Chuyên đề tốt nghiệp Phân tích tình hình thực hiện thu BHXH ở huyện Tĩnh Gia

Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH ) là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, được thực hiện ở nước ta ngay từ những ngày đầu thành lập nước. Ngày 01111945 Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 54 SL qui định điều kiện cho công nhân viên chức nghỉ chế độ hưu trí. Sắc lệnh này ra đời đã góp phần đảm bảo ổn định đời sống cho công nhân viên chức, quân nhân và người lao động, ổn định chính trị, an toàn xã hội, thúc đẩy công cuộc xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ quốc. Từ đó đến nay chính sách chế độ BHXH không ngừng được Đảng và Nhà nước sửa đổi, bổ xung cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước. Nhằm không ngừng chăm lo đời sống, thu nhập, sức khoẻ của người tham gia BHXH và người thụ hưởng BHXH. Thực hiện tốt chính sách BHXH chính là thực hiện nhiệm vụ nâng cao cuộc sống con người, vì dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Ngành BHXH nói chung, BHXH Huyện Tĩnh Gia nói giêng vinh dự được thực hiện một phần quan trọng nhiệm vụ phục vụ con người của chế độ Xã hội chủ nghĩa, đi theo suốt cuộc đời của mỗi con người từ khi được sinh ra cho đến khi về già. Vì mục đích an toàn xã hội, an sinh hạnh phúc là những điều mà cả xã hội, mọi người, mọi cộng đồng đều mơ ước.Tuy nhiên do chính sách BHXH thường xuyên bổ xung và sửa đổi nên không chánh khỏi những thiếu sót sơ hở để cho chủ sử dụng lao động và người tham ra BHXH có những hành vi trục lợi. Công tác thu BHXHBHYT còn gặp nhiều khó khăn do sự nhận thức của chủ sử dụng lao động và người lao động còn có nhiều hạn chế gây không ít khó khăn cho cơ quan BHXH trong việc thực hiện chế độ chính sách cho người lao động. Đây cũng là lý do mà em lựa chọn đề tài “Phân tích tình hình thực hiện thu BHXH ở huyện Tĩnh Gia ” làm chuyên đề tôt nghiệp của mình .

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI CẢM ƠN 3

LỜI CAM ĐOAN 4

LỜI NÓI ĐẦU 5

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH VÀ VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC THU BHXH 7

I KHÁI NIỆM BHXH: 7

II BẢN CHẤT BHXH: 7

1 Về phương diện cá nhân: 7

2 Về góc độ kinh tế: 7

3 Về phương diện chính trị: 8

4 Về phương diện xã hội 9

III.QUỸ BHXH: 9

1 Nguồn hình thành quỹ: 9

2 Mục đích sử dụng Quỹ BHXH: 10

IV CÔNG TÁC THU BHXH: 11

1.Vai trò của công tác thu BHXH: 11

2 Quy định pháp luật về thu BHXH ở Việt Nam: 13

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN TĨNH GIA 24

I ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA HUYỆN TĨNH GIA : 24

II GIỚI THIỆU VỀ BHXH HUYỆN TĨNH GIA: 24

1.Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Huyện Tĩnh Gia: 24

2 Bộ máy tổ chức cơ quan BHXH huyện Tĩnh Gia: 27

2.1 Về đội ngũ cán bộ công chức 28

2.2 Cơ cấu tổ chức nhân sự: 30

II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH Ở BHXH HUYỆN TĨNH GIA: 32

1.Đặc điểm của đối tượng thu BHXH: 32

2 Qui trình thu: 33

3 Kết quả thực hiện công tác thu BHXH ở huyện Tĩnh Gia: 35

4 Đánh giá công tác thu BHXH ở BHXH huyện Tĩnh Gia: 38

4.1 Những kết quả đạt được: 38

4.2 Những vấn đề còn tồn tại:’ 38

4.3 Nguyên nhân tồn tại: 39

CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU Ở BHXH HUYỆN TĨNH GIA 40

I GIẢI PHÁP: 40

1 Về phía chính quyền: 40

2.Về phía cơ quan BHXH: 42

3 Về phía người lao động: 50

4 Về phía chủ sử dụng lao động: 52

II.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ: 55

KẾT LUẬN 57

LỜI CẢM ƠN

Qua chuyên đề tốt nghiệp này tôi xin trân trọng cảm ơn toàn thể cán

bộ công chức, viên chức trong cơ quan BHXH Huyện Tĩnh Gia, cảm ơnGiám đốc Nguyễn Đức Dương đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuậnlợi cho tôi trong suốt thời gian thực tập tại cơ quan Đồng thời qua đây tôixin trân trọng cảm ơn cô giáo hướng dẫn TS Phạm Thị Định,người đã tậntình hướng dẫn tôi trong quá trình thực tập thực tế

Ngày 16 tháng 4 năm 2008

Sinh viên thực tập

Nguyễn Đình Hải

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan chuyên đề thực tập của tôi là do tự bản thân tôi nghiêncứu trong suốt thời gian thực tập, cùng với kinh nghiệp và kiến thức đãđược học, đồng thời tham khảo các tài liệu, các văn bản, các nghị định,thông tư chỉ thị,nghị quyết của chính phủ về lĩnh vực Bảo Hiểm Xã Hội đểhoàn thành luận văn.Tuyệt đối không có sự sao chép các bài viết của sinhviên khác Nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm

Người cam đoan

Sinh Viên

Nguyễn Đình Hải

LỜI NÓI ĐẦU

* Tính Cấp thiết của đề tài:

Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH ) là một chính sách lớn của Đảng và Nhànước, được thực hiện ở nước ta ngay từ những ngày đầu thành lập nước Ngày01/11/1945 Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 54/ SL qui định điềukiện cho công nhân viên chức nghỉ chế độ hưu trí Sắc lệnh này ra đời đã gópphần đảm bảo ổn định đời sống cho công nhân viên chức, quân nhân và ngườilao động, ổn định chính trị, an toàn xã hội, thúc đẩy công cuộc xây dựng đấtnước, bảo vệ Tổ quốc

Từ đó đến nay chính sách chế độ BHXH không ngừng được Đảng vàNhà nước sửa đổi, bổ xung cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đấtnước Nhằm không ngừng chăm lo đời sống, thu nhập, sức khoẻ của ngườitham gia BHXH và người thụ hưởng BHXH

Thực hiện tốt chính sách BHXH chính là thực hiện nhiệm vụ nâng caocuộc sống con người, vì dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh Ngành BHXH nói chung, BHXH Huyện Tĩnh Gia nói giêng vinh dựđược thực hiện một phần quan trọng nhiệm vụ phục vụ con người của chế độ

Xã hội chủ nghĩa, đi theo suốt cuộc đời của mỗi con người từ khi được sinh racho đến khi về già Vì mục đích an toàn xã hội, an sinh hạnh phúc là nhữngđiều mà cả xã hội, mọi người, mọi cộng đồng đều mơ ước.Tuy nhiên do chínhsách BHXH thường xuyên bổ xung và sửa đổi nên không chánh khỏi nhữngthiếu sót sơ hở để cho chủ sử dụng lao động và người tham ra BHXH cónhững hành vi trục lợi Công tác thu BHXH-BHYT còn gặp nhiều khó khăn

do sự nhận thức của chủ sử dụng lao động và người lao động còn có nhiềuhạn chế gây không ít khó khăn cho cơ quan BHXH trong việc thực hiện chế

độ chính sách cho người lao động Đây cũng là lý do mà em lựa chọn đề tài

“Phân tích tình hình thực hiện thu BHXH ở huyện Tĩnh Gia ” làm chuyên

đề tôt nghiệp của mình

*Mục đích nghiên cứu của chuyên đề :

Mục đích nghiên cứu của chuyên đề là vấn đề về thực hiện thu BHXHsao cho thật đầy đủ, chính xác, kịp thời, thực hiện thu đúng, thu đủ thông quacác thực trạng về chi và thu BHXH Từ đó rút ra những ưu điểm, những vấn

đề còn tồn tại Đề xuất những kiến nghị, giải pháp cần làm để đạt được hiệuquả cao nhất trong việc thực hiện thu BHXH ở Huyện Tĩnh Gia

*Đối tượng nghiên cứu là: Công tác thu BHXH tại BHXH huyện Tĩnh

Gia- Thanh Hóa

* Phạm vi nghiên cứu:

Phạm vi nghiên cứu là thực hiện công tác thu tai BHXH Huyện Tĩnh Giagiai đoạn 2004-2007

* Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp nghiên cứu là căn cứ vào nguồn tư liệu thực hiện chínhsách thu, chi ở BHXH Huyện Tĩnh Gia Căn cứ các nghị định, thông tư, nghịquyết của chính phủ, các chỉ thị, văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam và cácngành có liên quan Tìm hiểu về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyệnliên quan đến việc thực hiện thu BHXH trên địa bàn, mục tiêu quan điểm, giảipháp của các cấp chính quyền đối với việc thực hiện chính sách, chế độBHXH như thế nào ? Dùng phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp từ đórút ra những vấn đề đã thực hiện được, những yếu điểm còn tồn tại để đề xuấtnhững kiến nghị cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương

Kết Cấu Chuyên Đề gồm:

Ngoài phần Lời mở đầu,Kết luận chuyên đề có ba chương

Chương 1: Khái niệm và nội dung nghiên cứu việc thực hiện công tác

thu ở BHXH huyện Tĩnh Gia

Chương 2: Phân tích thực trạng công tác thu BHXH ở Huyện Tĩnh Gia Chương 3: Những giải pháp hoàn thiện công tác thu ở BHXH Huyện

Tĩnh Gia

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH VÀ VAI TRÒ CỦA

CÔNG TÁC THU BHXH I/ KHÁI NIỆM BHXH:

Theo từ điển bách khoa Viêt Nam thì :“Bảo Hiểm xã hội là sự

đảm bảo, thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với người laođộng khi họ bị mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm đau, thai sản, tai nạnlao động và bệnh nghề nghiệp, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựatrên cơ sở một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham giaBHXH, có sự bảo hộ của nhà nước theo pháp luật, nhằm bảo đảm antoàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phầnbảo đảm an toàn xã hội”

II-BẢN CHẤT BHXH:

1- Về phương diện cá nhân:

Ở trong một xã hội có công bằng nói chung ai có làm thì có hưởng,

có cống hiến thì có hưởng thụ, làm việc với năng suất, chất lượng, hiệuqủa thế nào thì được hưởng thành quả một cách tương ứng, nói cáchkhác là có đóng BHXH thì có hưởng Người lao động trong suốt thời kỳlao động, làm việc của mình phải có đóng góp một phần tiền lương củamình được coi như '' của để dành ''để khi ốm đau, bệnh tật, lúc về giàyên tâm hưởng chế độ BHXH

2- Về góc độ kinh tế:

Ra đời và phát triển cùng với nền kinh tế thị trường, BHXH đã xuấthiện từ hàng trăm năm nay và có mặt ở hầu hết các nước trên thế giới

Trình độ phát triển của BHXH được quyết định bởi mức độ phát triểncủa nền kinh tế Nền kinh tế càng phát triển thì mức độ hoàn thiện củaBHXH ngày càng cao Ngựơc lại hoạt động BHXH kém hiệu quả sẽ gâyảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.

BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đốivới người lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mấtkhả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng mộtquỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động và giađình họ

3- Về phương diện chính trị:

BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta, mang trong

nó bản chất nhân văn sâu sắc, vì cuộc sống an lành, hạnh phúc của conngười

Chính vì vậy ngay từ khi thành lập nước- Nước Việt nam dân chủ cộnghoà đã làm tròn nhiệm vụ lịch sử mà dân tộc và nhân dân giao phó làgiành độc lập, xoá bỏ chế độ thực dân phong kiến, xây dựng nền dânchủ cộng hoà và chăm no đến đời sống của nhân dân dân Trải qua thời

kỳ xây dựng và kiến thiết đất nước, Đảng và nhà nước ta ngày càng pháthuy cao “ dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc "

Mục đích của chủ nghĩa xã hội là vì con người, đem lại dân chủ đivào cả chiều sâu, chiều rộng gắn với hạnh phúc của con người, an sinh

xã hội ở mức độ cao hơn “ BHXH Việt Nam được vinh dự thực hiệnmột phần quan trọng nhiệm vụ phục vụ con người của chế độ XHCN đitheo suốt cuộc đười của con người từ lúc sịnh ra đến khi về già và mất

đi Con người ai cũng trải qua Sinh – Lão - Bệnh - Tử “1 vì vậy mà an

1 Tác giả Hồ Tế- Chủ Tịch HĐQL BHXH Việt Nam –BPB Đặc trưng, tính chất của mô hình tổ chức BHXH Việt Nam và phương hưởng phát triển của BHXH VN trang 16

toàn xã hội- an sinh hạnh phúc là những điều mà cả xã hội, mọi conngười, mọi cộng đồng đều mơ ước.

4- Về phương diện xã hội

“Xét về mặt bản chất BHXH là hoạt động mang tính nhân đạo, tínhnhân văn sâu sắc Dùng tiền đóng góp khi còn trẻ, còn khoẻ để dùng vàonhững lúc ốm đau, lúc tuổi già.BHXH còn là sự đóng góp ít của nhiềungười để cứu trợ nhiều cho ít người ''2 Bảo hiểm trong chế độ ta còn thểhiện tính chất nhân đạo của chế độ XHCN do tính chất tập trung ngoàitài chính BHXH còn có khả năng tập trung nguồn lực cho sự phát triểncủa ngành

-Các nguồn khác như lãi do đầu tư Quỹ nhàn rỗi

Trong nền kinh tế hàng hóa, trách nhiệm tham gia đóng góp BHXH chongười lao động được phân chia cho cả người sử dụng lao động và ngườilao động trên cơ sở quan hệ lao động.Điều này không phải là phân chiarủi ro, mà là lợi ích giữa hai bên.Về phía người sử dụng lao động,sựđóng góp một phần BHXH cho người lao động sẽ tránh được thiệt hại

2 2 Tác Giả Đào Duy quát phó trưởng ban tư ởng văn hoá trung ướng –Bài PB vai trò lãnh đạo của đảng đối với BHXH Vn trang 60

kinh tế do phải chi ra một khoản tiền lớn khi có rủi ro xảy ra với ngườilao động mà mình thuê mướn.Đồng thời nó còn góp phần làm giảm bớttình trạng tranh chấp, kiến tạo được mối quan hệ tốt đẹp giữa chủ-thợ.Về phía người lao động, sự đóng góp một phần để BHXH cho mìnhvừa biểu hiện sự tự gánh chịu trực tiếp rủi ro của chính mình, vừa có ýnghĩa ràng buộc nghĩa vụ và quyền lợi một cách chặt chẽ.

Mối quan hệ chủ- thợ trong BHXH thực chất là mối quan hệ lợi ích Vìthế, cũng như nhiều lĩnh vực khác trong quan hệ lao động,BHXh khôngthể thiếu được tham gia đóng góp của Nhà nước

Nguồn quỹ được hình thành chưa sử dụng tới sẽ được đem đầu tư sinhlời,sau đó bổ sung vào Quỹ

Ở Việt Nam hiện nay quy định mức đóng như sau:

-Người sử dụng lao động đóng bằng 15 % Tổng quỹ lương

-Người lao động đóng bằng 5 % tiền lương

- Nhà nước đóng và hỗ trợ giúp thực hiện các chế độ BHXH

2- Mục đích sử dụng Quỹ BHXH:

Quỹ BHXH được sử dụng chủ yếu để chi trả cho các mục đích sau đây:

- Chi trợ cấp cho các chế độ BHXH

 Chi cho sự nghiệp quản lý BHXH

 Chi đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH

Trong 3 nội dung chi trên thì chi trả trợ cấp BHXH theo các chế độ làlớn nhất và quan trọng nhất

Theo Công ước 102( Công ước về Quy phạm tối thiểu về an toàn xã hội)thì chính sách BHXH bao gồm 9 chế độ:

IV CÔNG TÁC THU BHXH:

1-Vai trò của công tác thu BHXH:

* BHXH là một trong những chính sách của Đảng và Nhà nước nó thểhiện tính ưu việt của chế độ XHCN, tính nhân văn.Vì mục đích an sinh

xã hội lấy “số đông bù số ít”3 nó khác hẳn với các loại hình bảo hiểmkhác

Sự cần thiết của chính sách BHXH trong một quốc gia có thể hiểuthông qua 4 vấn đề sau:

+ Thứ nhất, hoạt động BHXH có thể đảm bảo cuộc sống tối

thiểu cho người lao động và giữ vững ổn định chính trị xã hội.bởi vìkhi cuộc sống của người lao động được đảm bảo sẽ hạn chế được sự

3 Tác giả-PTS Nguyễn Huy Ban –Tổng giám đốc BHXH Việt Nam trong bài phát biểu những định hướng phát triển ngành BHXH VN đên năm 2010.

phân biệt giầu nghèo, phân biệt đối xử Giúp cho người lao động yêntâm làm việc lúc còn sức lao động thì nhà nước mới đảm bảo được ansinh xã hội, có động lực phát triển kinh tế xã hội.

+ Thứ hai, Trên cơ sở hoạt động của BHXH và sự phát triển

của nền kinh tế hiện nay, nhà nước sẽ là người trung gian đứng ra điềuchỉnh các mối quan hệ xã hội, điều chỉnh thu nhập giữa các tầng lớpngười lao động và tầng lớp dân cư trong các độ tuổi khác nhau, đảmbảo sự công bằng xã hội đối với mọi người dân, mọi người lao độngtrong các thành phần kinh tế bằng hệ thống chính sách BHXH

+ Thứ ba, Thực hiện chiến lược phát triển nền kinh tế, và công

cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước nhất là trong su thế hộinhập đã làm tăng nhu cầu về mở rộng hoạt động BHXH Cùng vớiviệc phát triển khoa học kỹ thuật sẽ xuất hiện nhiều những rủi ro mới

và nghiêm trọng hơn đối với người lao động Nhiều công việc, nghềnghiệp mới phát sinh làm tăng tình trạng tai nạn lao động và xuấthiện nhiều bệnh nghề nghiệp mới, tình trạng thất nghiệp gia tăng do

sử dụng ngày càng nhiều máy móc hiện đại, dây truyền sản xuất tựđộng

+Thứ tư, trong bất kỳ hoàn cảnh nào nhà nước đứng sau và

luôn luôn là người hỗ trợ cho hoạt động BHXH vì: Hoạt động BHXHhình thành nên nguồn quỹ BHXH và đó là quỹ của người lao độngtiết kiệm được trong quá trình đóng góp hàng tháng, hàng kỳ để dànhlúc ốm đau, thai sản, tai nạn lao đông, bệnh nghề nghiệp hoặc lúc vềgià Nhà nước có trách nhiệm duy trì và bảo toàn quỹ của người laođộng để thực hiện các chế độ trợ cấp, nếu không thì xã hội sẽ bất ổn,nền kinh tế trì trệ kém phát triển.Do đó việc nghiên cứu công tác thuBHXH để hình thành quỹ là một vấn đề tất yếu và hiết sức cần thiết

 Thực hiện tốt chế độ BHXH sẽ góp phần tích cực thúc đẩy nềnkinh tế của đất nước phát triển làm cho dân giầu, nước mạnh xãhội công bằng, dân chủ, văn minh.việc tham gia đóng BHXH sẽtrở thành ý thức trung của cộng đồng, sự nghiệp BHXH sẽ cóbước phát triển mới tạo tiền đề cho thuận lợi cho tiến bộ xã hội.

2- Quy định pháp luật về thu BHXH ở Việt Nam:

Trong bất kỳ một lĩnh vực nào đó của đời sống kinh tế xã hội đềuphải tuân theo những quy định cụ thể của pháp luật Nếu như quy định

đó xuất phát từ thực tiễn phù hợp với quy luật khách quan thì sẽ có tácdụng thúc đẩy sự phát triển và ngược lại sẽ trở thành vật cản ở lĩnh vực

đó nói riêng và với toàn xã hội nói chung Hoạt động của BHXH, BHYTngay từ khi chính sách BHXH,BHYT được triển khai thực hiện, nhànước đã có những văn bản, quy phạm pháp luật để điều chỉnh như :Luật, sắc lệnh, nghị định, thông tư, quyết định

 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959:

Tháng 8 năm 1945 nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời.Tháng 12/1946 quốc hội đã thông qua hiến pháp đầu tiên của nhà nướcdân chủ nhân dân Trong hiến pháp có xác định quyền được hưởng trợcấp của người tàn tật và người già

Ngày 12/3/1947 chủ Tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 29/SLquy định chế độ trợ cấp cho công nhân

Ngày 20/5/1950, Hồ Chí Minh đã ký hai sắc lệnh số 76 và 77 quyđịnh thực hiện các chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hưu trí chocán bộ, công nhân viên chức

Đặc điểm của chính sách pháp luật BHXH thời kỳ này do thựcdân pháp xâm chiếm Việt Nam nên trong hoàn cảnh kháng chiến gian

khổ, khó khăn việc thực hiện BHXH rất hạn chế, các loại trợ cấp đềuthực hiện bằng gạo Đây cũng là thời kỳ đánh dấu sự quan tâm rất lớncủa đảng và nhà nước về chính sách BHXH Đồng thời những quy định

về BHXH của nhà nước ở thời kỳ này là cơ sở cho sự phát triển BHXHsau này

* Từ năm 1960 đến năm 1994:

Điều 14 của hiến pháp năm 1959 quy định: “Công nhân viên chứcnhà nước có quyền hưởng BHXH”

Ngày 27/12/1961 Chính phủ ban hành nghị định 218/ CP kèmtheo điều lệ tạm thời về BHXH Điều lệ qui định những nội dung sau:

-Về đối tượng áp dụng: là cán bộ, công nhân viên chứ trongbiên chế nhà nước

-Về hệ thống trợ cấp: Bao gồm 6 chế độ là chế độ ốm đau,thaisản,tai nạn laođộng- bệnh nghề nghiệp,mất sức lao động, hưu tri,tử tuất

-Về tài chính BHXH: các cơ quan đơn vị đóng 4.7% so với tổng quỹlương vào BHXH nằm trong ngân sách nhà nước (NSNN ) Chi phíBHXH nếu vượt quá số lượng đóng góp thì NSNN cấp bù

-Về tổ chức quản lý thực hiện: Bộ Lao động- thương binh và xã hộiquản lý 3 chế độ: Mất sức lao động Hưu trí, tử tuất Tổng liên đoàn laođộng Việt Nam quản lý thực hiện 3 chế độ là ốm đau, thai sản,tai nạnlao động và bệnh nghề nghiệp

Bắt đầu từ năm 1985 khi nghị định 236/HĐBT ngày 18/9/1985 ra đời

đã bổ xung và sửa đổi một số chính sách về thương binh xã hội cùng vớithông tư số 48-TBXH ngày 30/9/1985 hướng dẫn thực hiện nghị định số236/ HĐBT Quy định điều kiện nghỉ hưu, thời gian công tác và chuyển

đổi lại tiền lương cho người về hưu, mất sức lao động Nghị định này rađời trong bối cảnh đất nước vừa trải qua chiến tranh đang xây dựng vàkiến thiết đất nước do đó hoàn toàn phù hợp với thực tiễn lúc bấy giờ nó

đã góp phần cải thiện đời sống cho người lao động, ổn định tình hìnhchính trị xã hội

Mặt hạn chế của nghị định này là những năm đó công tác lưu trữ hồ

sơ của người lao động của các cơ quan, xí nghiệp còn chưa được coitrọng, để thất lạc nhiều Mặt khác do biến động của đất nước như thiêntai, chiến tranh, hồ sơ gốc của người lao động bị mất nhiều phải khôiphục lại Cho nên một số người lao động và chủ sử dụng lao động đã lợidụng thời cơ này để khai man lại tuổi đời, man thời gian công tác và ghilại nơi công tác ở những vùng có chiến tranh, vùng khó khăn gian khổ

để được qui đổi thời gian công tác được 1+6 họăc 1+4 để được nghỉ chế

độ hưu trí, dẫn đến kết quả là ngân sách nhà nước phải gánh chịu chi trảcho những người hưởng sai chế độ.Nhất là những năm1992,1993 ,19994 số người về hưu ồ ạt càng nhiều thì những sai phạmcàng lớn Qua công tác thanh kiểm tra, thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã pháthiện ra rất nhiều trường hợp hưởng sai chế độ chính sách đã chuyểntoàn bộ hồ sơ của những người sai phạm sang BHXH làm lại hồ sơxuống hưởng chế độ mất sức lao động hoặc hưởng một lần thu hồi lạitiền cho ngân sách nhà nước Hậu quả để lại làm ảnh hưởng rất lớn đếntình hình chính trị ở địa phương gây mất lòng tin cho người lao động

Tiếp theo là quyết định số 60/HĐBT ngày 1/3/1990 của hội đồng bộtrưởng đã sửa đổi chế độ trợ cấp đối với công nhân, viên chức nghỉ việc

vì mất sức lao động (MSLĐ) kèm theo thông tư số 05/LĐTBXH-TTngày 24/4/1990 hướng đẫn thi hành chế độ mất sức lao động theo quyết

định số 60/HĐBT.

Nội dung sửa đổi là công nhân, viên chức đã nghỉ việc vì MSLĐ chỉđược hưởng 1/2 thời gian công tác (TGCT) đã qui đổi Những đối tượngđặc biệt sau đây sau khi hết hạn hưởng trợ cấp theo qui định ở điều 1vẵn tiếp tục được hưởng trợ cấp MSLĐ hàng tháng là;

1-Anh hùng lực lượng vũ trang

2-Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh được sếphạng thương tật

3-Những người bị tai nạn lao động, hoặc bệnh nghề nghiệp được xếphạng thương tật

4-Những người bị MSLĐ từ 81% trở lên

5-Những người khi về nghỉ đã hết tuổi lao động (nam đủ 60 tuổi nữ đủ

55 tuổi)

6-Những người không nơi nương tựa, không có nguồn thu nhập

7-Những người có đủ 5 năm công tác thực tế ở các chiến trường B,K,C

ở biên giới, đảo xa, vùng có nhiều khó khăn gian khổ

8-những người có đủ 25 năm công tác quy đổi trở lên

9-Những người tính đến ngày 1/1/1990 đã hết tuổi lao động

Quyết định này ra đời đã đem lại sự công bằng cho người lao độnggiữa cống hiến và hưởng thụ ai làm nhiều thì hưởng nhiều, ai làm ít thìhưởng ít và có chính sách ưu tiên cho những người có cống hiến đặcbiệt

Mặt hạn chế là ở điều kiện 4 “những người bị MSLĐ từ 81% trởlên.”khi người lao động chuẩn bị cắt chế độ họ đi nằm viện và họ có thể

móc nối với các bác sỹ bệnh viện bệnh thế là “ bệnh án nhẹ thànhnặng”sau đó làm đơn đề nghị cơ quan BHXH xin được đi giám định lạisức khoẻ và tiếp tục thể hiện “tiêu cực” đến cái đích cuối cùng là MSLD81% để được hưởng lại chế độ.

Ở điều kiện số 9 ‘Những người tính đến ngày 1/1/1990 đã hết tuổi laođộng”

Điều kiện này có lợi cho người lao động nhiều nhất nhưng điểm bấthợp lý ở đây là có nhiều người họ chỉ có thời gian công tác thực tế từ

10 đến dưới 15 năm quy đổi ra thì chỉ được 15->16 năm nhưng thờigian hưởng của họ được vĩnh viễn đến lúc chết ví dụ cụ thể:

Bà Nguyễn Thị H số sổ MSLĐ là 89859 sinh năm 1931 công tác ởnhà máy điện lao cai có thời gian thực tế là 11 năm 10 tháng quy đổi

15 năm 9 tháng nghỉ MSLĐ ngày 01/11/1979 tính đến tháng 1/1990

bà Huỳnh đã hết tuổi lao động được hưởng trợ cấp MSLĐ vĩnh viễntính đến năm 2006 bà đã hưởng chế độ 27 năm gần gấp 2.5 lần thờigian công tác thực tế và tiếp tục hưởng có thể là đến 40 năm hoặc hơnnữa tuỳ theo tuổi thọ của bà

Như vậy là chính sách có những điều bất hợp lý, những trường hợp

tương tự như vậy nên chuyển sang cho họ hưởng trợ cấp 91 thì hợp lý

hơn bởi vì có rất nhiều trường hợp họ có từ 15-> 17 năm công tác

thực tế qui đổi dưới 20 năm tuổi đời thấp, lại bị cắt chế độ vì ra giám

định sức khoẻ không được 81%

Chính sách BHXH trong thời kỳ này có những đặc điểm sau:

+ Đã xây dựng được hệ thống trợ cấp BHXH khá toàn diện( ngoài 6 chế độ quy định, nhà nước còn thực hiện chế độ khám chữabệnh không mất tiền, chế độ trợ cấp thôi việc, chế độ trơ cấp cho

người ăn theo)

+ Chính sách BHXHđã góp phần tích cực vào việc ổn địnhđời sống của cán bộ, công nhân viên chức góp phần xây dựng đấtnước

+ Do hoàn cảnh đất nước, nền kinh tế trong thời kỳ này cònthấp kém chủ yếu là theo cơ chế bao cấp cho nên chính sách BHXHđược áp dụng còn hạn hẹp về đối tượng và tài chính đảm bảo cho cácchế độ trợ cấp phần lớn là do NSNN đài thọ, không thành lập quỹBHXH

*Giai đoạn từ năm 1995 trở đi:

Trong điều kiện nền kinh tế xã hội của đất nước ta ngày càng pháttriển thì thì các nghị định, quyết định của chính phủ cũng được sửađổi, bổ xung và ngày càng hoàn thiện Nhất là từ năm 1995 trở lại đâykhi điều lệ BHXH ra đời kèm theo nghị định 12 CP và thông tư 66hướng dẫn thực hiện đã có những thay đổi rất cơ bản về cơ chế, vềchính sách

Hiến pháp năm 1992 qui định “ Nhà nước quy định thời gian laođộng, chế độ tiền lương, chế độ nghỉ ngơi và chế độ BHXH đối vớiviên chức nhà nước và người làm công ăn lương, khuyến kích pháttriển các hình thức BHXH khác đối với người lao động”

Ngày 23/6/1994, quốc hội đã thông qua Bộ luật Lao động trong đóchương XII qui định về BHXH

Ngày 26/1/1995, Chính phủ đã ban hành nghị định số 12/CP kèmtheo điều lệ BHXH đối với công nhân viên chức nhà nước và ngườilao động

Ngày 15/7/1995 Chính phủ ban hành nghị định số 45/CP kem theo

điều lệ BHXH đối với quân nhân trong lực lượng vũ trang.

Những nội dung cơ bản của pháp luật BHXH hiện hành trong giađoạn này bao gồm:

-Từng bước mở rộng đối tượng áp dụng BHXH đến người lao độnglàm công ăn lương trong các thành phần kinh tế

- Hệ thống BHXH trong giai đoạn này gồm 5 chế độ:

+ Chế độ trợ cấp ốm đau

+ Chế độ trợ cấp thai sản+ Chế độ trợ cấp TNLD, bệnh nghề nghiệp

+ Chế độ hưu trí+ Chế độ tử tuất

-Thành lập quỹ BHXH tập trung, độc lập với ngân sách nhà nước, từngbước thực hiện việc cân đối thu, chi BHXh Quỹ BHXH có 3 nguồn đốnggóp là nhà nước, chủ sử dụng lao động và người lao động

Việc tổ chức quản lý nhà nước về BHXH do Bộ Lao động –Thươngbinh và xã hội đảm nhiệm Việc tổ chức quản lý thực hiện pháp luậtBHXH do BHXH Việt Nam đảm nhận

Đặc điểm của chính sách, pháp luật BHXH hiện hành là:

Pháp luật BHXH được xây dựng phù hợp với điều kiện kinh tế nhiềuthành phần theo định hướng XHCN của đảng và nhà nước

-Thực hiện công bằng về quyền được hưởng trợ cấp BHXH của mọingười lao động

-Thực hiện quan hệ hữu cơ giữa nghĩa vụ về đóng góp và quyền lợihưởng thụ về BHXH

-Mở rộng mạng lưới trợ cấp BHXH đến mọi người lao động nhằm đảmbảo an toàn xã hội.

-Thành lập quỹ BHXH do ba bên đóng góp, hạch toán độc lập vớiNSNN để chi trả các chế độ BHXH

-Tổ chức bộ máy chuyên trách quản lý thực hiện chính sách BHXH

Đi sâu vào phân tích 5 chế độ BHXH theo quy định của điều lệ BHXH thấy có những ưu điểm sau:

+ Đối với chế độ ốm đau quy định thêm thời gian hưởng trợ cấp đốivới người lao động thuộc các ngành nghề hoặc công việc nặng nhọc,độc hại và làm việc ở những nơi có phụ cấp khu vực có hệ số từ 0,7 trởlên Mức trợ cấp của những người mắc bệnh cần chữa sau 180 ngàytrong 1 năm bằng 70% (nếu có thời gian đóng BHXH từ 30 năm trởlên ) hoặc 65%(nếu có thời gian đóng BHXH dưới 30 năm ) mức lương

hưởng trước khi ốm đau ( trước đây quy định bằng 70% mức lương tối

thiểu) Chế độ ốm đau lần này còn được mở rộng để thực hiện chonhững người thực hiện các biện pháp kế hoạch hoá dân số tức là đượcnghỉ việc và hưởng trợ cấp như nghỉ việc do ốm đau

+ Đối với chế độ thai sản, theo quy định trước đây thì thời gian nghỉ

để hưởng trợ cấp là 120 ngày đối với lao động nữ làm việc trong điềukiện bình thường,150 ngày đối với lao động nữ làm việc trong điều kiệnnặng nhọc,độc hại Điều lệ BHXH quy định thêm thời gian nghỉ đẻhưởng trợ cấp 180 ngày đối với lao động nữ làm việc ở nơi có phụ cấpkhu vực hệ số 01 Người làm công việc đặc biệt theo danh mục của bộ y

tế ban hành

+ Đối với chế độ tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, điều lệquy định rõ trách nhiệm của chủ sử dụng lao động đối với người lao

động khi xảy ra tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp là phải chịumọi khoản chi phí về sơ cứu, cấp cứu, điều trị, tiền lương trong thờigian điều trị và bồi thường nếu người lao động bị tàn phế hoặc chết Saukhi vết thương ổn đình thì phải có trách nhiệm bố trí công việc phù hợpcho người bị tai nạn và tổ chức BHXH giới thiệu đi giám định khả nănglao động

Khi người lao động giám định y khoa mà bị suy giảm khả năng laođộng do bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp thì được quỹ BHXHtrợ cấp tuỳ theo mức độ suy giảm khả năng lao động từ 5 đến 30%được trợ cấp một lần, từ 31% trở lên được trợ cấp hàng tháng với mứctrợ cấp hàng tháng tuỳ thuộc vào mức suy giảm khả năng lao động

Khác với quy định trước đây từ 61% trở lên mới được hưởng trợ cấp

hàng tháng

+ Đối với chế độ hưu trí Điều lệ BHXH quy định Nam đủ 60 tuổi,

nữ đủ 55 tuổi, có thời gian công tác đủ 20 năm trở lên thì được về nghỉ

hưởng chế độ hưu trí, ngoài ra điều lên BHXH còn quy định rõ hơn các

trường hợp chưa đủ tuổi đời, cũng được hưởng lương hưu hàng tháng.Quy định này nhằm giải quyết tình hình thực tế thường xảy ra có nhiềutrường hợp tuy chưa hết tuổi lao động nhưng vì bị suy giảm khả nănglao động từ 61% trở lên đến mức không thể tiếp tục làm việc được.Nhưng do nghỉ hưu trước tuổi hoặc thời gian đóng BHXH ngắn (15 năm

và đủ tuổi đời) nên hưởng mức lương hưu hàng tháng không thể nhưnhững đối tượng nghỉ hưu đủ tuổi đời, thời gian đóng BHXH nhiều (30năm trở lên) Đây cũng là thể hiện sự công bằng giữa thực hiện nghĩa vụ

và quyền lợi được hưởng vì cùng đóng BHXH nhưng người đóngBHXH và thời gian làm việc dài hơn thì được hưởng tiền trợ cấp hưu trícao hơn

Điều lệ cũng quy định rõ tất cả những người nghỉ hưu nếu có mứclương hưu thấp hơn mức tiền lương tối thiểu thì được điều chỉnh bằngmức lương tối thiểu Đây là sự đảm bảo của nhà nước và xã hội để gópphần ổn định đời sống cho đối tượng.

Về tỷ lệ lương hưu tối đa là 75% của mức bình quân đóng BHXH,thấp hưn trước đây quy định tối đa là 95% Sự điều chỉnh xuống 75% làxuất phát từ thực tế sau:

-Trước đây do chính sách BHXH thể hiện các việc ưu đãi xã hội khitính lương hưu, nay chính sách ưu đãi xã hội được tách riêng ra, thểhiện trong pháp lệnh người có công

-Tiền lương hưu trước đây cao nhất được tính bằng 95%,vì tiềnlương trước khi nghỉ hưu chỉ tính trên phần tiền lương bằng tiền, khôngtính phần tiền lương bằng hiện vật Còn lương hưu hiện nay được tínhbằng 75% của tiền lương đã được tiền tệ hoá

-Với mức lương bằng 75% này, thì những người có lương thấp hơncũng còn có nhiều khó khăn về đời sống Nhưng với mức đó đến thờiđiểm nào đó ngân sách nhà nước phải hỗ trợ cho quỹ BHXH thể hiện ởcác kỳ tăng tiền lương(46% hoặc 42%, 38.1% ) Vì mức đóng 15%( riêng cho chế độ hưu trí ) mà hưởng 75% thì quỹ sẽ không thể thựchiện cân bằng thu chi khi số lượng nghỉ hưu hàng năm tăng cao Cácnước trên thế giới tỷ lệ lương hưu thường quy định từ 40% đến 60%mức tiền lương trung bình

+ Đối với chế độ tử tuất, Điều lệ đã quy định mức tiền tuất hàng thángđược nâng lên bằng 40% mức lương tối thiểu và trong các trường hợpngười lao động chết mà gia đình có nhiều thân nhân như bố, mẹ hai bên,

vợ chồng đã hết tuổi lao động, không có nguồn thu nhập, con dưới 18

tuổi còn đang đi học cũng được xem xét giải quyết Những thân nhân

mồ côi cả cha lẫn mẹ thì được trợ cấp tuất nuôi dưỡng hàng tháng vàmức trợ cấp này sẽ cao hơn so với quy định.Với mức tiền tuất này sẽđảm bảo quan hệ cân bằng với các đối tượng được trợ cấp thuộc cácdiện chính sách xã hội khác

Tiếp theo đến nghị định 01/2003/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2003

về sửa đổi bổ xung một số điều của điều lệ BHXH ban hành kèm theonghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của chính phủ bổ xung sửa đổiđiều 3,10,bổ xung điều 24a là người lao động tham ra BHXH bắt buộc

được hưởng chế độ nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khoẻ, sửa đổi bổ

xung điều 2, bổ xung điều 29,35a,36, 36a.Bãi bỏ nghị định số 93/1998/NĐ-CP ngày 12/11/1998 của chính phủ về viêc sửa đội, bổ xung một sốđiều của điều lệ BHXH ban hành kèm theo nghị định số 12/CP ngày26/01/1995 của chính phủ và quyết định số 37/QĐ-TTG ngày 21/3/2001của chính phủ về chế độ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ của người laođộng

Quyết định số 20/2002/QĐ-TTG về việc chuyển bảo hiểm y tế ViệtNam sang BHXH Việt Nam và nghị định số 100/2002/NĐ-CP quy địnhchức năng, nhịêm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam

qui định chế độ khám chữa bệnh cho người lao động và ngườiđược thụ

hưởng BHXH

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC

THU BHXH TẠI BHXH HUYỆN TĨNH GIA

I- ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ- XÃ HỘI CỦA HUYỆN TĨNH GIA :

Tĩnh Gia là huyện cực nam của tỉnh Thanh Hóa,với tổng diện tích tựnhiên là 45.733 ha phía Nam giáp tỉnh Nghệ An,phía Đông giáp biển,phía Bắcgiáp huyện Quảng Xương,Tây giáp huyện Nông Cống và Như Thanh.Với vịtrí địa lý nói trên cho thấy Tĩnh Gia có sự hội tụ của cả 3 vùng sinh thái: vùngbiển và ven biển,vùng đồng bằng và trung du,miền núi Với số lượng 33 xã và

01 thị trấn; dân số 230.000 người.Huyện lỵ huyện Tĩnh Gia đặt tại Thị trấnTĩnh Gia (trước gọi là phố Còng).Với vị trí địa lý như vậy đã tạo cho huyệnTĩnh Gia một thế “mở” khá rộng đặc biệt là về phía Nam,tạo cơ hội cho sựhình thành các mô hình Kinh tế liên tỉnh và thực hiện các dự án liên kết kinhtế.Khu kinh tế Nam Thanh Bắc Nghệ đã ra đời đặc biệt là hóa lọc dầu, trongtương lai sẽ trở thành khu vực sầm uất và thịnh vượng tại miền Trung

Là huyện miền biển, tiếp giáp với huyện Quỳnh Lưu (Nghệ An), khucông nghiệp Nghi Sơn mới bước đầu phát triển nên tiềm năng kinh tế cònnhiều hạn chế với sự phát triển của kinh tế hàng hoá và dịch vụ chưa đồngđều nên ảnh hưởng trực tiếp đến việc tham gia BHXH trên địa bàn Huyện

I I- GIỚI THIỆU VỀ BHXH HUYỆN TĨNH GIA:

1.Quá trình hình thành và phát triển của BHXH Huyện Tĩnh Gia:

Cùng với sự ra đời của BHXH Việt Nam-BHXH Tỉnh,Thành phố và cácHuyện,Thị xã (Thành phố) trong cả nước đều được hình thành.BHXH Huyện

Tĩnh Gia được thành lập theo Quyết định số192/QĐ-TCBH Ngày 28/8/1995của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Các hoạt động về nghiệp vụ BHXH và

tổ chức bộ máy dưới sự chỉ đạo của BHXH Tỉnh Thanh Hóa

Ngay từ khi đi vào hoạt động BHXH Huyện Tĩnh Gia đã khẩn trươngtiếp nhận số đối tượng hưởng chế độ BHXH do Phòng Tổ chức - Lao độngThương binh Xã hội và Liên Đoàn Lao Động bàn giao Lúc đầu do trình độdân trí còn không đồng đều, hiểu biết về lĩnh vực BHXH còn mơ hồ, cơ cấukinh tế chủ yếu là nông nghiệp, các đơn vị sản xuất kinh doanh phần lớn ở qui

mô nhỏ và đang gặp không ít khó khăn Số lao động tham gia BHXH vàhưởng chế độ BHXH không nhiều lại phân tán Trong khi nhân lực, trình độcán bộ công chức, cơ sở vật chất những ngày đầu còn hạn chế, lại vừaphải ổn định tổ chức, vừa phải giải quyết một lượng lớn công việc khi mới táilập, vẫn phải lo đảm bảo chế độ cho những người tham ra BHXH thì quả làmột thách thức không nhỏ

Nhưng với sự nỗ lực làm việc vượt qua mọi khó khăn của cán bộ côngchức trong cơ quan Qua mấy năm làm việc công việc của BHXH đã đi vào

nề nếp và hoạt động ngày càng có hiệu quả Mặt khác được sự quan tâm chỉđạo của các cấp, các ngành cùng với sự chỉ đạo trực tiếp của BHXH tỉnh vềlĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ mà từng bước BHXH huyện đã hoàn thànhcông việc được giao

Đặc biệt ngày 20 tháng 07 năm 2008, BHXH Tĩnh Gia cùng với BHXHHuyện Mỏ Cày tỉnh Bến Tre là 2 đơn vị cấp huyện duy nhất được BHXHViệt Nam tặng Huy hiệu công nhận Chiến sĩ Thi đua toàn ngành

BHXH Huyện Tĩnh Gia là cơ quan trực thuộc BHXH Tỉnh, trụ sở đặt tạitrung tâm văn hóa , chính trị của Huyện, nằm trong hệ thống tổ chức của BHXHViệt Nam.Có chức năng tham mưu giúp Giám đốc BHXH Tỉnh tổ chức thực hiện

và giải quyết các chể độ chính sách BHXH , quản lý Thu-Chi các chế độ BHXHtrên địa bàn và chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh thổ thuộc UBNDHuyện BHXH Huyện Tĩnh Gia có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoảnriêng.

BHXH huyện Tĩnh Gia có Giám đốc và 01 Phó Giám đốc, các bộ phậnchức năng có nhiệm vụ thu chi các chế độ BHXH Với 6.643 đối tượng nghỉhưởng chế độ trợ cấp hàng tháng, cùng lượng tiền chi trả là 6702,6609 triệuđồng/tháng Quản lý 07 đầu mối thu BHXH gồm các đơn vị hành chính sựnghiệp, khối các doanh nghiệp kinh doanh và các đơn vị khác với số thu mộtnăm trên 6 Tỷ đồng Điều kiện này đòi hỏi mỗi cán bộ trong đơn vị phải nângcao ý thức trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

2- Bộ máy tổ chức cơ quan BHXH huyện Tĩnh Gia:

Sơ đồ cơ quan BHXH huyện Tĩnh Gia

BHXH HuyÖn T.Gia

BHXH TØnh T.Hãa

BHXH Việt Nam

Bộ phận Cấp phát sổ

* Ban giám đốc gồm có:

1 Giám đốc phụ trách quản lý chung

1 phó giám đốc phụ trách bộ phận chuyên thu BHXH-BHYT

* 5 bộ phận chuyên môn bao gồm:

Bảng số: 01

SỐ LƯỢNG VÀ CƠ CẤU CÁN BỘ CNVC CƠ QUAN BHXH

HUYỆN TĨNH GIA

n v tính: ng iĐơn vị tính: người ị tính: người ười

Các Bộ Phận

Trong Đó Giới

Trình

Độ học vấn

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ

2 25

0 0

0 0

2 40

2 16,67

0 0

2 100 1/ Bộphận Thu

BHXH

Người:

%

6 50

3 37,5

3

3 60,0

6 50,0

0 0

1 25,0

1

1 8,33

0 0

1 10,0 3/ Bộ phận Giám

định Chi

Người:

%

1 8,33

1 25,0

0 0

1 14,28

0 0

1 8,33

0

10,0 4/Bộ phận Cấp

phát sổ

Người:

%

1 8,33

1 25,0

0

14,28

0 0

1 8,33

1 25,0

0 0

1 14,28

0 0

1 8,33

0

2.2 Cơ cấu tổ chức nhân sự:

Tuỳ theo từng khả năng và trình độ nghiệp vụ của từng công chứcGiám đốc BHXH huyện Tĩnh Gia đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng

bộ phhận như sau:

* Bộ phận Cấp phát sổ, Hồ sơ có trách nhiệm giúp giám đốc quản lý

hồ sơ lưu trữ của đối tượng đang hưởng chế độ BHXH Tiếp nhận hồ sơ,thẩm định và mang vào tỉnh để giả quyết giải quyết chế độ tử tuất chongười đã từ trần Tiếp nhận hồ sơ chuyển đến và làm thủ tục chuyển đi khi

có đối tượng chuyển nơi cư trú, hàng tháng làm báo cáo tăng giảm, tiếpnhận và giải quyết đơn thư của các đối tượng hỏi về các chế độ chính sáchBHXH trong phạm vi cho phép

- Thẩm định và chuyển lên BHXH tỉnh giải quyết những trường hợpxin hưởng lại chế độ MSLĐ

- Thẩm định và giải quyết chi trả hai chế độ ốm đau, thai sản dưỡngsức phục hồi sức khoẻ cho người lao động

- Đề xuất với lãnh đạo khắc phục những sai phạm trong quá trình giảiquyết chế độ chính sách ở huyện Tĩnh Gia

* Bộ phận quản lý thu BHXH: Nhiệm vụ cụ thể là thực hiện nhiệm vụthu BHXH theo kế hoach của BHXH tỉnh giao, thường xuyên đôn đốc, khaithác và mở rộng đối tượng tham ra BHXH