chính sách quản lý đất công trường hợp đất rừng

Phần I: Mở đầu1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Phương pháp thu thập thông tin  Thu thập thông tin về chính sách quản lý đất rừng ở trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo; tạp chí

Đề tài:

“ Chính sách quản lý đất công (trường hợp đất rừng).”

Giáo viên hướng dẫn: GS – TS Đỗ Kim Chung

Lê Thị Thanh Loan

Nhóm 1: Lê Quốc Anh

Phạm Kiều Anh Phạm Thị Ánh

Trần Thị Bích

Nguyễn Quốc Chi

Lớp: KT-50A

Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội

Khoa Kinh Tế & PTNT

Phần I: Mở đầu

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

 Vai trò của rừng

 Rừng trên thế giới

 Chính sách quản lý đất rừng ở Việt Nam

- Các văn bản Luật ( Luật đất đai, Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Luật Bảo vệ môi trường), các NĐ 01, 02, 163…được ban hành ->Độ che phủ rừng tăng lên

- Tuy nhiên, các chính sách này thực hiện chưa đồng bộ, chưa thống nhất nhau, làm cho rừng vẫn bị tàn phá nghiêm trọng

=> Chúng tôi nghiên cứu đề tài: “Chính sách quản lý đất công áp dụng trường hợp đất rừng”.

Phần I: Mở đầu

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

 Đưa ra cơ sở lý luận về chính sách quản lý đất rừng

 Tìm hiểu và đánh giá thực tiễn các chính sách quản lý đất rừng tại Việt Nam

 Đề xuất một số định hướng về chính sách quản lý đất rừng

1.3 Phạm vi nghiên cứu

 Thời gian: Từ 20/10/2008 – 13/11/2008

 Không gian: Khu vực có đất rừng trên toàn Việt Nam

 Chủ đề: Chính sách quản lý đất rừng

Phần I: Mở đầu

1.4 Phương pháp nghiên cứu

1.4.1 Phương pháp thu thập thông tin

 Thu thập thông tin về chính sách quản lý đất rừng ở trên các phương tiện thông tin đại chúng: Báo; tạp chí; internet; các văn bản, các nghị định, các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng chính phủ, Bộ NN và PTNT

1.4.2 Phương pháp phân tích và xử lý thông tin

 Các thông tin thu thập được, được các thành viên trong nhóm thảo luận Nhóm đưa ra các ý kiến, sau đó tổng hợp ý kiến và đưa ra nhận xét

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

2.1 Khái niệm:

 Đất là gì?

 Đất công là gì?

 Rừng là gì? Rừng là gì?

=> Đất rừng là khu vực gồm các vật chất nằm trên bề mặt Trái Đất,

có khả năng hỗ trợ sự sinh trưởng của quần xã sinh vật trong đó cây rừng là thành phần chủ yếu và phục vụ như là môi trường sinh sống của các động vật và vi sinh vật trong rừng.

 Phân loại đất rừng: Theo NĐ 163 của Chính phủ có 3 loại đất rừng.

 Chính sách là gì?

=> Chính sách quản lý đất rừng là những sách lược và kế hoạch cụ thể của nhà nước đề ra nhằm quản lý, bảo vệ và sử dụng đất rừng một cách hợp lý.

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

 Nhân tố khách quan:

Xuất phát từ các điều kiện bên ngoài như điều kiện thời tiết, khí hậu, thay đổi về đất đai, thổ nhưỡng hay những thay đổi về

xã hội

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

2.4 Tác động của chính sách

2.4.1 Tới nông nghiệp

 Xét nông nghiệp theo nghĩa rộng thì bao gồm cả lâm nghiệp bên trong, nó cũng đóng một vai trò quan trọng trong cơ cấu ngành nông nghiệp nói chung

2.4.2 Tới kinh tế

Có nhiều hàng hóa lâm sản hơn:

 Giúp giảm bớt nhập khẩu

 Tăng cơ hội xuất khẩu ra nước ngoài đem lại nguồn lợi to lớn về kinh tế

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

2.4.3 Tới người sản xuất

 Tạo thuận lợi hơn trong việc tổ chức khai thác – tiến hành trồng

rừng

 Giúp cho việc sử dụng tài nguyên rừng có quy mô, trong khuân

khổ đúng theo sự phân công => khiến người sản xuất có trách nhiệm hơn

 Giải quyết được tình trạng thiếu đất sản xuất

 Giảm diện tích rừng sử dụng không hiệu quả hoặc chưa sử dụng

ở các lâm trường

Phần II- Cơ sở lý luận của chính sách quản lý đất rừng

2.4.4 Tới an sinh xã hội

 Nâng cao vai trò của cộng đồng dân cư địa phương

 Tạo ra nhiều công ăn việc làm cho người dân địa phương

 Nâng cao nhận thức của người dân bản địa về vấn đề bảo vệ rừng

 Phát huy truyền thống trước đây về việc bảo vệ rừngcủa người dân địa phương

2.4.5 Tới dịch chuyển nguồn lực

 Giảm bớt tình trạng di dân ra thành phố kiếm sống

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.1 Đặc điểm đất rừng Việt Nam

 Việt Nam là nước có rừng nhiệt đới khá lớn

 Động thực vật ở rừng Việt Nam rất phong phú về thành phần và chủng loại

 Tuy nhiên, diện tích rừng nước ta không ổn định, có có sự biến động khác nhau qua các thời kỳ

 Từ năm 1945 – 1985 do chiến tranh và khai thác bừa bãi nên diện tích rừng suy giảm mạnh

 Từ sau giai đoạn này khai thác đã diễn ra có kế hoạch hơn nên diện tích rừng được tăng lên đáng kể

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

Bảng: Biến động diện tích rừng qua các năm từ 1945 – 2002

Năm Diện tích (triệu ha) % so với rừng tự nhiên

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.2 Thực tiễn áp dụng chính sách quản lý đất rừng ở VN:

3.2.1 Chính sách giao rừng, cho thuê rừng

 Trước cải cách ruộng đất 1954

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

Biểu đồ: Diện tích rừng phân theo loại chủ quản lý (tính tới ngày 31/12/2005)

Nguồn: Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.2.2 Chính sách có liên quan đến đầu tư và tín dụng

Thống Kê Các Chính Sách Có Liên Quan

Tới Đầu Tư Và Tín Dụng

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.3 Tác động của chính sách quản lý đất rừng

3.3.1 Tới nền kinh tế

Các Tác Động Tới Nền Kinh Tế

3.3.2 Tới nông nghiệp

Các Tác Động Tới Nông Nghiệp 3.3.3 Tới người sản xuất

Các Tác Động Tới Người Sản Xuất

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.3.4 Tới an sinh xã hội

Các Tác Động Tới An Sinh Xã Hội

3.3.5 Tới dịch chuyển nguồn lực

Các Tác Động Tới Dịch Chuyển Nguồn Lực

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.4.1 Kinh nghiệm về quản lý đất rừng ở một số nước trên thế giới

 Trung Quốc

 Philipin

 Thái Lan

Phần III: Thực tiễn chính sách quản lý đất rừng

tại Việt Nam

3.4.2 Định hướng về chính sách quản lý đất rừng trong thời gian tới

 Tiếp tục thực hiện các văn bản Luật và dưới Luật của Nhà nước, của ngành.

 Xây dựng một số chương trình mới nhằm nâng cao số lượng

và chất lượng rừng thông qua các chủ trương của Nhà nước, của ngành.

Phần IV: Kết luận và khuyến nghị

4.1 Kết luận

 Trong những năm qua: Việc thực hiện các Chính sách quản lý đất

rừng, Chính sách đầu tư và tín dụng trong việc phát triển rừng, chính sách bảo vệ rừng có tác động rất lớn tới nền kinh tế xã hội Việt Nam

 Đem lại một số mặt tích cực: tăng xuất khẩu hàng lâm sản giúp tăng tỷ trọng hàng xuất khẩu nói chung, gia tăng sản xuất hàng nông nghiệp, giảm tỷ lệ thất nghiệp, cải thiện đời sống của người đân…

 Tuy nhiên vẫn còn những mặt tiêu cực: lâm sản có nguồn cung quá mức và cầu yếu, khủng hoảng thừa và giảm giá lâm sản, không giải quyết được đầu ra cho lâm sản, một bộ phận dân di cư…

 Nguyên nhân chính: thực hiện chưa đồng bộ, chưa thống nhất.

=> Cần phải có sự kết hợp đồng bộ và thống nhất giữa TƯ và địa phương khi thực hiện các chính sách và các văn bản Luật.

Phần IV: Kết luận và khuyến nghị

4.2 Khuyến nghị

 Cần thiết phải phân quyền trong quản lý tài nguyên rừng mạnh mẽ hơn nữa

 Tập trung nhiều hơn vào sinh kế của người dân

 Nâng cao vai trò quản lý của các tổ chức cộng đồng