tìm hiểu tình hình thực chính sách di dân tái định cư

Việc di dời, tái định cư trong các công trình thủ lợi, thủy điện miền núi khác biệt với các dự án giải phóng mặt bằng ở miền xuôi, đồng thời tạo nên nhiều biến động đến đời sống của ngườ

Tìm hiểu tình hình thực chính sách di dân tái định cư

dự án thủy điện Lai Châu

1 Đặt vấn đề

Trong hơn thập kỷ qua, nhiều công trình thủy điện, thủy lợi Quốc gia đã

và đang được xây dựng góp phần quan trọng đáp ứng nhu cầu năng lượng và nguồn nước phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội; sản xuất Nông nghiệp, sinh hoạt của nhân dân , nhằm mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Tốc

độ phát triển kinh tế xã hội của Việt Nam gia tăng trung bình hàng năm trên 7%

và tỷ lệ đói nghèo giảm từ 70% năm 1990 xuống còn 14,2% trong năm 2007 (theo chuẩn nghèo cũ-FAO) Những thành tựu giảm nghèo của Việt nam, được Liên Hợp Quốc ghi nhận là một trong những ví dụ thành công nhất về phát triển kinh tế trong số các nước đang phát triển trên thế giới

Công tác phát triển thuỷ lợi, thuỷ điện trọng điểm tập trung chủ yếu ở giai đoạn

từ những năm 1995 - 2009 với 22 công trình hồ chứa nước thuỷ lợi thuỷ điện đã

và đang xây dựng Tổng số diện tích đất bị thu hồi để xây dựng công trình là 81.622 ha và 49.785 hộ gia đình nằm trong khu vực bị ảnh hưởng Công tác di dân, tái định cư luôn gắn với việc xây dựng công trình đã và đang là thách thức trong thực hiện các loại công trình này Đặc thù của các dự án thuỷ lợi, thủy điện là được triển khai xây dựng chủ yếu tại các tỉnh miền núi, nơi đồng bào dân tộc sinh sống theo cộng đồng với tập quán và nền văn hoá lâu đời Việc di dời, tái định cư trong các công trình thủ lợi, thủy điện miền núi khác biệt với các dự án giải phóng mặt bằng ở miền xuôi, đồng thời tạo nên nhiều biến động đến đời sống của người dân vùng chịu ảnh hưởng Không để người dân tự bươn trải, càng không thể bỏ qua những nghiên cứu về đặc thù, bản sắc truyền thống văn hóa vật chất, phi vật chất của nhân dân các dân tộc địa phương Việc thiếu

kiến thức và tri thức về những tác động kinh tế - sinh thái nhân văn vùng hồ cũng sẽ là trở ngại cho sự phát triển kinh tế vùng tái định cư Điều này đòi hỏi cần có những chính sách và cách thức đặc biệt trong công tác di dân, tái định cư nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến tài nguyên, con người, “bảo đảm cho người dân có cuộc sống, nơi ở mới tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ” như chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta.

Việc quy hoạch di dân tái định cư là công tác có ảnh hưởng rất lớn đến thành công hay thất bại của dự án Nếu công tác này làm không được tốt sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án, đồng thời làm tổn thất đến hiệu quả xã hội

do thiếu việc điều tra đánh giá về phong tục tập quán, văn hoá của các vùng tái định cư nên người dân đến nơi ở mới chưa có điều kiện phát triển sản xuất, không thích nghi được với phong thổ, khí hậu, văn hoá…

Do vậy, cần có các chính sách nhằm hỗ trợ thích hợp cho người dân trong khu vực tái định cư, bảo đảm hài hòa cân đối giữa phát triển cơ sở hạ tầngvà giải quyết các vấn đề xã hội đang là những vấn đề cấp thiết đặt ra Từ thực tiễn đó

nhóm đã tiến hành tìm hiểu đề tài: “Tìm hiểu tình hình thực chính sách di dân

tái định cư dự án thủy điện Lai Châu”

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung: Nhằm tìm hiểu tình hình thực hiện chính sách di dân tái

định cư dự án xây dựng nhà máy thủy điện Lai Châu từ Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND của UBND Tỉnh Lai Châu

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Tìm hiểu công tác tuyên truyền phổ biến, công tác lập kế hoạch triển khai thực hiện, quy trình thực hiện tái định cư tập chung nông thôn, phân cấp trong triển khai thực hiện, huy động nguồn lực và nội dung triển khai thực hiện của nghị quyết

- Tìm hiểu kết quả đã đạt được và kết quả dự kiến

- Đánh giá những tồn tại hạn chế bất cập của chính sách

- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách

3 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi thời gian: Nghiên cứu quá trình thực hiện chính sách di dân tái định cư dự án thủy điện Lai Châu đến năm 2012

II. Nội dung

1. Một số lý luận về chính sách

1.1. Cơ sở lí luận.

1.1.1. Khái niệm về di cư

Theo Liên Hợp Quốc: di cư là sự di chuyển từ một đơn vị lãnh thổ này đến một đơn vị lãnh thổ khác hoặc là sự di chuyển với khoảng cách tối thiểu quy định Sự di chuyển này diễn ra trong khoảng thời gian di dân xác định và được đặc trưng bởi sự thay đổi nơi cư trú thường xuyên

Theo Ủy ban kế hoạch Nhà nước đã định nghĩa : Di cư là sự di chuyển dân

cư trong nước (từ nông thôn ra thành thị hoặc ngược lại từ vùng này sang vùng khác) và từ nước này sang nước khác Di cư là biểu hiện rõ nét của sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, miền, lãnh thổ Như vậy di cư cũng phản ánh sự phát triển chậm chạp hơn hoặc sự lạc hậu về mặt kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng này so với vùng khác, miền này so với miền khác Đây là một xu hướng ít nhiều có tính phổ biến không chỉ ở Việt Nam mà còn ở nhiều quốc gia khác trong khu vực và trên thế giới

Di cư gồm hai quá trình trái ngược nhau nhưng lại diễn ra song song,

đó là quá trình xuất cư và quá trình nhập cư:

Nơi xuất cư hay gọi là nơi đưa dân đi (đầu đi): là địa phương có dân đưa đến các vùng thuộc các tỉnh khác, hoặc trong phạm vi của tỉnh, người dân đi từ đia phương này đến địa phương khác gọi là xuất cư

Nơi nhập cư hay gọi là nơi đón dân (đầu đến): là địa phương có dân đến định cư theo chương trình Người dân định cư ở vùng mới này gọi là nhập cư Như vậy, có nhiều định nghĩa về di cư được đưa ra, song mỗi định nghĩa đều xuất phát từ những phương diện khác nhau, do đó khó có thể lựa chọn được định nghĩa thống nhất, bao quát cho mọi tình huống bởi tính đa dạng, phức

tạp của hiện tượng di cư Không phải mọi sự di chuyển của con người đều được coi là di cư.

1.1.2. Khái niệm di dân:

Di dân là một hiện tượng kinh tế - xã hội gắn liền với lịch sử phát triển của

xã hội loài người với những thay đổi của tự nhiên, xã hội và sự phát triển không đồng đều về kinh tế - xã hội giữa các vùng quốc gia trên thế giới Quá trình di dân có những nét khác biệt giữa các nước và các vùng về hướng, quy

mô cũng như hiệu quả kinh tế của nó Vì vậy, cơ sở lý luận về di dân cũng cần được nghiên cứu kĩ, cần có những đánh giá cụ thể các cuộc di dân quốc

tế cũng như trong từng nước, từng khu vực để phát huy hết những ảnh hưởng tích cực, khắc phục những mặt tiêu cực trong quá trình này

- Theo nghĩa rộng: Di dân được hiểu là sự chuyển động cơ học của dân

cư Như vậy, bấy cứ sự chuyển động nào của con người trong không gian gắn với sự thay đổi theo vị trí địa lý lãnh thổ đều được coi là di dân

- Theo nghĩa hẹp: Di dân được hiểu là sự chuyển dịch của dân cư theo lãnh thổ, sự phân bố lại dân cư Tuy nhiên không phải bất kỳ sự chuyển dịch nào của dân cũng là di dân, mà di dân là sự di chuyển của dân cư ra khỏi biên giới đất nước này hay ra khỏi lãnh thổ hành chính mà họ đang cư trú gắn với việc thay đổi chỗ ở của họ

- Di cư tạm thời: Là sự thay đổi nơi ở cũ lâu dài và đến một lúc nào đó

sẽ quay trở lại nơi ở cũ, di cư này thường là sự di chuyển theo mùa vụ hoặc theo thời gian

- Di cư chuyển tiếp: Là sự di cư mà đích đến sẽ là một nơi khác tiếp theo chứ không phải là nơi vừa mới tới

+ Theo không gian: Có thể hình thành các loại di cư trong một vùng hoặc gần nhau giữa nơi đi và nơi đến, di dân giữa các nước thì gọi là di cư quốc tế, di cư trong nước thì gọi là di cư nội địa hoặc di cư nội vùng

+ Theo hình thức tổ chức: Bao gồm các loại hình di dân sau:

- Di dân có tổ chức (di dân theo kế hoạch Nhà nước): Sự di chuyển này được thực hiện theo các chương trình, mục tiêu của Nhà nước vạch ra trực tiế chỉ đạo, tổ chức thực hiện Hình thức này được sự hỗ trợ và giúp đỡ cần thiết

từ nhà nước để ổn định đời sống, kinh tế - xã hội của cộng đồng di dân cả nơi

di và nơi đến; hình thức này thường là di dân đến vùng kinh tế mới, bảo vệ an ninh quốc phòng hoặc di dân đến để thực hiện các dự án của Nhà nước

- Di dân không có tổ chức, được phân thành hai loại là di dân tự do và

có đủ các tiêu chí như di dân nhưng trong trường hợp từ phía Nhà nước hoặc bên ngoài Có thể hiểu di dân tự do là sự di chuyển đến nơi ở mới hoàn toàn

do người dân tự quyết định, bao gồm việc lựa chọn nơi đến, họ tự tổ chức di chuyển, tự lo các khoản kinh phí, tự tạo cuộc sống mới tại nơi đến trên cơ sở thực hiện một số các thủ tục đối với chính quyền sợ tại nơi họ chuyển đến Ngoài ra, nó còn thể hiện sức hút nơi đến và lực đẩy nơi đi

Di dân bất hợp pháp: là sự di chuyển đến nơi cư trú mới có đặc điểm gần giống di dân tự do nhưng người đi bỏ qua sự kiểm soát và không trình diện với chính quyền địa phương nơi đến Hình thức này thường gây ra những tác động tiêu cực đến đời sống an ninh quốc phòng, kinh tế - xã hội, môi trường nơi đến.

1.1.4. Khái niệm tái định cư.

Là biện pháp nhằm ổn định khôi phục đời sống cho các hộ bị ảnh hưởng bởi dự án, khi mà đất định cư cũ bị thu hồi hết hoặc thu hồi không hết, mảnh còn lại không đủ điều kiện để ở lại nơi cũ, phải di chuyển đến nơi ở mới, dưới các hình thức: Tập trung, phân tán và tự nguyện di chuyển

1.2 Cơ sở thực tiễn

Hiện nay, có hơn 100 dự án thủy điện được quy hoạch, đã và đang triển khai xây dựng tại các tỉnh miền trung với hơn 3.000 hộ dân trong vùng dự án phải di dời tái định cư Để ổn định cuộc sống nhân dân, các chủ dự án cùng với chính quyền địa phương đã có nhiều cố gắng trong việc khảo sát xây dựng hàng chục khu tái định cư tập trung và tìm kiếm đất sản xuất, đất ở cho người dân Song tình trạng thiếu đất sản xuất cũng như đất ở vẫn còn diễn ra ở nhiều khu tái định cư gây bức xúc cho nhân dân Các hộ dân được di dời vào các khu tái định cư đều có ý kiến chung là thiếu đất sản xuất, nơi ở mới đất đai cằn cỗi, không sản xuất được Nhà cửa chật chội, không có sân vườn, chuồng trại để trồng cây, chăn nuôi Tại một số công trình thủy điện việc triển khai xây dựng các khu tái định cư rất chậm do chưa tìm được địa điểm thích hợp Điều đó khiến các hộ dân nằm trong diện tái định cư gặp phải rất nhiều khó khăn

Cũng chính vì vậy mà trong những năm qua nhà nước đã đưa ra các chính sách, Nghị định nhằm giải quyết những vấn đề cho người dân trong khu vực tái định cư

2. Hệ thống các văn bản chính sách liên quan đến chính sách di dân tái định cư.

hành quy định cụ thể một số nội dung trong công tác bồi thường, di dân TĐC

dự án thủy điện Lai Châu.( Quyết định này sẽ được đi sâu nghiên cứu tìm hiểu để thấy được tình thực hiện chính sách di dân tái định cư dự án thủy điện Lai Châu)

dân, thực hiện quy hoạch bố trí dân cư giai đoạn 2003 - 2010

Mục tiêu của chính sách sắp xếp, ổn định dân cư ở các địa bàn cần thiết; đồng thời khai thác tiềm năng lao động, đất đai để xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đơi sống người dân

• Quyết định của thủ tướng chính phủ : Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện

định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2007 – 2010

Mục tiêu chính sách: Chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định canh, định cư cho

đồng bào dân tộc thiểu số nhằm tạo điều kiện cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số còn du canh, du cư có nơi ở ổn định, có đủ điều kiện phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, xoá đói, giảm nghèo; góp phần bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường sinh thái và giữ vững an ninh - chính trị, trật tự - an toàn xã hội tại các địa phương

dân,tái định cư dự án thủy điện Tuyên Quang trên địa bàn tỉnh Trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

Mục tiêu Quyết định: nhằm đảm bảo các điều kiện để người dân tái định cư

ổn định chỗ ở và đời sống, trên cơ sở khai thác tiềm năng về tài nguyên và sức lao động, từng bước thay đổi cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đới sống vật chất, tinh thần ngày càng tốt hơn nơi ở cũ, góp phần phát

triển kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn; giữ vững ổn định chính trị xã hội, quốc phòng, an ninh

và bảo vệ môi trường sinh thái

3. Đối tượng, phạm vi và thời điểm áp dụng

3.1 Đối tượng áp dụng: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư bị

thu hồi đất và thiệt hại tài sản khi Nhà nước thực hiện Dự án thủy điện Lai Châu, cụ thể như sau:

- Đối tượng nằm dưới cos ngập lòng hồ thủy điện Lai Châu;

- Đối tượng nằm trên cos ngập lòng hồ thủy điện Lai Châu, gồm:

+ Hộ không còn đất sản xuất có nhu cầu tái định cư;

+ Hộ bị cô lập có nhu cầu tái định cư;

+ Hộ có nguyện vọng đi theo cộng đồng;

- Đối tượng nằm trong mặt bằng công trường theo tổng mặt bằng thi công công trình thủy điện Lai Châu được duyệt;

- Đối tượng sở tại cần phải sắp xếp lại để nhường đất cho xây dựng khu, điểm TĐC

3.2 Phạm vi

3.2.1 Phạm vi áp dụng: Quy định này áp dụng cho việc bồi thường, hỗ trợ và

tái định cư Dự án thuỷ điện Lai Châu Bao gồm:

- Xây dựng cơ sở hạ tầng khu, điểm tái định cư;

- Bồi thường thiệt hại đầu đi;

- Bồi thường thiệt hại đầu đến: Chỉ áp dụng cho trường hợp các hộ dân sở tại cần phải sắp xếp lại để nhường đất cho xây dựng khu, điểm TĐC Trường hợp khác thì áp dụng hình thức bồi thường hỗ trợ thuộc dự án thành phần

- Hỗ trợ tái định cư, bao gồm: Hỗ trợ xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại điểm tái định cư; hỗ trợ di chuyển; hỗ trợ đời sống; hỗ trợ sản xuất; hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, mua sắm công cụ lao động; hỗ trợ gia đình chính sách; hỗ trợ hộ tái định cư tự nguyện; hỗ trợ thôn, bản bị ảnh hưởng khi thực hiện Dự án thuỷ điện Lai Châu; hỗ trợ khác.

- Các chi phí khác phục vụ công tác tái định cư theo quy định (quy hoạch chi tiết, xây dựng trụ sở Ban QLDA, …)

3.2.2 Phạm vi thời gian: Dự án được thực hiện từ cuối năm 2010 đến năm 2017 3.3 Thời điểm áp dụng là thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.

Các đối tượng bị thu hồi đất và thiệt hại tài sản phát sinh sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực, chỉ được áp dụng Quy định này nếu là hộ hợp pháp, được

Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp huyện và xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã

4. Tìm hiểu tình hình thực hiện.

a. Công tác tuyên truyền phổ biến.

trang trên các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài phát thanh, truyền hình của trung ương và các khu vực) Nội dung, hình thức tuyên truyền phong phú nhằm cung cấp những thông tin hữu ích giúp nông dân, người sản xuất hiểu và tuân thủ chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước trong việc xây dưng các công trình thủy điện nhằm phục vụ cho sự phát triển của đất nước cũng như phục vụ cho chính đời sống người dân

Cung cấp một cách đầy đủ và khách quan cho những người bị ảnh hưởng những thông tin về dự án, các hoạt động của dự án và các ảnh hưởng có thể xẩy

ra của dự án đến họ và tạo ra những cơ hội để họ phản hồi ý kiến về dự án;

Khảo sát các phương án để giảm thiểu các tác động của dự án và các phương án đối với các tác động mà không thể tránh được; khảo sát các phương

án, đảm bảo sự tham gia của những người bị ảnh hưởng trong việc hiết kế các biện pháp giảm nhẹ tác động; Thu thập thông tin về nhu cầu và ưu tiên của những người bị ảnh hưởng cũng như ý kiến phản hồi của họ về các chính sách, phương án và hoạt động tái định cư và đền bù; Đạt được sự hợp tác, sự tham gia

và ý kiến phản hồi của những người bị ảnh hưởng về các ảnh hưởng có thể và biện pháp giảm thiểu, đền bù và phục hồi sinh kế và các hoạt động được thực hiện đối với chương trình phục hồi và phát triển sinh kế; Tạo ra một cơ chế cho đối thoại liên tục, đưa ra các vấn đề giám sát việc thực hiện

b. Công tác lập kế hoạch triển khai thực hiện

- Các chủ đầu tư căn cứ vào tổng tiến độ, lập kế hoạch vốn cho năm kế hoạch, trong đó chi tiết nội dung giải ngân của quý I gửi Ban QLDA bồi thường,

di dân TĐC tỉnh tổng hợp trước 30 tháng 10 của năm báo cáo, Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh tổng hợp, trình UBND tỉnh đăng ký kế hoạch vốn năm

kế hoạch, trong đó chi tiết nội dung giải ngân của quý I gửi Ban QLDA nhà máy thuỷ địên Sơn La, Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu trước ngày 10 tháng 11 của năm báo cáo

- Căn cứ thông báo kế hoạch vốn của Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu và Ban quản lý dự án nhà máy thủy điện Sơn La, UBND tỉnh phân khai kế hoạch vốn năm kế hoạch theo nội dung công việc, theo tiến độ đến hàng quý và chi tiết kế hoạch vốn của quý I năm kế hoạch để làm cơ sở thực hiện, việc phân

bổ vốn được thực hiện trước ngày 31/12 của năm báo cáo

(quý II, quý III, quý IV):

Căn cứ vào kế hoạch vốn của năm, tiến độ thực hiện của quý, các chủ đầu tư đăng ký chi tiết kế hoạch giải ngân cho quý sau trước ngày 10 của tháng cuối quý gửi Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh tổng hợp, trình UBND tỉnh

trước ngày 15 của tháng cuối quý để đăng ký với Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu và Ban QLDA nhà máy thủy điện Sơn La.

Trước ngày 10 của tháng cuối quý, các chủ đầu tư rà soát lại tiến độ giải ngân, trường hợp phải điều chỉnh kế hoạch vốn của quý, các chủ đầu tư tổng hợp gửi Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh trước ngày 15 của tháng cuối quý Riêng quý IV (đồng thời là điều chỉnh kế hoạch vốn cho cả năm), trường hợp cần phải điều chỉnh kế hoạch vốn, các chủ đầu tư tổng hợp gửi Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh trước ngày 01/12, Ban QLDA bồi thường, di dân TĐC tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh điều chỉnh trước ngày 05/12

c. Quy trình thực hiện tái định cư tập trung nông thôn.

Thứ nhất: Lập quy hoạch chi tiết khu, điểm TĐC

Thực hiện theo Thông tư số 34/2011/TT-BNNPTNT ngày 17/5/2011 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư dự án thủy điện Lai Châu, theo trình tự như sau:

- Khảo sát, thống nhất phương án tái định cư: Căn cứ quy hoạch tổng thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, căn cứ các điều kiện thực tế của địa phương, các thành viên Ban chỉ đạo di dân tái định cư dự án thủy điện Lai Châu

tổ chức đoàn khảo sát, thống nhất phương án tái định cư, làm căn cứ để Chủ đầu

tư triển khai các bước tiếp theo

- Lập hồ sơ di dân: Căn cứ vào phương án tái định cư đã được thống nhất, Chủ đầu

tư tiến hành tuyên truyền, vận động, tổ chức đăng ký, lập hồ sơ di dân Hồ sơ di dân phải được cơ quan công an cấp huyện thẩm tra, UBND huyện phê duyệt

Hồ sơ di dân nêu rõ số hộ theo từng đối tượng tái định cư quy định tại Điều 2 Quy định này, so sánh với quy hoạch tổng thể đã phê duyệt, nêu rõ nguyên nhân tăng, giảm

- Lập, thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ, đề cương, dự toán lập quy hoạch chi tiết; Riêng lập bản đồ quy hoạch đất ruộng nước tỷ lệ 1/2.000 gắn với bước khảo sát thiết kế công trình thủy lợi

- Lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết

Thứ hai: Xây dựng mặt bằng và cơ sở hạ tầng các khu, điểm tái định cư

Việc xây dựng mặt bằng và sơ sở hạ tầng các khu, điểm tái định cư được thực hiện theo trình tự như sau:

- San nền, mặt đường nội bộ, rãnh thoát nước và môi trường được gộp vào thành một dự án Diện tích mặt bằng được xác định bao gồm: Đất ở, đất xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, đất xây dựng các công trình hạ tầng xã hội

và đất dự trữ phát triển

- Các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu, điểm tái định khác thực hiện theo quy định hiện hành

Thứ ba: Bồi thường thiệt hại ở nơi đi

Việc bồi thường thiệt hại ở nơi đi được thực hiện theo trình tự như sau:

Chủ đầu tư các khu, điểm tái định cư tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường thiệt hại ở nơi đi gồm:

- Bồi thường thiệt hại về đất ở: Bằng hình thức giao đất ở tại khu, điểm TĐC, diện tích giao đất ở quy định như sau:

+ Đối với hộ nông nghiệp: Tùy theo khả năng quỹ đất thực tế, mỗi hộ được giao đất từ 300m2 đến 400m2/hộ;

+ Đối với hộ phi nông nghiệp: 120m2/hộ.

- Bồi thường cây lâu năm

- Bồi thường vật kiến trúc (nhà cửa, công trình phụ, …) gắn liền với đất

- Bù chênh giá trị đất ở (trường hợp giá trị đất ở được giao thấp hơn giá trị đất ở

bị thu hồi)

Riêng đối với bồi thường cây lâu năm, vật kiến trúc thực hiện giải ngân trước thời điểm di chuyển ít nhất 90 ngày

Thứ tư: Hỗ trợ di chuyển và tổ chức di chuyển

Khi mặt bằng và các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu (điện sinh hoạt, nước sinh hoạt, trường học) của điểm tái định cư đã hoàn thành, Chủ đầu tư lập, công

bố kế hoạch di chuyển, kết hợp với chính quyền nơi đi, nơi đến tổ chức bàn giao

và tiếp nhận hồ sơ di dân (gồm có hộ khẩu, hồ sơ Đảng, đoàn thể, …) và tổ chức phân lô, chia nền, bốc thăm, giao đất ở cho các hộ tái định cư trước thời điểm di chuyển tối thiểu 30 ngày, đồng thời tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt các phương án hỗ trợ theo các nội dung sau:

- Hỗ trợ xây dựng nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở tại điểm tái định cư: Mức hỗ trợ được tính theo m2 xây dựng/khẩu đầu tiên và các khẩu tiếp theo theo quy định Giá hỗ trợ theo giá công bố của cơ quan có thẩm quyền vào thời điểm hỗ trợ

- Hỗ trợ chi phí di chuyển người, tài sản, các cấu kiện, hạng mục có thể tháo dỡ lắp đặt lại, vật liệu còn sử dụng được của nhà ở, công trình phụ, vật kiến trúc kèm theo nhà ở,

- Hỗ trợ làm đường công vụ di chuyển dân ( nếu có)

- Hỗ trợ di chuyển mồ mả