Văn bản pháp quyLuật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật Tiêu chuẩn: - quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý - dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ,
Trang 1Trình bày: Đinh Văn Trữ
Các vấn đề mới trong hoạt động của Phòng thí nghiệm
Trang 2Nội dung
1 Văn bản pháp quy:
- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
- Luật Chất lượng sản phẩm và hàng hóa
- Luật Đo lường
- Luật An toàn thực phẩm
2 Chỉ định Phòng thí nghiệm
3 Thí nghiệm phục vụ chương trình tiết kiệm năng lượng
Trang 3Văn bản pháp quy
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
Luật số 68/2006/QH11, ngày 29/06/2006, có hiệu lực từ
01/01/2007
Quy định về hoạt động xây dựng, công bố và áp dụng tiêuchuẩn; xây dựng, ban hành và áp dụng quy chuẩn kỹ thuật;đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
Trang 4Văn bản pháp quy
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
Tiêu chuẩn:
- quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý
- dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong
hoạt động kinh tế - xã hội
- nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả
- do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để tự nguyện áp dụng
Trang 5Văn bản pháp quy
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
Quy chuẩn kỹ thuật:
- quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản
lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác
- phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ; bảo vệ
động vật, thực vật, môi trường; lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác
- quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng
Trang 6Văn bản pháp quy
Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật
Quy chuẩn kỹ thuật:
- quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản
lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác
- phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ; bảo vệ
động vật, thực vật, môi trường; lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác
- quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng
Trang 8Hoạt động công nhận:
- được tiến hành đối với phòng thử nghiệm; hiệu chuẩn; tổ chức chứng nhận sự phù hợp; tổ chức giám định
- căn cứ công nhận là tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế
- tổ chức công nhận theo quy địnhcủa Luật
Trang 9Văn bản pháp quy
Luật Chất lượng sản phẩm và hàng hóa
Luật số 05/2007/QH11, ngày 21/11/2007, có hiệu lực từ
Trang 10Chứng nhận:
là việc đánh giá và xác nhận sự phù hợp của sản phẩm, quá trình sản xuất, cung ứng dịch vụ với tiêu chuẩn công bố áp dụng (gọi là chứng nhận hợp chuẩn) hoặc với quy chuẩn kỹ thuật (gọi là chứng nhận hợp quy)
Trang 11Văn bản pháp quy
Luật Chất lượng sản phẩm và hàng hóa
Kiểm định:
là hoạt động kỹ thuật theo một quy trình nhất định nhằm đánh giá
và xác nhận sự phù hợp của sản phẩm, hàng hoá với yêu cầu quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng
Hành vi bị cấm:
Cố tình cung cấp sai hoặc giả mạo kết quả thử nghiệm, kiểm tra, giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa
Trang 12Văn bản pháp quy
Luật Đo lường
Luật số 04/2011/QH13, ngày 11/11/2011, có hiệu lực từ
01/07/2012 Thay thế Pháp lệnh Đo lường 1999
Luật quy định về hoạt động đo lường gồm có:
- Đơn vị đo, chuẩn đo lường
- Phương tiện đo
- Phê duyệt mẫu, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm
- Phép đo, lượng hàng đóng gói sẵn
- Quyền và nghĩa vụ
- Kiểm tra, thanh tra, xử phạt
- Quản lý nhà nước về đo lường
Trang 13Văn bản pháp quy
Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đo lường
Nghị định số 86/2012/NĐ-CP, ngày 19/10/2012, có hiệu lực từ 15/12/2012
- Đơn vị đo pháp định, sử dụng, quy đổi
- Bảng đơn vị đo dẫn xuất
- Bội, ước thập phân
- Bảng đơn vị đo theo thông lệ quốc tế
- Bảng đơn vị đo chuyên ngành đặc biệt, tập quán trong nước
- Trình bày về đơn vị đo pháp định
- Quy đổi ra đơn vị đo pháp định
Trang 14- xác định, thiết lập mối quan hệ giữa giá trị đo của phương tiện đo
và giá trị đo của đại lượng cần đo
Chất chuẩn:
- chuẩn đo lường đặc biệt có độ đồng nhất và ổn định nhất định đối với một số thuộc tính Dùng để hiệu chuẩn, kiểm định thiết bị, đánh giá phương pháp, xác định thành phần, tính chất vật liệu…
Trang 15Văn bản pháp quy
Luật Đo lường
Đơn vị đo pháp định:
- Đơn vị đo cơ bản (7), dẫn xuất (78) thuộc hệ SI
- Bội, ước thập phân
- Các đơn vị đo không thuộc hệ SI, phù hợp với tập quán, thông lệ
và đơn vị đo tổ hợp từ các đơn vị đo trên
Đơn vị đo khác gồm đơn vị đo cổ truyền và không quy định trong đơn vị đo pháp định
Trang 16Văn bản pháp quy
Luật Đo lường
Đơn vị đo pháp định phải được sử dụng trong:
- Văn bản do cơ quan nhà nước ban hành
- Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám định tư pháp, công vụ
- Ghi lượng trên hàng đóng gói sẵn
- Trên các phương tiện đo thuộc nhóm 2
- Hoạt động bảo đảm an toàn, sức khỏe, môi trường
Trang 17Văn bản pháp quy
Luật Đo lường
KIỂM ĐỊNH
Phương tiện đo nhóm 2 phải được kiểm soát về đo lường:
- Phê duyệt mẫu
- Kiểm định
- Việc kiểm định do tổ chức kiểm định thực hiện
- Một số phương tiện đo nhóm 2 phải được kiểm định đối chứng do một tổ chức kiểm định khác thực hiện
Trang 19Văn bản pháp quy
Luật An toàn thực phẩm
Luật số 55/2010/QH12, ngày 17/06/2010, có hiệu lực từ
01/07/2011
Thay thế Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm 2003
Luật quy định về bảo đảm an toàn thực phẩm, trong sản xuất, kinh doanh nhập khẩu, xuất khẩu, quảng cáo, ghi nhãn; kiểm nghiệm; phân tích nguy cơ …; quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
Trang 21• nâng cao năng lực các phòng thí nghiệm phân tích hiện có
• khuyến khích, tạo điều kiện cho hiệp hội, tổ chức, cá nhân đầu
tư, tham gia vào xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, kiểm nghiệm an toàn thực phẩm
Trang 22Văn bản pháp quy
Luật An toàn thực phẩm
Yêu cầu đối với việc kiểm nghiệm thực phẩm
- Theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm hoặc có liên quan;
- Phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về thực phẩm
Được thực hiện tại cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm do Bộ trưởng
Bộ quản lý ngành chỉ định
- Khách quan, chính xác;
- Tuân thủ các quy định về chuyên môn kỹ thuật
Trang 23Văn bản pháp quy
Luật An toàn thực phẩm
Cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm:
- Có tổ chức và năng lực kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia, quốc tế;
- Thiết lập, duy trì hệ thống quản lý theo yêu cầu tiêu chuẩn;
- Đăng ký hoạt động đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật khi chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy
- Thu phí kiểm nghiệm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả kiểm nghiệm do mình thực hiện
- Bộ trưởng Bộ quản lý ngành quy định cụ thể điều kiện của cơ sở kiểm nghiệm
Trang 24Văn bản pháp quy
Luật An toàn thực phẩm
Kiểm nghiệm phục vụ giải quyết tranh chấp
- Cơ quan có thẩm quyền chỉ định PTN kiểm chứng để kiểm
nghiệm thực phẩm về nội dung tranh chấp
- Kết quả kiểm nghiệm của PTN kiểm chứng là căn cứ giải quyết tranh chấp về an toàn thực phẩm
- PTN được chỉ định làm kiểm chứng là cơ sở kiểm nghiệm của Nhà nước, có đủ điều kiện theo quy định
- Bộ trưởng Bộ quản lý ngành quy định điều kiện đối với PTN
kiểm chứng
Trang 25Văn bản pháp quy
Luật An toàn thực phẩm
Bộ Y tế
- quy định điều kiện cơ sở kiểm nghiệm,
- chỉ định đơn vị tham gia kiểm nghiệm thực phẩm phục vụquản lý nhà nước thuộc phạm vi quản lý;
- chỉ định đơn vị thực hiện kiểm nghiệm trọng tài
- kết luận cuối cùng khi có sự khác biệt về kết quả kiểmnghiệm của các đơn vị kiểm nghiệm thực phẩm trong vàngoài ngành Y tế;
Trang 26Chỉ định phòng thí nghiệm
- Chỉ định phòng thí nghiệm là công việc của tổ chức quản
lý nhà nước, cá nhân giao cho phòng thí nghiệm tiến hànhcông việc thử nghiệm để các tổ chức, cá nhân này xử lý
Ví dụ: Trong Luật An toàn thực phẩm có quy định “Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công thương quy định điều kiện cơ sở kiểm nghiệm; chỉ định đơn vị kiểm nghiệm và đơn vị kiểm nghiệm kiểm chứng; công bố kết quả kiểm nghiệm đối với thực phẩm thuộc lĩnh vực được phân công quản lý.
Trang 27Chỉ định phòng thí nghiệm
- Chỉ định phòng thí nghiệm, tổ chức chứng nhận là xuhướng chung của thế giới trên cơ sở năng lực kỹ thuật, tiếnhành công việc thử nghiệm, chứng nhận và các tổ chức khácthừa nhận kết quả đó
- Các cơ quan quản lý về chất lượng sản phẩm ở các bộ,ngành đều có quy định về việc chỉ định này
- Việc chỉ định mở ra một hướng hoạt động mới, đa dạng chocác phòng thí nghiệm
Trang 30Chỉ định phòng thí nghiệm
Bộ Xây dựng đã chỉ định:
- PTN, tổ chức đánh giá sự phù hợp sản phẩm xây dựng
Bộ Lao độngTHương binh và Xã hội đã chỉ định:
- PTN, tổ chức đánh giá sự phù hợp đối với máy móc thiết bịcóp yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động
Trang 32Chỉ định phòng thí nghiệm
Bộ Y tế đã chỉ định:
- PTN mức độ nhiễm phóng xạ trong thực phẩm
- Tổ chức kiểm tra nhà nước về thực phẩm nhập khẩu
Bộ Thông tin và Truyền thông đã chỉ định:
- Phòng đo kiểm tương thích điện từ
Trang 33Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
Tình hình năng lượng hiện nay
- năng lượng là một vấn đề lớn trong thế kỷ 21
- nhu cầu năng lượng tăng 10 % - 20 % /năm, nguy cơ thiếu hụt năng lượng là hiển nhiên
- nguồn năng lượng chủ yếu là nhiên liệu hóa thạch
- dự trữ cạn dần, mà gây hiệu ứng nhà kính
- năng lượng hạt nhân cũng là giải pháp, tuy nhiên an toàn là vấn đề lớn
- năng lượng sạch, tái sinh là niềm hy vọng, nhưng chi phí đầu
tư ban đầu lớn và hiệu suất thấp
Trang 34Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
Tiết kiệm năng lượng là giải pháp?
- các nước phát triển sử dụng năng lượng chưa hiệu quả
- mức tiêu hao năng lượng về thiết bị máy móc, công nghệ còn cao
- chương trình tiết kiệm năng lượng có lẽ là giải pháp đơn giản, ít tốn kém
- thống kê cho thấy, ở các nước, sau khi thực hiện chương trình tiết kiệm năng lượng, mức tiêu hao năng lượng của một số sản phẩm sử dụng điện đã giảm thiểu đến 30 %
Trang 35Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
“Chương trình mục tiêu quốc gia về
sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả”
- phê duyệt theo QĐ 79/2006/QĐ-TTg ngày 14/04/2006
- khuyến khích, thúc đẩy, tuyên truyền cộng đồng, khoa học công nghệ
- các biện pháp quản lý bắt buộc
- nhằm thực hiện đồng bộ các hoạt động về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
- mục tiêu “phấn đấu tiết kiệm từ 5 % đến 8 % tổng mức tiêu thụ năng lượng trong giai đoạn 2011-2015.”
Trang 36Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
- Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, số
50/2010/QH12 ngày 17/06/2010;
- Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29/03/2011 hướng dẫn thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;
- Thông tư số 07/2012/TT-BCT ngày 04/04/2012 “Quy định dãn nhãn năng lượng cho các phương tiện thiết bị sử dụng năng lượng áp dụng cho các nhà sản xuất, nhà nhập khẩu phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng”
Trang 37Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
Nhãn năng lượng thể hiện hình biểu tượng Tiết kiệm năng lượng (hay còn gọi là Ngôi sao năng lượng Việt) được dán cho các phương tiện, thiết bị lưu thông trên thị trường khi những phương tiện, thiết bị này có mức hiệu suất năng lượng đạt hoặc vượt mức hiệu suất năng lượng cao (HEPS) do Bộ Công Thương quy định theo từng thời kỳ
Trang 38Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
- Quyết định 51/QĐ-TTg Ngày 12/9/2011 “Danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn năng lượng áp dụng mức hiệu suất năng
lượng và lộ trình thực hiện”
- Từ ngày 01/01/2013 thực hiện dán nhãn năng lượng theo hình
thức bắt buộc đối với:
- Nhóm thiết bị gia dụng: Đèn huỳnh quang ống thẳng, đèn huỳnh quang compact, chấn lưu điện từ, điện tử cho đèn huỳnh quang,
máy điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, máy giặt sử dụng trong gia đình, nồi cơm điện, quạt điện, máy thu hình
- Nhóm thiết bị công nghiệp:Máy biến áp phân phối và động cơ điện
Trang 40Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
Phòng thí nghiệm đã được chỉ định:
PTN Điện- Điện tử - Quatest 1, Hà Nội
PTN Điện- Điện tử - Quatest 3, TPHCM
Trung tâm Kỹ thuật TC ĐL CL TPHCM
Trung tâm TN-KĐ công nghiệp, Vinacomin, Hà NộiPTN Cty TNHH Intertek Testing Services , ThaiLand
Trang 41Thử nghiệm phục vụ cho
chương trình tiết kiệm năng lượng
PTN Hiệu suất năng lượng tủ lạnh
Quyết định 51/2011/QĐ-TTg:
Đầu tư xây dựng các cơ sở thử nghiệm chuyên ngành và trang thiết bị để thực hiện kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận hiệu suất năng lượng đối với các
phương tiện, thiết bị phải dán nhãn năng lượng theo lộ trình.
Trang 42XIN CẢM ƠN
If you do not measure, how can you understand.
If you cannot understand, how can you control.
If you can't control, how can you improve.
If you can't improve, how can you achieve Results
EDWARD W DEMING