bản chất và tác động của chính sách cấp sổ đỏ cho nông dân

BẢN CHẤT VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH CẤP SỔ ĐỎ CHO NÔNG DÂN... M c tiêu nghiên c u ụ ứ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về bản chất, cơ sở khoa học của chính sách cấp sổ đỏ cho nông dân.. 

BẢN CHẤT VÀ TÁC ĐỘNG

CỦA CHÍNH SÁCH CẤP SỔ ĐỎ

CHO NÔNG DÂN

N I DUNG Ộ

phát triển kinh tế nông thôn

1.2 M c tiêu nghiên c u ụ ứ

 Hệ thống hóa cơ sở lý luận về bản chất,

cơ sở khoa học của chính sách cấp sổ đỏ cho nông dân

 Thảo luận thực tiễn vấn đề cấp sổ đỏ cho nông dân trên thế giới và ở nước ta.

1.3 Ph m vi nghiên c u ạ ứ

 Thời gian: Giai đoạn từ khi luật đất đai 1993 được ban hành cho tới nay

 Không gian: Trên phạm vi cả nước ( chủ yếu là

nông thôn Việt Nam) , ngoài ra còn đề cập tới một

số nước Xã Hội Chủ Nghĩa khác trên thế giới.

 Chủ đề nghiên cứu: Nghiên cứu về bản chất của chính sách cấp sổ đỏ cho nông dân và những tác động của nó

1.4 Phương pháp thu th p thông tin ậ

bố trên sách, báo , ti vi, Internet

thảo của quốc hội trong các kỳ

họp…

1.5 Phương pháp phân tích chính sách

 An sinh xã hội.

tế

2.2 Đ c ặ đi m ể

 Chính sách cấp sổ đỏ cho nông dân nhằm hợp thức hoá quyền sử dụng đất của người nông dân đã được quy định trong Luật đất đai do chính phủ ban hành

 Giấy tờ đất là một nhân tố quyết định then chốt đối với khả năng tiếp cận tín dụng chính thức

 Các quyền sử dụng đất được đảm bảo sẽ làm tăng nguồn cung tín dụng chính thức

 Tính không dịch chuyển và tính thực sự không thể phá huỷ đất đai khi có quyền sở hữu

 Tính không dịch chuyển và tính thực sự không thể phá huỷ đất đai khi có quyền sở hữu

 Tính từ năm 1987 trở lại đây, Việt Nam đã ban hành 5 Bộ Luật về đất đai.

 Bộ luật đất đai năm 1987

 Bộ luật đất đai năm 1993

 Bộ luật đất đai sửa đổi năm 1998 & 2000.

 Bộ luật đất đai năm 2003

 Bộ luật mới nhất đang được quốc hội chỉnh sửa, công bố vào năm 2015

Kinh tế phát

triển

Giá cả biến động

Cơ cấu ngành thay đổi

2.4 Tác đ ng c a chính sách ộ ủ

Chính sách

Thặng dư người TD

An sinh XH

Thặng dư người SX

Nông nghiệp

Nền kinh

tế

Q 1

3.1 Đ c đi m Vi t Nam ặ ể ở ệ

 3.1.1 Kinh tế- Xã hội

 3.1.2 Đất nông nghiệp

 Nông sản Việt nam xuất khẩu chủ yếu chỉ là

nhiều về mặt số lượng còn chất lượng chưa cao, mẫu mã còn kém, chưa xây dựng được thương hiệu

 Công nghiệp phát triển chậm và tụt lại rất xa so với các nước trong khu vực

 Thương mại và dịch vụ mới chỉ phát tiển mấy

năm trở lại đây

3.1.2 Đ c đi m đ t nông nghi p ặ ể ấ ệ

 Việt nam có 2 vùng sản xuất nông nghiệp lớn là ĐBSH và

 Nhiều diện tích bị nhiễm mặn do sự xâm hại của nước biển,

nhiễm phèn, vôi hóa bạc màu

 Đất đai là tài sản chủ yếu của người nghèo ở nông thôn

 Những chính sách liên quan đến đất đai như chính sách cấp “sổ đỏ” cho người dân góp phần cải thiện tính hiệu quả lẫn tính công bằng.

 Chính sách đất đai là vấn đề trọng yếu đối với phát triển bền vững, có thể duy trì hòa bình và ổn định, tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội một cách công bằng và quản lý các nguồn lực một cách hợp lý

474.000 ha, tăng 12% so với trước đó.

 Đất ở nông thôn 3 năm qua cũng đạt tốc độ tăng 25,7% về tiến độ cấp giấy chứng nhận.

 Vấn đề cải cách hành chính trong tiến trình làm thủ tục cấp sổ đỏ được thực hiện

 Tồn tại một số tiêu cực

T phía c quan ban hành chính sách ừ ơ

 Việc định giá đất không phù hợp giữa đất

nông nghiệp với các loại đất khác

 Kinh phí làm thủ tục cấp sổ đỏ quá cao làm người dân không thể lo nổi

T phía nh ng ng ừ ữ ườ i th c thi chính sách ự

thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng.

 Trình độ cán bộ thấp.

dân

Do phía ng ườ i dân

 Người sử dụng đất thực sự không biết và không có điều kiện biết về quyền và nghĩa

3.1.1.Tác động của chính sách

tới nông nghiệp

Tác đ ng tích c c ộ ự

Chính sách

Nông nghiệp

Tập trung ruộng đất

Giải quyết lao

động

Tác đ ng tiêu c c ộ ự

nông thôn làm cho diện tích đất nông nghiệp giảm

ngiệp làm tỷ lệ thất nghiệp của lao động nông thôn tăng

3.3.2.Tác đ ng t i n n kinh t ộ ớ ề ế

- Sản lượng nông nghiệp ổn định góp phần đảm bảo an ninh lương thực

- Thu hút đầu tư vào nhiều lĩnh vực nhằm

phát triển một nền kinh tế toàn diện.

- Thị trường đất nông nghiệp và nông thôn giảm bớt sức nóng của thị trường đất đai tại vùng đô thị

Tác đ ng c a quy n s h u đ t t i Trung ộ ủ ề ử ữ ấ ạ

Qu c ố

 Thị trường hóa là linh hồn của cuộc cải

cách quyền sở hữu ruộng

 Thị trường hóa khiến cho số người làm chủ đất ở và đất sản xuất-kinh doanh ngày một gia tăng

Mô hình chính sách đ t Nông nghi p c a ấ ệ ủ Trung Qu c ố

“Khuyến nông đi đôi với tăng

quyền của nông dân”

 Nền tảng cơ bản của sở hữu tập thể

đối với đất nông nghiệp vẫn không thay đổi

 Nông dân được trao đổi, sang nhượng không hạn chế quyền sử dụng đất

3.3.3 Tác đ ng t i th ng d ng ộ ớ ặ ư ườ ả i s n

xu t và tiêu dùng ấ

(b+c+f) – (a+b)= (c+ f- a).

 Phúc lợi xã hội tăng một lượng là (f+d+c+e)

3.4 Nh n xét ậ

nông thôn đều nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi cho người nông dân

mang lại thì vẫn còn tồn tại nhiều tiêu cực chủ yếu là do yếu tố chủ quan

sách phù hợp với thực tiến của quốc gia mình

PH N IV: K T LU N Ầ Ế Ậ

 Bản chất của chính sách cấp sổ đỏ chính là trao quyền sử dụng đất nông nghiệp, nông thôn và tài sản trên đất tới tận tay người nông dân

 Cả nước đã cấp gần 1,5 triệu giấy chứng nhận đất nông nghiệp

 Đất ở nông thôn 3 năm qua cũng đạt tốc độ tăng 25,7% về tiến độ cấp giấy chứng nhận

 Một số định hướng

 Cần giới hạn một diện tích đất nông nghiệp cố

định để đảm bảo an ninh lương thực

 Cải tiến lề lối làm việc của cán bộ nhà

nước, tránh tình trạng nhũng nhiễu, tham nhũng.

 Chính phủ cần thống nhất một loại giấy chứng nhận

 Chính phủ cần giảm khoản lệ phí khi cấp giấy chứng nhận xuống mức thấp hơn