Bài giảng quản lý nhà nước về BCVT và CNTT học viện bưu chính viễn thông

Tuy nhiên, trong quá trình biên so n, tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót... Giá bán ghi trên hoá đ n là giá đã có thu giá tr gia t ng.

L I NÓI U

Cùng v i quá trình đ i m i và phát tri n c a n n kinh t đ t n c, ngành b u chính, vi n thông và công ngh thông tin Vi t Nam đã t ng b c xây d ng và hi n đ i hoá c s h t ng thông tin qu c gia ng th i v i ti n trình h i nh p kinh t qu c t , ngành b u chính, vi n thông

và công ngh thông tin ph i m c a th tr ng, và vi c này c ng đ ng ngh a là Nhà n c c n t o

ra môi tr ng chính sách nh m thúc đ y ngành b u chính, vi n thông và công ngh thông tin phát tri n, và phù h p v i xu th h i nh p Trong th i gian v a qua, Vi t Nam đã t ng b c đ i m i các nhà khai thác b u chính, vi n thông ch đ o v t ch c b máy, m r ng s n xu t kinh doanh đáp ng nhu c u phát tri n kinh t - xã h i

Nh m đáp ng nhu c u h c t p và tìm hi u v đi u ti t c a Nhà n c trong kinh t nói chung

và l nh v c b u chính vi n thông và công ngh thông tin nói riêng, c ng nh chính sách c a Vi t

Nam hi n nay Tài li u “Qu n lý nhà n c v B u chính Vi n thông và Công ngh thông tin”giúp b n đ c, đ c bi t là sinh viên đang h c ch ng trình đào t o t xa thu c H c vi n Công ngh B u chính Vi n thông tìm hi u nh ng ki n th c c b n v qu n lý nhà n c v kinh t và

nh ng chính sách qu n lý nhà n c v B u chính, Vi n thông và Công ngh thông tin t i Vi t Nam

B c c c a tài li u ngoài l i nói đ u và tài li u tham kh o, bao g m 7 ch ng M i ch ng

đ u đ c tóm t t n i dung và nêu nh ng yêu c u đ i v i sinh viên khi h c và đ c tài li u “Qu n

lý nhà n c v b u chính, vi n thông và công ngh thông tin” K t thúc m i ch ng có câu

Ch ng V: Qu n lý nhà n c v T n s vô tuy n đi n

Ch ng VI: Qu n lý nhà n c v công ngh thông tin

Ch ng VII: Thanh tra B u chính Vi n thông và Công ngh thông tin; x lý vi ph m hành

chính v B u chính, Vi n thông

Hy vong cu n tài li u này h u ích và tr giúp cho quá trình h c t p và t nghiên c u c a sinh viên đ i h c t xa, ngành qu n tr kinh doanh b u chính vi n thông thu c H c vi n Công ngh

B u chính Vi n thông

Tuy nhiên, trong quá trình biên so n, tác gi không th tránh kh i nh ng thi u sót R t mong

đu c s góp ý v tài li u này

Tr n tr ng c m n!

CH NG I

THÔNG VÀ CÔNG NGH THÔNG TIN

Tóm t t n i dung c a ch ng và yêu c u đ i v i sinh viên:

THÔNG VÀ CÔNG NGH THÔNG TIN

Th m quy n qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông và công ngh thông tin, Pháp l nh

B u chính, Vi n thông quy đ nh:

- Chính ph th ng nh t qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông trong ph m vi c n c;

- B Thông tin và Truy n thông ch u trách nhi m tr c Chính ph th c hi n vi c qu n lý nhà

n c v b u chính, vi n thông;

- Các B , c quan ngang B , y ban nhân dân c p t nh trong ph m vi nhi m v quy n h n

c a mình có trách nhi m ph i h p v i B B u chính, Vi n thông trong vi c th c hi n qu n lý nhà

n c v b u chính, vi n thông

1.2 CH C N NG, NHI M V VÀ C C U T CH C C A B THÔNG TIN VÀ TRUY N THÔNG

1.2.1 V trí và ch c n ng

B Thông tin và Truy n thông là c quan c a Chính ph , th c hi n ch c n ng qu n lý nhà

n c v báo chí; xu t b n; b u chính và chuy n phát; vi n thông và internet; truy n d n phát sóng; t n s vô tuy n đi n; công ngh thông tin, đi n t ; phát thanh và truy n hình và c s h

t ng thông tin truy n thông qu c gia; qu n lý nhà n c các d ch v công trong các ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a B

1.2.2 Nhi m v và quy n h n

B Thông tin và Truy n thông th c hi n nhi m v , quy n h n quy đ nh t i Ngh đ nh s 178/2007/N -CP ngày 03 tháng 12 n m 2007 c a Chính ph quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a B , c quan ngang B và nh ng nhi m v , quyên h n c th sau đây:

1 Trình Chính ph d án lu t, d th o ngh quy t c a Qu c h i, d án pháp l nh, d th o ngh quy t c a y ban Th ng v Qu c h i; d th o ngh quy t, ngh đ nh c a Chính ph theo

ch ng trình, k ho ch xây d ng pháp lu t hàng n m c a B đã đ c phê duy t và các d án, đ

án theo s phân công c a Chính ph , Th t ng Chính ph

2 Trình Th t ng Chính ph chi n l c, quy ho ch, k ho ch phát tri n dài h n, n m n m, hàng n m; ch ng trình m c tiêu qu c gia, ch ng trình hành đ ng và các d án, công trình quan

tr ng qu c gia thu c ngành, l nh v c; các d th o quy t đ nh, ch th c a Th t ng Chính ph

3 Ban hành các ch th , quy t đ nh, thông t thu c ph m vi qu n lý nhà n c c a B

4 Ch đ o, h ng d n, ki m tra và ch u trách nhi m t ch c th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, chi n l c, quy ho ch, k ho ch đã đ c phê duy t thu c ph m vi qu n lý nhà n c

c a B ; thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v ngành, l nh v c thu c ph m vi

b) Qu n lý các lo i hình báo chí trong c n c bao g m báo in, báo nói, báo hình, báo đi n

t , thông t n và thông tin trên m ng;

c) Ch trì giao ban báo chí, qu n lý thông tin c a báo chí theo quy đ nh c a pháp lu t v báo chí;

d) Th c hi n ch đ phát ngôn cung c p thông tin cho báo chí theo phân c p và y quy n c a

Th t ng Chính ph ;

đ) Ban hành quy ch t ch c h i thi v báo chí;

e) Quy đ nh v báo l u chi u, qu n lý kho l u chi u báo chí qu c gia;

g) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch , thu h i gi y phép ho t đ ng báo chí; gi y phép xu t

b n đ c san, s ph , ph tr ng, ch ng trình đ c bi t, ch ng trình ph ; th nhà báo; c p phép cho báo chí xu t b n n c ngoài phát hành t i Vi t Nam;

h) Quy đ nh vi c ho t đ ng c a báo chí và nhà báo trong c n c, ph i h p v i các c quan

có liên quan qu n lý ho t đ ng c a báo chí Vi t Nam liên quan đ n n c ngoài và ho t đ ng báo chí c a ng i n c ngoài, t ch c n c ngoài t i Vi t Nam,

i) Tho thu n v vi c b nhi m, mi n nhi m T ng biên t p, Phó T ng biên t p, T ng giám

đ c, Phó T ng giám đ c, Giám đ c, Phó Giám đ c các c quan báo chí;

k) Quy đ nh tiêu chu n, chuyên môn, nghi p v ng i đ ng đ u c quan báo chí

d) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch , thu h i gi y phép xu t b n tài li u không kinh doanh;

gi y phép ho t đ ng in đ i v i s n ph m ph i c p phép; gi y phép in gia công xu t b n ph m cho

n c ngoài; gi y phép nh p kh u thi t b in; gi y phép ho t đ ng kinh doanh nh p kh u xu t b n

ph m; gi y phép tri n lãm, h i ch xu t b n ph m theo quy đ nh c a pháp lu t; qu n lý vi c công

b , ph bi n tác ph m ra n c ngoài theo th m quy n;

h) Tho thu n v vi c b nhi m, mi n nhi m Giám đ c, T ng biên t p nhà xu t b n;

i) Quy đ nh tiêu chu n, chuyên môn, nghi p v ng i đ ng đ u c quan xu t b n

7 V qu ng cáo trên báo chí, trên m ng thông tin máy tính và trên xu t b n ph m:

a) C p, s a đ i, b sung, thu h i gi y phép qu ng cáo trên báo chí (bao g m: báo in, báo hình, báo nói, báo đi n t ), trên m ng thông tin máy tính và trên xu t b n ph m;

b) H ng d n vi c th c hi n qu ng cáo trên báo chí, trên m ng thông tin máy tính và trên

xu t b n ph m;

c) Thanh tra, ki m tra, x lý hành vi vi ph m c a các c quan, t ch c, cá nhân ho t đ ng

qu ng cáo trên báo chí, trên m ng thông tin máy tính và trên xu t b n ph m

8 V b u chính và chuy n phát:

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n chi n l c, quy ho ch phát tri n b u chính và chuy n phát; danh m c d ch v công ích trong l nh v c b u chính, chuy n phát và c ch h tr doanh nghi p đ th c hi n cung ng d ch v công ích và ngh a v công ích khác trong l nh v c

b u chính, chuy n phát đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Ban hành theo th m quy n giá c c d ch v công ích, ph m vi d ch v dành riêng trong

l nh v c b u chính, chuy n phát; quy t đ nh các quy chu n k thu t v ch t l ng d ch v ; quy

đ nh v b mã b u chính qu c gia;

c) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch , thu h i các lo i gi y phép ho t đ ng b u chính và chuy n phát; th c hi n ki m tra ch t l ng d ch v ;

d) Quy đ nh và qu n lý v an toàn, an ninh trong l nh v c b u chính và chuy n phát; v c nh tranh và gi i quy t tranh ch p trong l nh v c b u chính và chuy n phát;

đ) Quy đ nh và qu n lý v tem b u chính;

e) Ch trì t ch c đ t hàng doanh nghi p cung ng d ch v công ích trong l nh v c b u chính, chuy n phát; ki m tra, giám sát vi c th c hi n cung c p d ch v công ích và th c hi n thanh quy t toán hàng n m

9 V vi n thông và Internet:

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n quy ho ch qu c gia v phát tri n vi n thông và Internet; c ch , chính sách quan tr ng đ phát tri n vi n thông và Internet; quy đ nh đi u ki n

đ u t trong l nh v c vi n thông; quy đ nh v bán l i d ch v vi n thông; ch ng trình cung c p

d ch v vi n thông công ích đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Ban hành theo th m quy n quy ho ch, quy đ nh qu n lý kho s và tài nguyên Internet; các quy đ nh v giá c c d ch v vi n thông, các quy t đ nh phân b , thu h i kho s và tài nguyên Internet;

c) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch và thu h i các lo i gi y phép vi n thông theo quy

đ nh;

d) Th c hi n qu n lý kho s và tài nguyên Internet;

đ) Th c hi n qu n lý v ch t l ng, giá, c c các d ch v vi n thông và Intemet;

i) Qu n lý vi c th c hi n cung c p d ch v vi n thông công ích;

k) V n hành, khai thác đ m b o an ninh, an toàn h th ng máy ch tên mi n qu c gia

10 V truy n d n phát sóng, t n s vô tuy n đi n:

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n quy ho ch truy n d n phát sóng; quy ho ch ph t n

s vô tuy n đi n qu c gia đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Th c hi n nhi m v Ch t ch y ban t n s vô tuy n đi n; ch trì, ph i h p v i B Qu c phòng, B Công an phân chia b ng t n ph c v m c đích qu c phòng, an ninh trình Th t ng phê duy t;

c) Ban hành quy ho ch b ng t n, quy ho ch kênh, quy đ nh v đi u ki n phân b , n đ nh và

s d ng t n s vô tuy n đi n, b ng t n s vô tuy n đi n;

d) Ban hành các tiêu chu n v thi t b truy n d n phát sóng, thi t b vô tuy n đi n, các tiêu chu n v phát x vô tuy n đi n và t ng thích đi n t tr ng;

đ) Quy đ nh v đi u ki n k thu t, đi u ki n khai thác các lo i thi t b vô tuy n đi n đ c s

d ng có đi u ki n, quy đ nh đi u ki n k thu t (t n s , công su t phát) cho các thi t b vô tuy n

đi n tr c khi s n xu t ho c nh p kh u đ s d ng t i Vi t Nam;

e) Quy đ nh v vi c đào t o và c p ch ng ch vô tuy n đi n viên;

g) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch và thu h i các lo i gi y phép truy n d n phát sóng, t n

s vô tuy n đi n;

h) Ki m tra, ki m soát t n s và thi t b vô tuy n đi n, x lý nhi u có h i; qu n lý t ng thích đi n t đ i v i các thi t b và h th ng thi t b vô tuy n đi n;

i) ng ký t n s qu c t , ph i h p qu c t v t n s vô tuy n đi n và qu đ o v tinh

11 V công ngh thông tin, đi n t :

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n các ch ng trình, đ án, d án v công ngh thông tin, đi n t ; c ch , chính sách h tr phát tri n công nghi p ph n m m, công nghi p ph n c ng, công nghi p đi n t , công nghi p n i dung; danh m c và quy ch khai thác c s d li u qu c gia; quy ch qu n lý đ u t ng d ng công ngh thông tin s d ng v n nhà n c đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Ban hành theo th m quy n các c ch , chính sách qu n lý và các quy đ nh liên quan đ n

s n ph m, d ch v công ngh thông tin, đi n t ;

c) Qu n lý th ng nh t ch ng trình ng d ng và phát tri n công ngh thông tin, đi n t ; khung t ng h p Chính ph đi n t và ki n trúc chu n h th ng thông tin qu c gia; qu n lý an toàn, an ninh thông tin trong ho t đ ng ng d ng công ngh thông tin theo quy đ nh c a pháp

lu t;

d) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch và thu h i các lo i gi y phép, gi y ch ng nh n, ch ng

ch v công ngh thông tin,

đ) T ch c qu n lý và s d ng tài nguyên thông tin; th c hi n ch c n ng T ch c cung c p

d ch v ch ng th c ch ký s qu c gia theo quy đ nh c a pháp lu t;

e) T ch c th c hi n ch c n ng qu n lý, đi u ph i các ho t đ ng ng c u s c máy tính trong toàn qu c

12 V phát thanh và truy n hình:

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n quy ho ch qu c gia v phát thanh và truy n hình đã

đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Ban hành theo th m quy n các quy đ nh v th c hi n quy ho ch đã đ c Th t ng Chính

ph phê duy t; quy đ nh tiêu chu n, quy chu n k thu t qu c gia v công ngh , k thu t; qu n lý giá, c c các d ch v liên quan;

c) C p, gia h n, t m đình ch , đình ch và thu h i các lo i gi y phép v phát thanh và truy n

hình

13 V c s h t ng thông tin và truy n thông qu c gia:

a) H ng d n, ch đ o, t ch c th c hi n các quy đ nh pháp lu t v b o v an toàn, an ninh

c s h t ng thông tin và truy n thông đã đ c Th t ng Chính ph phê duy t;

b) Ban hành theo th m quy n các gi i pháp b o đ m an toàn, an ninh đ i v i c s h t ng thông tin và truy n thông trong môi tr ng h i t ; các c ch , chính sách quy đ nh v s d ng chung c s h t ng thông tin và truy n thông

14 Ch đ o, t ch c th c hi n các gi i th ng và danh hi u vinh d thu c ngành, l nh v c

thông tin và truy n thông sau khi đ c Th t ng Chính ph quy t đ nh; quy t đ nh theo th m quy n các gi i th ng và danh hi u vinh d thu c ngành, l nh v c thông tin và truy n thông

15 C p phép cho các t ch c, cá nhân n c ngoài t ch c các ho t đ ng thông tin Vi t Nam theo quy đ nh c a pháp lu t

16 Ch trì, ph i h p v i B Ngo i giao và các B , ngành liên quan th c hi n qu n lý nhà

n c v thông tin đ i ngo i

17 Quy t đ nh và t ch c th c hi n các bi n pháp phòng ng a, ng n ch n các ho t đ ng thông tin và truy n thông vi ph m pháp lu t

18 Ban hành các v n b n quy ph m pháp lu t, xây d ng và áp d ng các tiêu chu n, ch t

l ng, quy đ nh vi c áp d ng tiêu chu n, ch t l ng, ban hành quy chu n k thu t qu c gia trong các ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a B

c) H ng d n nghi p v b o h trong l nh v c quy n tác gi , b n quy n, s h u trí tu cho các ngành, đ a ph ng, doanh nghi p, các t ch c xã h i và công dân đ i v i s n ph m, d ch v theo th m quy n

20 C p phép xu t kh u, nh p kh u hàng hóa thu c các ngành, l nh v c qu n lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t; c p, gia h n, t m đình ch , đình ch , thu h i các gi y ch ng nh n, ch ng

ch v ch t l ng m ng l i, công trình, s n ph m và d ch v trong các ngành, l nh v c thu c

ph m vi qu n lý c a B

21 Quy t đ nh các bi n pháp huy đ ng các m ng và d ch v , các ph ng ti n, thi t b thông tin và truy n thông ph c v các tr ng h p kh n c p v an ninh qu c gia, thiên tai, đ ch h a theo

y quy n c a Chính ph , Th t ng Chính ph

22 Ch đ o, đi u hành các m ng thông tin chuyên dùng, dùng riêng ph c v s ch đ o, đi u hành c a các c quan ng, Nhà n c

23 Qu n lý các ch ng trình, đ án, d án đ u t trong ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n

lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t; ban hành các đ nh m c kinh t - k thu t trong ngành, l nh

v c thu c ph m vi qu n lý c a B ; th c hi n th ng kê chuyên ngành theo quy đ nh c a pháp lu t

24 Xây d ng d toán ngân sách hàng n m c a B , ph i h p v i B Tài chính l p, t ng h p

d toán thu, chi ngân sách theo ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n lý, t ng h p kinh phí chi s nghi p ng d ng và phát tri n công ngh thông tin, chi s nghi p thông tin (báo chí, xu t b n),

c a các B , c quan ngang B , c quan thu c Chính ph và các t nh, thành ph tr c thu c Trung

ng đ Chính ph trình Qu c h i; qu n lý tài s n đ c giao; qu n lý, t ch c th c hi n và quy t toán ngân sách nhà n c, các ngu n v n, qu theo quy đ nh c a pháp lu t

25 Th c hi n quan h đ i ngo i, h i nh p và h p tác qu c t trong ngành, l nh v c thu c

b) Trình Th t ng Chính ph b nhi m, b nhi m l i, mi n nhi m ho c b nhi m theo th m quy n các ch c danh cán b lãnh đ o qu n lý, k toán tr ng c a doanh nghi p nhà n c ch a c

ph n hoá;

c) Phê duy t theo th m quy n ho c trình Th t ng Chính ph phê duy t đi u l t ch c và

ho t đ ng c a doanh nghi p nhà n c ch a c ph n hóa

29 H ng d n, t o đi u ki n cho h i, t ch c phi Chính ph tham gia các ho t đ ng trong

ngành, l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a B ; ki m tra vi c th c hi n các quy đ nh c a nhà n c

đ i v i h i, t ch c phi Chính ph , x lý ho c ki n ngh c quan nhà n c có th m quy n x lý các vi ph m pháp lu t c a h i, t ch c phi Chính ph theo quy đ nh c a pháp lu t

30 Thanh tra, ki m tra, gi i quy t khi u n i, t cáo, x lý các vi ph m pháp lu t v ngành,

l nh v c thu c th m quy n c a B ; t ch c th c hi n phòng, ch ng tham nh ng, lãng phí và quan liêu, hách d ch, c a quy n đ i v i các đ n v thu c B

31 Quy t đ nh và t ch c th c hi n k ho ch c i cách hành chính c a B theo ch ng trình,

k ho ch c i cách hành chính nhà n c c a Chính ph và s ch đ o c a Th t ng Chính ph ; quy t đ nh và ch đ o th c hi n đ i m i ph ng th c làm vi c, hi n đ i hoá công s và ng d ng

công ngh thông tin ph c v ho t đ ng c a B ; báo cáo th c hi n c i cách hành chính hàng n m trong ph m vi qu n lý c a B theo quy đ nh

32 T ch c thi nâng ng ch viên ch c chuyên ngành thông tin và truy n thông; ban hành tiêu chu n, quy chu n chuyên môn, nghi p v c a ng ch viên ch c thu c ngành, l nh v c do B đ c phân công, phân c p qu n lý sau khi có ý ki n th m đ nh c a B N i v ; xây d ng tiêu chu n chuyên môn, nghi p v c a ng ch công ch c thu c ngành, l nh v c do B đ c phân công, phân

c p qu n lý đ B N i v ban hành; ban hành tiêu chu n chuyên môn, nghi p v c a ng i đ ng

đ u c quan chuyên môn thu c ngành, l nh v c c a y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng

33 Xây d ng k ho ch biên ch hàng n m c a B g i B N i v ; xây d ng và t ch c th c

hi n k ho ch đào t o, b i d ng cán b , công ch c, viên ch c và vi c tuy n d ng, s d ng, đi u

đ ng, luân chuy n, ngh h u, ch đ ti n l ng, khen th ng, k lu t và các ch đ khác đ i v i cán b , công ch c, viên ch c thu c.ph m vi qu n lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t; đào t o, phát tri n ngu n nhân l c thu c các l nh v c qu n lý c a B theo quy đ nh c a pháp lu t

34 Th c hi n các nhi m v , quy n h n khác theo quy đ nh c a pháp lu t

1.2.3 C c u t ch c c a B Thông tin và Truy n thông

a Các t ch c giúp B tr ng th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c: V B u chính; V

Vi n thông ; V Công ngh thông tin; V Khoa h c và Công ngh ; V K ho ch - Tài chính ; V

H p tác qu c t ; V Pháp ch ; V T ch c cán b ; Thanh tra ; V n phòng ; C c T n s vô tuy n đi n ; C c Qu n lý ch t l ng Công ngh thông tin và truy n thông ; C c ng d ng công ngh thông tin ; C c Báo chí ; C c Xu t b n ; C c Qu n lý phát thanh, truy n hình và thông tin

đi n t ; C c Thông tin đ i ngo i ; C quan đ i di n c a B t i thành ph H Chí Minh ; C quan

đ i di n c a B t i thành ph à N ng

b Các t ch c s nghi p thu c B : Vi n Chi n l c Thông tin và Truy n thông ; Trung tâm Internet Vi t Nam ;Trung tâm Thông tin ; T p chí Công ngh thông tin và truy n thông ; Báo B u

đi n Vi t Nam ; Trung tâm Báo chí và H p tác truy n thông Qu c t ; Tr ng ào t o, B i

d ng cán b qu n lý Thông tin và Truy n thông

1.3 CH C N NG, NHI M V VÀ C C U T CH C C A S B U CHÍNH VI N

1.3.1 V trí, ch c n ng

Ngh đ nh s 101/2004/N -CP ngày 25/02/2004 c a Chính ph v vi c thành l p S B u chính, Vi n thông thu c y ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ng và Thông t Liên t ch s 02/2004/TTLT-BBCVT-BNV ngày 27/5/2004 c a B B u chính, Vi n thông và B

N i v v ch c n ng, nhi m v , quy n h n và c c u t ch c c a S B u chính, Vi n thông thu c

y ban nhân dân c p t nh quy đ nh: S B u chính, Vi n thông là c quan chuyên môn giúp y ban nhân dân c p t nh th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông, công ngh thông tin, đi n t , Internet, truy n d n phát sáng, t n s vô tuy n đi n và c s h t ng thông tin

1 c đ i tên thành S Thông tin Truy n thông theo Ngh đ nh c a Chính ph

(g i chung là b u chính, vi n thông và công ngh thông tin); qu n lý các d ch v công v b u chính, vi n thông và công ngh thông tin trên đ a bàn t nh, thành ph tr c thu c Trung ng

S B u chính, Vi n thông th c hi n m t s nhi m v quy n h n theo s u quy n c a y ban nhân dân t nh và theo quy đ nh c a pháp lu t

S B u chính, Vi n thông ch u s ch đ o, qu n lý v t ch c, biên ch và công tác c a y ban nhân dân c p t nh, đ ng th i ch u s ch đ o, ki m tra v nghi p v chuyên môn c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

- T ch c, ch đ o, ki m tra và ch u trách nhi m th c hi n các v n b n quy ph m pháp lu t, chi n l c, quy ho ch, k ho ch phát tri n, các ch ng trình, d án, tiêu chu n, đ nh m c kinh t

- k thu t v b u chính, vi n thông và công ngh thông tin đã đ c phê duy t; thông tin, tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v các l nh v c thu c ph m vi qu n lý c a S ;

- V B u chính:

+ Trình y ban nhân dân t nh các gi i pháp c th đ tri n khai các ho t đ ng công ích v

b u chính trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t; ch u trách nhi m tri n khai th c hi n sau khi đ c phê duy t;

+ H ng d n, ki m tra, t ch c vi c th c hi n công tác b o v an toàn m ng b u chính, an toàn và an ninh thông tin trong ho t đ ng b u chính trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t; + Ph i h p v i các c quan liên quan ki m tra vi c th c hi n quy đ nh v áp d ng các tiêu chu n, ch t l ng trong l nh v c b u chính trên đ a bàn;

- V vi n thông, Internet và truy n d n phát sóng:

+ Trình y ban nhân dân c p t nh các gi i pháp c th đ tri n khai các ho t đ ng công ích

v vi n thông và Internet trên đ a bàn t nh; ch u trách nhi m tri n khai, ki m tra th c hi n sau khi

đ c phê duy t;

+ H ng d n, ki m tra, t ch c vi c th c hi n công tác b o v an toàn vi n thông, an toàn và

an ninh thông tin trong ho t đ ng vi n thông, Internet trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp

lu t;

+ H ng d n, ki m tra vi c th c hi n quy ho ch phân b kênh t n s đ i v i các đài phát thanh, truy n hình ho t đ ng trên đ a bàn t nh;

+ Ph i h p v i các c quan liên quan ki m tra vi c th c hi n quy đ nh v áp d ng các tiêu chu n ch t l ng trong l nh v c vi n thông, Internet trên đ a bàn t nh;

- V đi n t , công ngh thông tin:

+ Trình y ban nhân dân c p t nh các đ án phát tri n công nghi p công ngh thông tin bao

g m công nghi p ph n c ng, công nghi p ph n m m, công nghi p đi n t trên đ a bàn t nh phù

h p v i chi n l c, quy ho ch, k ho ch c a qu c gia và t ch c tri n khai th c hi n sau khi đ c phê duy t;

+ Trình y ban nhân dân c p t nh ch ng trình, k ho ch ng d ng và phát tri n công ngh thông tin trên đ a bàn t nh và t ch c th c hiên sau khi đ c phê duy t;

+ Trình y ban nhân dân c p t nh các c ch , chính sách nh m thúc đ y vi c ng d ng công ngh thông tin phù h p v i đ c thù c a đ a ph ng và phù h p v i quy ho ch phát tri n công ngh thông tin c a Qu c gia;

+ Trình y ban nhân dân c p t nh k ho ch b i d ng, phát tri n ngu n nhân l c công ngh thông tin trên đ a bàn t nh, ch u trách nhi m t ch c th c hi n sau khi đ c phê duy t;

+ Ch u trách nhi m tri n khai các ch ng trình xã h i hóa công ngh thông tin c a Chính

ph , c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) trên đ a bàn t nh theo

s phân công c a y ban nhân dân c p t nh;

+ Th m đ nh các ch ng trình, d án ng d ng công ngh thông tin trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t; t ch c th c hi n các d án đ u t v công ngh thông tin do y ban nhân dân c p t nh giao;

+ Trình y ban nhân dân c p t nh ban hành các quy đ nh v an toàn công ngh thông tin theo

th m quy n; ch u trách nhi m t ch c, h ng d n vi c th c hi n sau khi đ c ban hành;

+ Giúp y ban nhân dân c p t nh qu n lý nhà n c đ i v i các doanh nghi p ho t đ ng trong

l nh v c b u chính, vi n thông và công ngh thông tin trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp

lu t;

+ H ng d n, ki m tra vi c th c hi n các ho t đ ng d ch v công v b u chính, vi n thông

và công ngh thông tin trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t; giúp y ban nhân dân c p

t nh trong vi c t ch c công tác thông tin liên l c ph c v các c quan ng, Nhà n c, ph c v

qu c phòng, an ninh, đ i ngo i; thông tin phòng ch ng l t, bão; thông tin v an toàn c u n n, c u

h và các thông tin kh n c p khác trên đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t;

+ Tham gia th m đ nh ho c th m đ nh và ch u trách nhi m v n i dung th m đ nh đ i v i các

d án v đ u t chuyên ngành b u chính, vi n thông và công ngh thông tin thu c đ a bàn t nh theo quy đ nh c a pháp lu t;

+ T ch c nghiên c u, ng d ng các ti n b khoa h c, công ngh trong l nh v c b u chính,

vi n thông và công ngh thông tin, h ng d n th c hi n các quy đ nh c a Nhà n c v áp d ng các tiêu chu n k th t, công b ch t l ng s n ph m, d ch v đ i v i các doanh nghi p b u chính,

vi n thông và công ngh thông tin trên đ a bàn t nh;

+ Th c hi n ch đ báo cáo đ nh k và đ t xu t v tình hình th c hi n nhi m v đ c giao theo quy đ nh c a y ban nhân dân c p t nh và c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin

và Truy n thông); tham gia th c hi n đi u tra th ng kê theo h ng d n c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông);

+ Th c hi n h p tác qu c t v l nh v c b u chính, vi n thông và công ngh thông tin do y ban nhân dân c p t nh giao và theo quy đ nh c a pháp lu t;

+ Giúp y ban nhân dân c p t nh qu n lý nhà n c ho t đ ng c a các H i, các t ch c phi chính ph thu c l nh v c b u chính, vi n thông và công ngh thông tin trên đ a bàn t nh theo quy

đ nh c a pháp lu t;

+ Thanh tra, ki m tra và gi i quy t khi u n i, t cáo, ch ng tham nh ng, tiêu c c và x lý các vi ph m pháp lu t v b u chính, vi n thông và công ngh thông tin trong ph m vi qu n lý theo quy đ nh c a pháp lu t;

+ Qu n lý t ch c b máy, biên ch , th c hi n ch đ ti n l ng và các chính sách, ch đ đãi ng , khen th ng, k lu t đ i v i cán b , công ch c, viên ch c thu c ph m vi qu n lý; t ch c đào t o và b i d ng v chuyên môn nghi p v đ i v i cán b , công ch c, viên ch c thu c ph m

vi qu n lý c a S theo quy đ nh c a pháp lu t;

+ Ch đ o và t ch c th c hi n ch ng trình c i cách hành chính trong các l nh v c thu c

ph m vi qu n lý nhà n c c a S sau khi đ c y ban nhân dân c p t nh phê duy t;

+ Qu n lý tài chính, tài s n c a S theo quy đ nh c a pháp lu t và phân c p c a y ban nhân dân c p t nh;

+ Th c hi n các nhi m v khác theo s phân công c a y ban nhân dân c p t nh và u quy n

c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

1.3.3 C c u t ch c

Thông t 02/2004/TTLT- BBCVT-BNV quy đ nh: Lãnh đ o S B u chính, Vi n thông g m có Giám đ c và không quá ba Phó Giám đ c Giám đ c S ch u trách nhi m và báo cáo tr c y ban nhân dân c p t nh; B B u chính, Vi n thông(nay là B Thông tin và Truy n thông) và báo cáo công tác tr c H i đ ng nhân dân t nh khi đ c yêu c u

Giám đ c S ch u trách nhi m tr c y ban nhân dân c p t nh, tr c pháp lu t v toàn b

ho t đ ng c a S và th c hi n nhi m v đ c giao

Các Phó Giám đ c giúp Giám đ c, ch u trách nhi m tr c Giám đ c và tr c pháp lu t v l nh

v c công tác đ c phân công

Ch t ch y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh vi c b nhi m Giám đ c và Phó Giám đ c S theo tiêu chu n chuyên môn nghi p v do B tr ng B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) ban hành(1) và theo các quy đ nh c a ng, Nhà n c v công tác cán b ,

vi c mi n nhi m, khen th ng, k lu t Giám đ c và Phó Giám đ c S th c hi n theo quy đ nh

c a pháp lu t

C c u t ch c c a S g m: v n phòng (t ch c, hành chính, qu n tr , tài chính), các phòng chuyên môn, nghi p v ; thanh tra; t ch c s nghi p

Vi c thành l p phòng chuyên môn, nghi p v d a trên nguyên t c b o đ m bao quát toàn b các l nh v c công tác c a S ; ch c n ng, nhi m v c a t ng phòng ph i rõ ràng, không ch ng chéo v i ch c n ng, nhi m v c a phòng và t ch c khác thu c S ; phù h p v i đ c đi m và kh i

(1) Các tiêu chu n này đ c quy đ nh t i Quy t đ nh s 23/2004/Q -BBC-VT ngày 27/5/2004 c a B tr ng B

B u chính, Vi n thông v vi c Ban hành tiêu chu n chuyên môn, nghi p v Giám đ c, Phó Giám đ c S B u

l ng công vi c th c t đ a ph ng; b o đ m đ n gi n v th t c hành chính và thu n l i trong

vi c gi i quy t các đ ngh c a t ch c và công dân

S l ng phòng chuyên môn, nghi p v c a các S không quá ba phòng i v i thành ph

tr c thu c Trung ng không quá b n phòng S l ng, tên g i các phòng chuyên môn, nghi p v

c a S do Giám đ c S B u chính, Vi n thông và Giám đ c S N i v trình Ch t ch y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh Giám đ c S B u chính, Vi n thông ph i h p v i Giám đ c S N i

v trình y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh thành l p các t ch c s nghi p thu c S theo quy

đ nh c a pháp lu t, quy đ nh ch c n ng, nhi m v c a Thanh tra S và phê duy t quy ch làm

vi c c a S Giám đ c S B u chính, Vi n thông quy đ nh c th nhi m v , quy n h n c a v n phòng, các phòng chuyên môn, nghi p v , các t ch c s nghi p thu c s theo quy đ nh c a pháp

lu t

Biên ch V n phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn nghi p v là biên ch qu n lý nhà

n c do y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh theo đ ngh c a Giám đ c S B u chính, Vi n thông và Giám đ c S N i v Giám đ c S B u chính, Vi n thông b trí và s d ng cán b , công ch c, viên ch c c a S phù h p v i ch c danh, tiêu chu n ng ch công ch c, viên ch c nhà

n c theo quy đ nh c a pháp lu t v cán b , công ch c

Câu h i ôn t p ch ng I

1 Nêu nhi m v , quy n h n c a B Thông tin và truy n thông?

2 Trình bày c c u t ch c c a B Thông tin và Truy n thông hi n nay?

3 Trình bày v trí và ch c n ng c a S B u chính Vi n thông?

4 Nêu nhi m v và quy n h n c a S B u chính Vi n thông (S Thông tin Truy n thông)?

5 Trình bày c c u t ch c c a S B u chính Vi n thông (S Thông tin Truy n thông)?

CH NG II

Tóm t t n i dung c a ch ng và yêu c u đ i v i sinh viên:

* N i dung: G m hai n i dung l n nh sau:

- Khái quát chung v tình hình th tr ng b u chính Vi t Nam hi n nay và chi n l c phát tri n Trong ph n này ngoài n i dung khái quát tình hình th tr ngb u chính Vi t Nam, cung

c p m t s n i dung liên quan đ n đi u ti t c a nhà n c trong l nh v c b u chính

- Chính sách qu n lý nhà n c v b u chính t i Vi t Nam (đ n tháng 11/2007)

* Yêu c u:

Trong ch ng 3, qu n lý nhà n c v b u chính,h c sinh n m đ c nh ng ki n th c sau:

- Khái quát chung v tình hình th tr ng b u chính Vi t Nam và chi n l c phát tri n; qua phân tích tình hình th tr ng b u chính, h c sinh s hi u là t i sao Nhà n c c n ph i đi u ti t trong l nh v c b u chính và n i dung đi u ti t là gì

- Chính sách qu n lý nhà n c v b u chính t i Vi t Nam bao g m: Qu n lý m ng và d ch v

b u chính; qu n lý tem b u chính, các đi u ki n ho t đ ng b u chính và v n đ c p phép; qu n lý

mã b u chính; v n đ gi i quy t khi u n i, tranh ch p và b i th ng thi t h i trong cung c p và s

d ng d ch v

Chi n l c và quy ho ch phát tri n b u chính đ n n m 2010 nh sau:1

- Phát tri n m ng b u chính Vi t Nam theo h ng c gi i hoá, t đ ng hoá, tin h c hoá,

nh m đ t trình đ hi n đ i ngang t m các n c tiên ti n trong khu v c T ch c tách b u chính và

vi n thông, ho t đ ng đ c l p có hi u qu , cung c p các d ch v đa d ng theo tiêu chu n qu c t

- Phát tri n B u chính theo h ng nâng cao ch t l ng d ch v , k t h p cung c p các d ch

v công ích v i các d ch v th ng m i; đa d ng hóa các lo i hình d ch v ; phát tri n nhi u d ch

v m i nh m đáp ng nhu c u phát tri n kinh t - xã h i và chuy n đ i b u chính tr thành ngành kinh t ho t đ ng đ c l p có hi u qu

- Phát tri n th tr ng t o đi u ki n cho nhi u thành ph n kinh t tham gia phát tri n d ch

v chuy n phát th trong môi tr ng c nh tranh công b ng, minh b ch

- Phát tri n công nghi p b u chính

- Phát tri n ngu n nhân l c

2.2.1 Qu n lý m ng và d ch v B u chính

2.2.1.1 M ng b u chính

1 Xem thêm: Quy t đ nh s 158/2001/Q -TTg v Chi n l c phát tri n b u chính đ n 2010 và đ nh h ng đ n

2020 và Quy t đ nh s 236/2005/Q -TTg v Quy ho ch phát tri n b u chính đ n 2010

Pháp l nh B u chính, Vi n thông n m 2002 quy đ nh: m ng b u chính g m có m ng b u chính công c ng và m ng b u chính chuyên dùng

a M ng b u chính công c ng

Pháp l nh B u chính, Vi n thông và Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh: M ng b u chính công c ng g m các trung tâm đ u m i, b u c c, đi m ph c v , thùng th công c ng đ c

k t n i v i nhau b ng các tuy n v n chuy n và phát

M ng b u chính công c ng đ c xây d ng và phát tri n theo chi n l c và quy ho ch, k

ho ch phát tri n b u chính đã đ c c quan nhà n c có th m quy n phê duy t

Các trung tâm đ u m i, b u c c, đi m ph c v , thùng th công c ng đ c u tiên đ t t i các nhà ga, b n xe, c ng bi n, c ng hàng không, c a kh u, khu dân c và các đ a đi m công c ng khác đ ph c v nhu c u c a ng i s d ng

Khi l p và phê duy t quy ho ch, thi t k t ng th c a các đ a ph ng, các khu đô th , khu dân c , khu công nghi p, khu ch xu t, khu kinh t m i và các công trình công c ng khác, các c quan, t ch c có trách nhi m dành m t b ng xây d ng cho các công trình thu c m ng b u chính công c ng phù h p v i quy ho ch phát tri n b u chính, thu n l i cho vi c cung c p và s d ng

d ch v b u chính ph c p

Ch đ u t các công trình xây d ng có trách nhi m ph i h p v i B u chính Vi t Nam trong quá trình thi t k và xây d ng công trình đ đ m b o s đ ng b trong đ u t xây d ng

Pháp l nh B u chính, Vi n thông và Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh: M ng b u chính công c ng ph i đ c duy trì ho t đ ng t t c các ngày làm vi c Vi c thu gom và phát t i

đ a ch nh n ph i đ c th c hi n t i thi u m t (01) l n/ngày làm vi c tr nh ng vùng có đi u ki n

đ a lý đ c bi t Gi m c a ph c v t i thi u c a b u c c giao d ch t i các trung tâm t nh, thành

ph tr c thu c Trung ng là tám (08) gi /ngày làm vi c, đi m ph c v là b n (04) gi /ngày làm

vi c

B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy t đ nh đóng, m các

b u c c trao đ i túi, gói b u ph m, b u ki n v i n c ngoài (b u c c ngo i d ch, b u c c c a

kh u biên gi i) B u chính Vi t Nam quy t đ nh vi c đóng, m các b u c c, đi m ph c v khác trong m ng b u chính công c ng

B u c c giao d ch, đi m ph c v ph i có bi n hi u, niêm y t gi m c a Giá c c, ch tiêu

ch t l ng và các thông tin liên quan đ n d ch v b u chính ph i đ c cung c p công khai t i b u

c c giao d ch, đi m ph c v

D u ngày c a các b u c c, đi m ph c v đ c dùng đ xác đ nh th i gian và đ a đi m cung

c p d ch v c a B u chính Vi t Nam Nghiêm c m vi c s d ng d u ngày sai v i th i gian và đ a

đi m cung c p d ch v

Màu s c thùng th công c ng và bi u tr ng c a B u chính Vi t Nam trên thùng th ph i đ c

th ng nh t trên toàn m ng b u chính công c ng Trên thùng th ph i có các thông tin v th i gian

và s l n thu gom trong ngày

Ph ng ti n v n t i chuyên ngành c a B u chính Vi t Nam ph i có màu s c, bi u tr ng

th ng nh t và đ c quy n u tiên khi qua phà, c u phao và u tiên đi, đ n, đ trong các đô th theo quy đ nh c a pháp lu t

Túi, gói b u ph m, b u ki n đang trên đ ng v n chuy n không đ c m đ ki m tra

Tr ng h p có quy t đ nh c a c quan nhà n c có th m quy n thì vi c m ki m tra túi, gói b u

ph m, b u ki n đ c th c hi n t i b u c c g n nh t Th t c m ki m tra các túi, gói b u ph m,

b u ki n ph i đ c th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t

b M ng b u chính chuyên dùng

Pháp l nh B u chính, Vi n thông và Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh: M ng b u chính chuyên dùng đ c t ch c đ ph c v nh ng nhu c u thông tin riêng c a các c quan ng, Nhà n c T ch c, ho t đ ng và đ i t ng ph c v c a m ng b u chính chuyên dùng nêu trên

do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh

Ngoài ra, các l c l ng v trang đ c t ch c m ng b u chính chuyên dùng đ ph c v nh ng nhu c u thông tin riêng T ch c và ho t đ ng c a m ng b u chính chuyên dùng thu c các l c

l ng v trang do c quan nhà n c có th m quy n quy đ nh

Ho t đ ng c a m ng b u chính chuyên dùng ph i đ m b o các nguyên t c sau đây:

- Không đ c s d ng m ng b u chính chuyên dùng cho các m c đích kinh doanh;

- Vi c k t n i gi a các m ng b u chính chuyên dùng v i nhau và v i m ng b u chính công

c ng đ c th c hi n trên c s h p đ ng ho c th a thu n B u chính Vi t Nam có trách nhi m u tiên khai thác, v n chuy n và áp d ng các bi n pháp b o đ m an toàn tuy t đ i đ i v i túi, gói c a

Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh: B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) trình Th t ng Chính ph quy t đ nh c th v các lo i d ch v b u chính công ích Trên c s quy t đ nh c a Th t ng Chính ph , B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) ph i h p v i B K ho ch và u t , B Tài chính và các c quan liên quan quy đ nh

c th các c ch , bi n pháp và t ch c th c hi n cung c p d ch v b u chính công ích thông qua vi c

đ t hàng đ i v i B u chính Vi t Nam trong t ng giai đo n

Vi c th c hi n ngh a v cung c p d ch v b u chính công ích đ c quy đ nh nh sau:

- B u chính Vi t Nam là doanh nghi p ch u trách nhi m th c hi n ngh a v cung c p d ch v

b u chính công ích Trong tr ng h p c n thi t, B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin

và Truy n thông) đ xu t trình Th t ng Chính ph quy t đ nh vi c yêu c u các doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th th c hi n nhi m v công ích và c ch tài chính đ th c hi n nhi m v này

- Nhà n c h tr B u chính Vi t Nam trong vi c th c hi n ngh a v cung c p d ch v b u chính công ích thông qua:

+ D ch v b u chính dành riêng: B u chính Vi t Nam đ c cung c p d ch v ch p nh n, v n chuy n và phát th v i m c kh i l ng và giá c c do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy t đ nh;

+ Tín d ng u đãi đ phát tri n, u đãi v thu và các u đãi khác theo quy đ nh c a pháp

lu t

- Trong tr ng h p các c ch h tr nêu trên không đ m b o duy trì cung c p d ch v b u chính công ích thì B u chính Vi t Nam có trách nhi m l p ph ng án trình B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) ch trì, ph i h p v i các c quan liên quan th m đ nh trình Th t ng Chính ph xem xét vi c tr c p, tr giá đ th c hi n ngh a v cung c p d ch v b u chính công ích c a B u chính Vi t Nam theo quy đ nh c a pháp lu t

- B u chính Vi t Nam ph i h ch toán riêng đ i v i d ch v b u chính công ích đ th c hi n c

ng i g i, ng i nh n và tr đ c c theo quy đ nh, tr tr ng h p B u chính Vi t Nam và ng i

n ng ph c v , B u chính Vi t Nam có th t ch c phát đ n đ a ch nh n ho c phát cho ng i nh n t i

b u c c ho c đi m ph c v

Pháp l nh B u chính, Vi n thông quy đ nh các tr ng h p nh n g i và phát th , b u ph m,

b u ki n nh sau:

- Th b u ph m, b u ki n đ c coi là đã đ c nh n g i trong các tr ng h p sau đây:

+ Th , b u thi p h p l đ c b vào thùng th công c ng;

+ Th , b u ph m, b u ki n đã đ c nh n g i t i b u c c, đi m ph c v , đ i lý c a doanh nghi p cung c p d ch v ho c t i đ a ch c a ng i s d ng d ch v

- Th , b u ph m, b u ki n đ c coi là đã đ c phát t i ng i nh n trong các tr ng h p sau đây:

+ ã đ c b vào h p th , phát t i đ a ch c a ng i nh n ho c đ c giao cho ng i đ c

h p th t p trung t i v trí thu n ti n và an toàn đ t o đi u ki n cho B u chính Vi t Nam ph c

v B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) ph i h p v i B Xây d ng quy đ nh v vi c l p đ t h p th t p trung nêu t i kho n này

Pháp l nh B u chính, Vi n thông quy đ nh trách nhi m u tiên v n chuy n b u ph m, b u

ki n và th c hi n th t c h i quan nh sau:

T ch c, cá nhân kinh doanh d ch v v n t i đ ng b , đ ng thu n i đ a, đ ng bi n,

đ ng hàng không, đ ng s t có trách nhi m u tiên v n chuy n b u ph m, b u ki n theo h p

đ ng ký v i doanh nghi p b u chính và b o đ m an toàn cho b u ph m, b u ki n trong quá trình

v n chuy n

Th , b u ph m, b u ki n g i t Vi t Nam ra n c ngoài ho c t n c ngoài đ n Vi t Nam

ph i đ c làm th t c h i quan theo quy đ nh c a pháp lu t v h i quan C quan H i quan có trách nhi m t ch c làm th t c h i quan nhanh chóng, thu n ti n đ b o đ m ch t l ng d ch v

b u chính

B u ph m, b u ki n vô th a nh n và vi c x lý:

Ngh đ nh s 157/2004/N -CP ngày 28/8/2004 và Thông t s 03/2004/TTLT-BBCVT-BTC ngày 29/11/2004 c a B B u chính, Vi n thông và B Tài chính h ng d n x lý b u ph m, b u

ki n, th chuy n ti n vô th a nh n t i B u chính Vi t Nam và th vô th a nh n t i các Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th (sau đây g i chung là th , b u ph m, b u ki n vô

B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) và B Tài chính quy đ nh

Thông t s 03/2004/TTLT-BBCVT-BTC ngày 29/11/2004 c a B B u chính, Vi n thông

- i di n các đ n v nghi p v b u chính và k toán c a doanh nghi p làm y viên

Trong tr ng h p c n thi t, Ch t ch H i đ ng có th m i đ i di n các c quan nhà n c có

th m quy n liên quan ho c chuyên gia các c quan chuyên ngành khác tham gia H i đ ng v i t cách là chuyên gia t v n

b) H i đ ng có trách nhi m đ m b o bí m t nh ng thông tin riêng liên quan đ n th , b u

ho c n c g c, (tr tr ng h p ra quy t đ nh x lý tiêu hu ngay) đ i v i th , b u ph m, b u

ki n có đ đi u ki n phát ho c hoàn tr l i

b) Giao cho các c quan qu n lý nhà n c có th m quy n đ i v i các gi y t , n ph m, tài

li u, b ng ghi âm, ghi hình ho c tranh nh c n nghiên c u ho c l u tr , các v t ph m hàng hoá

thu c danh m c c m đ x lý theo quy đ nh c a pháp lu t; Giao cho các c quan nhà n c đã c p:

Gi y ch ng minh nhân dân, gi y khai sinh, tr c b nhà đ t và các lo i gi y t khác

c) T ch c bán công khai ho c bán đ u giá cho các t ch c, cá nhân có nhu c u đ i v i hàng hoá v t ph m còn giá tr s d ng i v i th chuy n ti n vô th a nh n thì giá tr ti n ghi trên th chuy n ti n đ c xác đ nh là m t kho n ti n thu trong quá trình x lý th , b u ph m, b u ki n vô

th a nh n

d) i v i các lo i thông tin d i d ng v n b n và các v t ph m, hàng hoá không còn giá tr

s d ng ho c v t ph m, hàng hoá v n còn giá tr s d ng nh ng doanh nghi p không có nhu c u

s d ng và c ng không bán đ c thì tu theo t ng tr ng h p c th có ph ng án tiêu hu phù

h p

e) Vi c bán đ u giá, tiêu hu do H i đ ng th c hi n ho c H i đ ng có th y quy n cho Doanh nghi p th c hi n Tr ng h p H i đ ng y quy n cho Doanh nghi p thì ph i có s ch ng

ki n c a đ i di n H i đ ng và Doanh nghi p ph i l p biên b n báo cáo k t qu v i H i đ ng

Vi c chuy n giao, bán, x lý tiêu hu th , b u ph m, b u ki n vô th a nh n ph i đ c l p biên b n theo m u quy đ nh t i thông t này và l u gi t i Doanh nghi p

Vi c qu n lý thu, chi tài chính khi x lý th , b u ph m, b u ki n vô th a nh n đ c quy

Th t c, trình t hoàn tr ti n thu đ c th c hi n theo các quy đ nh c a pháp lu t

- B u chính Vi t Nam có trách nhi m xu t hoá đ n BC01 ghi rõ “BÁN HÀNG VÔ TH A

NH N” và các h s gi y t liên quan (n u có) cho ng i mua v t ph m, hàng hoá Giá bán ghi trên hoá đ n là giá đã có thu giá tr gia t ng

(2) Qu n lý thu, chi tài chính đ i v i doanh nghi p:

S ti n thu đ c t vi c x lý b u ph m, b u ki n vô th a nh n g m:

- Ti n bán v t ph m, hàng hoá bên trong các b u ph m b u ki n

- Ti n có trong b u ph m, b u ki n vô th a nh n

- Ti n ghi trên th chuy n ti n vô th a nh n

Nh ng kho n m c chi đ x lý b u ph m, b u ki n vô th a nh n:

a) Chi cho công tác đ nh giá và bán đ u giá v t ph m, hàng hoá vô th a nh n bao g m: chi

ki m kê, chi giám đ nh ch t l ng và xác đ nh giá tr ban đ u c a v t ph m, hàng hoá, chi phí liên quan đ n vi c thông tin bán đ u giá hàng hoá, chi t ch c bán đ u giá theo ch đ nhà n c quy

đ nh

b) Chi phí cho vi c tiêu hu ho c x lý th , v t ph m, hàng hoá

c) Chi b i d ng cho các thành viên c a H i đ ng trong quá trình x lý th , b u ph m, b u

ki n vô th a nh n theo m c t i đa không quá 50.000đ/ngày/ng i

1 Thông t s 03/2004/TTLT-BBCVT-BTC ngày 29 tháng 11n m 2004 c a B B u chính, Vi n thông và B Tài chính

Chênh l ch gi a s thu l n h n chi t vi c x lý th , b u ph m, b u ki n vô th a nh n Doanh nghi p đ c h ch toán vào thu nh p; chênh l ch gi a s thu nh h n s chi Doanh nghi p

đ c h ch toán vào chi phí s n xu t trong n m

2.2.2 Qu n lý v tem b u chính1

2.2.2.1 Các quy đ nh chung v qu n lý kinh doanh tem b u chính

Tem b u chính là n ph m chuyên dùng làm ph ng ti n thanh toán giá c c d ch v b u chính Tem b u chính bao g m tem và n ph m có in tem b u chính

Tem b u chính đ c phân lo i nh sau:

a) Tem ph thông là tem không quy đ nh th i h n phát hành và có th đ c in l i;

b) Tem đ c bi t là tem có quy đ nh th i h n phát hành và không đ c in l i; khi h t th i h n phát hành, tem đ c bi t còn t n đ ng ph i đ c hu b

Tem b u chính đ c s d ng đ thanh toán giá c c d ch v b u chính khi đ c phát hành

h p l , không b c m l u hành, ch a qua s d ng, còn nguyên v n và không b b n, rách

Doanh nghi p b u chính bán tem ph thông và tem đ c bi t trong th i h n phát hành ph i theo đúng giá in trên m t tem đ ph c v cho nhu c u thanh toán giá c c d ch v b u chính

C quan qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông qu n lý tem b u chính thông qua ho t

đ ng phê duy t ch ng trình đ tài, m u thi t k tem b u chính; quy t đ nh n i in và s l ng in; phát hành, thu h i, x lý tem b u chính; quy đ nh vi c l u tr , giám đ nh, h y và xu t kh u, nh p

kh u tem b u chính

Ngh đ nh s 157/2004/N -CP ngày 28/8/2004 c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành m t

s đi u c a Pháp l nh B u chính, Vi n thông n m 2002 v B u chính quy đ nh các n i dung qu n

Vi c in tem b u chính ph i đ m b o b o m t theo các quy đ nh c a nhà n c Vi c in hình

nh tem b u chính trên các xu t b n ph m ph i s d ng tem m u (tem b u chính có in ch specimen), tem b u chính đã có d u h y, tem b u chính đã g ch chéo h y góc ho c tem b u chính đã g ch h y giá in trên m t tem B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh c th v vi c in tem b u chính

- Giá in trên m t tem và giá bán tem b u chính

Giá in trên m t tem b u chính do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy t đ nh B u chính Vi t Nam ph i theo đúng quy đ nh v giá bán tem b u chính quy

1 Quy t đ nh s 16/2005/Q -BBCVT, ngày 29 tháng 4 n m 2005 c a B tr ng B B u chính, Vi n thông; Quy t đ nh s 06/2007/Q -BBCVT ngày 06 tháng 12 n m 2007 c a B tr ng B Thông tin và Truy n thông quy đ nh B B u chính,

đ nh t i kho n 3 i u 21 Pháp l nh B u chính, Vi n thông, tr tr ng h p tem b u chính đã có

d u hu

- ình b n, đình ch , c m l u hành

Tem b u chính b đình b n khi đang in ho c b đình ch khi đã phát hành n u có nh ng sai sót nghiêm tr ng Vi c đình b n, đình ch tem b u chính do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy t đ nh

M i t ch c và cá nhân không đ c phép kinh doanh, tàng tr ho c s u t p tem b u chính đã

b đình b n, đình ch l u hành, tem b u chính có n i dung không lành m nh, kích đ ng, gây thù

h n gi a các dân t c, trái v i thu n phong, m t c

Vi c thu h i, ki m kê tem b u chính đã b đình b n, đình ch ho c c m l u hành ph i đ c th c

hi n theo các quy đ nh c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

- X lý tem b u chính h t th i h n phát hành

H t th i h n phát hành, s l ng tem b u chính còn l i trên m ng b u chính công c ng đ c thu h i, ki m kê và hu theo các quy đ nh c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

Sau th i h n phát hành, tem b u chính v n có giá tr thanh toán giá c c d ch v b u chính

và s d ng cho m c đích s u t p tem

T ch c, cá nhân đ c kinh doanh các lo i tem b u chính cho m c đích s u t p Vi c kinh doanh tem b u chính cho m c đích s u t p c a doanh nghi p b u chính ph i đ c th c hi n hoàn toàn đ c l p v i vi c bán tem trên m ng b u chính công c ng đ ph c v cho nhu c u thanh toán giá c c d ch v b u chính

2.2.2.2 Các quy đ nh c th v qu n lý tem b u chính

Quy t đ nh s 16/2005/Q -BBCVT ngày 29 tháng 4 n m 2005 c a B tr ng B B u chính, Vi n thông quy đ nh B B u chính, Vi n thông; Quy t đ nh s 06/2007/Q -BBCVT ngày

06 tháng 12 n m 2007 c a B tr ng B Thông tin và Truy n thông quy đ nh B B u chính,

Vi n thông th c hi n qu n lý nhà n c v tem các n i dung sau: Ch ng trình đ tài; Tiêu chu n, mã s ; Thi t k m u; In, phát hành; Cung c p, kinh doanh, l u tr ; Thu h i, x lý, h y;

Nh p kh u; Tri n lãm; Giám đ nh B u chính Vi t Nam là doanh nghi p duy nh t th c hi n nhi m v t ch c s n xu t, cung c p và kinh doanh tem trên m ng b u chính công c ng theo các quy đ nh c a Nhà n c và c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

2.2.3 Các bên tham gia cung c p và s d ng d ch v b u chính, đi u ki n ho t đ ng

quan nhà n c có th m quy n B u chính Vi t Nam có tên giao d ch qu c t là VIETNAM POST

và là doanh nghi p duy nh t đ c s d ng c m t “B u chính Vi t Nam”

Quy t đ nh s 674/2007/Q -TTg ngày 01 tháng 6 n m 2007 c a Th t ng Chính ph v

vi c phê duy t án thành T ng công ty B u chính Vi t Nam theo đó: T ng công ty B u chính

Vi t Nam là t ng công ty nhà n c, do Nhà n c quy t đ nh thành l p và giao v n thông qua T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam; th c hi n ch đ h ch toán và ho t đ ng theo quy đ nh c a

Lu t Doanh nghi p nhà n c và i u l t ch c và ho t đ ng c a T p đoàn B u chính Vi n thông Vi t Nam; có t cách pháp nhân, con d u, bi u t ng, i u l t ch c và ho t đ ng; đ c

m tài kho n t i Kho b c Nhà n c, các ngân hàng theo quy đ nh c a pháp lu t; có trách nhi m

k th a các quy n, ngh a v pháp lý và l i ích h p pháp v ho t đ ng kinh doanh trong l nh v c

b u chính c a T ng công ty B u chính Vi n thông Vi t Nam Tên g i: T ng công ty B u chính

Vi t Nam Tên giao d ch qu c t : Vietnam Post, vi t t t là VNPost.1

b Thi t l p m ng b u chính công c ng và cung c p các d ch v

B u chính Vi t Nam có ngh a v thi t l p m ng b u chính công c ng r ng kh p trong c n c theo quy ho ch đã đ c phê duy t đ cung c p d ch v b u chính công ích và các d ch v khác

B u chính Vi t Nam có trách nhi m báo cáo v i B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) v vi c s d ng m ng b u chính công c ng đ kinh doanh các d ch

v tài chính, ti t ki m, chuy n ti n, phát hành báo chí và các d ch v khác2 B u chính Vi t Nam

có ngh a v t o đi u ki n cho các doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th đ c k t n i vào m ng b u chính công c ng trên c s h p đ ng

c Cung c p d ch v b u chính qu c t

B u chính Vi t Nam là doanh nghi p tham gia ho t đ ng cung c p d ch v b u chính qu c

t , các d ch v khác trong khuôn kh các i u c qu c t c a Liên minh B u chính th gi i và các i u c qu c t khác trong l nh v c b u chính mà Vi t Nam ký k t, gia nh p B u chính

Vi t Nam có trách nhi m th c hi n các quy đ nh liên quan theo yêu c u c a Liên minh B u chính

th gi i và c a B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông)

3.2.3.2 D ch v chuy n phát và kinh doanh d ch v chuy n phát

Ngh đ nh 128/2007/ N -CP ngày 02 tháng 8 n m 2007 v d ch v chuy n phát (Ngh đ nh 128) quy đ nh v ho t đ ng kinh doanh và s d ng d ch v chuy n phát thông tin d i d ng v n

b n và d ch v chuy n phát ki n, gói hàng hóa t i Vi t Nam (g i chung là d ch v chuy n phát) Ngh đ nh 128 không đi u ch nh ho t đ ng kinh doanh và s d ng d ch v b u chính; d ch v lô-gi-stíc; d ch v v n t i đa ph ng th c qu c t ; d ch v giao nh n b ng ph ng th c v n t i

đ ng hàng không, đ ng bi n, đ ng th y n i đ a, đ ng s t, đ ng b

D ch v chuy n phát là vi c th c hi n m t, m t s ho c t t c các công đo n thu gom, chia

ch n, v n chuy n và phát, b ng các ph ng ti n v t lý, thông tin d i d ng v n b n và ki n, gói hàng hóa

1

Xem thêm: Quy t đ nh s 674/2007/Q -TTg ngày 01 tháng 6 n m 2007 c a Th t ng Chính ph v vi c phê duy t án thành T ng công ty B u chính Vi t Nam

D ch v chuy n phát thông tin d i d ng v n b n bao g m c d ch v chuy n phát có lai ghép (có s k t h p v i ph ng ti n đi n t ) và d ch v chuy n phát thông tin qu ng cáo tr c ti p ( n ph m có n i dung qu ng cáo, đ c g i t i nhi u đ a ch )

Chuy n phát nhanh là d ch v chuy n phát có y u t nhanh v th i gian và có đ tin c y cao Chuy n phát nhanh còn g m các y u t giá tr gia t ng khác nh thu gom t i đ a ch ng i g i, phát t n tay ng i nh n, truy tìm và đ nh v , kh n ng thay đ i n i nh n và đ a ch nh n trong khi đang v n chuy n, báo phát và các y u t giá tr gia t ng khác

Th là thông tin d i d ng v n b n đ c đóng gói, dán kín, có kh i l ng đ n chi c không quá 02 ki-lô-gam và có đ a ch nh n Nh ng ch d n chung v n i nh n c ng đ c coi là đ a ch

a Ph m vi dành riêng cho B u chính Vi t Nam

Ph m vi dành riêng là ph m vi d ch v mà ch B u chính Vi t Nam là doanh nghi p nhà

n c v b u chính duy nh t đ c thành l p theo quy đ nh c a pháp lu t đ b o đ m th c hi n ngh a v công ích đ c quy n cung c p

Dành riêng cho B u chính Vi t Nam vi c cung ng d ch v chuy n phát thông tin d i d ng

v n b n có đ a ch nh n v i m c kh i l ng và giá c c do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh trong t ng th i k Ph m vi dành riêng này không bao g m

vi c cung ng d ch v chuy n phát sách, báo, t p chí và n ph m đ nh k

Các doanh nghi p chuy n phát khác đ c phép cung c p d ch v chuy n phát thông tin d i

d ng v n b n có đ a ch nh n ngoài m c kh i l ng và giá c c dành riêng cho B u chính Vi t Nam

b Áp d ng th t c xu t kh u, nh p kh u trong d ch v chuy n phát qu c t

(i) Thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa khi xu t kh u, nh p kh u ph i hoàn t t các th t c h i quan, v n hóa, ki m d ch và các th t c khác theo quy đ nh c a pháp lu t

(ii) Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát qu c t khi là đ i di n h p pháp c a ng i

s d ng d ch v đ c th c hi n các th t c theo quy đ nh và đ c thu t ng i s d ng d ch v m t kho n ti n tr cho d ch v này

(iii) Ng i s d ng d ch v có ngh a v thanh toán cho doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát các kho n thu , phí, l phí mà doanh nghi p đã n p cho c quan nhà n c có th m quy n khi th c hi n các th t c theo quy đ nh

c An toàn, an ninh trong d ch v chuy n phát

- B o đ m an toàn, an ninh trong d ch v chuy n phát là trách nhi m c a m i t ch c, cá nhân

1 Thông tin d i d ng v n b n là thông tin đ c th hi n trên b t k ph ng ti n v t lý nào, bao g m th và thông tin d i d ng v n b n khác (không ph i là th )

- Ng i s d ng d ch v chuy n phát có trách nhi m tuân th các quy đ nh c a pháp lu t, quy đ nh c a doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát v an toàn, an ninh trong d ch v chuy n phát

- Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát ph i áp d ng các bi n pháp b o đ m an toàn, an ninh trong d ch v chuy n phát

- Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có trách nhi m ph i h p, đáp ng các đi u

ki n c n thi t đ c quan nhà n c có th m quy n ti n hành các bi n pháp nghi p v theo quy

đ nh c a pháp lu t nh m b o v an ninh qu c gia, gi gìn tr t t , an toàn xã h i

C quan nhà n c có th m quy n khi th c hi n nhi m v b o v an ninh qu c gia, gi gìn

tr t t , an toàn xã h i theo quy đ nh c a pháp lu t ph i t o đi u ki n đ doanh nghi p kinh doanh

d ch v chuy n phát b o đ m ho t đ ng kinh doanh và ch t l ng d ch v

d B o đ m bí m t thông tin riêng

Thông tin riêng liên quan đ n vi c s d ng d ch v chuy n phát đ c b o đ m bí m t

Vi c m , ki m tra thông tin d i d ng v n b n (tr th ), ki n, gói hàng hóa ch đ c th c

đ c coi là vô th a nh n khi đ ch ng c xác đ nh ng i nh n t ch i nh n và ng i g i c ng t

ch i nh n l i ho c sau th i h n 12 tháng, k t ngày g i mà không phát đ c cho ng i nh n và không hoàn tr đ c cho ng i g i

Vi c khám xét, thu gi thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa ch đ c th c hi n khi có quy t đ nh c a c quan nhà n c có th m quy n theo quy đ nh c a pháp lu t

đ C m g i trong d ch v chuy n phát

- n ph m, v t ph m, hàng hóa mà Vi t Nam c m l u thông, c m xu t kh u, nh p kh u ho c n

ph m, v t ph m, hàng hóa mà n c nh n c m nh p kh u

- V t, ch t gây n , gây cháy, gây nguy hi m

- V t, ch t làm m t v sinh, gây ô nhi m môi tr ng

- Ti n Vi t Nam, gi y t có giá v i giá tr b ng ti n Vi t Nam

- Ngo i h i, gi y t có giá v i giá tr b ng ti n n c ngoài

e Kinh doanh d ch v chuy n phát

* Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát

- Doanh nghi p thành l p theo pháp lu t Vi t Nam đ c kinh doanh d ch v chuy n phát khi

có Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh d ch v chuy n phát đ i v i doanh nghi p có v n đ u t trong n c ho c có Gi y ch ng nh n đ u t trong l nh v c chuy n phát t i Vi t Nam đ i v i doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài v i ph n v n góp c a bên n c ngoài t i đa đ n 51%

- Doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài v i ph n v n góp c a bên n c ngoài trên 51%, doanh nghi p 100% v n n c ngoài đ c kinh doanh d ch v chuy n phát k t ngày 11 tháng 01

n m 2012

- Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th ph i có Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th c a c quan có th m quy n theo quy đ nh 1

* Thông báo ho t đ ng kinh doanh d ch v chuy n phát

(i) Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có trách nhi m thông báo ho t đ ng kinh doanh v i c quan nhà n c có th m quy n liên quan d i đây:

- S B u chính, Vi n thông (đ i v i tr ng h p kinh doanh d ch v chuy n phát ch trong

ph m vi n i t nh);

- B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) (đ i v i các tr ng h p khác)

(ii) H s thông báo ho t đ ng kinh doanh g m:

- V n b n thông báo ho t đ ng kinh doanh d ch v chuy n phát;

- B n sao h p l Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh d ch v chuy n phát ho c Gi y ch ng

nh n đ u t trong l nh v c kinh doanh d ch v chuy n phát t i Vi t Nam;

hi n khi doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát thay đ i nh ng n i dung quy đ nh3

H s và

th t c thông báo l i gi ng nh h s và th t c thông báo l n đ u quy đ nh4

* Xác nh n thông báo ho t đ ng kinh doanh d ch v chuy n phát

C quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh5

g i xác nh n b ng v n b n cho doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát trong vòng 10 ngày làm vi c, k t ngày nh n đ c đ y

đ h s thông báo ho t đ ng kinh doanh

Tr ng h p h s thông báo ch a đ y đ ho c n i dung thông báo ch a chính xác, c quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh6

h ng d n doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát s a đ i, b sung trong vòng 10 ngày làm vi c, k t ngày nh n đ c h s thông báo ho t

Trong th i gian th c hi n th t c thông báo ho t đ ng kinh doanh, doanh nghi p kinh doanh

d ch v chuy n phát v n ti n hành cung ng các d ch v theo Gi y ch ng nh n đ ng ký kinh doanh d ch v chuy n phát ho c Gi y ch ng nh n đ u t trong l nh v c chuy n phát t i Vi t Nam

* i u ki n c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th

Doanh nghi p đ c c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th khi có đ các đi u

* Th t c c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th

(i) Doanh nghi p đ đi u ki n theo quy đ nh2

g i h s đ ngh c p Gi y phép kinh doanh

d ch v chuy n phát th đ n c quan nhà n c có th m quy n liên quan theo quy đ nh3

H s bao g m: n đ ngh c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th ; B n sao h p l Gi y

ch ng nh n đ ng ký kinh doanh d ch v chuy n phát ho c Gi y ch ng nh n đ u t trong l nh v c kinh doanh d ch v chuy n phát t i Vi t Nam; án kinh doanh; M u h p đ ng cung ng và s

d ng d ch v ; B ng giá c c, ch t l ng d ch v , m c gi i h n trách nhi m b i th ng thi t h i trong tr ng h p phát sinh thi t h i

(ii) Tr ng h p h s đ ngh c p phép ch a đ y đ ho c n i dung ch a chính xác, c quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh4

h ng d n doanh nghi p s a đ i, b sung trong vòng 10 ngày làm vi c, k t ngày nh n đ c h s c p phép kinh doanh

(iii) Trong th i h n 30 ngày, k t ngày nh n đ h s theo quy đ nh5

, c quan nhà n c có

th m quy n liên quan quy đ nh6 th m đ nh và c p Gi y phép Tr ng h p không c p Gi y phép, c quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh7

ph i tr l i rõ lý do b ng v n b n trong th i h n nêu trên

(iv) B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh chi ti t v

đi u ki n, th t c th m đ nh h s và c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th

(v) Doanh nghi p đ c c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th có ngh a v n p các lo i phí, l phí liên quan theo quy đ nh c a pháp lu t

* Th m quy n c p Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th

- S B u chính, Vi n thông c p Gi y phép đ i v i tr ng h p kinh doanh d ch v chuy n phát th ch trong ph m vi n i t nh

- B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) c p Gi y phép đ i v i các tr ng h p khác

* Thu h i Gi y phép kinh doanh d ch v chuy n phát th

C quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh1

có quy n thu h i Gi y phép n u doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th vi ph m m t trong các tr ng h p sau:

- Không b o đ m các đi u ki n v an toàn, an ninh trong quá trình ho t đ ng cung ng d ch v chuy n phát;

- Không tri n khai cung ng d ch v trong th i h n 01 n m, k t ngày đ c c p Gi y phép;

- Các tr ng h p thu h i khác theo quy đ nh c a pháp lu t

Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát b thu h i Gi y phép không đ c xin c p phép l i trong th i h n 02 n m, k t ngày có quy t đ nh thu h i Gi y phép c a c quan nhà n c

có th m quy n Sau th i h n 02 n m, doanh nghi p mu n xin c p l i Gi y phép làm th t c xin

c p Gi y phép kinh doanh m i

* Hình th c giao k t v cung ng và s d ng d ch v

Vi c cung ng và s d ng d ch v chuy n phát đ c th c hi n trên c s h p đ ng b ng v n

b n ho c các hình th c giao k t khác theo tho thu n c a các bên

Phi u g i, ch ng t , v n đ n h p l và các hình th c v n b n khác th hi n s giao k t gi a doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát và ng i s d ng d ch v là c s đ xác đ nh quy n và ngh a v

* Quy n và ngh a v c a doanh nghi p

Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có quy n:

- Yêu c u ng i g i cho ki m tra n i dung thông tin d i d ng v n b n (tr tr ng h p là

th ), ki n, gói hàng hoá đ c yêu c u chuy n phát;

- T ch i cung ng d ch v chuy n phát đ i v i thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa không đáp ng đ c yêu c u, đi u ki n chuy n phát c a doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát ho c vi ph m nh ng quy đ nh2

Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có ngh a v :

- Cung c p đ y đ thông tin v d ch v cho ng i s d ng bao g m tiêu chu n ch t l ng, giá

c c, trách nhi m b i th ng thi t h i và các thông tin liên quan khác, thông qua các hình th c: niêm y t

t i n i giao d ch, thông tin tr c ti p cho ng i s d ng, in trên t r i, qu ng cáo d ch v và các hình th c khác;

1 Xem: i u 17 Ngh đ nh 128

2 Xem: i u 11 Ngh đ nh 128

- H ng d n ng i s d ng cách gói, b c thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa đ

b o đ m an toàn trong quá trình chuy n phát;

- Công b rõ các ph ng án gi i quy t, các bi n pháp x lý đ i v i tr ng h p không phát

đ c;

- B o đ m tiêu chu n ch t l ng d ch v chuy n phát theo đúng tiêu chu n ch t l ng doanh nghi p công b ;

- B o đ m an toàn trong d ch v chuy n phát: b o v an toàn đ i v i thông tin d i d ng v n

b n, ki n, gói hàng hoá, an toàn đ i v i nhân viên và an toàn đ i v i m ng chuy n phát;

- B o đ m an ninh trong d ch v chuy n phát: gi bí m t thông tin riêng v ng i s d ng

d ch v ; không bóc m , tráo đ i n i dung thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa tr

tr ng h p pháp lu t có quy đ nh ho c hai bên có th a thu n khác;

- Thanh toán đ y đ giá c c d ch v đã s d ng;

- B i th ng thi t h i cho bên b thi t h i n u thi t h i phát sinh do l i c a ng i s d ng

- Th i gian toàn trình là kho ng th i gian tính t khi thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa đ c nh n g i đ n khi đ c phát đ n đ a ch nh n;

- an toàn là m c đ thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa đ c phát đ n đ a ch nh n trong tình tr ng nguyên v n, không b h h i, rách nát;

- Th i gian gi i quy t khi u n i;

- Trách nhi m b i th ng thi t h i

Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát ch u trách nhi m th c hi n tiêu chu n ch t

l ng d ch v chuy n phát đã công b

* Giá c c d ch v

Giá c c d ch v chuy n phát do doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát quy t đ nh

i v i d ch v chuy n phát thông tin d i d ng v n b n có đ a ch nh n thì doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát đ c quy t đ nh giá c c ngoài m c giá c c do B B u chính,

Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh cho ph m vi dành riêng c a B u chính Vi t Nam1

f Khi u n i và gi i quy t khi u n i gi a các bên

Ng i khi u n i ph i cung c p các gi y t , ch ng t , ch ng c liên quan và ch u trách nhi m

v n i dung khi u n i c a mình

Th i hi u khi u n i đ i v i d ch v chuy n phát trong n c và qu c t t i đa là 06 tháng, k

t ngày g i chuy n phát Khi h t th i hi u khi u n i quy đ nh này, doanh nghi p kinh doanh d ch

v chuy n phát không có trách nhi m gi i quy t khi u n i

Th i h n gi i quy t khi u n i nh sau:

- i v i d ch v chuy n phát trong n c t i đa là 02 tháng, k t ngày nh n khi u n i;

- i v i d ch v chuy n phát qu c t t i đa là 03 tháng, k t ngày nh n khi u n i

Khi h t th i h n gi i quy t khi u n i quy đ nh này, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát ph i gi i quy t b i th ng thi t h i (n u có phát sinh) cho ng i s d ng d ch v theo quy

đ nh v b i th ng thi t h i theo quy đ nh2

Các khi u n i đ i v i quy t đ nh hành chính ho c hành vi hành chính c a các cá nhân, c quan có th m quy n đ c gi i quy t theo pháp lu t v khi u n i, t cáo

g Gi i quy t tranh ch p

Tranh ch p phát sinh t vi c cung ng và s d ng d ch v chuy n phát tr c h t ph i đ c

gi i quy t b ng th ng l ng gi a các bên Trong tr ng h p không đ t đ c th a thu n, bên b

vi ph m có quy n kh i ki n theo quy đ nh c a pháp lu t

h Trách nhi m b i th ng thi t h i c a doanh nghi p

(i) Khi có thi t h i phát sinh, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có trách nhi m b i

th ng thi t h i cho ng i s d ng d ch v tr các tr ng h p mi n trách nhi m b i th ng thi t h i quy đ nh3

(ii) Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát đ c mi n trách nhi m b i th ng thi t

h i trong các tr ng h p sau:

- Lo i d ch v không có ch ng t xác nh n vi c g i;

- ã đ c phát theo th a thu n trong h p đ ng cung ng và s d ng d ch v và ng i s

d ng d ch v không có khi u n i gì t i th i đi m nh n;

- B h h i, m t mát do l i c a ng i s d ng d ch v ho c do đ c tính t nhiên c a thông tin

d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa đó;

- B t ch thu ho c tiêu h y theo quy đ nh c a pháp lu t;

- B t ch thu theo lu t pháp c a n c nh n và đã đ c các n c này thông báo b ng v n b n (đ i v i chuy n phát qu c t );

Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát đ c quy đ nh m c gi i h n trách nhi m b i

th ng thi t h i nh ng không th p h n m c gi i h n trách nhi m b i th ng thi t h i do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh Ti n b i th ng thi t h i

đ c tr b ng ti n Vi t Nam Ti n b i th ng thi t h i đ c tr cho ng i g i Tr ng h p thông tin d i d ng v n b n, ki n, gói hàng hóa b h h i, m t mát m t ph n mà ng i nh n đ ng ý

nh n thì ti n b i th ng thi t h i đ c tr cho ng i nh n M c b i th ng thi t h i đ c xác

đ nh d a trên c s thi t h i th c t và m c thi t h i đ c tính theo giá th tr ng đ i v i v t

ph m, hàng hóa cùng lo i t i đ a đi m và th i đi m mà v t ph m, hàng hóa đ c ch p nh n,

nh ng không v t quá m c b i th ng trong tr ng h p ki n, gói hàng hóa b m t ho c h h i hoàn toàn Doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát không ph i b i th ng thi t h i gián

ti p ho c nh ng ngu n l i không thu đ c do vi c cung ng d ch v không b o đ m ch t l ng gây ra

l Báo cáo c a doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát

i v i tr ng h p kinh doanh d ch v chuy n phát trong ph m vi n i t nh, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có ngh a v báo cáo S B u chính, Vi n thông v tình hình ho t

đ ng kinh doanh trong n m i v i các tr ng h p khác, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát có ngh a v báo cáo B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) v tình hình ho t đ ng kinh doanh trong n m Th i đi m n p báo cáo ch m nh t là ngày 10 tháng 01 c a n m ti p theo N i dung báo cáo bao g m các n i dung: s l ng đi m giao d ch; s

l ng khi u n i và b i th ng thi t h i; k t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh Tr ng h p c n

1 Xem: i u 11 Ngh đ nh 128

thi t, c quan nhà n c có th m quy n liên quan quy đ nh này yêu c u doanh nghi p báo cáo đ t

xu t

m Thanh tra, ki m tra

T ch c, cá nhân có ho t đ ng liên quan đ n kinh doanh và s d ng d ch v chuy n phát t i

Vi t Nam ch u s thanh tra, ki m tra c a Thanh tra B u chính, Vi n thông và Công ngh thông tin

và c a các c quan nhà n c có th m quy n theo quy đ nh c a pháp lu t

n X lý vi ph m

T ch c, cá nhân có hành vi vi ph m pháp lu t trong ho t đ ng kinh doanh và s d ng d ch

v chuy n phát đ u b x ph t vi ph m hành chính ho c truy c u trách nhi m hình s theo quy

đ nh c a pháp lu t

2.2.3.3 H p đ ng cung c p và s d ng d ch v

Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh vi c cung c p và s d ng d ch v đ c th c hi n trên c s h p đ ng

H p đ ng cung c p và s d ng d ch v b u chính đ c th c hi n b ng v n b n ho c hành vi

c th H p đ ng cung c p và s d ng d ch v chuy n phát th c a doanh nghi p kinh doanh d ch

v chuy n phát th ph i đ c th c hi n b ng v n b n

Tem b u chính, phi u g i, ch ng t , v n đ n h p l là b ng ch ng th hi n s giao k t h p

đ ng gi a doanh nghi p v i ng i s d ng d ch v và là c s đ xác đ nh quy n và ngh a v c a các bên trong h p đ ng

Phi u g i, ch ng t , v n đ n, h p đ ng m u ph i s d ng ngôn ng ti ng Vi t

2.2.3.4 Quy n và ngh a v c a doanh nghi p cung c p d ch v

Doanh nghi p cung c p d ch v có quy n:

a) Yêu c u ng i g i cho ki m tra n i dung b u ph m, b u ki n n u b u ph m, b u ki n đó

có ch a v t ph m, hàng hoá;

b) T ch i cung c p d ch v khi ng i s d ng d ch v vi ph m pháp lu t v b u chính Doanh nghi p cung c p d ch v có ngh a v :

a) Cung c p đ y đ thông tin v d ch v cho ng i s d ng d ch v ;

b) m b o an toàn cho th , b u ph m, b u ki n t khi nh n g i cho t i khi đ c phát h p

Ng i s d ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th là t ch c, cá nhân t i Vi t Nam

s d ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th thông qua vi c giao k t h p đ ng v i doanh nghi p b u chính, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th

Ng i s d ng d ch v g m ng i g i và ng i nh n Ng i g i là t ch c, cá nhân có tên trong ph n đ a ch ng i g i trên th , b u ph m, b u ki n Ng i nh n là t ch c, cá nhân có tên trong ph n ng i nh n trên th , b u ph m, b u ki n

Ng i s d ng d ch v có quy n:

a) Yêu c u cung c p đ y đ thông tin v d ch v ;

b) c đ m b o bí m t thông tin riêng và an toàn đ i v i th , b u ph m, b u ki n;

c) S a đ i h tên, đ a ch ng i g i, ng i nh n ho c rút l i b u ph m, b u ki n khi b u

ph m, b u ki n ch a phát h p l t i cho ng i nh n;

d) Yêu c u gi i quy t khi u n i và tranh ch p v d ch v đã s d ng;

đ) c b i th ng thi t h i theo quy đ nh c a pháp lu t

Ng i s d ng d ch v có ngh a v :

a) Ch u trách nhi m tr c pháp lu t v n i dung th , b u ph m, b u ki n;

b) Thanh toán đ y đ giá c c d ch v mà mình s d ng;

c) Tuân th các quy đ nh v c m g i, g i có đi u ki n và các đi u ki n khác v nh n g i th ,

b u ph m, b u ki n;

d) B i th ng thi t h i cho bên b thi t h i n u thi t h i x y ra do l i c a ng i g i

2.2.3.6 Qu n lý tiêu chu n, ch t l ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th

Pháp l nh B u chính, Vi n thông quy đ nh:

(1) H th ng tiêu chu n, ch t l ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th bao g m Tiêu chu n Vi t Nam, tiêu chu n ngành, tiêu chu n c s , tiêu chu n n c ngoài và tiêu chu n

qu c t đ c áp d ng t i Vi t Nam theo quy đ nh c a pháp lu t v tiêu chu n, ch t l ng

(2) Doanh nghi p b u chính ph i áp d ng tiêu chu n theo quy đ nh c a pháp lu t v tiêu chu n, ch t l ng và quy đ nh c a c quan qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông đ i v i các

d ch v b u chính ph c p, d ch v b u chính dành riêng

(3) Doanh nghi p b u chính, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th ph i công b tiêu chu n c s t ng ng và th c hi n theo tiêu chu n đã công b đ i v i các d ch v không thu c đ i t ng quy đ nh t i kho n 2 này

(4) C quan qu n lý nhà n c v b u chính, vi n thông công b các lo i d ch v ph i áp

d ng tiêu chu n và quy đ nh c th v qu n lý tiêu chu n, ch t l ng d ch v b u chính

(5) Nhà n c khuy n khích các doanh nghi p b u chính, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th t nguy n áp d ng h th ng qu n lý ch t l ng, t nguy n đ ngh đ c ch ng

nh n ch t l ng d ch v , ch ng nh n h th ng qu n lý ch t l ng d ch v

Ngh đ nh s 157/2004/N -CP quy đ nh:

B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) ban hành tiêu chu n ch t

l ng d ch v b u chính ph c p g m các tiêu chu n b t bu c áp d ng theo các tiêu chí v kh

n ng s d ng d ch v , th i gian toàn trình, đ an toàn, trách nhi m và th i h n x lý khi u n i,

B u chính Vi t Nam ph i áp d ng tiêu chu n d ch v b u chính dành riêng do B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh

Doanh nghi p cung c p d ch v ph i công b tiêu chu n ch t l ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th theo quy đ nh c a pháp lu t, tr d ch v b u chính ph c p nêu trên Tiêu chu n

ch t l ng này có tiêu chí t i thi u v đ an toàn, th i gian toàn trình, trách nhi m và th i h n gi i quy t khi u n i, b i th ng

2.2.3.6 Qu n lý giá c c d ch v

Theo quy đ nh t i Ngh đ nh s 157/2004/N -CP, th m quy n quy t đ nh giá c c d ch v

b u chính, d ch v chuy n phát th đ c phân c p nh sau:1

(1) Th t ng Chính ph quy t đ nh giá c c d ch v th thu c ph m vi d ch v b u chính

c b n (th th ng) trong n c có tr ng l ng đ n 20 gram

(2) B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy t đ nh giá c c

d ch v b u chính công ích sau khi có ý ki n b ng v n b n c a B Tài chính, d ch v b u chính dành riêng và khung giá c c d ch v chuy n phát th

(3) B u chính Vi t Nam, doanh nghi p kinh doanh d ch v chuy n phát th quy t đ nh giá c c các d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th , tr các d ch v t i (1) và (2)

(4) B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) quy đ nh c th v các

tr ng h p không thu ti n s d ng d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th

Doanh nghi p cung c p d ch v có ngh a v báo cáo B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) v các ho t đ ng kinh doanh, h p tác c a mình đ nh k và đ t xu t theo quy đ nh c a B

2.2.4 Qu n lý nhà n c v mã b u chính

Quy t đ nh s 05/2004/Q -BBCVT c a B tr ng B B u chính, Vi n thông ngày 20/01/2004 quy đ nh vi c xây d ng và qu n lý mã b u chính qu c gia (sau đây g i là mã b u chính2) s d ng cho ho t đ ng c a m ng b u chính công c ng và các d ch v thu c l nh v c b u chính trong ph m vi c n c Mã b u chính đ c áp d ng cho m i t ch c, cá nhân tham gia ho t

đ ng trong l nh v c b u chính

B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) th c hi n qu n lý nhà

n c v mã b u chính thông qua các n i dung sau:

- Quy đ nh các nguyên t c c b n v vi c xây d ng mã b u chính;

- Th m đ nh, ban hành mã b u chính;

- Quy t đ nh vi c b sung, s a đ i mã b u chính

2.2.4.1 Nguyên t c xây d ng

- Mã b u chính ph i mang tính khoa h c, n đ nh và không trùng l p

- Mã b u chính đ c xây d ng trên c s đ a d hành chính, m t đ dân s và phân c p v

- Mã b u chính đ c phân b trên ph m vi c n c; có mã d phòng cho các khu v c đ a lý m i, khu dân c m i đ c qui ho ch

- Mã b u chính không b nh h ng khi có s thay đ i v t ch c và ho t đ ng khai thác b u chính

- Mã b u chính đ c xây d ng trên c s thông l qu c t và h ng d n c a Liên minh B u chính Th gi i (UPU)

Trong th i h n 45 ngày k t ngày nh n đ c h s trình v mã b u chính c a B u chính

Vi t Nam, B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) t ch c th m đ nh và

thông báo k t qu cho B u chính Vi t Nam

C n c k t qu th m đ nh c a B , B u chính Vi t Nam có trách nhi m hoàn thi n h s trình

B ra quy t đ nh ban hành

2.2.4.4 B sung, s a đ i mã b u chính

Tr ng h p c n b sung, s a đ i mã b u chính, B u chính Vi t Nam có v n b n trình B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) v lý do b sung, s a đ i và k ho ch tri n khai, áp d ng mã b u chính m i

Trong th i h n 30 ngày, sau khi nh n đ c v n b n đ ngh b sung, s a đ i mã b u chính

c a B u chính Vi t Nam, B B u chính, Vi n thông (nay là B Thông tin và Truy n thông) xem xét và ra quy t đ nh ban hành mã b u chính m i

2.2.4.5 Ph bi n, c p nh t mã b u chính

K t ngày Quy t đ nh ban hành ho c b sung, s a đ i mã b u chính có hi u l c, B u chính

Vi t Nam có trách nhi m tuyên truy n, ph bi n mã b u chính đ n m i t ch c, cá nhân s d ng

2.2.5.1 Gi i quy t khi u n i và tranh ch p

a Khi u n i và gi i quy t khi u n i gi a doanh nghi p cung c p d ch v và ng i s d ng

d ch v

Ng i s d ng d ch v có quy n khi u n i v nh ng sai sót c a doanh nghi p trong vi c cung c p d ch v b u chính, d ch v chuy n phát th

Ng i khi u n i có th khi u n i tr c ti p ho c g i v n b n t i doanh nghi p cung c p d ch

v Tr ng h p doanh nghi p ti p nh n khi u n i b ng v n b n thì ph i thông báo cho ng i khi u n i v vi c đã nh n khi u n i trong vòng hai (02) ngày làm vi c, k t khi nh n đ c khi u

n i này

Ng i khi u n i ph i cung c p các gi y t , ch ng c liên quan và ch u trách nhi m v n i dung khi u n i c a mình

Th i hi u khi u n i đ i v i th , b u ph m, b u ki n trong n c và qu c t là sáu (06) tháng,

k t ngày sau ngày g i

Th i h n gi i quy t khi u n i gi a ng i s d ng d ch v và doanh nghi p cung c p d ch v :

- i v i d ch v th , b u ph m, b u ki n trong n c là hai (02) tháng, k t ngày nh n khi u n i;

Tranh ch p phát sinh t vi c cung c p và s d ng d ch b u chính, d ch v chuy n phát th

tr c h t ph i đ c gi i quy t b ng th ng l ng gi a các bên Trong tr ng h p không đ t đ c

th a thu n, bên b vi ph m có quy n yêu c u c quan có th m quy n, t ch c b o v quy n l i

ng i tiêu dùng gi i quy t ho c kh i ki n theo quy đ nh c a pháp lu t

2.2.5.2 B i th ng

a Trách nhi m b i th ng c a doanh nghi p

Khi có thi t h i x y ra đ i v i th , b u ph m, b u ki n, doanh nghi p cung c p d ch v có trách nhi m b i th ng thi t h i cho ng i s d ng d ch v tr các tr ng h p mi n trách nhi m b i th ng

Doanh nghi p cung c p d ch v không có trách nhi m b i th ng thi t h i đ i v i th , b u

- B t ch thu theo lu t l c a n c nh n và đã đ c các n c này thông báo b ng v n b n;

- Bao bì đóng gói mà ng i g i s d ng không đ ch c ch n đ b o v hàng hoá trong quá trình v n chuy n;