phương án chuyển giao khu bảo tồn thiên nhiên

Với chức năng như trên BQL khu BTTN Đakrông được giao thực hiện 06 nhiệm vụ trọng tâm đó là: Bảo vệ rừng; Phục hồi hệ sinh thái rừng; Nghiên cứu khoa học; Xây dựng cơ sở hạ tầng;

CHI CỤC KIỂM LÂM QUẢNG TRỊ

BQL KHU BTTN ĐAKRÔNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh Phúc

Số: /PA-KBT Đakrông, ngày tháng năm 2012

PHƯƠNG ÁN

Chuyển giao khu Bảo tồn thiên nhiên Đakrông theo Thông tư 78/2011/TT-BNNPTNT

Phần I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG

I TÌNH HÌNH CHUNG

1 Quá trình hình thành:

Khu Bảo tồn thiên nhiên Đakrông được thành lập theo Quyết định số 768/QĐ-UB ngày 09/4/2001 của UBND tỉnh Quảng Trị về việc phê duyệt dự án: Xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông Khu bảo tồn có tổng diện tích tự nhiên là 40.526 ha; trong đó đất có rừng là 28.166 ha chiếm 69,5%; đất trống, thảm cỏ, cây bụi, cây gỗ rải rác là 12.360 ha chiếm 30,5% Đến năm 2007 theo Quyết định số 855/QĐ-UBND ngày 27/4/2007 về việc phê duyệt kết quả rà soát, quy hoạch 3 loại rừng thì Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông có diện tích còn lại 37.640 ha Nằm trên địa bàn hành chính của 08 xã gồm: Hải Phúc, Ba Lòng, Triệu Nguyên, Đakrông, Ba Nang, Tà Long, Húc Nghì và A Bung Hiện tại ranh giới của khu bảo tồn vẫn chưa đóng cột mốc, một số khu vực còn xảy ra tình trạng xâm lấm đất của khu bảo tồn để trồng cây như khu vực tiểu khu 820 giáp ranh giữa xã Cam Chính huyện Cam Lộ với xã Ba Lòng huyện Đakrông, khu vực rừng giáp ranh giữa xã A Bung huyện Đakrông với huyện A Lưới tỉnh Thừa Thiên Huế

Vùng đệm: Diện tích 51.607 ha Bao gồm 10 xã Đakrông, Mò ó, Hải Phúc,

Ba Lòng, Triệu Nguyên, Ba Nang, Tà Long, Húc Nghì,Tà Rụt, A Bung

Khu bảo tồn thiên nhiên đường Hồ Chí Minh huyền thoại được thành lập theo Quyết định số 503/QĐ- UBND ngày 21/3/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Trị Có diện tích 5.680,0 ha nằm trên địa bàn hành chính của 02 xã Tà Long và Ba Nang

Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông được thành lập theo Quyết định số 4343/QĐ-UB ngày 05 tháng 7 năm 2002 của UBND tỉnh Quảng Trị trực thuộc Chi cục Kiểm lâm Quảng Trị Hiện tại Ban Quản lý Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông đang quản lý 02 khu bảo tồn gồm: Khu BTTN Đakrông và Khu BTTN đường Hồ Chí Minh huyền thoại với tổng diện tích tự nhiên là 43.320,0 ha

Đến tháng 08 năm 2012 BQL khu BTTN Đakrông đã được UBND tỉnh Quảng Trị cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho 02 khu bảo tồn với tổng diện tích tự nhiên là 42.918,0 ha Trong đó: Khu BTTN Đakrông có diện tích 37.681,0 ha và Khu BTTN đường Hồ Chí Minh huyền thoại có diện tích 5.237,0 ha

2 Chức năng, nhiệm vụ:

Chức năng của Khu BTTN Đakrông là vừa bảo vệ giá trị đa dạng sinh học các nguồn gen quý hiếm, hệ sinh thái điển hình của Trường Sơn Bắc thuộc vùng Bắc Trung Bộ vừa góp phần tạo thêm việc làm cho người dân, tăng thu nhập cải thiện đời sống và góp phấn xóa đói, giảm nghèo trong vùng đệm

Ngoài ra Khu bảo tồn còn có vai trò duy trì chức năng phòng hộ đầu nguồn, cung cấp, điều tiết nguồn nước đối với sông Đakrông, sông Thạch Hãn, điều hòa nguồn nước vùng hạ lưu, góp phần bảo vệ môi trường trong khu vực

Với chức năng như trên BQL khu BTTN Đakrông được giao thực hiện 06 nhiệm vụ trọng tâm đó là: Bảo vệ rừng; Phục hồi hệ sinh thái rừng; Nghiên cứu khoa học; Xây dựng cơ sở hạ tầng; Tổ chức tham quan du lịch và tuyên truyền giao dục; Phát triển chương trình vùng đệm

3 Tài nguyên rừng:

Từ khi thành lập khu bảo tồn có diện tích 40.526 ha trong đó có 28.166 ha rừng tự nhiên Đất trống có diện tích 12.360 ha Có độ che phủ chiếm 69,4% diện tích KBT Sau khi rà soát 3 loại rừng đến nay khu bảo tồn có diện tích 37.640 ha trong đó: diện tích có rừng 33.377,8 ha gồm rừng tự nhiên 32.519,3 ha; rừng trồng 858,5 ha; Đất chưa có rừng 4.262,2 ha Độ che phủ chiếm 88,6% diện tích KBT

Về khu hệ động thực vật: Khu bảo tồn có 597 loài thực vật, 45 loài động vật, trong đó có nhiều loài đặc hữu, quý hiếm Trong thời gian qua BQL khu bảo tồn

đã phối hợp với các nhà khoa học, các tổ chức trong nước và Quốc tế điều tra bổ sung vào Danh lục các loài động vật và thực vật Hiện nay đã ghi nhận được có 1.412 loài thực vật bậc cao có Mạch thuộc 645 chi, 150 họ; trong đó có 28 loài nằm trong sách đỏ Việt Nam và Thế giới Về động vật: đã ghi nhận được có 67 loài thú, 193 loài chim, 72 loài cá nước ngọt, 49 loài lưỡng cư bò sát, 210 loài bướm Số lượng loài động vật quý hiếm nằm trong sách đỏ Việt Nam và thế giới là: Thú 30 loài; Chim 10 loài; Bò sát 12 loài; Lưỡng cư 01 loài

4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị:

Khi mới thành lập BQL chưa có trụ sở nên đã mượn tạm căn nhà 3 gian rộng chừng 40 m2 của Trạm Thuế huyện Đakrông và Trạm kiểm lâm của hạt Đakrông đóng tại Km 50 Quốc lộ 9 để ở và làm việc Về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác của CBCC,VC từ văn phòng BQL đến trạm gặp rất nhiều khó khăn, thông tin liên lạc không có, trang thiết bị phục vụ công tác lúc đó chỉ có 2 máy vi tính và 2 xe máy, điện sáng, nước sinh hoạt của một số trạm Kiểm lâm không có Đến nay cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác đã được đầu tư cơ bản hoàn thiện những hạng mục cần thiết trước mắt để phục vụ kịp thời cho hoạt động của

cơ quan như điện sáng, nước tự chảy phục vụ sinh hoạt, thông tin liên lạc thông suốt Trụ sở làm việc ổn định từ BQL, Hạt Kiểm lâm cho đến các Trạm Kiểm lâm khu vực Hệ thống nhà làm việc được xây dựng kiên cố, rộng rải, khang trang và thoáng mát Các trang thiết bị kỷ thuật như: Máy vi tính, GPS, máy ảnh, ống nhòm, xe máy, ô tô đã được đầu tư và trang cấp đầy đủ đến các phòng, Trạm Kiểm lâm và các bộ phận để phục vụ công tác Với tổng kinh phi đầu tư xây dựng

là 7.365.619.000 đồng (có bảng kê chi tiết ở phần phụ lục kèm theo)

5 Tổ chức bộ máy:

5.1 Bộ máy của BQL khu BTTN Đakrông khi mới thành lập:

- 01 Ban quản lý trực thuộc Chi cục Kiểm lâm

Trực thuộc BQL gồm có:

+ 01 Hạt kiểm lâm: Trực thuộc Hạt kiểm lâm gồm: 01 Đội kiểm lâm cơ động

và 03 Trạm kiểm lâm khu vực (Trạm Kiểm lâm khu vực Hải Phúc; Trạm Kiểm lâm khu vực Tà Long; Trạm Kiểm lâm khu vực Hồng Thuỷ)

+ 02 Phòng chuyên môn, nghiệp vụ: Phòng Tổng hợp và Phòng Khoa học

-Kỹ thuật

- Tổng số cán bộ CC,VC và lao động hợp đồng có 30 người Trong đó: công chức 11 người; cán bộ hợp đồng 19 người

- Ban Giám đốc gồm : 01 Giám đốc và 01 phó Giám đốc kiêm Hạt trưởng Hạt kiểm lâm

- Phòng khoa học kỹ thuật gồm: 01 Trưởng phòng; 03 nhân viên

- Phòng tổng hợp: 01 Trưởng phòng; 01 kế toán và 01 văn thư

- Hạt Kiểm lâm gồm: 01 Hạt trưởng (Phó Giám đốc kiêm Hạt trưởng); 01 phó Hạt trưởng Trực thuộc Hạt Kiểm lâm gồm có: Đội Kiểm lâm cơ động có 01 Đội trưởng và 01 nhân viên; các Trạm Kiểm lâm khu vực có 01 Trạm trưởng và

05 nhân viên Kiểm lâm hợp đồng

Trình độ chuyên môn: Đại học 14 người; Trung cấp 16 người Trung cấp lý luận chính trị 02 người; Quản lý nhà nước 03 người

5.2 Bộ máy của BQL khu BTTN Đakrông hiện nay:

- 01 Ban quản lý trực thuộc Chi cục Kiểm lâm

Trực thuộc BQL gồm có:

+ 01 Hạt kiểm lâm: Trực thuộc Hạt Kiểm lâm có 03 Trạm Kiểm lâm khu vực gồm: Trạm Kiểm lâm khu vực Hải Phúc; Trạm Kiểm lâm khu vực Tà Long; Trạm kiểm lâm khu vực Hồng Thuỷ

+ 02 Phòng chuyên môn nghiệp vụ: Phòng Tổng hợp và Phòng Khoa học

-Kỹ thuật

- Tổng số CBCC,VC và lao động hợp đồng có 32 người Trong đó: Công chức 11 người; Viên chức 08 người; Lao động hợp đồng 13 người

Trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 06 người; Kỹ sư 20 người; Trung cấp 5 người;

Sơ cấp 01 người; Cao cấp lý luận chính trị 01 người, Trung cấp lý luận chính trị

01 người; Quản lý Nhà nước 10 người

- Ban Giám đốc có 02 người: 01 Giám đốc kiêm Hạt trưởng;

01 Phó Giám đốc

- Phòng Tổng hợp có 05 người: 01 Trưởng phòng và 04 nhân viên

- Phòng KH-KT có 07 người: 01 Trưởng phòng và 06 nhân viên

- Hạt Kiểm lâm có 18 người, trong đó:

+ Lãnh đạo Hạt: 01 Hạt trưởng (Giám đốc kiêm Hạt trưởng); 01 Phó Hạt trưởng

+ 03 Trạm Kiểm lâm có 16 người: Trạm Kiểm lâm có 01 Trạm trưởng, 01 phó Trạm trưởng và các Kiểm lâm hợp đồng

+ 01 CB phụ trách quản lý Tài nguyên rừng

Bộ máy và nhân sự của Ban quản lý khu BTTN Đakrông từ khi thành lập đến nay cơ bản lấy từ lực lượng Kiểm lâm sang, từng bước được ổn định, trình độ đội ngũ cán bộ ngày càng được nâng cao đã góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao

II MỘT SỐ KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THỜI GIAN QUA.

1 Hoạt động chuyên môn:

1.1 Về hoạt động bảo vệ rừng:

Xác định nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu đó là công tác bảo vệ rừng BQL đã tập trung chỉ đạo công chức kiểm lâm địa bàn thực hiện tốt chủ trương 3 bám và cài cắm cộng tác viên cơ sở nắm bắt thông tin từ quần chúng nhân dân kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương để tổ chức ngăn

chặn có hiệu quả các vụ vi phạm lâm luật Thời gian qua đã tổ chức được trên 50

đợt tuần tra truy quét với trên 838 lượt người tham gia, đã phá hủy tại rừng trên 40 lán trại và trên 3.000 bẫy thú các loại được cài đặt trái phép trong rừng Xử lý các hành vi vi phạm hành chính theo đúng quy định của Pháp luật Số vụ vi phạm Luật Bảo vệ và phát triển rừng đã giảm năm sau so với năm trước Từ năm 2003 đến 2009 bình quân mỗi năm có trên 40 vụ vi phạm đến nay chỉ còn 27 vụ Đã tiến hành xử lý

384 vụ, tịch thu hơn 732,0 m3 gỗ quy tròn các loại; Địa lan 700,0 kg, Trầm xô 14,8 kg, lá nón 900,0 kg, dầu De hương 229,0 lít, Sản phẩm động vật rừng 93,0

kg, Động vật hoang dã 201,3 kg, Ghe máy 01 chiếc, Máy cưa xăng 24 cái…Tổng

số tiền thu nộp ngân sách trên 1,1 tỷ đồng

Công tác phòng cháy chữa cháy rừng đã triển khai cụ thể từ Trạm kiểm lâm đến tận người dân thôn bản, lấy lực lượng kiểm lâm làm nòng cốt có sự tham gia của người dân địa phương các xã vùng đệm Nhờ có sự phối hợp tốt nên mười năm qua không có vụ cháy rừng nào xãy ra Các điểm nóng về khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép cũng như tình trạng chống người thi hành công vụ được giảm xuống đáng kể, tính đa dạng sinh học và độ che phủ của rừng được tăng lên

1.2 Về hoạt động nghiên cứu khoa học và hợp tác đầu tư:

Tích cực phối hợp các tổ chức trong và ngoài nước để xây dựng các dự án

đầu tư cho các hoạt động về bảo vệ rừng và bảo tồn đa dạng sinh học Thời qua BQL đã nhận được sự giúp đỡ của các tổ chức như: Tổ chức Birdlife, WWF, SNV, VCF, Viện Sinh thái tài nguyên sinh vật, Viện khoa học Lâm sinh nhiệt đới, Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường thuộc đại học quốc gia Hà Nội đã hỗ trợ cho BQL Khu bảo tồn về kinh phí và hướng dẫn nghiệp vụ để tổ chức thực hiện nhiều hoạt động liên quan về nghiên cứu khoa học như: Điều tra thực vật, điều tra Linh Trưởng, Chim, các loài Gà lôi, các loài thú ăn cỏ, thú ăn thịt, các loài lưỡng cư, bò sát Kết quả đã bổ sung vào danh lục động thực vật trong Khu bảo tồn cho đến nay: Thực vật từ 597 loài lên 1.412 loài, động vật như Thú 45 loài lên

67 loài; Chim 173 lên 193 loài; Lưỡng cư bò sát 44 loài lên 49 loài; Bướm 210 loài, Cá 72 loài xây dựng vườn dược liệu 2.400m2 với 40 loài, sưu tập mẫu động thực vật làm tiêu bản đến nay đã lập và đưa vào bảo quản 323 mẫu thực vật, 10 mẫu động vật

1.3 Công tác truyền thông giáo dục và du lịch sinh thái:

Luôn được duy trì thường xuyên, thông qua đó nhằm để nâng cao nhận thức cho cộng đồng địa phương tham gia vào bảo vệ rừng và bảo tồn đa dạng sinh học Bằng các hình thức tuyên truyền trên đài, báo, tuyên truyền lưu động, tổ chức họp dân 10 năm qua BQL đã chỉ đạo tổ chức họp dân cho 107 lượt thôn, bản trên địa bàn với 4.430 lượt người tham gia, cấp phát trên 8.600 tờ lịch tuyên truyền bảo vệ rừng, tuyên truyền trong 9 trường học với 1.890 lượt học sinh tham gia Bên cạnh

đó hoạt động quảng bá về tiềm năng du lịch sinh thái cũng được xúc tiến, đây là

khu vực có tiềm năng phát triển các loại hình như Du lịch leo núi, tham quan hang động BQL đã tích cực phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình, Báo Quảng Trị xây dựng các phóng sự, đưa các tin bài, phát hành hàng ngàn tờ rơi, ấn phẩm để quảng bá tiềm năng, cảnh quan đặc sắc thiên nhiên nhằm phục vụ cho công tác du lịch sinh thái sau này Bước đầu BQL đã tổ chức xây dựng các tuyến du lịch vào hang động, tuyến đi bộ leo núi với tổng chiều dài trên 4 km để phục vụ hoạt động du lịch Thời gian qua đã tạo điều kiện và đón tiếp hàng ngàn lượt học sinh, sinh viên từ các trường phổ thông, trung học, cao đẳng, đại học trong và ngoài tỉnh đến tham quan và học tập

2.4 Về chương trình phục hồi sinh thái rừng và hoạt động vùng đệm:

Bước đầu đã tranh thủ được một số dự án như: dự án 661, chương trình 30a,

BCI, DANIDA nhằm tổ chức khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng và trồng rừng bằng cây bản địa dưới tán rừng tự nhiên Trong những năm qua đã trồng được 350 ha rừng, khoán bảo vệ rừng 3.350 hecta cho các hộ gia đình ở các

xã vùng đệm: Triệu nguyên, Ba Lòng, Hải Phúc, Tà Long, Ba Nang và Húc Nghì Ngoài ra tham gia dự án lâm sản ngoài gỗ (LSNG) để hướng dẫn các hộ gia đình ở các xã Ba Lòng, Đakrông, Triệu Nguyên và Mò Ó thực hiện các mô hình như lập vườn ươm, hướng dẩn nghề phụ làm nón, làm chổi đót, tạo sinh kế trồng tre lấy măng, trồng cây ăn quả theo mô hình Nông lâm kết hợp giúp người dân tăng thu nhập từ những mô hình sản xuất vườn rừng, qua đó nâng cao ý thức bảo tồn đa dạng sinh học góp phần bảo vệ tài nguyên khu bảo tồn được bền vững

2.5 Về xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật:

Hàng năm luôn được lãnh đạo Chi cục kiểm lâm quan tâm đầu tư Từ chổ cơ

sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác lúc đầu gần như không có gì đến nay cơ

sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ công tác đã được đầu tư cơ bản hoàn thiện kịp thời phục vụ cho hoạt động của cơ quan như điện sáng, nước tự chảy phục vụ sinh hoạt, thông tin liên lạc thông suốt, giao thông đi lại, có trụ sở làm việc ổn định từ BQL, Hạt Kiểm lâm cho đến các Trạm Kiểm lâm khu vực Hệ thống nhà làm việc được xây dựng kiên cố, rộng rải các trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện như: Máy

vi tính, GPS, máy ảnh, ống nhòm, xe máy, ô tô đã được đầu tư và trang cấp đầy

đủ cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra

2 Tổ chức hoạt động đoàn thể:

2.1 Về tổ chức Đảng:

Ban quản lý KBT có 01 Chi bộ Đảng, đến nay có 12 Đảng viên trực thuộc Đảng bộ sở Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Trị Chi uỷ có 03 đồng chí: 01 Bí thư Chi bộ, 01 phó Bí thư và 01 Chi uỷ viên

2.2 Về tổ chức Công đoàn:

Công đoàn cơ sở thành viên ban quản lý khu BTTN Đakrông hiện có 32 đoàn viên trực thuộc Công đoàn cơ sở Chi cục Kiểm lâm Quảng Trị BCH gồm 05 đồng chí trong đó: 01 Chủ tịch công đoàn, 01 Phó chủ tịch và 03 Uỷ viên

2.3 Về tổ chức Đoàn thanh niên:

Chi Đoàn thanh niên khu bảo tồn được thành lập và trực thuộc Đoàn khôi các Cơ quan tỉnh Quảng Trị Chi đoàn hiện có 21 đoàn viên, Ban chấp hành hiện

có 05 đồng chí: 01 Bí thư, 01 Phó bí thư và 03 Uỷ viên

Trong thời gian qua hoạt động của Tổ chức Đảng, chính quyền, Công đoàn

và Đoàn thanh niên của BQL khu BTTN Đakrông luôn có sự gắn kết, phối hợp chặt chẽ với nhau để hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn cũng như nhiệm vụ chính trị được giao

3 Mối quan hệ giữa BQL với các đơn vị, tổ chức khác:

Từ khi thành lập đến nay, BQL khu BTTN Đakrông luôn nhận được sự quan tâm giúp đỡ, sự lãnh, chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở NN&PTNT, Sở TN-MT, Chi cục Lâm nghiệp… đặc biệt là sự quan tâm, chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm Quảng Trị, UBND huyện Đakrông Đồng thời BQL luôn chủ động phối kết hợp tích cực với Phòng chuyên môn nghiệp vụ của Chi cục; các Ban ngành cấp huyện như Công an, huyện đội, phòng NN&PTNT, Phòng TN&MT, Phòng Giáo dục các đồn Biên phòng 625, 621 ; thường xuyên bám cấp Uỷ và chính quyền địa phương các xã vùng đệm trong công tác thực hiện nhiệm vụ BVR và bảo tồn ĐDSH Ngoài ra BQL luôn luôn nhận được sự quan tâm hỗ trợ về mặt chuyên môn nghiệp vụ của các nhà khoa học cũng như sự hỗ trợ đầu tư kinh phí của các tổ chức trong và ngoài nước liên quan đến các lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, bảo tồn

đa dạng sinh học như: Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, Trường ĐH NL Huế; các Trung tâm Nghiên cứu khoa học như: Viện Sinh thái tài nguyên sinh vật Các tổ chức Phi chính phủ như tổ chức WWF, VCF, CRES, Birdlife

4 Những tồn tại, hạn chế:

Tổ chức bộ máy và nhân sự của các Phòng chuyên môn nghiệp vụ, Trạm kiểm lâm khu vực còn thiếu chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra

Khu BTNN Đường Hồ Chí Minh huyền thoại đã có Quyết định thành lập vào năm 2007 với diện tích 5.680 ha, đủ tiêu chuẩn thành lập Ban quản lý nhưng hiện vẫn chưa có bộ máy của BQL Hiện nay đang giao cho BQL khu BTTN Đakrông quản lý nên rất khó khăn trong công tác Bảo vệ rừng và bảo tồn ĐDSH

Hiện nay tình trạng tranh chấp rừng và đất rừng giữa khu BTTN Đakrông với các khu vực như Trại giam nghĩa An tại các tiểu khu 820, 830 thuộc xã Ba Lòng

và khu vực xã A Bung giáp với huyện A Lưới tỉnh TT Huế vẫn đang xảy ra chưa giải quyết dứt điểm, nên gây khó khăn trong công tác BVR

Hoạt động nghiên cứu khoa học thực hiện nhưng chưa rõ nét, chưa bài bản, chưa xây dựng được các đề tài nghiên cứu có tính chất chuyên sâu thuộc cấp có thẩm quyền phê duyệt

Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh nhưng hình thức, nội dung tuyên truyền Công tác BVR mặc dù có nhiều cố gắng nhưng tình trạng xâm hại tài

nguyên Rừng vẫn còn xảy ra, đặc biệt là tình trạng khai thác, vận chuyển gổ trái phép Việc lấn chiếm đất rừng để làm nương rẩy vẫn xảy ra một số nơi

Trang thiết bị, phương tiện làm việc, thông tin liên lạc và điều kiện ăn ở sinh hoạt và công tác còn gặp nhiều khó khăn

Phần II PHƯƠNG ÁN CHUYỂN GIAO

I PHƯƠNG ÁN CHUYỂN GIAO:

Đề xuất chuyển giao nguyên trạng tổ chức bộ máy, nhân sự; phương tiện, trang thiết bị, cơ sở vật chất, diện tích, tài nguyên rừng và nhiệm vụ của BQL khu bảo tồn sang trực thuộc sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị

II THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN:

1 Thuận lợi:

Hạn chế được sự xáo trộn về mặt tổ chức bộ máy và nhân sự; đảm bảo các chế độ, chính sách theo quy định hiện hành

Cơ sở vật chất, trang thiết bị được đầu tư xây dựng cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra

Đội ngũ cán bộ công chức của KBT đa số là từ lực lượng Kiểm lâm chuyển sang, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có kinh nghiệm trong công tác bảo vệ rừng và phát triển rừng

2 Khó khăn:

- Khi chuyển sang trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT một số cán bộ công chức Kiểm lâm có dao động về tư tưởng, chưa yên tâm công tác với một số lý do sau:

+ Về chế độ chính sách: Trong trường hợp nếu chuyển nguyên trạng về nhân

sự thì sẽ có một số công chức Kiểm lâm công tác ở một số bộ phận không thuộc Hạt Kiểm lâm như: Phó Giám đốc, Trưởng phòng Tổng hợp, Trưởng phòng Khoa học – Kỹ thuật hiện đang giữ ngạch Kiểm lâm thì có thể sẽ không được hưởng các chế độ chính sách hiện hành của ngạch Kiểm lâm

+ Về chế độ luân chuyển: Công chức Kiểm lâm sẽ gặp khó khăn trong việc luân chuyển định kỳ theo Quy chế luân chuyển của Chi cục Kiểm lâm

III KẾ HOẠCH CHUYỂN GIAO:

1 Thành phần tham gia:

- Sở nội vụ tỉnh Quảng Trị

- Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Trị

- Chi cục kiểm lâm Quảng Trị

- UBND huyện Đakrông

- BQL khu BTTN Đakrông

2 Thời gian:

Thời gian chuyển giao dự kiến vào cuối tháng 12 năm 2012

3 Địa điểm:

Địa điểm chuyển giao tại Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Quảng Trị, BQL khu BTTN Đakrông

Phần III:

KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT

1 Về bộ máy:

Khu BTTN đường Hồ Chí Minh huyền thoại có diện tích trên 5.680 ha theo quy định tại điều 24 Nghị định 117/2012/NĐ-CP đủ điều kiện để thành lập BQL

Vì vậy đề nghị UBND tỉnh thành lập BQL khu BTTN đường HCM huyền thoại

2 Về nhân sự:

+ Đối với 11 cán bộ công chức Kiểm lâm hiện có của BQL đề nghị giữ lại 06 Công chức Kiểm lâm hiện đang giữ các chức danh chủ chốt trong bộ máy gồm: 01 Giám đốc kiêm Hạt trưởng; 01 Phó Giám đốc phụ trách khu BTTN Đường HCM huyền thoại; 01 Phó Hạt trưởng và 03 Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm khu vực Đồng thời để đảm bảo chế độ, chính sách của ngạch kiểm lâm đối với chức danh Phó Giám đốc BQL thì đề nghị cấp trên bổ nhiệm Phó Giám đốc kiêm Phó Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm

+ 05 công chức chuyển công tác gồm có: 01 Trưởng phòng Tổng hợp; 01 Trưởng phòng Khoa học-Kỹ thuật; 03 phó trạm trưởng

- Trước khi chuyển giao đề xuất Chi cục kiểm lâm bổ nhiệm 02 chức danh phụ trách 02 phòng gồm: Phòng tổng hợp; Phòng khoa học – kỹ thuật (Có văn bản đề nghị kèm theo)

- Đối với 03 chức danh phó Trạm trưởng sau khi chuyển giao sẽ tiến hành đề nghị bổ nhiệm bổ sung

- Toàn bộ số cán bộ hợp đồng bảo vệ rừng cho Khu bảo tồn trước đây, hiện đang công tác tại các đơn vị trực thuộc Chi cục Kiểm lâm đề nghị rút về lại khu bảo tồn

- Đề nghị tăng thêm biên chế công chức, viên chức cho BQL khu bảo tồn theo quy định hiện hành của Nhà nước

3 Về chế độ, chính sách:

Cần phải có chế độ chính sách luân chuyển thống nhất đối với công chức Kiểm lâm trong và ngoài khu bảo tồn

4 Kinh phí:

Gồm: kinh phí thường xuyên; lương; các khoản phụ cấp và kinh phí sự nghiệp kinh tế năm 2013 BQL sẽ tiếp tục xây dựng kế hoạch dự toán trình Chi cục phê duyệt

Nơi nhận: GIÁM ĐỐC

- Chi cục KL;