tìm hiểu về tình hình thực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi tập trung tại thanh hóa

định hướng của thành phố là chỉ khuyến khích các địa phương thuộc vùng ngoại thành vừa được sáp nhập phát triển kinh tế trang trại theo hướng tập trung, quy mô lớn, áp dụng các công nghệ

Phát triển chăn nuôi trang trại là nhu cầu khách quan, là con đường tất yếu để nâng cao năng suất, chất lượng và tạo ra khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn, đảm bảo VSATTP, nâng cao khả năng cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập Trong khi đó phương thức chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán như hiện nay không đáp ứng được những yêu cầu trên

Chăn nuôi trang trại tập trung là một trong những giải pháp nhằm kiểm soát được dịch bệnh, nhất là trong bối cảnh dịch cúm gia cầm, lở mồm long móng đang diễn biến phức tạp ở nước ta

Chăn nuôi trang trại có quy hoạch góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường nhất là tại khu vực nông thôn ở đồng bằng

Ở Thanh Hóa, mấy năm gần đây, tốc độ đô thị hóa nhanh khiến việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nhất là chăn nuôi gia súc ở thành phố không còn phù hợp với xu thế phát triển đô thị TP Thanh Hóa đã thực hiện các chủ trương giảm dần số lượng các gia trại đang được nuôi trong khu dân cư định hướng của thành phố là chỉ khuyến khích các địa phương thuộc vùng ngoại thành vừa được sáp nhập phát triển kinh tế trang trại theo hướng tập trung, quy mô lớn, áp dụng các công nghệ cao, hiện đại vào chăn nuôi chứ không cho phát triển chăn nuôi theo hướng gia trại, trang trại nhỏ lẻ vì sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển thành phố sau này

Trong năm 2008, UBND tỉnh Thanh Hóa đã phải chi ra 21 tỷ đồng để hỗ trợ cho

số gia đình có trâu, bò chết do bị rét đậm, rét hại kéo dài hồi đầu năm đó Cụ thể các huyện miền núi đã có trên 11.000 con trâu, bò chết do rét Còn đợt rét đầu năm 2011 này

số lượng trâu, bò chết trên địa bàn toàn tỉnh cũng lên đến gần hai ngàn con Có một điểm chung là phần lớn gia súc chết vì bệnh, vì rét đều tập trung ở các hộ chăn nuôi nhỏ lẻ

Nhận thấy sản xuất theo quy mô nhỏ lẻ, không tập trung không mang lại hiệu quả cao mà lại ảnh hưởng tới quy hoạch tổng thể của tỉnh sau này, diễn biến tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi nên UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 3978/2009/QĐ-UBND ngày 10-11-2009 về việc điều chỉnh, bổ sung chính sách khuyến khích phát triển trang trại chăn nuôi tập trung giai đoạn 2010-2012

Để hiểu rõ hơn về chính sách này cũng như tình hình triển khai thực hiện chính sách nhóm chúng tôi đã lụa chọn tên đề tài: “Tìm hiểu về tình hình thực hiện chính sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi tập trung tại Thanh Hóa”

1-Một số lí luận về chính sách

*) Chính sách là thuật ngữ được dùng rộng rãi trong đời sống kinh tế-xã hội Không có một định nghĩa duy nhất về thuật ngữ “chính sách” Tuy nhiên các nhà kinh tế thườngđịnh nghĩa chính sách là mục tiêu và phương pháp mà Chính phủ đưa ra nhằm tác động vào mức độ của các biến kinh tế như giá, thu nhập quốc dân, tỉ giá hối đoái Do

đó “chính sách” là một thuật ngữ chung vì nó ngụ ý sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế , còn “các chính sách” là các kiểu can thiệp riêng

VD: Chính sách giá đối với người sản xuất, chính sách tỉ giá hối đoái, chính sách tín dụng

Ngoài ra có rất nhiều khái niệm về chính sách như:

Chính sách là những sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt một mục đích nhất định, dựa vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế đã đề ra

Chính sách là chủ trương và các biệ pháp của một đảng phái, một chính phủ trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội

Chính sách được xác định như là đường lối hành động mà chính phủ lựa chọn đối với một lĩnh vực của nền kinh tế, kể cả các mục tiêu mà chính phủ tìm kiếm và sự lựa chọn các phương pháp để theo đuổi các mục tiêu đó

Chính sách là tập hợp các quyết sách của chính phủ được thể hiện ở hệ thống quy định trong các văn bản pháp quy nhằm từng bước tháo gỡ những khó khăn trong thực tiễn , điều kiện nền kinh tế hướng tói những mục tiêu nhất định , bảo đảm sự phát triển

ổn định của nền kinh tế

*) Lý luận về kinh tế trang trại:

Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp, nông thôn, chủ yếu dựa vào hộ gia đình, nhằm mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả sản xuất trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng rừng, gắn sản xuất với chế biến và tiêu thụ nông, lâm, thuỷ sản

Trong một vài năm qua ngành chăn nuôi đã vươn lên mạnh mẽ là nhờ các Trang trại chăn nuôi tập trung đã đưa các tiến bộ kỹ thuật vào chăn nuôi về : giống vật nuôi , thức ăn , chuồng trại , quy trình kỹ thuật chăm sóc Phần lớn các giống gia súc , gia cầm trên thế giới được nhập vào nước ta với các chỉ tiêu kỹ thuật ngang bằng với các nước trong khu vực và các nước phát triển trên thế giới Loại hình kinh tế chăn nuôi trang trại

đã góp phần khai thác và sử dụng có hiệu quả diện tích đất hoang hóa ( đất đồi , đất gò

cát , đất ven sông , đất ven biển và diện tích mặt nước ) nâng cao năng suất , chất lượng , tạo ra những vùng sản xuất tập trung cung cấp một nguồn thực phẩm khổng lồ , đảm bảo

vệ sinh an toàn thực phẩm , thúc đẩy quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng , vật nuôi tạo điều kiện cho công nghiệp chế biến phát triển , tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân n Chỉ tiêu định lượng để xác định là kinh tế trang trại

Mỗi hộ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản được xác định

là trang trại phải đạt được cả hai tiêu chí định lượng sau đây:

1 Giá trị sản lượng hàng hoá và dịch vụ bình quân 1 năm:

- Đối với các tỉnh phía Bắc và duyên hải miền Trung: 40 triệu đồng trở lên

- Đối với các tỉnh phía Nam và Tây nguyên: từ 50 triệu đồng trở lên

2 Quy mô sản xuất phải tương đối lớn và vượt trội do với kinh tế nông hộ tương ứng với từng ngành sản xuất và vùng kinh tế.ông thôn , góp phần hình thành một phương thức sản xuất mới

Đối với trang trại chăn nuôi

+ Chăn nuôi đại gia súc: trâu, bò …

Chăn nuôi sinh sản, lấy sữa có thường xuyên từ 10 con trở lên

Chăn nuôi lấy thịt có thường xuyên từ 50 con trở lên

+ Chăn nuôi gia súc: lợn, dê, …

Chăn nuôi sinh sản có thường xuyên đối với hơn 20 con trở lên, đối với dê, cừu

từ 100 con trở lên

Chăn nuôi lợn thịt có thường xuyên từ 100 con trở lên (không kể lợn sữa), dê thịt từ 200 con trở lên

+ Chăn nuôi gia cầm: gà, vịt, ngan, ngỗng, …có thường xuyên từ 2.000 con (không tính số đầu con dưới 7 ngày tuổi)

*) Lý luận về "phát triển"

Phát triển là sự gia tăng về số lượng (quy mô) và chất lượng (cơ cấu) của một sự vật, hiện tượng Hay nói cách khác, phát triển vừa là sự gia tăng về số lượng sản phẩm trong một đơn vị thời gian, vừa là sự thay đổi về cơ cấu, cấu trúc phù hợp

Phát triển được xét trên 2 phương diện là: phát triển theo chiều rộng và phát triển theo chều sâu

+ Phát triển theo chiều rộng: gia tăng sản lượng bằng cách mở rộng về quy mô sản xuất, chăn nuôi về mặt địa lý chứ không tăng vốn đầu tư, kỹ thuật trên 1 đơn vị diện tích

+ Phát triển theo chiều sâu: là sự thay đổi về cơ cấu tổ chức, tăng cường đầu tư để nâng cao chất lượng, số lượng sản phẩm

Chính sách phát triển kinh tế trang trại là những chủ trương, biện pháp nhằm

tháo gỡ những khó khăn trong việc phát triển kinh tế trang trại cũng như những đinh hướng nhằm tạo điều kiện để phát triển kinh tế trang trại một cách hiệu quả

Về chăn nuôi theo hướng tập trung đang bị nhiều người hiểu sai là tập trung nhiều

hộ chăn nuôi vào một điểm Cách đó chỉ khiến cho dịch bệnh dễ bùng phát Đúng ra chăn nuôi tập trung phải là nâng quy mô chăn nuôi lên Ví dụ trước đây mỗi hộ nuôi vài con lợn thì nay nuôi 100, 500, 1.000 và hơn thế nữa

Muốn nâng quy mô phải có hàng loạt chính sách kèm theo Về đất đai, phải tạo điều kiện cho người chăn nuôi được thuê đất mượn đất lâu dài Về vốn ở nhiều nước đều cho người nông dân vay ân hạn tức 3-5 năm đầu không phải trả lãi, về sau mới tính lãi bởi làm trang trại cũng phải 3-5 năm mới có lời (Theo Ông Lê Bá Lịch Chủ tịch Hiệp hội Thức ăn Chăn nuôi VN)

2-Hệ thống các văn bản chính sách liên quan

- Văn bản cấp Trung ương:

+ Quyết định số 10/2008/QĐ-TTg ngày 6/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược phát triển chăn nuôi đến năm 2020

+ QĐ số 423/2000/QĐ-NHNN ngày 22/9/2000 của Thống đốc Ngân hàng nhà nước

về chính sách tín dụng ngân hàng đối với kinh tế trang trại

+ Đề nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định 106/2004/NĐ-CP ngày 20/4/2004 về tín dụng đầu tư Nhà nước, trong đó cho ngành chăn nuôi quy mô trang trại, ngành chế biến, giết mổ công nghiệp được vay vốn ưu đãi từ Quỹ Hỗ trợ phát triển để tạo nguồn lực đầu tư

+ Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ về quy định thi hành một số điều của Luật Đầu tư

+ Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 04/01/2005 về thu tiền thuế, mặt nước

- Một số chính sách liên quan của tỉnh:

+ Quyết định 271/2011/QĐ-UBND ngày 21/01/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành cơ chế chính sách phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015

+ Quyết định số 4101/2005/QĐ-UBND ngày 30/12/2005 của UBND tỉnh về cơ chế, chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm giai đoạn 2006-2010

3-Tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách

3.1 Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách

Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật là một trong những nhiệm vụ quan trọng của các cấp Hội Nông dân, chuyển tải đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nhằm nâng cao nhận thức về chính trị, tư tưởng, nâng cao ý thức về chấp hành pháp luật, góp phần vào công tác đấu tranh, phòng ngừa, hạn chế những hành vi vi phạm pháp luật cho cán bộ, hội viên nông dân, tạo nên sự thống nhất và hành động trong toàn hệ thống của hội từ tỉnh đến cơ sở, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội, giữ vững an ninh chính trị của địa phương

Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách có ảnh hưởng rất lớn tới việc chấp hành

và thực thi chính sách của người dân Vì vậy, nếu có chương trình tuyên truyền, phổ biến chính sách đúng đắn tới người dân, đặc biệt là những đối tượng chính mà văn bản chính sách hướng tới thì việc thực hiện chính sách sẽ mang lại hiệu quả cao

Trong việc thực hiện chính sách "khuyến khích phát triển trang trại chăn nuôi tập trung" ở Thanh Hóa trong giai đoạn này công tác tuyên truyền phổ biến chính sách được thực hiện qua các hình thức chính sau:

- Qua hệ thống loa truyền thanh nội bộ xã, phường, thị trấn

- Qua truyền hình với bản tin chính sách và pháp luật

- Tổ chức các buổi tuyên truyền tập trung tại các xã, phường, thị trấn

- Phát hành tờ rơi, sổ tay pháp luật tới tận tay người dân

- Truyền miệng

- Qua bảng tin

- Qua các trang web của tỉnh

Như vậy công tác tuyên truyền phổ biến chính sách này của tỉnh Thanh Hóa cũng

đã được quan tâm thực hiện và mang lại kết quả khi đa số đối tượng được hưởng lợi đều biết đến chính sách và những lợi ích mà chính sách mang lại

3.2-Công tác lập kế hoạch triển khai

Tháng 1-2011 UBND TP Thanh Hóa đã có chủ trương không khuyến khích phát triển kinh tế trang trại trong khu vực nội thành, cùng với đó là xây dựng phương án chuyển đổi chăn nuôi gia súc sang sản xuất, kinh doanh các ngành nghề khác như trồng hoa, cây cảnh, nuôi con đặc sản Để tạo điều kiện, khuyến khích bà con nông dân tích cực chuyển đổi các ngành, nghề phù hợp, thành phố đã xây dựng đề án sản xuất và tiêu thụ rau sạch giai đoạn 2011-2015, trong đó áp dụng một số chính sách như hỗ trợ 100 triệu đồng/ha để trồng rau sạch cho 3 năm đầu thực hiện dự án (bắt đầu từ năm 2012) với điều kiện là phải có sản phẩm đạt tiêu chuẩn rau an toàn và diện tích từng khu phải lớn hơn hoặc bằng 1 ha

Ngày 29-2-2012, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 05/NQ-CP về việc điều chỉnh địa giới hành chính của 19 xã, thị trấn của các huyện để mở rộng địa giới hành chính TP Thanh Hóa và thành lập các phường thuộc TP Thanh Hóa Do vậy, để phù hợp trong việc phát triển kinh tế cho các đơn vị vừa được sáp nhập, TP Thanh Hóa đã điều chỉnh một số chủ trương, chính sách về phát triển kinh tế trang trại

Dựa vào đặc điểm, điều kiện tự nhiên của các đơn vị vừa được sáp nhập, đảng ủy

và chính quyền thành phố nhận thấy, hầu hết các địa phương đều nằm xa trung tâm, sản xuất nông nghiệp là chính nên có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế trang trại và việc phát triển kinh tế trang trại hiện tại không những phù hợp với hướng phát triển kinh

tế của các địa phương mà còn phù hợp với tập quán và trình độ sản xuất của người dân các xã ngoại thành Tuy nhiên, định hướng của thành phố là chỉ khuyến khích các địa phương thuộc vùng ngoại thành vừa được sáp nhập phát triển kinh tế trang trại theo hướng tập trung, quy mô lớn, áp dụng các công nghệ cao, hiện đại vào chăn nuôi chứ không cho phát triển chăn nuôi theo hướng gia trại, trang trại nhỏ lẻ vì sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển thành phố sau này

Trên cơ sở định hướng đó, TP Thanh Hóa đã thực hiện các chủ trương giảm dần số lượng các gia trại đang được nuôi trong khu dân cư, cương quyết không cho phát triển thêm trang trại trong nội thành Đối với các trang trại có quy mô lớn đã và đang hoạt động trong nội thành thì không mở rộng quy mô mà thực hiện việc đầu tư có chiều sâu theo hướng nâng cấp, đầu tư trang thiết bị hiện đại, công nghệ cao, sản phẩm làm ra phải sạch, bảo đảm vệ sinh môi trường; đồng thời, chỉ cho phát triển các trang trại có quy mô lớn theo hướng đầu tư có chiều sâu ở các xã ngoại thành mới được sáp nhập

Đối với các huyện khác của tỉnh thì kế hoạch thực hiện chính sách vẫn được thực hiện theo chủ trương, chính sách của tỉnh ngay từ ban đầu

3.3-Phân cấp trong triển khai chính sách

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

+ Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính ban hành văn bản hướng dẫn của liên ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Tài chính về thực hiện nội dung chính sách nêu trên Yêu cầu nội dung hướng dẫn phải đúng qui định pháp luật, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, rõ về trình tự, thủ tục cấp phát, thanh quyết toán nguồn kinh phí hỗ trợ; tránh gây phiền hà cho đối tượng được hỗ trợ

+ Hàng năm, trên cơ sở đề nghị của các huyện, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu

tư, Sở tài chính trình Chủ tịch UBND tỉnh giao kế hoạch số lượng trang trại và kinh phí

hỗ trợ cho từng huyện

+ Đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện chính sách nêu trên về UBND tỉnh

- Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí có mục tiêu cho các huyện để triển khai thực hiện chính sách; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành văn bản hướng dẫn của liên ngành về thực hiện nội dung chính sách nêu trên

- UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:

+ Phổ biến, hướng dẫn, đôn đốc các xã lựa chọn những địa điểm, những hộ có đủ tiêu chuẩn và điều kiện đăng ký đầu tư xây dựng trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung Sau khi trang trại được đầu tư, căn cứ thực tế về qui mô, tình hình tổ chức chăn nuôi của trang trại, các qui định tại Quyết định này và hướng dẫn của liên ngành để tiến hành xem xét, quyết định mức hỗ trợ kinh phí cho từng trang trại; nghiệm thu, hoàn chỉnh

hồ sơ, thủ tục cấp phát, thanh quyết toán theo qui định hiện hành của nhà nước và hướng dẫn của liên ngành Chủ tịch UBND huyện chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch UBND tỉnh và pháp luật trong việc quyết định mức hỗ trợ kinh phí cho các trang trại trên địa bàn quản lý

+ Rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển chăn nuôi, tạo điều kiện thuận lợi cho các

tổ chức cá nhân được giao đất, thuê đất đầu tư các khu trang trại chăn nuôi tập trung Ngoài chính sách hỗ trợ của tỉnh, căn cứ vào điều kiện cụ thể của huyện để đề xuất

HĐND huyện ban hành chính sách hỗ trợ phát triển trang trại chăn nuôi tập trung của huyện

+ Đôn đốc, kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi để các ngành có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách trên địa bàn huyện; định kỳ hàng quí báo cáo kết quả thực hiện chính sách về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, để Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp báo cáo UBND tỉnh

3.4-Huy động nguồn lực

+ Nguồn kinh phí:

Bố trí từ nguồn sự nghiệp kinh tế trong phân bổ dự toán ngân sách của tỉnh hàng năm

+ Nguồn nhân lực quản lý:

• Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

• Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

• UBND các huyện, thị xã, thành phố

+ Huy động sự tham gia của người dân trong công tác xây dựng kế hoạch triển khai và tuyên truyền, phổ biến chính sách

+ Quy hoạch các vùng đất chưa sử dụng có diện tích rộng phù hợp với chăn nuôi gia súc, gia cầm để giao cho người dân sử dụng khi có nhu cầu mở rộng kinh tế trang trại chăn nuôi tập trung theo quy định

3.5-Nội dung triển khai chính sách

Ngoài những nội dung trong Quyết định số 4101/2005/QĐ-UBND ngày 30/12/2005 của UBND tỉnh về cơ chế, chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm giai đoạn 2006-2010, bổ sung chính sách khuyến khích phát triển trang trại chăn nuôi tập trung, với những nội dung như sau:

+ Đối với chăn nuôi trâu bò:

- Trang trại chăn nuôi trâu bò có qui mô 100 con trâu, bò trở lên được hỗ trợ đầu

tư hạ tầng, trang thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 100 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 120 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

- Trang trại chăn nuôi trâu bò có qui mô 50 con trâu bò đến dưới 100 con được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, trang thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 50 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 60 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

+ Đối với trang trại chăn nuôi lợn ngoại:

- Trang trại chăn nuôi lợn ngoại có qui mô 100 nái ngoại sinh sản hoặc 750 lợn thịt ngoại trở lên được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, trang thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 200 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 250 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

- Trang trại chăn nuôi lợn ngoại có qui mô 50 đến 100 nái ngoại sinh sản hoặc 350 đến dưới 750 lợn thịt ngoại được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, trang thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 100 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 120 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

+ Đối với trang trại chăn nuôi gà:

- Các trại thường xuyên có qui mô 20.000 gà nuôi thịt hoặc 10.000 gà nuôi sinh sản trở lên (không tính gà dưới 7 ngày tuổi) được hỗ trợ tối đa 600 triệu đồng đối với miền xuôi, 700 triệu đồng đối với miền núi để đầu tư cơ sở hạ tầng đường giao thông, điện, cấp thoát nước đến chân hàng rào trang trại Đồng thời được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, trang thiết bị, giải phóng mặt bằng (trong hàng rào) trực tiếp cho chủ trang trại 100 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 120 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

- Các trang trại có qui mô 10.000 đến dưới 20.000 gà thịt hoặc 4.000 đến dưới 10.000 gà sinh sản (không tính gà dưới 7 ngày tuổi) được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 100 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 120 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

- Các trại có qui mô 5.000 đến dưới 10.000 gà thịt hoặc 2.500 đến dưới 4.000 gà sinh sản (không tính gà dưới 7 ngày tuổi) được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, thiết bị, giải phóng mặt bằng trực tiếp cho chủ trang trại 50 triệu đồng/trang trại đối với miền xuôi; 60 triệu đồng/trang trại đối với miền núi

- Trang trại chăn nuôi vịt có qui mô như qui mô của trang trại chăn nuôi gà được

hỗ trợ theo mức bằng 50% mức hỗ trợ cho trang trại chăn nuôi gà

+ Trang trại chăn nuôi hỗn hợp: Trang trại chăn nuôi hỗn hợp, có từ 2 loại gia súc, gia cầm trở lên; nếu có qui mô mỗi loại gia súc, gia cầm bằng 50% so với qui mô trang trại chăn nuôi một loại gia súc, gia cầm thì được hưởng chính sách theo mức tương ứng

+ Đối với những trang trại được đầu tư ở vị trí đã có sẵn cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào, không phải đầu tư thêm, thì không được hỗ trợ khoản kinh phí hỗ trợ bên ngoài hàng rào

Chính sách đã được thực hiện 2 năm nhưng số trang trại đủ điều kiện tiếp nhận những hỗ trợ về tài chính của tỉnh do thiếu vốn để mở rộng quy mô

Cũng như các chính sách khác việc xem xét các trang trại nằm trong diện hỗ trợ và việc giải ngân cho các trang trại cũng gặp nhiều khó khăn

4-Kết quả thực hiện chính sách

Đến nay, toàn tỉnh đã xây dựng được 46 cụm trang trại chăn nuôi tập trung; trong

đó, có 35 trang trại lợn với quy mô từ 200 đến trên 2.500 con (cả lợn nái và lợn thịt), 6 trang trại gà với quy mô từ 10.000 đến 31.000 con (cả gà sinh sản và gà thịt), 4 trang trại

bò có quy mô từ 230 đến trên 300 con và 1 trang trại hỗn hợp

Để khuyến khích phát triển trang trại chăn nuôi tập trung, hiện nay tỉnh đang tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng mới trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm phù hợp với quy hoạch theo các quyết định đã được ban hành

*Trang trại chăn nuôi bò:

Theo đó, trong giai đoạn 2012 - 2015, những trang trại chăn nuôi bò sữa tập trung

đã hoàn thành đầu tư xây dựng chuồng trại, được các ngành chức năng thẩm định, với quy mô từ 2.000 bò sữa trở lên, sẽ được hỗ trợ 3 triệu đồng/con Nội dung hỗ trợ các trang trại gồm xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài tường rào trang trại (đường giao thông, cấp thoát nước ) và giải phóng mặt bằng Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã hỗ trợ trên 6,5 tỷ đồng cho Công ty TNHH Lam Sơn - Sao Vàng đầu tư nhập về một số lượng bò giống gốc từ Ôxtrâylia và Niu Dilân để lai tạo

Theo đánh giá của các cơ quan chuyên môn, chăn nuôi bò sữa đang là hướng đi đúng tại các huyện trung du và miền núi, bởi nó không những giải quyết được việc làm cho nhiều lao động, mà còn chuyển những vùng đất kém hiệu quả thành nơi đem lại thu nhập cao cho người dân

Hiện tại, đàn bò sữa của Thanh Hóa đạt trên 1.300 con, sản lượng sữa đạt 13.000 lít/ngày Từ nay đến năm 2015, tỉnh Thanh Hóa sẽ đầu tư gần 1.100 tỷ đồng để phát triển đàn bò sữa lên gần 20.000 con, trong đó có 15.000 con bò cái sinh sản Sản lượng sữa ước đạt 63.000 tấn/năm Tỉnh sẽ xây dựng một trung tâm chăn nuôi bò sữa có quy mô trên 10.000 con tại huyện Yên Định và 5 trang trại có quy mô 2.000 con tại các huyện Như Thanh, Triệu Sơn, Ngọc Lặc, Cẩm Thủy, Hà Trung và Thạch Thành

Đến cuối năm 2010, toàn tỉnh đã phát triển được 1.229 trang trại chăn nuôi (408 trang trại nuôi trâu, bò, 559 trang trại nuôi lợn và 262 trang trại nuôi gia cầm), trong

đó, có 46 trang trại chăn nuôi tập trung, nhiều trang trại có quy mô chăn nuôi lợn ngoại từ

200 con nái trở lên, 300 bò thịt, tập trung ở các huyện Yên Định (11 trang trại), Hoằng Hóa (6 trang trại), Thiệu Hóa (5 trang trại) Đặc biệt, có một số trang trại chăn nuôi có quy mô lớn như: Trang trại lợn nái ở xã Yên Tâm (Yên Định) có quy mô lên tới 1.200