong quá trình thực hiện, nhất là khi nhà thầu đó không chỉ tham gia một công trình mà tham gia cùng một lúc nhiều công trình, hạng mục công trình khác nhau và cần đến lượng vốn rất lớn Vì vậy, bên cạnh nguồn vốn của mình, nhà thầu cần huy động thêm vốn từ các nguồn khác đặc biệt là các tổ chức tín dụng Để huy động được nguồn vốn từ các tổ chức tín dụng này thì năng lực hay khả năng thanh toán nợ của nhà thầu lại là một yếu tố quan

trọng cần được cân nhắc, xem xét để có thể cho nhà thầu này mượn vốn thực hiện công trình hay không Theo quy định hiện hành thì nhà thầu muốn vay vốn thực hiện công trình cần đảm bảo ít nhất 30% giá trị gói thầu.

Phân tích tài chính giúp cho chủ đầu tư nhận biết tình hình tài chính hiện tại của các nhà thầu như thế nào? Và qua đó có sự lựa chọn nhà thầu phù hợp nhất Dựa vào việc đánh giá các chỉ tiêu dưới đây mà chúng ta có thể nắm bắt được “thực lực” thật sự trong cạnh tranh của các doanh nghiệp tham dự đấu thầu Hơn nữa đây cũng là những chỉ tiêu nằm trong mối quan tâm chung của các nhà đầu tư khi hợp tác làm ăn với các doanh nghiệp xây dựng Có điều này là do đặc điểm nổi bật của đấu thầu xây dựng mà chúng ta đã nói ở trên, đó là “ đặt nặng” vấn đề tài chính Chính vì thế mà các doanh nghiệp càng có chỉ tiêu tài chính đảm bảo bao nhiêu thì lại càng được sự chú ý của nhà đầu tư bấy nhiêu, vì đó là lí do chắc chắn đảm bảo công trình của họ được thực hiện một cách đầy đủ, có chất lượng và kịp thời, đáp ứng được những yêu cầu đặt ra Một doanh nghiệp xây dựng sẽ không thể đứng vững trong nền kinh tế với sự cạnh tranh không khoan nhượng của các doanh nghiệp khác nếu như nó không có thực lực về tài chính và được đảm bảo bởi những công trình mà nó đã tham gia

*Sự biến động về quy mô, cơ cấu của tài sản và nguồn vốn

Sự biến động về quy mô, cơ cấu của tài sản và nguồn vốn của doanh nghiệp được phân tích bằng cách so sánh giá trị cuối năm với giá trị đầu năm của các chỉ tiêu phản ánh quy mô, tài sản như: Tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, các khoản đầu tư tài chính ngắn và dài hạn, các khoản nợ phải thu, bất động sản đầu tư… Phân tích

sự biến động về quy mô tài sản nhằm đánh giá kết quả và trạng thái tài chính của nhà thầu cũng như dự tính những rủi ro và những tiềm năng về tài chính trong tương lai của nhà thầu

Quy mô, cơ cấu nguồn vốn: So sánh và phân tích các chỉ tiêu phản ánh nguồn vốn như các khoản nợ, nợ ngắn hạn, nợ dài hạn, vốn chủ sở hữu… giúp nhà thầu và chủ đầu tư có thể xem xét, đánh giá thực trạng khả năng tài trợ cũng như huy động vốn cho sản xuất kinh doanh của nhà thầu Quy mô, cơ cấu nguồn vốn của nhà thầu được biểu hiện thông qua một số chỉ số sau:

+ Tỉ suất tài trợ tổng quát: là chỉ tiêu biểu hiện mối quan hệ tỉ lệ giữa nguồn vốn chủ sở hữu với tổng nguồn vốn; tỉ suất tài trợ tổng quát = Nguồn vốn chủ sở hữu/ Tổng nguồn vốn

+ Tỉ suất tự tài trợ cho tài sản ngắn hạn: là chỉ tiêu biểu hiện mối quan hệ tỉ lệ giữa nguồn vốn chủ sở hữu với tài sản ngắn hạn trong đó nguồn vốn chủ sở hữu bằng chênh lệch giữa tài sản ngắn hạn và nợ phải trả ngắn hạn Chỉ tiêu này càng cao cho thấy nguồn bù đắp vốn chủ sở hữu cho tài sản ngắn hạn của nhà thầu càng lớn, điều này đồng nghĩa với rủi ro về tài chính của nhà thầu càng thấp.

+ Tỉ suất tài trợ cho tài sản dài hạn:

- Tỉ suất tài trợ cho tài sản cố định: chỉ tiêu này biểu hiện mối quan hệ tỉ lệ giữa nguồn vốn chủ sở hữu với tài sản cố định; tỉ suất tài trợ cho tài sản cố định = Nguồn vốn chủ sở hữu/ Tổng tài sản cố định Tỉ suất này càng lớn chứng tỏ khả năng trang trải vốn cho việc đầu tư tài sản cố định mở rộng quy mô năng lực sản xuất của nhà thầu cao

- Thời gian thu hồi vốn đầu tư bằng nguồn vốn tự tài trợ: Đây là chỉ tiêu biểu hiện mối quan hệ giữa tổng số vốn đầu tư với mức lãi thu được từ nguồn vốn đã đầu

tư và khấu hao tài sản cố định bằng vốn đầu tư Nếu lãi vay thu được càng nhanh và càng nhiều thì thời hạn thu hồi vốn càng ngắn và thể hiện hiểu quả sử dụng vốn đầu

tư càng cao và ngược lại

+ Tỉ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu; tỉ suất = Lợi nhuận sau thuế của doanh nghiệp/ Tổng nguồn vốn chủ sở hữu; Chỉ tiêu này phản ánh cứ một đồng vốn chủ sở hữu dùng vào sản xuất kinh doanh trong kì thì nhà thầu thu được về bao nhiêu đồng lợi nhuận Chỉ tiêu này càng cao thì hiệu quả sử dụng vốn chủ sở hữu càng lớn, đặc biệt nếu vốn chỉ sở hữu càng lớn thì tỉ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu lại càng nhỏ

+ Tỉ suất lợi nhuận trên vốn vay; tỉ suất = Tổng lợi nhuận sau thuế / Tổng nguồn vốn vay Chỉ tiêu này cho biết cứ mỗi đồng vốn vay để dùng cho hoạt động

sản xuất kinh doanh trong một kì thì thu được bao nhiêu đồng lợi nhuận Chỉ tiêu càng cao phản ánh hiệu quả sử dụng vốn vay của nhà thầu càng lớn.

* Khả năng thanh toán của nhà thầu.

Đặc điểm trong quá trình sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng luôn chiếm dụng lượng vốn rất lớn và vòng quay của vốn diễn ra chậm chính vì vậy trong khía cạnh phân tích khả năng thanh toán của doanh nghiệp không chỉ giúp nhà thầu tìm

ra nguyên nhân giải pháp cho sự đình trệ của nguồn vốn mà còn giúp các nhà đầu tư

có sự lựa chọn đúng đắn các nhà thầu có khả năng tài chính lành mạnh có khả năng tốt Tình hình tài chính lành mạnh được thể hiện qua kết quả sản xuất kinh doanh cũng như sự hợp lý và linh hoạt trong cơ cấu tình chính của doanh nghiệp Được biểu hiện bởi các chỉ tiêu:

+ Tỉ suất nợ phải trả: tỉ suất = Tổng các khoản nợ phải trả / Tổng nguồn vốn của nhà thầu; đây là chỉ tiêu được coi là tổng hợp phản ánh tình hình công nợ của nhà thầu

+ Tỉ trọng nợ ngắn hạn so với các khoản nợ phải trả của nhà thầu: tỉ trọng = Tổng các khoản nợ ngắn hạn / Tổng các khoản nợ phải trả Chỉ tiêu này phản ánh

100 đồng nợ phải trả của nhà thầu thì có bao nhiêu đồng nợ ngắn hạn, qua đó cho thấy tình hình chiếm dụng vốn của nhà thầu với các doanh nghiệp khác

+ Hệ số khả năng thanh toán tổng hợp: là chỉ tiêu phản ánh mối quan hệ tỉ lệ giữa tổng số tiền có thể dùng để thanh toán với tổng số tiền phải thanh toán; hệ số khả năng thanh toán tổng hợp = tổng tài sản ngắn hạn / nợ ngắn hạn So sánh hệ số này với 1 cho phép chúng ta đánh giá được khả năng thanh toán hay khả năng tài chính của nhà thầu đang ở trong tình trạng tốt hay xấu, khả quan hay không

+ Hệ số khả năng thanh toán nhanh: là tỉ số giữa tổng số tiền có thể sử dụng để thanh toán với số tiền cần phải thanh toán; hệ số khả năng thanh toán nhanh = (Tài sản ngắn han – Hàng tốn kho)/ nợ ngắn hạn

Khi phân tích khả năng thanh toán của nhà thầu, cần kết hợp so sánh giữa phân tích các khoản phải thu với các khoản phải trả để đưa ra kết luận chính xác nhất về tình hình thanh toán của nhà thầu

* Tình hình rủi ro về tài chính của nhà thầu

Bởi nguồn vốn đáp ứng nhu cầu trong bảo lãnh thực hiện hợp đồng và ứng vốn của các nhà thầu xây dựng chủ yếu vẫn là nguồn vốn đi vay Vì vậy khả năng vay vốn rễ hay khó có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của các nhà thầu Tuy vậy, với bất kỳ một doanh nghiệp nào cũng cần đưa ra các quyết định

thận trọng trong việc đầu tư sử dụng nguồn vốn này Phân tích tình hình rủi ro về tài chính của nhà thầu cũng dựa trên những số liệu này Cụ thể như:

+ Hệ số nợ trên tổng tài sản: là tỉ lệ giữa tổng số nợ so với tổng tài sản của nhà thầu Chỉ tiêu này phản ánh trong 100 đồng tổng tài sản thì có bao nhiêu đồng là do

đi vay Một hệ số nợ cao sẽ có ảnh hưởng xấu đến khả năng huy động vốn cho việc thi công

+ Hệ số thanh toán lãi vay: là tỉ lệ giữa lãi thuần từ hoạt động sản xuất kinh doanh cộng với các chi phí lãi vay so với số lãi vay phải trả Chỉ tiêu này phản ánh

cứ một đồng lãi vay phải trả của nhà thầu thì thu được bao nhiêu đồng lãi trước thuế

và chi phí trả lãi vay

2.2 Năng lực về kinh nghiệm thi công

Kinh nghiệm thực tế của nhà thầu thường được quan tâm trên số năm kinh nghiệm và lĩnh vực kinh doanh cùng các dự án có liên quan cũng như các dự án khác đã từng thực hiện Rõ ràng một nhà thầu với kinh nghiệm và chuyên môn vững vàng sẽ có rất nhiều ưu thế trong buổi đầu cạnh tranh với các doanh nghiệp khác Chính vì lẽ đó mà hiện nay muốn nâng cao khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp xây dựng trong lĩnh vực đấu thầu xây dựng thì trước tiên nhà thầu xây dựng phải tạo cho mình một hồ sơ kinh nghiệm vững chắc, đủ sức thuyết phục các nhà đầu tư ngay từ buổi ban đầu, có như vậy mới có thể đường hoàng tiến vào “vòng trong” tiếp tục cuộc chiến với các doanh nghiệp khác Theo luật đấu thầu, yêu cầu kinh nghiệm của nhà thầu cần đáp ứng được các điều kiện về năng lực kinh nghiệm thi công xây dựng cụ thể như sau:

* Đối với nhà thầu chính:

- Đã thực hiện thi công xây lắp ít nhất một công trình tương tự hoặc ba công trình cùng loại cấp thấp hơn liền kề;

- Trực tiếp đảm nhận công việc chính và thực hiện 50% công việc theo hợp đồng ký với chỉ đầu tư;

- Phải có đủ lực lượng chuyên môn, nghiệp vụ, công nhân kĩ thuật được đào tạo đáp ứng yêu cầu công tác thi công xây dựng công trình;

- Phải có đủ só người đáp ứng các điều kiện năng lực để làm chỉ huy trưởng thi công và phụ trách kỹ thuật thi công theo yêu cầu của công tác thi công công trình;

- Chỉ huy trưởng thi công phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với công trình đảm nhận và đáp ứng một trong số các điều kiện sau:

+ Đã có kinh nghiệm là chỉ huy trưởng của một công trình cùng loại, cùng cấp

+ Đã có kinh nghiệm là chỉ huy trưởng thi công 2 công trình cùng loại, có cấp thấp hơn liền kề

+ Đã phụ trách kỹ thuật thi công xây dựng của 2 công trình tương tự

- Người phụ trách kỹ thuật thi công phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với chuyên môn kỹ thuật đảm nhiệm và đáp ứng được một trong các điều kiện sau:

+ Đã phụ trách kỹ thuật thi công của 1 công trình cùng loại, cùng cấp

+ Đã phụ trách kỹ thuật thi công của 2 công trình cùng loại, cấp thấp hơn liền kề

+ Đã là cán bộ kỹ thuật thi công các công trình tương tự trong thời gian ít nhất

3 năm

* Đối với nhà thầu là tổng thầu:

- Đối với tổng thầu thiết kế: Đã từng làm tổng thầu thiết kế cho ít nhất 1 công trình tương tự hoặc thầu chính thiết kế 2 công trình tương tự;

- Đối với tổng thầu Xây lắp: Đã từng là tổng thầu xây lắp 1 công trình tương

tự hoặc thầu chính xây lắp 2 công trình tương tự

- Đối với tổng thầu thiết kế và xây lắp: Đã làm tổng thầu thiết kế và xây lắp hoặc tổng thầu xây lắp 1 công trình tương tự

- Đối với tổng thầu EPC: Đã từng làm tổng thầu EPC hoặc tổng thầu thiết kế

và xây lắp hoặc tổng thầu xây lắp 1 công trình tương tự hoặc thầu chính xây lắp 3 công trình tương tự

- Đối với tổng thầu chìa khóa trao tay: Đã từng làm tổng thầu chìa khóa trao tay 1 dự án tương tự hoặc tổng thầu EPC hoặc tổng thầu thiết kế và xây lắp 1 công trình hoặc một dự án tương tự

Như vậy, có thể thấy rằng chủ đầu tư luôn đặt ra nhiều yêu cầu rất cao về năng lực kinh nghiệm thi công của các nhà thầu xây dựng Một nhà thầu đảm bảo về năng lực tài chính và có nhiều kinh nghiệm thi công các công trình với yêu cầu kỹ thuật tương tự sẽ có rất nhiều khả năng thắng thầu với một mức giá dự thầu hợp lý

2.3 Năng lực nhân sự

Yếu tố con người là gốc rễ cho mọi sự thành công của các doanh nghiệp Trước hết, ảnh hưởng của nguồn nhân lực trong doanh nghiệp tới chất lượng của công tác dự thầu thể hiện một cách trực tiếp thông qua việc bố trí nhân lực tại hiện trường Chất lượng của đội ngũ quản trị viên cao cấp trực tiếp quản lý quá trình thi công cũng như chất lượng và sự phù hợp về cơ cấu ngành nghề của đội ngũ công nhân tham gia thi công công trình Đó là lý do tại sao bên mời thầu cũng rất chú ý tới chỉ tiêu này khi xét thầu Bên cạnh đó, thì điều này còn được thể hiện thông qua quá trình tạo lập Hồ sơ dự thầu; việc tiên lượng lắp giá chính xác, sát thực tế; việc đưa ra một bản thuyết trình tổ chức thi công và đưa ra các biện pháp kỹ thuật hợp lý để tạo ra một bộ Hồ sơ dự thầu có chất lượng đều do cán bộ tham gia đấu thầu lập lên Có thể nói trình độ năng lực của cán bộ tham gia đấu thầu có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của Hồ sơ dự thầu Trong khi đó yêu cầu đòi hỏi của những gói thầu ngày càng cao Muốn trúng thầu phải có những cán bộ có kiến thức sâu rộng trong lập Hồ sơ dự thầu và những cán bộ, chuyên viên kỹ thuật giỏi có năng lực, trình độ chuyên môn tham gia vào ban lập dự án công trình và đảm trách các vị trí quan trọng như thuyết minh giải pháp kỹ thuật, biện pháp thi công và chỉ huy công trình Do

đó nâng cao trình độ cho các cán bộ tham gia đấu thầu cũng chính là nâng cao chất lượng của Hồ sơ dự thầu và nâng cao khả năng trúng thầu của công ty

Nhìn chung, khi đề cập tới mối quan hệ này có thể xem xét trên các phương diện khác nhau nhưng chung quy lại phải thấy rõ vai trò hết sức quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công nhân viên đối với công tác dự thầu trong xây dựng và ngược lại

Khi đánh giá về chất lượng nguồn nhân lực của một doanh nghiệp xây dựng chúng ta chủ yếu phân tích 2 mặt chính sau: Quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực và chính sách đào tạo, tuyển dụng của doanh nghiệp:

* Sự biến động quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực theo thời gian:

Quy mô nguồn nhân lực là chỉ tiêu khái quát chung giúp chủ đầu tư đưa ra nhận định ban đầu về năng lực của nhà thầu, sự lớn mạnh về nguồn nhân lực là một minh chứng cho sự lớn mạnh của công ty Tuy nhiên, để làm rõ chất lượng nguồn nhân lực của nhà thầu, chúng ta cần phải phân tích được cơ cấu nguồn nhân lực đó như thế nào Đối với nhà thầu xây dựng nguồn nhân lực gồm 3 bộ phận chính:

+ Công nhân kĩ thuật: Là lực lượng lao động trực tiếp, được đào tạo để có một nghề thi công chuyên sâu nhất định, góp phần quyết định tới năng suất và chất

lượng thi công của các công trình Công nhân kĩ thuật trực tiếp thi công công trình

do đó chất lượng công trình phụ thuộc nhiều vào trình độ tay nghề, bậc thợ của công nhân chính vì vậy việc lựa chọn công nhân đủ năng lực kinh nghiệm, trình độ tay nghề để trực tiếp thi công là vấn đề cần được hết sức quan tâm

+ Các bộ quản lí kinh tế, cán bộ kĩ thuật: Là đội ngũ quản lí, lao động gián tiếp, được đào tạo chuyên môn về nghiệp vụ quản lí kinh tế và kĩ thuật cao, có vai trò quyết định trong việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trong hoạt động sản xuất kinh doanh và nâng cao năng suất lao động

+ Cán bộ lãnh đạo: Là cấp quản lý cao nhất, là những người đưa ra quyết sách quan trọng của doanh nghiệp Đây là bộ phận ít người nhất nhưng lại có sức ảnh hưởng lớn nhất đến sự phát triển của công ty vì cán bộ lãnh đạo là những người định hướng kinh doanh cho doanh nghiệp, nắm trong tay mọi quyền điều hành

* Chính sách đào tạo tuyển dụng

Đào tạo và tuyển dụng là một chính sách không thể thiếu đối với không chỉ các doanh nghiệp xây dựng mà đối với tất cả các doanh nghiệp khác nói chung Doanh nghiệp nào có sự chú trọng đúng mức đến chính sách đào tạo tuyển dụng sẽ tránh được sự thay đổi nguồn nhân lực bất ngờ nhất lầ bộ phận công nhân kĩ thuật Một nhà thầu xây dựng có thể lựa chọn nguồn lao động giá rẻ tại các địa phương nơi đang thi công công trình, hoặc liên kết với các trường đào tạo nghề, đào tạo công nhân kĩ thuật của địa phương hoặc của ngành để có thể đáp ứng nhu cầu nhân lực của mình Ngoài ra một nhà thầu có nhu cầu lớn, có đủ năng lực có thể cân nhắc đến việc tự thành lập một cơ sở chuyên đào tạo nhân lực riêng cho mình Mặt khác, đào tạo tuyển dụng giúp doanh nghiệp có được đội ngũ cán bộ, công nhân viên phù hợp với công việc mà doanh nghiệp đang thực hiện mà không tốn thời gian thử việc hay đào tạo lại khi nhân sự đang là vấn đề cấp bách với doanh nghiệp

2.4 Năng lực máy móc thiết bị, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại trong quá trình sản xuất thi công công trình

Năng lực máy móc thiết bị của một nhà thầu trước hết cũng được thể hiện qua quy mô lực lượng xe máy, thiết bị Với lực lượng xe máy, thiết bị hùng hậu hơn, nhà thầu không chỉ giúp giảm chi phí lao động mà còn có thể đáp ứng được nhiều yêu cầu của chỉ đầu tư về chất lượng và tiến độ thi công công trình; đồng thời

có thể tham gia nhiều công trình khác nhau cùng một lúc Tuy vậy, nhiều xe máy, thiết bị chưa hẳn đã tốt mà điều quan trọng nhất là hiệu quả sử dụng chúng Yếu tố hiệu quả chỉ có thể đạt được khi nhà thầu biết đầu tư và sử dụng đúng, đủ, kịp thời

máy móc thiết bị của mình Một nhà thầu với lực lượng xe máy, thiết bị đồng bộ chắc chắn sẽ làm việc hiệu quả hơn là huy động thật nhiều thiết bị nhưng không ăn khớp với nhau trong hoạt động.

Năng lực về xe máy, thiết bị thi công sẽ được các nhà thầu giới thiệu trong

hồ sơ dự thầu của mình, nó chứng minh cho bên mời thầu biết khả năng huy động nguồn lực về xe máy thi công công trình đáp ứng yêu câù của chủ đầu tư Năng lực

về thiết bị sẽ được đánh giá qua các nội dung sau:

+ Nguồn lực về máy móc thiết bị và xe máy thi công của doanh nghiệp thể hiện thông qua tổng giá trị các tài sản là máy móc thiết bị và xe máy thi công hiện

có của doanh nghiệp về số lượng, chủng loại của các máy móc thiết bị đó Nếu nguồn lực này không đảm bảo doanh nghiệp phải đi thuê phục vụ cho thi công sẽ ảnh hưởng đến khả năng tranh thầu

+ Trình độ hiện đại của công nghệ sản xuất, tức là các máy móc thiết bị công nghệ của doanh nghiệp sử dụng có hiện đại so với trình độ công nghệ hiện tại trong ngành xây dựng hay không.Trình độ hiện đại của công nghệ được thể hiện qua các thông số kỹ thuật về đặc tính sử dụng, công suất và phương pháp sản xuất của công nghệ hoặc có thể đánh giá qua thông số về năm sản xuất, quốc gia sản xuất và giá trị còn lại của máy móc thiết bị

+ Mức độ hợp lý của thiết bị xe máy và công nghệ hiện có, tức là tính đồng bộ trong sử dụng máy móc thiết bị và công nghệ và sự phù hợp trong điều kiện đặc thù

về địa lý, khí hậu, địa chất, nguyên vật liệu sự phù hợp giữa giá cả và chất lượng của sản phẩm do công nghệ đó sản xuất ra

Bên cạnh năng lực máy móc thiết bị, yếu tố quan trọng giúp nhà thầu giảm giá thành, rút ngắn thời gian thi công mà vẫn đảm bảo chất lượng công trình đó là việc ứng dụng KHCN hiện đại vào hoạt động xản suất kinh doanh Ứng dụng KHCN có thể được triển khai trên nhiều khía cạnh như: Ứng dụng KHCN vào trong sản xuất vật liệu: giúp hạ giá thành sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm và thân thiện hơn với môi trường; Ứng dụng KHCN vào trong thi công xây dựng: doanh nghiệp sẽ giảm được giá thành và rút ngắn quá trình thi công, làm tăng năng suất lao động; Ứng dụng KHCN vào trong quản lý doanh nghiệp: việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý doanh nghiệp là điều dễ nhận thấy hiện nay ở các doanh nghiệp, xây dựng mạng nội bộ giúp doanh nghiệp kiểm soát, chia sẻ và bảo mật thông tin tiện lợi hơn, cùng với đó là việc áp dụng các phần mềm kế toán,

phần mềm quản lý dự án hoặc lập dự toán công trình cũng giúp doanh nghiệp chuẩn hóa và tăng hiệu quả hoạt động quản lý.

Như vậy năng lực về máy móc, thiết bị, khả năng ứng dụng KHCN vào sản xuất phần nào đó quyết định khả năng cạnh tranh hay khả năng thắng thầu và ngược lại khi doanh nghiệp nâng cao khả năng cạnh tranh của mình cũng có nghĩa là doanh nghiệp đã tăng khả năng về máy móc, thiết bị

2.5 Khả năng cung ứng nội bộ

Năng lực cung ứng nội bộ ở đây được hiểu là khả năng đáp ứng các nhu cầu đầu vào cần thiết cho hoạt động xây dựng như: Nhân lực, nguyên vật liệu, máy móc thiết bị, các dịch vụ tư vấn xây dựng, thiết kế… Đối với nhà thầu xây dựng duy trì được nguồn cung cấp ổn định các nhu cầu đầu vào này với chất lượng cao và chi phí hợp lí sẽ đảm bảo được tiến độ, chất lượng cũng như hiệu quả kinh tế của các công trình Và đây cũng là một điểm mạnh trong cạnh tranh đấu thầu nếu khả năng cung ứng nội bộ của doanh nghiệp thực sự được các chủ thầu đánh giá cao Năng lực cung ứng của nhà thầu được thể hiện bởi các mặt sau:

+ Năng lực cung ứng nguồn nhân lực: Nhà thầu có thể đáp ứng nhu cầu này bằng nhiều cách khác nhau như: Điều động nhân lực từ các công trình khác về hỗ trợ, tuyển dụng nhân lực địa phương vào làm việc hoặc ký hợp đồng tạm thời cung cấp nhân lực đối với các trường dạy nghề, các trung tâm đào tạo Tuy nhiên, để cung ứng được nguồn nhân lực trong dài hạn thì doanh nghiệp cần phải có định hướng đúng đắn trong việc tuyển dụng, đào tạo và chế độ đãi ngộ xứng đáng với công nhân của mình để đảm bảo quá trình sản xuất hoạt động thông suốt liên tục.+ Năng lực cung ứng máy móc thiết bị: Đối với doanh nghiệp xây dựng thì máy móc thiết bị là vấn đề tối quan trọng trong quá trình thi công Chính vì vậy việc cung ứng đầy đủ nhanh chóng, kịp thời các thiết bị máy móc phục vụ thi công là điều mà các doanh nghiệp cần chú trọng Để làm được điều này thì các nhà thầu nên tìm cho mình những hợp đồng kinh doanh, xây dựng mối liên kết chặt chẽ với các nhà sản xuất, các doanh nghiệp cho thuê máy để đáp ứng kịp thời nhu cầu của mình.+ Năng lực cung ứng nguyên, nhiên vật liệu: Trong thi công xây dựng công trình thì yếu tố đầu vào nguyên, nhiên vật liệu luôn có ý nghĩa quyết định đến tiến

độ và chất lượng công trình Mặt khác, nguyên nhiên vật liệu cung cấp luôn chiếm lượng vốn rất lớn trong quá trình xây dựng nên khả năng cung ứng của doanh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào khả năng tài chính của nhà thầu và các mối quan hệ giữa nhà thầu với các nhà cung ứng

+ Năng lực cung ứng dịch vụ: Cũng như các lĩnh vực kinh doanh khác, trong lĩnh vực xây dựng cũng không thể thiếu được các dịch vụ kèm theo như: dịch vụ vận tải, tư vấn, thiết kế, giám sát Tuy không trực tiếp tham gia vào thi công nhưng các dịch vụ này cũng góp phân không nhỏ vào tiến độ và chất lượng của các công trình Với doanh nghiệp mạnh, hoạt động rộng trên nhiều lĩnh vực trong ngành xây dựng thì việc cung cấp các dịch vụ này dường như là một lợi thế cho doanh nghiệp trong cạnh tranh đấu thầu.

2.6 Năng lực dự báo giá trong đấu thầu

Khác với các loại sản phẩm khác, giá cả sản phẩm xây dựng được xác định trước khi nó ra đời và đem ra tiêu dùng Khi được định giá thông qua dự thầu, giá

cả sản phẩm xây dựng chính là giá bỏ thầu hay giá dự thầu của các nhà thầu được ghi trong hồ sơ dự thầu Vậy “giá dự thầu là giá do các nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ phần giảm giá (nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện gói thầu” Giá dự thầu sẽ là cố định chọn gói để thực hiện toàn bộ khối lượng công việc xây dựng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Giá dự thầu bao gồm các nội dung sau:

+ Tổng giá: Bao gồm tổng giá các hạng mục công trình

+ Giá các hạng mục: Gồm chi phí cho các công việc cần thực hiện để hoàn thành toàn bộ hạng mục Chi phí cho một công việc được xác định trên cơ sở các yếu tố chi phí và khối lượng công việc cần thực hiện Các vấn đề liên quan đến khối lượng công việc được xác định trong hồ sơ mời thầu

+ Giá công việc (đơn giá): Gồm toàn bộ các yếu tố chi phí cần thiết như vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, bảo hiểm, chi phí chung thu nhập chịu thuế tính trước và thuế để hoàn thành một đơn vị công tác riêng biệt gắn với đơn vị thi công

và đặc tính kỹ thuật cụ thể của công việc phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước, Bộ Xây Dựng, các cơ quan quản lý Cơ sở để tính các yếu tố chi phí phải được nêu đầy đủ, rõ ràng, có giải thích cụ thể lý do áp dụng

Khi xét thầu, do quy luật về hành vi tiêu dùng, bên mời thầu sẽ lựa chọn nhà thầu có mức giá thấp nhất khi đã quy đổi được khả năng đáp ứng của các nhà thầu đối với các tiêu chuẩn khác về cùng một mặt bằng đánh giá Vì vậy giá dự thầu là một nhân tố chính quyết định khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Để đạt mục tiêu thắng thầu doanh nghiệp phải xác định được một mức giá dự thầu hợp lý Tuy nhiên, mức giá dự thầu này phải thấp hơn dự toán của chủ đầu tư nếu không doanh nghiệp sẽ bị loại mà không cần xét tới các chỉ tiêu khác Giá dự thầu cũng không

được thấp hơn dưới mức đảm bảo chất lượng công trình Vì vậy, việc đưa ra một dự đoán chính xác về giá dự thầu sẽ làm cho khả năng thắng thầu của doanh nghiệp được nâng cao rõ rệt Ngược lại, nguy cơ trượt thầu vì giá dự thầu không hợp lý là một vấn đề cần được các doanh nghiệp quan tâm nghiên cứu hơn nữa.

3.

Các yếu tố tác động tới khả năng cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh nghiệp xây dựng

3.1 Kinh nghiệm nhà thầu

Kinh nghiệm là một trong số nhiều yếu tố quan trọng đối với nhà thầu xây dựng Đây cũng là một đòi hỏi chính đáng của chủ đầu tư vì công trình xây dựng là những sản phẩm quan trọng và là thứ “hàng hoá” đặc biệt không thể thường xuyên thay đổi, hay xây dựng mới Một nhà thầu mới bước chân vào thị trường, vốn dù nhiều, nhưng kinh nghiệm non nớt thì cũng không thể giành thắng lợi trong cuộc cạnh tranh với các doanh nghiệp khác Nhân tố này có tác động không nhỏ tới kết quả đánh giá chung của bên mời thầu đối với nhà thầu cũng bởi vì sản phẩm xây dựng được tiêu thụ trước khi tiến hành việc xây lắp tạo ra các sản phẩm này và tài liệu quá khứ của nhà thầu chính là bằng chứng thực tế để nhà thầu khẳng định khả năng và năng lực thi công của mình có thể xây lắp và hoàn thành các công trình có tính chất và qui mô tương tự với công trình đang được đấu thầu với chất lượng đảm bảo Đối với những công trình có qui mô lớn, yêu cầu kỹ thuật phức tạp thì nhân tố này được nhà thầu khá coi trọng và sẽ chiếm một tỉ lệ khá cao trong tổng số điểm đánh giá nhà thầu của bên mời thầu Mặt khác, khi doanh nghiệp đã nâng cao khả năng cạnh tranh của mình, tức là có điều kiện thi công các công trình và như vậy kinh nghiệm trong ngành xây dựng của doanh nghiệp cũng được nâng lên

Kinh nghiệm nhà thầu cũng được thể hiện qua tỉ lệ thắng thầu trên tổng số các công trình mà công ty tham gia dự thầu:

Số công trình thắng thầu

Tỷ lệ thắng thầu =

Tổng số công trình tham gia dự thầu

Số lượng công trình, dự án mà công ty đã tham gia thực hiện là tiêu chí cơ bản

và sát thực nhất đảm bảo với nhà đầu tư về uy tín, kinh nghiệm cũng như độ thành công và những đảm bảo khác kèm theo khi doanh nghiệp được thực hiện công trình, chính vì thế, một doanh nghiệp phát triển và làm ăn có hiệu quả là doanh nghiệp

“chiếm” được nhiều công trình hơn so với các doanh nghiệp khác, điều đó cũng đông nghĩa một điều rằng: doanh nghiệp đó có sức cạnh tranh trên thị trường.

3.2 Khả năng tài chính

Qua được “vòng loại” tức là đánh giá hồ sơ sơ tuyển, các nhà thầu bây giờ mới thực sự bước vào cuộc cạnh tranh khốc liệt khi bên mời thầu tiến hành đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu, mà trong đó năng lực tài chính là yếu tố được xem xét hàng đầu và cũng là yếu tố chủ đạo tạo ra sự khác biệt giữa các nhà thầu, còn năng lực kĩ thuật, thật ra đã vào đến vòng này thì hầu hết các nhà thầu đều đảm bảo rất tốt về mặt kĩ thuật, do vậy “tài chính” chính là yếu tố trực tiếp ảnh hưởng tới cuộc cạnh tranh trong lúc này

Phần lớn các công trình xây dựng đều được tiến hành với số vốn không nhỏ,

mà chủ thầu lại phải chi phần nhiều số vốn đó cho việc tiến hành thi công công trình, thường là chỉ đến khi hoàn thành được 80% công việc nhận thầu thì chủ đầu

tư mới thanh toán cho nhà thầu theo đợt hoặc theo thỏa thuận từ trước Chính vì thế

mà chủ thầu xây dựng phải đảm bảo các điều kiện về năng lực tài chính: vốn tự có, vốn vay, lợi nhuận ba năm liên tiếp, thu nhập bình quân của lao động trong doanh nghiệp theo đúng các yêu cầu mà bên mời thầu đưa ra Đảm bảo được những điều này nhà thầu có thể tạo niềm tin trong lòng đối tác là các nhà đầu tư, đồng thời bên mời thầu cũng được đảm bảo về mặt tiến độ, chất lượng, cũng như chi phí để hoàn thành công trình Nhược bằng nhà thầu không thể đáp ứng những điều kiện mà bên mời thầu đã nêu ra trong hồ sơ mời thầu thì sẽ không có tư cách để tham gia gói thầu này Đó là điều hiển nhiên không thể chối cãi , vì tất cả những yêu cầu về năng lực tài chính là những tiêu chí cơ bản cho thấy khả năng tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, nhà đầu tư cần hợp tác với một doanh nghiệp “đang sống” chứ không cần làm ăn với một doanh nghiệp đứng trước nguy cơ phá sản, nợ nần chồng chất, đời sống công nhân viên không được đảm bảo thì họ làm sao có thể yên tâm tận tâm tận lực với công việc được giao

Bản chất của đầu tư là bỏ vốn và sinh lợi nhuận, vốn ít mà lợi nhuận cao

và đồng vốn bỏ ra luôn an toàn luôn là mong muốn lớn nhất và là mối quan tâm hàng đầu của nhà đầu tư.Phương trâm của chủ thầu là “Chọn mặt gửi vàng” nên nhà đầu tư đương nhiên phải quan tâm tới yếu tố tài chính của nhà thầu Và đó cung là lí do khiến cho năng lực tài chính trở thành yếu tố cạnh tranh giữa các nhà thầu xây dựng

3.3 Giá dự thầu

Với bản chất là quan hệ giữa người mua – người bán, nên chủ đầu tư – người mua thì luôn muốn mua hàng với giá thấp nhất, còn người bán – nhà thầu xây dựng thì muốn bán được hàng và bán với giá cao nhất có thể Chính vì thế mà giá dự thầu trở thành nhân tố quan trọng bậc nhất trong cạnh tranh về đấu thầu giữa các doanh nghiệp xây dựng Có rất nhiều nhà thầu trong cuộc cạnh tranh đó có những điều kiện tương đồng về kinh nghiệm, tài chính và năng lực kĩ thuật, tuy nhiên nhà thầu giành phần thắng chính là nhà thầu bỏ thầu với mức giá thấp nhất trong số đó và đó

là mức giá hợp lí Nói hợp lí bởi vì, để tránh tình trạng móc ngoặc giữa nhà thầu và bên mời thầu trong một số trường hợp (như các công trình của nhà nước) thì pháp luật về đấu thầu đã quy định mức giá bỏ thầu thấp nhất cũng không chênh lệch quá 15% so với mức giá mà chủ đầu tư đưa ra, nêu vượt quá con số đó sẽ bị loại trực tiếp hồ sơ dự thầu Điều này đòi hỏi các nhà thầu phải tính toán chi tiết và cặn kẽ các loại chi phí phát sinh, để có thể có được mức giá dự thầu tốt nhất

3.4 Mức độ đáp ứng các mục tiêu của chủ đầu tư

Các yêu cầu mà chủ đầu tư đưa ra trong hồ sơ mời thầu đòi hỏi các nhà thầu khi tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm ngặt các nội dung cũng như thứ tự sắp xếp các nội dung trong đó, đặc biệt bên mời thầu quan tâm nhiều đến mục tiêu quan trọng đó là: Hiệu quả Với mục tiêu này yêu cầu chủ đầu tư phải đảm bảo cả về mặt chi phí hợp lí lẫn thời gian hoàn thành công việc Bên cạnh đó nhà thầu cũng cần phải tham dự đấu thầu một cách trong sáng, cạnh tranh lành mạnh và đảm bảo không có gì thiên vị hay khuất tất Tóm lại bốn mục tiêu mà cả bên mời thầu lẫn nhà thầu đều quan tâm , đó là làm sao đảm bảo tính hiệu quả, cạnh tranh, công bằng

và minh bạch Ngoài ra vì là khách hàng nên bên mời thầu có quyền bỏ tiền ra mua sản phẩm hợp ý mình, cho nên nhà thầu vì thế phải đảm bảo những yêu cầu mà bên mời thầu đưa ra Nếu không thể làm được hoặc không làm đúng theo những yêu cầu

đó nhà thầu có thể không tham gia dự thầu hoặc sẽ bị loại khỏi cuộc chơi đó

Như vậy bên cạnh việc xem xét những yếu tố về giá, kinh nghiệm và tài chính, việc đưa ra những mục tiêu tối cần thiết và bắt buộc đối với các nhà thầu nhằm tạo ra một sân chơi lành mạnh cho các nhà thầu khi tham dự vào cuộc đấu thầu cũng là một trong số những tiêu chí có tầm quan trọng ảnh hưởng lớn tới sức cạnh tranh trong đấu thầu của các nhà thầu

III SỰ CÂN THIẾT PHẢI NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TRONG ĐẤU THẦU XÂY DỰNG

1 Đặc điểm của ngành xây dựng và nhà thầu xây dựng

1.1 Đặc điểm của ngành xây dựng

Với nhiều ngành, quá trình tiêu thụ sản phẩm thường xảy ra sau giai đoạn sản xuất, còn ở ngành xây dựng, đặc biệt trong lĩnh vực xây lắp, quá trình mua bán lại xảy ra trước lúc bắt đầu giai đoạn thi công xây dựng công trình thông qua việc thương lượng, đấu thầu và ký kết hợp đồng xây dựng Quá trình này còn tiếp diễn qua các đợt thanh toán trung gian, cho tới khi bàn giao và quyết toán công trình Thị trường xây dựng công trình là vô cùng rộng lớn và có sức hấp dẫn, song để có thể tìm được chỗ đứng vững chắc và uy tín nhất định, các doanh nghiệp đều phải liên tục đưa ra những phương pháp và đối sách cạnh tranh phù hợp để tồn tại trong cuộc chiến cạnh tranh khốc liệt trên thương trường Với lĩnh xây dựng, do đặc điểm tính chất các công trình xây dựng mà năng lực tài chính là yếu tố được quan tâm hàng đầu khi xét tuyển hồ sơ dự thầu Chính vì vậy mà hình thức cạnh tranh chủ yếu và phổ biến của các nhà thầu xây dựng vẫn là cạnh tranh về giá Bởi đấu thầu là một hoạt động cạnh tranh công bằng và minh bạch, do đó nhà thầu chỉ có thể cạnh tranh với nhau về giá mà thôi Vì bỏ giá thấp hợp lí là điều kiện tiên quyết đưa nhà thầu đến với thắng lợi trong cuộc cạnh tranh với các nhà thầu khác Mà để có được giá

dự thầu thấp lại không bị lỗ vốn đó là một bài toán nan giải mà chỉ có những nhà thầu có năng lực thực sự mới có thể giải quyết được

Ngoài ra trong lĩnh vực xây dựng còn có một mục tiêu tối quan trọng nữa mà chủ đầu tư luôn dặt lên hàng đầu đối với các nhà thầu xây dựng đó là tính “hiệu quả” Hiệu quả cả về mặt tài chính và thời gian Nghĩa là nhà thầu được chọn sẽ phải đáp ứng được yêu cầu với giá thấp nhất và thời gian thực hiện gói thầu phải đảm bảo để dự án phát huy tác dụng

Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt của thị trường việc đấu thầu để nhận được hợp đồng và đặc biệt hợp đồng có giá cao, để thi công có lợi nhuận đối với các doanh nghiệp là rất khó khăn Do cạnh tranh, nên doanh nghiệp phải tìm mọi cách để thắng thầu Khi tham gia ĐTXD công trình doanh nghiệp phải tập trung nhân lực, thiết bị và chất xám để lập hồ sơ thầu; đồng thời cho thấy có doanh nghiệp phải chi phí đến hàng trăm triệu đồng cho đấu thầu một dự án

1.2 Đặc điểm đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng

Đấu thầu có thể được xem như công việc thường ngày của doanh nghiệp xây dựng Tuy nhiên, một trong những quyết định quan trọng nhất mà doanh nghiệp đưa

ra, là có tham gia hay không khi xuất hiện cơ hội tranh thầu Khi xuất hiện một gói thầu cụ thể, doanh nghiệp cần phải nghiên cứu hồ sơ mời thầu, nghiên cứu gói thầu, phân tích môi trường đấu thầu, đánh giá khả năng của mình với gói thầu và dự đoán các đối thủ cạnh tranh, để xác định trạng thái của từng chỉ tiêu trong bảng danh mục

và số điểm tương ứng với trạng thái đó Cuối cùng tính toán ra chỉ tiêu tổng hợp theo công thức sau:

N: Số các chỉ tiêu trong danh mục

Ai: điểm số của chỉ tiêu số i ứng với trạng thái của nó

Pi: Trong số các chỉ tiêu i

Khả năng thắng thầu được đo bằng tỷ lệ % theo công thức sau:

TH: điểm tổng hợp được tính theo công thức (1)

M: mức điểm tối đa trong thang điểm được dùng

Doanh nghiệp chỉ nên tham gia tranh thầu khi khả năng thắng thầu K > 50% Khả năng thắng thầu giúp cho doanh nghiệp quyết định theo đuổi hay từ bỏ một gói thầu để đạt được mục tiêu và tránh những chi phí không cần thiết Nếu tham gia thì doanh nghiệp mới bắt tay vào việc lập phương án và chiến lược đấu thầu Sau khi có phương án và chiến lược tranh thầu, doanh nghiệp phải kiểm tra lần nữa để ra quyết định nộp hồ sơ dự thầu và theo đuổi gói thầu Loại quyết định này được xác định dựa trên đặc điểm của đấu thầu xây dựng là khả năng thắng thầu của nhà thầu phải đảm bảo trên 50% mới tham gia thầu

2 Sự cần thiết phải nâng cao sức cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng

Trong cơ chế thị trường thì sự cạnh tranh là rất khốc liệt và đó là một trong những động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội Trong hoạt động đấu thầu thì sự cạnh tranh cũng không kém phần quyết liệt đó là cạnh tranh về giá bỏ thầu, cạnh tranh về chất lượng công trình, cạnh tranh về tiến độ thi công (thể hiện thông qua các biện pháp kỹ thuật – thi công) và sự cạnh tranh giúp cho các nhà thầu lớn lên về

mọi mặt Để thắng lợi trong cạnh tranh các doanh nghiệp càng phải có chiến lược đấu thầu phù hợp với từng hoàn cảnh, từng thời điểm, từng công trình và phù hợp với khả năng của chính bản thân doanh nghiệp Cùng với sự đòi hỏi ngày càng cao của các chủ đầu tư về chất lượng công trình và tiến độ thi công công trình Hoạt động đấu thầu ngày càng trở nên có tính quyết định đến sự tồn tại và phát triển của Công ty Điều này khiến các Công ty cần phải luôn luôn nổ lực để nâng cao năng lực cạnh tranh của mình trong đấu thầu xây dựng Chiến lược đấu thầu không những làm cho các nhà nghiên cứu quan tâm mà còn là vấn đề hàng đầu của các tổ chức xây dựng Việc nâng cao hiệu quả đấu thầu đã có ý nghĩa hết sức to lớn.

Việt Nam ra nhập tổ chức thương mại Quốc tế WTO, hội nhập kinh tế quốc tế vừa có được những cơ hội lớn, vừa phải đối đầu với những thách thức không nhỏ Cơ hội tự nó không biến thành lực lượng vật chất trên thị trường mà tùy thuộc vào khả năng tận dụng cơ hội của chúng ta Thách thức tuy là sức ép trực tiếp nhưng tác động của nó đến đâu còn tùy thuộc vào nỗ lực vươn lên của chúng ta Khi tất cả các ngành, các nghề đều phát triển thì ngành xây dựng cũng không thể nằm ngoài quy luật phát triển đó được Ngành xây dựng phát triển tỉ lệ thuận với toàn ngành kinh tế Bởi, khi kinh tế phát triển đòi hỏi con người phải phát triển, cơ sở vật chất cũng phải được cải thiện để phục vụ cho sự phát triển chung của toàn xã hội Điều đó đồng nghĩa với nhiều công trình cũ được sửa chữa, tu bổ và rất nhiều công trình mới ra đời Và như vậy, xây dựng cũng đòi hỏi phát triển theo Khi đó ngành xây dựng cũng đặt ra nhiều yêu cầu cao hơn để đáp ứng được với nhu cầu phát triển của nền kinh tế

Đối với lĩnh vực xây dựng thì năng lực của nhà thầu hết sức quan trọng, nó không chỉ là điều kiện để chủ đầu tư xét duyệt hồ sơ dự thầu mà còn là cơ sở để nhà thầu đứng vững trong lĩnh vực xây dựng; một lĩnh vực mà đòi hỏi ở đó có sự kết hợp của rất nhiều yếu tố và một môi trường làm việc khắc nghiệt Trong bất cứ hồ sơ dự thầu nào của nhà thầu tham gia đầu thầu không thể thiếu được bản thuyết minh năng lực của công ty mình, trong đó có thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công, các phụ lục mô tả đặc điểm kỹ thuật, quy cách, chất lượng và bản thuyết minh kỹ thuật và giá cả của công trình Để làm được điều này đòi hỏi nhà thầu cần có các phòng ban chuyên nghiệp để làm công tác thiết kế, định giá dự án để tham gia đấu thầu Trong quá trình tham gia đấu thầu, năng lực của nhà thầu là yếu tố để chủ đầu tư xem xét để ra quyết định xem nhà thầu nào sẽ thắng thầu Do vậy năng lực của nhà thầu là rất quan trọng

Thị trường xây dựng Việt Nam, quy chế đấu thầu ngày càng hoàn thiện điều này buộc các doanh nghiệp xây dựng muốn tồn tại hay đồng nghĩa với việc giành thắng lợi trong đấu thầu, thì phải tự hoàn thiện mình

Chương II: THỰC TRẠNG VỀ KHẢ NĂNG CẠNH

I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG ĐÀ 25

Công ty cổ phần Sông Đà 25 hoạt động đa dạng trong các lĩnh vực công nghiệp xây dựng công nghiệp, sản xuất kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng, đầu tư xây dựng,đầu tư kinh doanh phát triển nhà Với mục đích là mang lại cho khách hàng những sản phẩm chất lượng như mong muốn

Địa chỉ : Số 100 Đường Trường Thi - phường Trường Thi - TP Thanh HoáTel: 037.3852.248 fax: 037.3754.720

WEB: www.songda25.com.vn

1.Lịch sử hình thành

Tiền thân của Công ty Sông Đà 25 là Công ty xây lắp công nghiệp Thanh Hóa được thành lập theo quyết định số 1268 TC/UB – TH ngày 08/12/1971 của UBND tỉnh Thanh Hóa

Ngày 09/09/1977 Công ty đổi tên thành Công ty xây dựng số 2 Thanh Hóa Tới năm 1992 Công ty được thành lập lại doanh nghiệp nhà nước theo quyết định số 1432 TC/UB – TH ngày 21/11/1992 của UBND tỉnh Thanh Hóa Trong thời gian hoạt động từ năm 1992 tới nay , có hai đơn vị sát nhập vào Công

ty xây dự ng số 2 Thanh Hóa là:

-Công ty xây dựng C Thanh Hóa sát nhập vào Công ty xây dự ng số 2 Thanh Hóa theo Quyết định số 34 QĐ – UB ngày 07 tháng 01 năm 1999 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

-Xí nghiệp gạch ngói Quảng Yên Thanh Hóa sát nhập vào Công ty Xây dựng số 2Thanh Hóa theo Quyết định số 1544/QĐ – UB ngày 25/6/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa

Đến năm 2003 theo Quyết định số 433/QĐ – BXD ngày 15/4/2003 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc tiếp nhận Công ty xây dựng số 2 Thanh Hóa làm đơn vị thành viên của Tổng Công ty Sông Đà, và Công ty đổi tên thành Công ty Sông Đà 25

Ngày 13/12/2005 Bộ trưởng bộ xây dựng có Quyết định số 2284/QĐ – BXD chuyển Công ty Sông Đà 25 thành Công ty cổ phần, đổi tên là Công ty

Cổ phần Sông Đà 25

Tính đến nay Công ty đã có bề dày truyền thống hơn 36 năm hoạt động trong nước và 23 năm hoạt động trên nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào Đến nay Công ty không ngừng phát triển về mọi mặt cả về quy mô tổ chức, năng lực, ngành nghề Tổng giá trị sản xuất kinh doanh năm sau cao hơn năm trước, đời sống vật chất tinh thần của người lao động ngày càng được nâng cao

Nhằm mục tiêu xây dựng Công ty ngày càng phát triển vững mạnh, nâng cao hiệu quả đầu tư của các cổ đông, nâng cao đời sống cho cán bộ công nhân viên, đóng góp ngày càng nhiều vào ngân sách Nhà nước, Công ty định hướng kinh doanh chính vào lĩnh vực xây lắp, xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, hạ tầng kỹ thuật, đường dây tải điện và trạm biến thế; Sản xuất kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng; Đầu tư xây dựng, quản lý vận hành khai thác kinh doanh điện của các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ; Đầu

tư kinh doanh và phát triển nhà Thực hiện lấy chất lượng sản phẩm công trình,

uy tín làm hàng đầu và luôn đáp ứng yêu cầu đa dạng của mọi khách hàng đến với Công ty, phấn đấu ngày càng đứng vững đi lên trong thị trường

2.Cơ cấu tổ chức

2.1 Mô hình cơ cấu bộ máy tổ chức của công ty

2.2.Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban.

2.2.1 Đại hội đồng cổ đông

Đại hội đồng cổ đông là cơ quan có thẩm quyền cao nhất của Công ty, bao gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết hoặc người được cổ đông có quyền biểu quyết uỷ quyền ĐHĐCĐ có các quyền sau:

+Thông qua kế hoạch phát triển của Công ty, thông qua báo cáo tài chính hàng năm, các báo cáo của BKS, của HĐQT và của các kiểm toán viên;

+Quyết định số lượng thành viên của HĐQT;

+Bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm thành viên HĐQT và BKS;

Và các quyền khác được quy định tại Điều lệ

ĐẠI HỘI ĐỒNG

CỔ ĐÔNG

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ

P.KINH TẾ KẾ HOẠCH

P.TỔ CHỨC

HÀNHCHÍNH

NMGẠCH TUYNELQUẢNG YÊN

9 XÍ NGHIỆP TRỰC THUỘC

2.2.2.Hội đồng Quản trị

Số thành viên HĐQT của Công ty gồm 05 thành viên HĐQT là cơ quan

có đầy đủ quyền hạn để thực hiện tất cả các quyền nhân danh Công ty, trừ những thẩm quyền thuộc ĐHĐCĐ HĐQT có các quyền sau:

+Quyết định cơ cấu tổ chức, bộ máy của Công ty;

+Quyết định chiến lược đầu tư, phát triển của Công ty trên cơ sở các mục đích chiến lược do ĐHĐCĐ thông qua;

+Bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, giám sát hoạt động của Ban Giám đốc

và các cán bộ quản lý Công ty;

+Kiến nghị sửa đổi bổ sung Điều lệ, báo cáo tình hình kinh doanh hàng nă

m, báo cáo tài chính, quyết toán năm, phương án phân phối, sử dụng lợi nhuận và phương hướng phát triển, kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh và ngân sách hàng năm của Công ty trình ĐHĐCĐ;

+Triệu tập, chỉ đạo chuẩn bị nội dung và chương trình cho các cuộc họp ĐHĐCĐ;

+Đề xuất việc tái cơ cấu lại hoặc giải thể Công ty

Và các quyền khác được quy định tại Điều lệ

2.2.3 Ban kiểm soát

BKS do ĐHĐCĐ bầu ra gồm 03 thành viên để thực hiện giám sát HĐQT, Tổng Giám đốc Công ty trong việc quản lý và điều hành Công ty BKS chịu trách nhiệm trước ĐHĐCĐ và pháp luật về những công việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, bao gồm:

+Kiểm tra sổ sách kế toán và các báo cáo tài chính của Công ty, kiểm tra tính hợp lý hợp pháp của các hoạt động sản xuất kinh doanh và tài chính Công ty, kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của HĐQT;

+Trình ĐHĐCĐ báo cáo thẩm tra các báo cáo tài chính của Công ty, đồng thời có quyền trình bày ý kiến độc lập của mình về kết quả thẩm tra các vấn đề liên quan tới hoạt động kinh doanh, hoạt động của của HĐQT và Ban Giám đốc;+Yêu cầu HĐQT triệu tập ĐHĐCĐ bất thường trong trường hợp xét thấy cần thiết;

Và các quyền khác được quy định tại Điều lệ

2.2.4 Ban Giám đốc

Tổng Giám đốc do Hội đồng Quản trị bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước Hội đồng Quản trị và Đại hội đồng Cổ đông về điều hành và quản lý mọi hoạt động

sản xuất kinh doanh của Công ty Phó Tổng Giám đốc có trách nhiệm giúp Tổng Giám đốc điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty Ban Giám đốc

có nhiệm vụ:

+Tổ chức điều hành, quản lý mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của Công

ty theo nghị quyết, quyết định của HĐQT, nghị quyết của ĐHĐCĐ, Điều lệ Công ty và tuân thủ pháp luật;

+Xây dựng và trình HĐQT phê duyệt các quy chế quản lý điều hành nội

bộ, kế hoạch sản xuất kinh doanh và kế hoạch tài chính hàng năm và dài hạn của Công ty;

+Đề nghị HĐQT quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật đối với Phó

Tổng Giám đốc, Kế toán trưởng

+Ký kết, thực hiện các hợp đồng kinh tế, hợp đồng dân sự theo quy định của pháp luật; và điều lệ, quy chế hoạt động của Công ty

+Báo cáo HĐQT về tình hình hoạt động, kết quả sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm trước HĐQT, ĐHĐCĐ và pháp luật về những sai phạm gây tổn thất cho Công ty;

+Thực hiện các nghị quyết của HĐQT và ĐHĐCĐ, kế hoạch kinh doanh

và kế hoạch đầu tư của Công ty đã được HĐQT và ĐHĐCĐ thông qua;

Và các quyền khác được quy định tại Điều lệ

* Phòng hành chính

+Công tác hành chính

- Xây dựng các nội quy, quy định hoạt động của cơ quan văn phòng công ty

- Tiếp đón khách hàng của công ty hàng ngày

- Xây dựng chi phí thương xuyên của văn phòng công ty

- Tiếp nhận chuyển giao công văn, văn bản đi đến theo quy định của công ty, đánh máy và photo các tài liệu

- Quản lí hồ sơ lưu trữ tại cơ quan

- Quản lí và đóng dấu văn bản theo đúng với quy chế sử dụng con dấu

+Quản trị

- Xây dựng kế hoạch tu bổ, sửa chữa các tài sản nhà văn phòng công ty và các máy phục vụ văn phòng

- Mua sắm các thiết bị văn phòng

- Quản lí bảo quản điện nước địên thoại

+Công tác bảo hiểm y tế

- Lập kế hoạch mua bảo hiểm y tế hàng năm cho cán bộ công nhân viên

- Liên hệ khám, điều trị bệnh cho cán bộ công nhân viên

- Thanh toán tiền bảo hiểm y tế theo chế độ cho cán bộ công nhân viên

- Tổ chức cấp cứu , theo dõi sức khoẻ cho cán bộ công nhân viên trong khối văn phòng công ty

+Quản lí, điều động xe ô tô con theo quy định

- Kế hoạch sửa chữa định kì

- Xác định số Km và nhiên liệu tiêu thụ hàng tháng và thanh toán

+Tổ chức quản lí bếp ăn tập thể

+Chăm sóc vườn hoa cây cảnh , vệ sinh môi trường cơ quan công ty

+ Quản lí nhân , hộ khẩu trong danh sách của tập thể công ty

+Công tác bảo vệ an ninh trật tự cơ quan

- Bảo vệ an toàn tài sản, phương tiện và con người của cơ quan

*Phòng kế hoạch tổng hợp

+Tiếp cận thị trường và kí kết hợp đồng kinh tế

- Thu thập thông tin về đầu tư xây dựng cơ bản của Nhà nước, Bộ và các ngành

- Tìm hiểu thông tin về giá , các chế độ chính sách

- Tham mưu cho lãnh đạo kí kết các hợp đồng nhận thầu hoặc đấu thầu đảm bảo đủ chi phí và có lợi nhuận

+Công tác giao nhiệm vụ cho các đội sản xuất