Kế hoạch huy động vốn đầu tư thời kỳ 2001-2005

VN tuy mới bắt đầu phát triển kinh tế mở chậm hơn so với nhiều nước quốc gia trong khu vực

Mục lục

Lời mở đầu

Lý luận chung về kế hoạch huy động vốn đầu t

Chơng I:

I-Khái niệm và nhiệm vụ kế hoạch huy độngvốn đầu t

1 -khái niệm kế hoạch huy động vốn đầu t

2 -khái niệm vốn đầu t

3 - Nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đâu t

3.1 -Xác định về nhu cầu khối lợng vốn đầu t xã hội cần có kỳ kế hoạch

3.2 -Xác định cơ cấu nhu cầu vốn đầu t theo ngành ,theo vùng cơ cấu.xu hớng chuyển dịch trong thời gian tới

3.3- Xác định nguồn đảm bảo vốn đầu t có thể có trong thời kỳ kế hoạch

II-Nội dung kế hoạch vốn đầu t

1- Phân tích nhu cầu vốn đầu t

1 -Căn cứ vào chỉ tiêu trởng kinh tế 2001-2005

2- Nhu cầu vốn đầu t thời kỳ 2001-2005

II -Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch huy động vốn thời kỳ 2001-2005.

1- Những thành tựu thành tựu đạt đợc trong giai đoạn 2001-2005

2- Những hạn chế và nguyên nhân giai đoạn 2001-2005

III-cân đối nhu cầu và khả năng

Chơng III:

Những giải pháp huy động vốn đầu t giai đoạn 2001-2005

I-Mục tiêu tổng quát

II-Nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t cho 2 năm còn lại

III-Những giải pháp huy động vốn đầu t

1 Nguồn vốn huy động trong nớc

2 Nguồn vốn huy động nớc ngoài

Kết luận

Lời Mở Đầu

Trong bối cảnh của xu thế quốc tế hoá và toàn cầu hoá đang diễn ra mạnh

mẽ, quan hệ kinh tế quốc tế phát triển sâu rộng và ảnh hởng tới toàn bộ các nền kinh tế thế giới, thi đầu t quốc tế nói chung và đầu t trong nớc nói riêng đóng vai trò không nhỏ đối với sự phát triển của mỗi quốc gia

Thực tế phát triển của các quốc gia cho thấy, không một quốc gia nào hoặc một cá nhân nào có thể sống riêng rẽ mà vẫn phát triển kinh tế đầy đủ vế mọi mặt vì quy luật khan hiếm không u đãi bất kỳ quốc gia nào.Ngay cả quốc gia đầu cũng không có đủ nguồn lực cho nhu cầu nhân dân và phát triển kinh tế của chính mình.Đầu t đã khắc phục đợc điều này nó góp phần khả năng sản xuất và phát triển kinh tế bền vững của một quốc gia Vốn đầu t là một trong những yếu tố quan trọng góp phần rút ngắn quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất n-

ớc đã trởng cao và ổn định trong một thời gian dài

Việt Nam tuy mới bắt đâù phát triển kinh tế mở chậm hơn so với nhiều quốc gia trong khu vực cũng nh trên thế giới song chúng ta đã nhanh chóng thấy đợc vai trò của nguồn vốn đầu t đối với sự phát triển kinh tế quốc gia.Chính vì vậy cùng với sự xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị tr-ờng có sự quản lý của nhà nớc,nền kinh tế nớc ta đã đạt đợc những thành tựu đáng

kể, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế tiếp theo.Tuy vậy, những thành tựu đã đạt đợc còn nhỏ bé để nói đến một sự phát triển bền vững và Việt Nam vẫn

có những khoảng cách nhất định so với các nớc đang phát triển trong khu vực, khoảng cách của Việt Nam so với các nớc phát triển trên thế giới là hàng chục, thậm chí là hàng trăm lần Muốn đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá thì ngoài việc huy động có hiệu quả các nguồn lực trong nớc, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực nớc ngoài, tiếp thu khoa học hiện đại của thế giới cũng là một trong những chiến lợc lâu dài mà chúng ta để góp phần làm tốc quá trình này

Xuất phát từ nhận định trên em chọn đề tài: “Kê hoạch huy động vốn đầu t thời kỳ 2001-2005 và các giải pháp thực hiện ’’ Làm nội dung nghiên cứu cho

đề án môn học của mình.Đây là một lĩnh vực khó nhng cũng rất thú vị, nghiên cứu nội dung này em mong muốn có đợc những hiểu biết sâu hơn về vốn đầu t Mặc

dù có nhiều cố gắng, nhng do vấn đề đặt ra khó khăn và phức tạp, cùng với trình

độ có hạn nên bài viết của em không tránh khỏi sai sót kính mong sự đóng góp của thầy Em xin trân thành cảm ơn

Bài viết ngoài phần mở đầu và kết luận, doanh mục tài liệu tham khảo, đề án môn học của em bao gồm ba phần chính sau:

C hơng I: Lý luận chung về kế hoạch huy động vốn đầu t

Chơng II: Đánh giá thực hiện kế hoạch huy động vốn thời kỳ 2001-2005 ở Việt Nam

Chơng III: Những giải pháp huy động vốn đầu t giai đoạn 2001-200

Chơng I:Lý luận chung về kế hoạch huy động vốn đầu t

I- Khái niệm và nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t

1-Khái niệm kế hoạch vốn đầu t:

Kế hoạch vốn đầu t là một bộ phận trong hệ thống kế hoạch phát triển, nó xác định quy mô, cơ cấu tổng nhu cầu vốn đầu t xã hội cần có và cân đối với các nguồn bảo đảm nhằm thực hiện mục tiêu trởng và phát triển kinh tế trong thời kỳ kế hoạch

2-Khái niệm vốn đầu t:

Vốn đầu t là hoạt động bỏ vốn và làm quy mô tài sản quốc gia vốn đầu t

đ-ợc phân chia ra làm 2 loại là vốn đầu t sản xuất và vốn đầu t phi sản xuất

Vốn đầu t sản xuất là một bộ phận của vốn đầu t dùng để làm năng lực kinh tế

3- Nhiệm vụ kế hoạch huy động vốn đầu t

3.1- Xác định về nhu cầu khối lợng vốn đầu t xã hội cần có kỳ kế hoạch

Để đạt đợc mục tiêu trởng kinh tế g=7,5% vào những năm tới vì nhu cầu về vốn đầu t ( tính theo mô hình Harrod-Domar) trong những năm tới là 200.000

tỷ đồng, tơng đơng với 30 tỷ đô la, theo cách tính khác để một lần, để thu nhập quốc dân phải 2,5 lần, vốn đầu t phải có trên 50 tỷ đô la, nhu cầu về vốn lớn

3.2- Xác định cơ cấu nhu cầu vốn đầu t theo ngành, theo vùng cơ cấu Xu hớng chuyển dịch cơ cấu trong thời gian tới.

Cơ cấu trởng nhanh trên cơ sở hớng ngoại trớc đây của một số nớc Đông á

và Đông Nam á còn hạn chế

Trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập nh hiện nay, mô hình hớng về xuất khẩu không có ý nghĩa, bởi lẽ nền kinh tế hội nhập không phân biệt thị trờng trong nớc và nớc ngoài Nền kinh tế mở cửa mối nớc cũng phải cạnh tranh nh sản xuất để xuất khẩu, luôn luôn phải cạnh tranh hàng hoá dịch

vụ ngay trên mỗi lãnh thổ quốc gia Trong thực tiễn đổi mới vừa qua ở nớc ta

và kinh nghiệm quốc tế cho thấy, một quốc gia không chỉ theo đuổi một mục tiêu đợc thể hiiện ở một loại cơ cấu kinh tế nào đó, bở lẽ từng loại hình cơ cấu chỉ đáp ứng từng mặt trong từng giai đoạn, không đáp ứng đợc mục tiêu phát triển tổng thể

Từ những vấn đề trên mỗi nớc phải lự chọn cho mình một cơ cấu phù hợp.Để có cơ cấu phù hợp cho quá trình công nghiệp hóa- hiện đại hoá đất nớc thì đòi hỏi phải phân tích đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội trong nớc, bối cảnh quốc tế, tìm ra một cơ cấu phù hợp với đất nớc mình.Trong nớc chuyển đổi cơ cấu từ nay đến năm 2020 cần thiết phải có những chính sách thoả đáng để tạo

ra đợc các ngành mũi nhọn, các vùng động lực cho phát triển.Để đạt đợc điều trên thì cần thiết phải có vốn đầu t Vốn giúp cho quá trình thực hiện chuyển dịch cơ cấu một cách nhanh, có hiệu quả và bền vững.Nhng bên cạnh đó cũng phải có kế hoạch để thu hút vốn đầu t thực hiện công việc này

Cơ cấu ngành đến 2010 và 2020 nh sau:

3.3- Xác định nguồn đảm bảo vốn đầu t có thể trong thời kỳ kế hoạch.

a- Đối với nguồn vốn trong nớc.

Tổng vốn đầu t trong nớc đợc hình thành bởi ba nguồn tiết kiệm cơ bản.Tiết kiệm từ ngân sách chính phủ(sg) ; tiết kiệm từ các doanh nghiệp (se); tiết kiệm từ trong đân c(sh);

Sd = sg + se + shNguồn tiết kiệm từ ngân sách(sg) thừng do hai bộ phận tạo thành đó là:

Tiết kiệm từ khoản chênh lệch giữa thu và chi của chính phủ

Nguồn viện trợ không hoàn lại của các chính phủ nớc ngoài dới hình thức viện trợ phát triển (ODA)

Nguồn tiết kiệm từ các doanh nghiệp(se)bao gồm từ các doanh nghiệp nhà ớc(sge) và tiết kiệm từ các doanh nghiệp t nhân(spe) Quy mô của (se) đợc hình thành từ hai nguồn chính, đó là:

n-Quỹ khấu hao Dp

Khoản lợi nhuận ròng để lại (Pr để lai)

Ta có: Se = Dp +Pr (để lại)

Nguồn tiết kiệm trong dân c: Đây là lợng tiền đợc tích luỹ lại từ thu nhập của dân c.Quy mô và khả năng huy động nguồn tiết kiệm này phụ thuộc vào hai yếu tố chủ yếu

Tổng tiết kiệm trong dân c:Lợng tiền tích luỹ của dân c chủ yếu phụ thuộc vào tổng thu nhập sử dụng của họ, vì chúng ta có thu nhập khả dụng DI đợc phân chia thành hai phần là chi tiêu(c) và tiết kiệm(s).Vì vậy, S = DI- C khi DI lên thì

có cơ hội lên

Các yếu tố liên quan đến khả năng thu hút:Đây là một vấn đề cực kỳ phức tạp, nó chịu tác động của nhiều nhân tố khách quan và chủ quan Các yếu tố khách quan chính là sự tác động của chính phủ thông qua các cơ chế, chính sách các phơng thức cụ thể nhằm làm thu nhập dân c

Nói cách khác nguồn tiết kiệm của dân c đợc huy động dới hai hình thức khác

Đầu t trực tiếp:Ngời dân t bỏ vốn kinh doanh

Đầu t gián tiếp: Cho vay theo các kênh khác nhau nh (mua trái phiếu, cổ phiếu)

b-Đối với nguồn vốn trong nớc.

Đồng vốn đầu t nớc ngoài có thể ra nhập theo hai con đờng là đầu t trực tiếp(FDI) và đầu t gián tiếp với nhiều hình thức linh hoạt nh:Viện trợ phát triển chính thức(ODA) ,vay thơng mại, viện trợ của các tổ chức phi chính phủ(NGO) hoặc huy động gửi về của kiều bào nớc ngoài.vv…

Dòng vốn đầu t trực tiếp nứoc ngoài(FDI) có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nó không những giúp chúng ta giải quyết đợc vấn đề thiếu vốn đầu t mà còn có tác dụng nhiều mặt nh: Giải quyết việc làm, lao động, mở rộng các mặt hàng trên thị trờng và đây còn là một kênh có hiệu quả để thực hiện chiến lợc chuyển giao công nghệ ở Việt Nam

Dòng vốn đâu tu gián tiếp bao gồm nhiều kênh khác nhau trong đó có hai kênh quan trọng nhất, đó là:Viện trợ phát triển chính thức(ODA) và vay thơng mại quốc tế Dòng vốn ODA có ý nghĩa rất lớn, nó giúp cho các nớc đang phát triển giải đợc bài toán thiếu vốn trong các điều kiện u đãi.Tuy vậy,dòng vốn ODA

đổ vào các nớc đang phát triển đi kèm theo các điều kiện ràng buộc nhiều hay ít

về các vấn đề chính trị, điều kiện kinh tế , điều kiện xã hội vv…

II- Nội dung kế hoạch huy động vốn đầu t

1- Phân tích nhu cầu vốn đầu t

Trong quá trình phát triển kinh tế của một quốc gia, vốn đầu t là một trong những yếu tố quyết định đến tốc độ trởng kinh tế Nhu cầu vốn đầu t với quá trình trởng kinh tế có thể tính toán theo mô hình Harrod- Domar, phản ánh giữa tốc độ trởng kinh tế với tỷ lệ tiết kiệm, đầu t và hệ số ICOR của nền kinh tế

Trong đó: g = s/k hay g =I/k

G: là tốc độ trởng của nền kinh tế

S: tỷ lệ tiết kiệm trong GDP

I: Tỷ lệ đầu t trong GDP

K:Là hệ số gia vốn - sản lợng

Trong mô hình, tốc độ trởng của nền kinh tế tỷ lệ thuận với tỷ lệ tiết kiệm,

đầu t trong nền kinh tế và tỷ lệ nghịch với hệ số ICOR Hệ số gia vốn đầu ra biểu hiện mức độ gia tăng đầu t so với mức độ gia tăng sản lợng của nền kinh tế, hay một đồng vốn gia tăng sẽ tạo thêm bao nhiêu đồng sản lợng- Nguồn vốn huy động nớc ngoài

ột đồng vốn gia sẽ tạo thêm bao nhiêu đồng sản lợng

Y/L: năng suất lao động.

K/L: mức trang bị vốn trên lao động

Nh vậy, hệ số ICOR sẽ phụ thuộc vào năng suất vốn, phụ thuộc vào tốc độ trang bị vốn trên lao động và sự gia năng suất lao động trong nền kinh tế Nừu năng suất lao động nhanh hơn so với tốc độ trang bị vốn thì hệ số ICOR sẽ không mà giữ ở mức độ thấp

Trong quá trình đầu t, việc gia vốn đầu t nớc ngoài và gia vốn đầu t cho cơ

sở hạ tầng, cho các ngành có hàm lợng vốn cao, hệ thống ICOR có ảnh hởng đến khả năng trởng nhanh của nền kinh tế Thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá việc tập trung đầu t cho cơ sở hạ tầng, dịch vụ, xã hội, đầu t cho các ngành công nghiệp non trẻ, các ngành công nghiệp có tích chất sống còn đối với nền kinh tế tất yếu

Dựa vào mô hình Harrod-domar và mục tiêu tăng trởng của nền kinh tế từ 7.2-7.5%, lạm phát duy trì ở mức 4-5%, bộ tài chính ớc tính nhu cầu vốn đầu t cho toàn xã hội trong giai đoạn này khoảng 70%, vốn nớc ngoài 30%

Trong 5 năm tới tổng GDP tạo ra khoảng 2650-2660 nghìn tỷ đồng, tơng

1990 tỷ USD, tổng quý tiêu dùng dự báo khoảng 5.5%/năm, tỷ lệ tích luỹ nội địa

sẽ có khả năng lên 28-30% GDP, trong đó tích luỹ khu vực ngân sách khoảng 6% GDP, tích luỹ khu vực dân c, doanh nghiệp khoảng 22-24% GDP, khả năng huy

động đa vào đầu t khoảng 80% tích luỹ nội địa trong năm đó Là cha tính đến nguồn vốn để giành từ các thời kỳ trớc

3- Cân đối giữa nhu cầu và khả năng vốn đầu t

a-Cân đối vốn đầu t trong nớc và nớc ngoài

Mục tiêu của việt nam giai đoạn 2001-2005 là đảm bảo trởng kinh tế bình quân 7.5%, lạm phát duy trì ở mức 4-5%, Bộ Tài Chính ớc tính nhu cầu đầu t toàn xã hội trong giai đoạn nay khoảng 59-61 tỷ USD Trong đó nguồn vốn trong nớc chiếm khoảng 70%, nguồn vốn nớc ngoài chiếm khoảng 30% Nh vậy,

ớc tính tỷ lệ đầu t so với GDP chiếm khoảng 31-32% và hệ số ICOR của nền kinh tế phải đợc duy trì vào khoảng 4.5 Điều này đặt ra cho nền kinh tế những mục tiêu trong nâng cao hiệu quả đầu t định hớng cơ cấu đầu t phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế, chiến lợc công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế, nhằm đảm bảo khả năng trởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế kinh nghiệm của các quốc gia duy trì đợc hệ số ICOR thấp và tốc trởng cao là nhờ vào việc tập trung đầu t vào những ngành có lợi thế mạnh, cạnh tranh tốt, hớng ra xuất khẩu, trong đó có vai trò tích cực của khu vực t nhân

b- Cân đối vốn đầu t trong nớc.

Tang nguồn vốn đầu t toàn xã hội thực hiện trong 5 năm khoảng 830-850 nghìn

tỷ đồng ( theo giá năm 2000) tơng đơng 59- 61 tỷ USD, khoảng 11-12 %/năm, trong đó nguồn vốn trong nớc chiếm khoảng 2/3 Tỷ lệ đầu t so với GDP chiếm khoảng 31-32%, bảo đảm tốc độ trởng kinh tế 7,5% và có công trình gối đầu cho

kế hoạch 5 năm tiếp theo

Tang vốn đầu t xã hội, đầu t phát triển từ ngân sách Nhà nớc từ 20-21% GDP (trong đó thuế và phí khoảng 18-19% GDP ), đầu t bằng tín dụng Nhà nớc chiếm 17-18%, khu vực doanh nghiệp Nhà nớc chiếm khoảng 19-20%, khu vực dân c, doanh nghiệp t nhân, đầu t trực tiếp 24-25%

Tang nguồn vốn đầu t toàn xã hội, nêu trên sẽ đợc định hớng đầu t vào một số ngành, lĩnh vực chủ yếu sau

• Đầu t cho nông nghiệp, nâng tỷ lệ đầu t lên đạt khoảng 13% tổng vốn

đầu t toàn xã hội

• Đầu t vào các ngành cộng nghiệp, nhất là các ngành mũi nhọn, để năng lực sản xuất và khả năng cạnh tranh một số sản phẩm hàng hoá dự kiến chiếm khoảng 44% đầu t toàn xã hội

• Đầu t cho lĩnh vực giao thông vận tải, bu điện khoảng 15% vốn đầu t toàn xã hội

• Đầu t vào các ngành khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, xã hội khoảng 8% vốn đầu t toàn xã hội

• Đầu t cho các ngành khác nh công cộng, cấp và thoát nớc, quản lý Nhà nớc, thơng mại, dịch vụ, Xây dựng khoảng 20%

Vốn đầu t từ ngân sách và tín dụng mà Nhà nớc có thể trực tiếp và chủ động

bố chí theo cơ cấu chiếm bình quân hàng năm vào khoảng 35- 39% tổng vốn ( khoảng trên 10% GDP ) Vốn ngân sách sẽ dành khoảng 65-70% trong tổng nguồn để tập trung đâù t trong một số lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế và khoảng 30-35% kết cấu hạ tầng xã hội việc đầu t để tạo ra năng lực sản xuất và nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm sẽ huy động từ nguồn vốn vay dới nhiều hình

thức, nguồn vốn tự tích luỹ của các thành phần kinh tế trong và ngoài nớc Điều đó

đòi hỏi cần đổi mới mạnh mẽ các chính sách, cơ chế huy động các nguồn vốn, khuyến khích tích luỹ cao trong nớc cho đầu t và thu hút nguồn vốn bên ngoài

c- Cân đối vốn đầu t nớc ngoài

Toàn bộ vốn bên ngoài có thể thu hút cho đầu t phát triển là 18-20tỷ USD trong đó

• Khả năng thu hut nguồn vốn ODATrong 5 năm tới, khả năng thực hiện nguồn vốn ODA khoảng 10-11 tỷ USD, bao gồm cả các dự án có ODA đợc hợp thức hoá bằng các hiệp định vay vốn nhng cha giải ngân và các khoản có cam kết mới trong thời gian tới

• Về thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài

Dự kiến vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc thực hiện trong 5 năm tới khoảng 9-10 tỷ USD, bao gồm vốn các dự án đợc cấp giấy phép cha đợc thực hiện của các năm trớc, vốn thực hiện các dự án cấp giấy phép mới và vốn bổ xung các dự án đã thực hiện

Ngoài ra còn có khả năng thu hút vốn đầu t nớc ngoài khác khoảng 1-2 tỷ USD thông qua phát hành trái phiếu, cổ phiếu ra nớc ngoài, mở thị trờng chứng khoán và tìm thêm các nguồn vay khác để đầu t trung và dài hạn

Chơng II:

Đánh giá thực hiện kế hoạch huy động vốn thời kỳ 2001-2005

I- Nhu cầu vốn đầu t thời kỳ 2001-2005

1-Căn cứ vào chỉ tiêu trởng kinh tế 2001-2005

a- Ngành công nghiệp:

Phát triển với nhịp độ cao, có hiệu quả, coi trọng đầu t chiều sâu, đổi mới thiết bị công nghệ tiên tiến và tiến tới hiện đại hoá từng phần các ngành sản xuất công nghiệp

Phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, trú trọng công nghiệp chế biến và công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, các ngành công nghiệp phục

vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn

Phát triển mạnh công nghiệp công nghệ cao, nhất là công nghệ thông tin, viễn thông, điện tử, một số cơ sở công nghiệp quốc phòng cần thiết

Kết hợp hài hoà giữa phát triển công nghiệp đáp ứng nhu cầu trong nớc và xuất khẩu Có những biện pháp bảo hộ hợp lý, đảm bảo công nghiệp phát triển với khả năng cạnh tranh cao, thúc đẩy công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân 13% /năm

Định hớng phát triển một số ngành công nghiệp

• Công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản, phát triển mạnh theo hớng đầu t công nghệ hiện đại, sản xuất ra các sản phẩm đủ khả năng cạnh tranh trên thị trờng trong nớc và nớc ngoài Chú trọng các mặt hàng nh chế biến thuỷ sản, chế biến lơng thực, thịt, sữa, đờng mật, nớc giải khát, giầu thực vật phấn

đấu đến năm 2005 đạt 8-10 lit sữa/ngời/năm và đa kim ngạch xuất khẩu sản phẩm sữa gấp 2 lần so với năm 2000, nâng tỷ lệ sử dụng nguyên liệu trong nớc lên 20%

• Ngành giấy đầu t mở rộng các cơ sở sản xuất giấy hiện có, nghiên cứu xây dựng thêm một số cơ sở sản xuất bột giấy và giấy để có thể công suất thêm 20 van tấn, trong đó có nhà máy bột giấy ở Komtum công suất 13 van tấn /năm, đa tổng năng lực sản xuất lên 60 vạn tấn và đạt sản lợng 50 vạn tấn vào năm 2005

• Ngành dệt may và giày da, chú trọng tìm kiếm và mở thêm thị trờng trong nớc và nớc ngoài Đến năm 2005, đạt sản lợng 2.5-3 vạn tấn bông sợi,

750 triệu mét vải, nâng sản lợng giày dép lên trên 410 triệu đôi

• Ngành công nghiệp điện tủ và công nghệ thông tin, viễn thông thực hiện đầu t chiều sâu, đổi mới công nghiệp hiện đại hoá những cơ sơ sản xuất

điện tử đã có, xây dựng một số cơ sở sản xuất mới để đáp ứng nhu cầu trong nớc, phát triển mạnh công nghệ phần mềm, đa giá trị sản phẩm phầm mền đạt trên 500 triệu USD vào năm 2005 trong đó xuất khẩu khoảng 200 triệu USD

• Ngành cơ khí, tập trung đầu t chiều sâu, đổi mới công nghệ, thiết bị, hiện đại hoá một số khâu then chốt trong chế tạo Phát triển một số lĩnh vực hiện đại nh cơ điện tử, từng bớc đa ngành cơ khí thành ngành công nghiệp mạnh, đáp ứng khoảng 25% nhu cầu chế tạo thiết bị cho nền kinh tế và nội địa hoá khoảng 70-80% các loại phụ tùng xe máy và 30% phụ tùng lắp ráp ô tô

• Ngành giầu khí tiếp tục tìm nguồn vốn hợp tác thăm dò, tìm kiếm khai thác để thêm khả năng khai thác giầu khí, sản lợng khai thác giầu khí năm 2005 đạt 27-28 triệu tấn quy đổi

• Ngành điện tử, sản lợng điện phát ra năm 2005 khoảng 14 tỷ kwh, bình quân 12%/năm Trong năm 5 tới, công suất nguồn điện thêm khoảng

5200 Mw, đến năm 2005 tổng công suất nguồn điện khoảng 11400 Mw trong đó thuỷ điện chiếm 40%, nhiệt điện khí chiếm trên 44%, nhiệt điện than trên 15%

• Ngành hoá chất phân bón, phấn đấu đến năm 2005 đạt khoảng 2.2 triệu tấn, dự kiến sản lợng phân Urê năm 2005 vào khoảng 80-90 vạn tấn

• Ngành thép, đầu t xây dựng mới 1-2 cơ sở sản xuất phôi thép, nâng sản lợng sản xuất phôi từ 40 vạn tấn năm 2000 lên 1-1.4 triệu tấn năm 2005

Đến năm 2005 sản lợng thép cán các loại vào khoảng 2.7 triệu tấn

b- Ngành nông nghiệp

Chuyển đổi nhanh tróng cơ cấu sản xuất nông nghiệp, xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp với tiềm năng và lợi thế khí hậu, đất đai và lao

động của từng vùng, từng địa phơng

• Tiếp tục đẩy mạnh sản xuất lơng thực theo hớng thâm canh, năng suất

và nhanh lúa đặc sản, chất lợng cao Sản lợng luơng thực có hạt năm 2005 dự kiến

37 triệu tấn, đảm bảo an ning luơng thực quốc gia

• Phát triển chăn nuôi, dự kiến năm 2005, sản lợng thịt hơi các loại khoảng 2.5 triệu tấn, hớng chính là tổ chức lại sản xuất, khuyết khích phát triển hộ hoặc nông trại chăn nuôi quy mô lớn

• Tập trung phát triển các cây công nghiệp chủ lực có khả năng cạnh tranh nh cao su, cà phê, chè, điều…

• Bảo vệ và phát triển rừng, tiếp tục thực hiện dự án 5 triệu ha rừng Trồng mới 1.3 triệu ha rừng tập trung, nâng độ che phủ rừng lên khoảng 38-39 % vào năm 2005

• Phát triển khai thác hải sản xa bờ và điều chỉnh nghề cá ven bờ hợp lý, phấn đấu đạt sản lợng thuỷ sản năm 2005 vào khoảng 2.4 triệu tấn, giá trị xuất khẩu thuỷ sản khoảng 2.5 tỷ USD

• Phát triển mạng lới thuỷ lợi, bảo đảm tạo đất, thâm canh vụ và khai thác các vùng đất mới Phấn đấu đến năm 2005, đa năng lực tới lên 6.5 triệu ha gieo trồng lúa và 1.5 triệu ha rau mầu, cây công nghiệp ( 60 vạn ha)

Đa giá trị sản xuất nông, lâm ng nghiệp bình quân 4.8 % /năm Đến năm

2005, ngành nông nghiệp chiếm khoảng 75- 76% giá trị sản xuất toàn ngành, lâm nghiệp khoảng 5-6%, thuỷ sản khoảng 19-20%

Nâng cao chất lợng, quy mô và hiệu quả hoạt động du lịch Liên kết chặt chẽ các ngành liên quan đến hoạt động du lịch để đầu t phát triển một số khu du lịch tổng hợp và trọng điểm.

Nâng cao chất lợng, hàng hoá trên tất cả các loại vùng vận tải Nâng tỷ lệ thị phần vận tải quốc tế bằng hàng không, đờng biển khối l… ợng luân chuyển hàng hoá từ 9-10%/năm Nâng cao chất lợng bu chính viễn thông Năm 2005 mật độ

điện thoại đạt 7-8 máy /100 dân, phổ cập dịch vụ điện thoại đến 100% số xã trong toàn quốc

Phát triển nhanh các loại hình dịch vụ tài chính, ngân hàng kiểm toán, dịch vụ trí tuệ, tin học, dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao

Nhịp độ trởng bình quân giá trị gia các ngành dịch vụ trên 7,5%/năm

2- Nhu cầu vốn đầu t thời kỳ 2001-2005

đồng VN)

% so với tổng số

Tang số (nghìn tỷ

đồng VN)

% so với tổng sốTổng vốn

đầu t là yếu tố quyết định tốc độ trởng kinh tế đến lợt nó lại có ý nghĩa gia vốn

đầu t xét trên cả hai mặt trởng cao- tiền đề gia đầu t và trởng kinh tế cao hơn sẽ

Nhà nớc có thể trực tiếp điều hành theo kế hoạch để thực hiện các mục tiêu đã đề ra.

Nguồn vốn ngân sách Nhà nớc gần 10% so với năm 2002, bằng 103% so với kế hoạch Nguồn vốn tín dụng đầu t đạt 28.5 nghìn tỷ đồng, đã đợc tập trung cho các dự án quan trọng thuộc các ngành công nghiệp nh các nhà máy thuỷ điện, nhà máy nhiệt điện, nhà máy xi măng, cụm công nghiệp sợi- dệt-nhuôm

• Nguồn vốn ở khu vực t nhân

Hiện nay Việt nam có khoảng 15 triệu hộ gia đình với thu nhập bình quân 1500- 2000 USD/hộ/năm Nhiều hộ gia đình là những đơn vị kinh tế năng động trong các lĩnh vực kinh doanh thơng mại, dịch vụ

Chúng ta có trên 3 vạn doanh nghiệp và Nhà nớc và khoảng 1.5 triệu hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp Vốn của doanh nghiệp ngoài quốc doanh thờng nhỏ, từ 10 nghìn USD – 100 nghìn USD, số doanh nghiệp có vốn trên 1 triệu USD rất ít Vốn của hộ kinh doanh cá thể từ vài ngàn USD đến trên dới 50.000 USD Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh và hộ kinh doanh cá thể có vốn lớn chủ yếu tập trung ở các thành phố Tuy nhiên, muốn phát triển mạnh hơn nữa cả về số lợng và nhất là chất lợng thì môi trờng kinh doanh cần đợc nâng lên một trình độ cao hơn nữa, tạo niềm tin vững chắc và tinh thần phấn của các doanh nghiệp

Có gần 3 triệu việt kiều tập trung ở Mỹ, Canađa, Pháp và Đông Âu với mọi lợi thế chủ yếu là chất xám, song tiềm lực tài chính ở mức trung bình Gần đây, nhờ nhiều chính sách mới nên một số việt kiều đầu t về nớc đã lên, đóng góp nhiều kinh nghiệp và tạo lập các mối quan hệ thị trờng mới cho sản xuất và kinh doanh trong nớc

• Nguồn vốn của doanh nghiệp Nhà nớc: 19-20%

Nguồn vốn của doanh nghiệp Nhà nớc đạt 38.5 nghìn tỷ đồng, chiếm gần 17.7% tổng nguồn, 24% so với năm 2002 Trong đó vốn khấu hao khoảng 12 nghìn tỷ đồng, trích từ lợi nhuận sau thuế đa vào đầu t khoảng 4 nghìn tỷ đồng, vốn vay thơng mại dài hạn trong nớc khoảng 13.5 nghìn tỷ đồng và vay thơng mại khác 9 nghìn tỷ đồng

• Nguồn vốn đầu t nớc ngoài

Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đạt 36 nghìn tỷ đồng, chiếm gần 17% tổng nguồn và 5.8% so với năm 2002 Nguồn vốn này đợc đầu t chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp ( 84.6%)

Một trong mời sự kiện kinh tế nội bật trong năm 2003 của Việt Nam là việc các nhà tài trợ quốc tế cam kết dành cho Việt Nam khoản viện trợ phát triển chính thức ODA lớn kỷ lục, trị giá 2.839 tỷ USD, cao hơn năm trớc khoảng 339 triệu USD, bao gồm 1.605 tỷ USD từ nh cam kết song phơng và 1.234 tỷ USD từ những cam kết đa phơng

II-Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch huy động vốn thời kỳ 2001-2005 1-Những thành tựu đạt đợc giai đoạn 2001-2005

Nhìn lại ba năm đầu của kế hoạch 5 năm 2001- 2005 thực hiệu vốn đầu t phát triển bớc đầu có nhiều chuyển biến tích cực và đã có những kết quả đáng khích lệ hơn hẳn giai đoạn 1996-2000 Tỷ lệ huy động vốn đầu t so với GDP từ 34% năm 2001 lên 35.8% năm 2003 Thực hiện vốn đầu t phát triển bình quân hàng năm giai đoạn 1996-2000 chỉ chiếm 32.97 % GDP, thì trong ba năm qua ( 2001-2003) bình quân vốn đầu t chiếm 34.76% GDP

Tang vốn đầu t đợc huy động và đa vào nền kinh tế ba năm qua, tính theo giá năm 2000 vào khoảng 526.5 nghìn tỷ đồng, đặt 62.6% kế hoạch 5 năm đề

ra, trong đó vốn thuộc khu vực Nhà nớc là 290.6 nghìn tỷ đồng, chiếm 55.2% ( bao gồm, vốn ngân sách Nhà nớc chiếm 22.5%, vốn tín dụng đầu t cuẩ Nhà n-

ớc chiếm 15.7%, vốn đầu t của doanh nghiệp Nhà nớc chiếm 17%) vốn đầu tcủa khu vực t nhân và dân c chiếm 25.3%, vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài chiếm 17.8%, các nguồn vốn huy động khác chiếm 4,7%

Nguồn vốn trong nớc đã đợc khai thác khá hơn, chiếm 70% so với tổng vốn

đầu t, vợt kế hoạch 60%, tạo điều kiện tốt hơn để tập trung đầu t vào những mục tiêu phát triển nông nghiệp và nông thôn, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất l-ợng nguồn lực, phát triển khoa học và công nghệ, đặc biệt là kết cấu hạ tầng,

đồng thời có nhiều hình thức huy động mới nh công trái giáo dục, trái phiếu chính phủ, trái phiếu đô thị thêm nguồn vốn đầu t… phát triển

Do điều chỉnh chính sách và cơ cấu đầu t nên quy mô vốn đầu t ở các vùng

đều mạnh, cơ cấu vùng có nhiều cải thiết, tỷ trọng vốn đầu t của các vùng miềm núi, vùng khó khăn hơn thời kỳ 1996-2000 So với tổng đầu t toàn xã hội, vốn đầu t vùng miềm núi phía Bắc chiếm 8.1 %, vùng đồng bằng sông Hồng chiếm 24.4%, vùng Bắc trung bộ chiếm 7.8%, vùng Duyên hải miềm trung chiếm 12.2%, vùng Tây nguyên chiếm 5%, vùng Đông nam bộ chiếm 27.4% và vùng Đồng bằng sông cửu long chiếm 15.1%

Trong ba năm qua tuy vẫn tập trung chủ yếu cho nghành công nghiệp, chiếm khoảng 43.5% vốn đầu t toàn xã hội, với mức bình quân 11%, nhng gia

đầu t cho lĩnh vực nông-lâm - ng nghiệp, bình quân là 13.2%/năm, đầu t cho lĩnh vực khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá 15.2%/ năm, nên

tỷ trọng vốn đầu t cho các lĩn vực này đã đạt tơng ứng với 12.7% và 8.1%, ngoài

ra còn đầu t cho hạ tầng giao thông vận tải và thông tin liên lạc 8.2% các ngành khác khoảng 20.7%

Riêng nguồn vốn đầu t từ ngân sách Nhà nớc ớc thực hiện trong ba năm ( 2001-2003) đặt trên 118 nghìn tỷ đồng ( theo giá năm 2000), đã tập trung hơn cho lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hôị, trong đó đầu t cho lĩnh vực nông nghiệp và nông thông khoảng 25%, công nghiệp 7.9%, giao thông vận tải và bu chính 28.7%, khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thể dục thể thao 21.1% các ngành khác 17.3%

Bên cạnh đó, chúng ta luôn luon coi trọng việc thu hút nguồn vốn từ bên ngoài, cả ODA và vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài FDI chiếm khoảng 30% tổng vốn đầu

t phát triển, coi đó là yếu tố quan trọng, góp phần thêm nguồn vốn đầu t phất triển, tạo ra cơ cấu hợp lý để thúc đẩy việc thực hiệ các mục tiêu phát triển kinh

tế xã hội của đất nớc: Ba năm qua nguồn ODA giải ngân đợc 4.6 tỷ USD, nguồn vốn FDI thực hiện đạt 7.5 tỷ USD

Thực hiện vốn đầu t ba năm 2001-2003 tốc độ phát triển năm sau cao hơn năm trớc và cao hơn giai đoạn 1996- 2000 tổng vốn đầu t phát triển thực hiện của cả 5 năm 1996- 2000 so sánh năm 1994 chỉ đạt 46436.3 tỷ đồng thì ba năm 2001-2002 đợc 422638.6 tỷ đồng bằng 90.01% của cả thời kỳ 1996- 2000 nếu tính thực hiện bình quân năm vốn đầu t phát triển giai đoạn 2001-2003 bằng 151.69% trong đó

• Khu vực kinh tế Nhà nớc bình quân năm vốn đầu t phát triển 158.4% đạt 240423.2 tỷ đồng

• Khu vực ngoài quốc doanh: Doanh nghiệp Nhà nớc và khu vực hộ gia đình thực hiện 107038.3 tỷ đồng trong khi đó năm 1996-2000, 110501.8tỷ đồng

Nh vậy vốn đầu t khu vực ngoài quốc doanh ba năm 2001-2003 băng 96.68% mức thực hiện cả 5 năm 1996-2000

• Khu vực nớc ngoài: Nhờ có cơ chế chính sách đợc sửa đổi bổ xung thông thoáng, tạo môi trờng đầu t hớp dẫn, đầu t trực tiếp nớc ngoài fDI 2001-

2003 có chiều hớng dần nhng tỷ trọng lại có xu hớng giảm dần

∗ Những kết quả đạt đợc trong năm 2001

Đây là năm khởi đầu của kế hoạch 5 năm 2001-2005, nhng đã có những thành quả đạt đợc rất lơn sẽ tạo điều kiện cho các năm tiếp theo của thời kỳ kế hoạch

Tang đầu t 2001 ớc đạt 148500 tỷ đồng ( mục tiêu kế hoạch là 150000 tỷ

đồng) chiếm 30% GDP một chút so với tỷ lệ 29.4% GDP năm 2000 Đây là năm

có tỷ lệ đầu t so với GDP cao nhất từ trớc đến nay, nguồn vốn huy động trong nớc khá lớn chiếm 70% Mục tiêu đầu t trong nớc cũng nh trực tiếp nớc ngoài đợc cải thiện Chính phủ tiếp tục thực hiện chính sách kính cầu

Đầu t Nhà nớc giữ vị trí quan trọng trong tổng đầu t xã hội mặc dù chỉ chiếm 55.4% đầu t năm 2001 so với 61.9% năm 2000, trong đó vốn đầu t ngân sách , đầu t tín dụng lại giảm Tỷ lệ đầu t khu vực ngoài quốc doanh lên đáng kể

từ mức trên dới 20% đầu t trong thời kỳ 1997- 2000 lên 24.7 % tổng đầu t 2001

đây cũng là mức cao nhất trong hàng trục năm qua

Khu vực có vốn đầu t nớc ngoài vận dụng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, kết quả thu hút FDI của Việt Nam năm 2001 ngời ta đáng ghi nhận trong bối cản FDI trên thế giới và ở nhiều nớc ASEAN suy giảm, đó là kết quả do tác

động tích cực của thực hiện luật đầu t nớc ngoài ( sửa đổi) và các nghị quyết, chỉ thị của chính phủ nhằm cải thiện môi trờng đầu t và các hoạt động đầu t xúc tiến nớc ngoài

Bảng cơ cấu đầu t xã hội ( % theo giá hiện hành)

Đầu t trực tiếp nớc ngoài 18.57 19.99Nguồn : tổng cục thống kê và viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng

Qua bảng trên ta thấy tỷ trọng cơ cấu đầu t xã hội Nhà nớc có xu hớng giảm

tỷ trọng cơ cấu đầu t xã hội trực tiếp nớc ngoài và vốn ngoài Nhà nớc có xu hớng lên

Năm 2001 có 484 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài đợc cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký gần 2.431 tỷ USD 28% về số dự án và 22.6% về số vốn đăng

ký năm 2000 Các dự án đợc cấp giấy phép chủ yếu tập trung vào các ngành công nghiệp 79.9 về số dự án và 82.7% về số vốn đăng ký Quy mô mối dự án đầu t trong năm 2001, đạt gần 5 triệu/dự án, phần lớn là dự ánvà số vốn đâu t tập trung ở các tỉnh Miền đông nam bộ, thành phố Hồ Chí Minh, Bà Riạ- Vũng Tàu Còn các tỉnh phía Bắc vẫn cha thực sự là địa bàn hấp dẫn nhà đầu t nớc ngoài