Thị xã Thái Bình là nơi tập trung của 71 cơ quan đầu não của Tỉnh, một trờng ĐH, một trờng cao đẳng, ba trờng PTTH, năm trờng PTCS, năm trờng Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơ s
Trang 1Phía Đông giáp vịnh Bắc BộPhía Nam giáp Nam ĐịnhPhía Tây giáp Nam ĐịnhPhía Bắc giáp Hng Yên và Hải PhòngTỉnh Thái Bình đợc thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là 1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 ngời.
Ngày .21/3/1890 Thị xã Thái Bình chính thức đợc thành lập Sau nhiều thay đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là 1.450.640 ngời, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh Thái Bình Thị xã Thái bình có 8 phờng (Phờng Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) và 4 xã (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xã Thái bình là nơi tập trung của các cơ quan đầu não của tỉnh, hiện nay ở thị xã có tới 71 cơ quan hành chính sự nghiệp và Thị xã Thái Bình cũng là nơi có số đối tợng chính sách tập trung đông nhất Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026 ngời là đối tợng h-ởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lão thành cách mạng, 41
bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung - cao cấp
Trang 22 Đặc điểm kinh tế - xã hội:
Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhng thị xã lại là nơi tập trung phát triển của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựoc
sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bình dã có những bớc tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trởng kinh tế là 108% năm, Thị xã Thái Bình đang ngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trong năm 2004 Thị xã Thái Bình là nơi tập trung của 71 cơ quan đầu não của Tỉnh, một trờng ĐH, một trờng cao đẳng, ba trờng PTTH, năm trờng PTCS, năm trờng Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuất với số lợng lao động ngày càng đông với chuyên môn và tay nghề đòi hỏi tính kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những chính sách , chế độ đãi ngộ phù hợp vì quyền lợi của ngời lao động.Chính yếu tố này đã tác động rất lớn đến những vấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây
II Đặc điểm tình hình của BHXH Thị x Thái Bình: ã
1 Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.
Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh Thái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và cũng
là nơi số đối tợng hởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh
Nhằm góp phần ổn định đời sống cho ngời lao động, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc BHXH tỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Thái bình Ngày mới thành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vật chất
kỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mợn chật chội, thiếu chỗ làm việc, phơng tiện làm việc còn lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán bộ công nhân viên còn mới, kinh nghiệm cha nhiều, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn Nhng ngay từ khi mới thành lập BHXH TX luôn nhận đợc sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị xã Với mong muốn nâng cao hiệu quả làm việc, tạo
điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xã phát triển, tháng 12-1998 UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc cho BHXH
Trang 3Thị xã tại số 74, đờng Trần Hng Đạo, phờng Đề Thám TXTB với tổng diện tích gần 1.000m2 Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới với cơ sở hạ tầng và trang thiết bị đợc nâng cấp hiệu quả làm việc của BHXHTX ngày càng nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đoàn kết nhất trí cao luôn phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình đẩy mạnh hoàn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình Đến nay BHXHTX là một trong những phòng làm việc đạt hiệu quả cao luôn hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đợc giao.
Trang 4- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Bộ Luật Lao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của các
đơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lơng Trong đó NLĐ đóng 6% tổng quỹ lơng + PC
Ngời sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lơng + PC
- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dỡng sức
và phục hồi sức khoẻ; chế độ hu trí mất sức lao động; tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả đợc đầy đủ, thuận tiện và đúng thời hạn
- Đợc quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tợng ởng BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hởng chế độ BHXH, đồng thời ra văn bản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đơng sự, cơ quan sử dụng lao động và cơ quan pháp luật
h Bồi thờng mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nớc về BHXH cho các đối tợng tham gia BHXH
- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nớc có liên quan việc sửa
đổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đất
n-ớc, của địa phơng trong từng giai đoạn
- Lu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH
- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hớng dẫn nghiệp vụ thu, chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giải thích các chế độ chính sách về BHXH
- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của ngời tham gia BHXH về việc thực hiện các chế độ chính sách BHXH
- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định
- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động về BHXH với BHXH cấp trên
Trang 54 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có
16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao, không ngừng học tập và đoàn kết Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xã Thái Bình mới đợc thành lập thành một ngành riêng nhng đội ngũ cán bộ của BHXH Thị xã đã qua quá trình làm công tác bảo hiểm
Trong đó:
Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75%
Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25%
- Về trình độ học vấn:
Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%
Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%
- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ,
có khả năng sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9 đồng chí là Đảng viên trong đó có 4 đồng chí đã đợc học qua lớp lý luận chính trị.Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH không ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày càng đáp ứng đợc nhu cầu của công tác bảo hiểm
5 Cơ sở vật chất kỹ thuật:
BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đờng Trần Hng đạo - phờng Đề Thám - Thị xã Thái Bình Với diện tích đất là 999m2, tháng 12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc với diện tích sử dụng là 300m2 Trụ sở làm việc của BHXH Thị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 6 phòng:
Trang 6và một số trang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xã càng đợc trang bị những cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngày càng đạt hiệu quả cao hơn.
6 Những thuận lợi và khó khăn.
* Những thuận lợi.
- Từ ngày đợc thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận đợc sự lãnh
đạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của HĐND Thị xã, sự phối kết hợp của các ban ngành các phờng, xã trong Thị xã
- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đáng
kể BHXH đã thực sự khẳng định đợc vai trò, vị trí, tầm quan trọng của mình
đối với xã hội nói chung và đối với từng đối tợng chính sách nói riêng
- Các chủ trơng, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nớc về công tác BHXH ngày càng đợc bổ sung hoàn thiện hơn
- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ, khoẻ, nhiệt tình, không ngừng học tập và đoàn kết cùng nhau hoàn thành tốt công việc của tập thể cũng nh nhiệm vụ của mỗi thành viên Hơn nữa, BHXH Thị xã Thái Bình tuy mới thành lập nhng đội ngũ cán bộ nhìn chung đã qua quá trình làm công tác BHXH
Trang 7- Từ ngày thành lập BHXHTX đã đợc làm việc ở trụ sở riêng, đợc trang
bị cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác nh: máy tính, máy điện thoại
* Những khó khăn:
- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của đội ngũ cán bộ còn ít, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng phức tạp hơn, đa dạng hơn
- Mặc dù đã có trụ sở riêng nhng do Thái Bình là nơi tập trung đông đối tợng chính sách, khối lợng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ công nhân viên chức nhiều vì vậy mà phòng làm việc còn chật chội, cha đáp ứng đợc yêu cầu về phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân viên Bên cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị còn nghèo nàn: chỉ có 1 maý vi tính, 3 máy
điện thoại điều này cũng làm ảnh hởng đến kết quả hoạt động của đơn vị
- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm của nhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị và ngời lao động, những chính sách, chế độ còn nhiều vấn đề cha đợc thể chế hoá, đồng bộ hoá
- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặp nhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, không
có thu nhập hoặc thu nhập thấp ảnh hởng tới việc thu BHXH
- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức cha đầy
đủ về chính sách BHXH, cha xác định đúng trách nhiệm của đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH
- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị và ngời lao động còn cha sâu rộng
- Tổ chức công đoàn cha thực sự phát huy hết vai trò của mình để ngời lao động có điều kiện tham gia BHXH
- Bộ Luật lao động cha có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị, doanh nghiệp né tránh, cha tham gia BHXH
Trang 8b- thực trạng tình hình, kết quả hoạt động của BHXH txtb, tỉnh Thái Bình:
1 Đối tợng tham gia BHXH:
Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của Chính phủ quy định, các đối tợng tham gia vào BHXH gồm:
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên
- Ngời lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể
- Ngời lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu
t nớc ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ chức nớc ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trờng hợp Điều ớc Quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác
- Ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụ thuộc lực lợng vũ trang
- Ngời giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý Nhà nớc, Đảng, Đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện
- Công chức, viên chức Nhà nớc làm việc trong các cơ quan hành chính
sự nghiệp, ngời làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung ơng đến cấp huyện
Các đối tợng trên đi học, thực tập, công tác, điều dỡng trong và ngoài nớc mà vẫn hởng tiền lơng hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tợng thực hiện BHXH bắt buộc
Các đối tợng quy định trên gọi chung là ngời lao động
BHXH Thị xã luôn nhận thức đợc rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triển
đối tợng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống cho ngời lao
động, thúc đẩy sản xuất phát triển Chính từ nhận thức đúng đắn trên mà BHXH Thị xã đã đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để ngời lao
động và chủ sử dụng lao động hiểu và tham gia bảo hiểm Những việc làm trên
đã khiến cho số lợng các đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càng
Trang 9tổ chức quản lý thu của 51 đơn vị trong đó có 44 đơn vị HCSN, 7 đơn vị sản xuất kinh doanh với số lao động là 2.104 ngời.
Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trờng PTTH và Chi cục thuế Thị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn vị với 2.324 lao động
Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốc doanh, phát triển thêm 13 đơn vị phờng, xã Do tách khối dân vận và 1 số phòng ban của Thị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71
đơn vị với 2.379 lao động
Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829 lao động trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoài công lập,
44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã phờng
Chỉ sau 7 năm từ khi đợc thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số đầu mối của mình lên gấp hơn 9 lần, đa số lao động tham gia từ 196 lao động lên
đến 2.829 lao động Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho một số
Trang 10doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không hiệu quả, không tạo đợc việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thể làm ảnh h-ởng đến việc thu nộp BHXH nhng BHXH Thị xã vẫn phát huy thuận lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộng đối tợng tham gia BHXH.
- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tợng và
Trang 112.829 sổ đạt 100%.
Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH đợc cấp ngày càng cao mặc
dù trong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quản
lý hồ sơ cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gian và tuổi đời của cán bộ nhng BHXH Thị xã đã tập trung cùng các đơn vị tháo gỡ,
đã hớng dẫn cho ngời lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quan hoặc tới cơ quan cũ để xác nhận thời gian công tác nên 100% ngời lao động tham gia BHXH đợc cấp sổ bảo hiểm
2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tợng tham gia BHXH thuộc phạm vi BHXH Thị xã quản lý.
- Ngời sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH"
gửi cho BHXH Thị xã
- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ BHXH của ngời sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹ lơng trích nộp BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mức lơng nộp BHXH của ngời sử dụng lao động để xác định danh sách lao động đợc cấp sổ BHXH Đồng thời hớng dẫn ngời sử dụng lao động phơng pháp tiến hành lập
và xét duyệt tờ khai cấp sổ BHXH
- Ngời lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, ngời sử dụng lao
động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của ng ời lao động
để đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy định trên
tờ khai cấp sổ BHXH
- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấp
sổ BHXH của ngời lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổ BHXH đã duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH Sổ BHXH sẽ đợc ghi số
sổ BHXH
- Ngời sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã đợc BHXH Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định
- Ngời lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký và ghi rõ họ tên vào nơi quy định
- Ngời sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định
- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của ngời lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ quan,
Trang 12đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.
2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:
BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng nh tơng lai của ngời lao động Nhận thức đợc điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hành thực hiện các thủ tục theo đúng quy định của Nhà nớc Sau khi đã đối chiếu tờ khai của ngời lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH đồng thời đánh dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXH cho chủ sử dụng lao động và các cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi thực hiện các chế
độ BHXH đảm bảo nguyên tắc có đóng, có hởng BHXH Thị xã chỉ quản lý
sổ BHXH khi ngời lao động ngừng đóng BHXH khi thôi việc, hởng trợ cấp 1 lần, hởng hu trí hoặc hởng tử tuất BHXH Thị xã không quản lý sổ BHXH mà giao cho ngời sử dụng lao động trực tiếp quản lý, BHXH Thị xã chỉ tiến hành kiểm tra đột xuất hay thờng xuyên để nắm đợc tình hình quản lý sổ BHXH ở các đơn vị và có những điều chỉnh khi có sai phạm
3 Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với ngời lao
động thuộc phạm vi BHXH Thị xã:
3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn th công văn:
Với phơng châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứ
đọng, tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơn
th, công văn của các đối tợng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chính sách cho ngời lao động Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xã không để xảy ra tình trạng tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của ngời lao
động
3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:
Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số 843/CV-LĐTBXH đợc thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đối t-ợng góp phần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho ngời đủ điều kiện hởng
Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợp với các bên liên quan giải đáp kịp thời những vớng mắc đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động
3.3/ Công tác tiếp dân:
Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từng
đối tợng vì quyền lợi của ngời lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng công
Trang 13tác tiếp dân để trực tiếp lắng nghe tâm t, nguyện vọng giải đáp kịp thời những vớng mắc của ngời lao động Trong suốt thời gian qua, BHXH Thị xã đã thực hiện tốt công tác tiếp dân theo lịch cũng nh đón tiếp dân khi ngời dân có thắc mắc khi không phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn cho ngời dân hiểu rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phía ngời dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXH nói chung.
4 Công tác quản lý thu, chi BHXH:
4.1/ Công tác thu BHXH:
Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của ngành Xác định rõ nh vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập BHXH Thị xã đã tham mu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức hội nghị triển khai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thông t 58 của Bộ Tài chính cùng các văn bản hớng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20% tổng quỹ tiền lơng
đối với ngời lao động viên chức Nhà nớc (trong đó ngời lao động đóng 5%
và ngời chủ sử dụng lao động đóng 15%) BHXH Thị xã tổ chức tiếp nhận
bàn giao của Phòng tổ chức lao động Thị xã công tác BHXH 6 tháng còn lại của năm 1995 Từ đó đến nay công tác thu BHXH của BHXH Thị xã đã đạt
Trang 14Số đối tợng 2.753 2.753 2.803 2.829 Tổng số tiền 2.400.784.000 3.113.699.000 3.890.802.000 3.925.320.000
Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thị xã
đã thu đợc 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch Đây thực sự
là một con số đáng mừng cho thấy ngời lao động và ngời chủ sử dụng lao
động đã ngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của việc tham gia BHXH
Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái Bình mới chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xã thì đến năm 2002
số đơn vị tham gia đã lên đến 78 đơn vị Đặc biệt là từ năm 1998 do việc tách khối dân vận và một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với việc thực hiện Nghị quyết 09 của Chính phủ phát triển thu BHXH của 13 đơn vị xã phờng nên số đơn vị tham gia đóng BHXH của Thị xã đã tăng từ 54 đơn vị năm
1997 lên 71 đơn vị năm 1998 Trong số 78 đơn vị tham gia đóng BHXH nói trên thì Văn phòng Thị uỷ, UBND Thị xã, Công ty dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp, Công ty thị chính, 35 đơn vị trờng trong khối Giáo dục Thị xã là những đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giải quyết chế độ cho ngời lao
Trang 15BHXH đợc thể hiện liên tục, dới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình, BHXH Thị xã đã rất chú trọng đến công tác phát triển đối tợng tham gia BHXH, trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lợng, quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, đối tợng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổ chức Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai quán triệt điều lệ BHXH
và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam Vì vậy mà mặc dù chịu sự tác
động của nên kinh tế thị trờng khối sản xuất kinh doanh có một số đơn vị làm
ăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập của ngời lao động không
đảm bảo ảnh hởng đến việc tham gia đóng BHXH nhng số đối tợng tham gia
4.2/ Công tác chi BHXH:
BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho
ng-ời lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hội thông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp của các bên tham gia BHXH nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống của ngời lao
động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội
Kết quả chi là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, là khâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đến ngời lao động bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai sản cho đối tợng hởng lơng hu và các loại trợ cấp BHXH khi hoàn thành nghĩa
vụ BHXH đã chi trả các chế độ BHXH theo đúng quy định thông qua Ban chi trả của UBND các phờng, các xã Đáp ứng nguyện vọng của đối tợng tham gia BHXH
Trang 16* Công tác chi ốm đau, thai sản:
Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo quyền lợi của ngời lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác xét duyệt
hồ sơ phải chính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ BHXH Thị xã luôn đợc sự quan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh để BHXH Thị xã chủ động xét duyệt chi trả thờng xuyên, kịp thời Riêng trong năm 2002 BHXH Thị xã đã chi trả cho 44 lợt ngời nghỉ ốm đau với tổng số tiền là 30.642.400đ; 25 đối tợng hởng chế độ trợ cấp thai sản với tổng số tiền là 98.643.100đ
+ Thời gian nghỉ phụ thuộc vào điều kiện lao động:
Thời gian 04 tháng nghỉ cho lao động bình thờng
Thời gian 05 tháng nghỉ cho lao động làm nghề nặng nhọc, độc hại, làm việc theo chế độ 3 ca, làm việc nơi có PCKV 0,5; 0,7
Thời gian 06 tháng nghỉ đối với lao động làm việc ở nơi có phụ cấp KV là 1
+ Trợ cấp thai sản đợc thực hiện theo quy định:
Trợ cấp thai sản = TL làm căn cứ đóng BHXH của tháng trớc khi nghỉ x 100% x số ngày nghỉ
26
Trang 17* Công tác chi chế độ hu trí:
- Cách tính lơng và chi trả cho ngời lao động:
CBCNV Nhà nớc nghỉ hu đợc tính 15 năm công tác đầu đợc hởng 45% Từ năm thứ 16 trở đi đợc hởng thêm 2%/năm nhng tối đa không quá 75% mức lơng khi còn làm việc (tính mức lơng bình quân 6 năm cuối)
Ngoài ra ngời có trên 30 năm đóng BHXH đợc hởng trợ cấp 1 lần với mức lơng là 1/2 tháng tiền lơng/1 năm nhng không quá 5 tháng
Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đã chi trả cho 11.823 đối tợng với tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nớc là 58.388.331.000đ
Số đối tợng Số tiền Số đối tợng Số tiền
Quý I 1468 9358 2.174.006 10.192.144 124 886 295.376 1.950.184 Quý II 1470 9352 2.179.200 10.180.564 122 886 293.584 1.950.184 Quý III 1473 9347 2.183.020 10.170.512 122 883 293.584 1.947.311 Quý IV 1473 9345 2.182.000 10.155.357 121 882 296.991 1.945.311
- Chế độ trợ cấp đợc tính:
Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lơng tối thiểu Đối với những thân nhân
đủ điều kiện hởng tuất, nếu con không đi học đợc hởng đến năm 15 tuổi, nếu con còn đi học thì đợc hởng đến năm 18 tuổi
Trang 18Ngoài ra ngời đủ điều kiện hởng tuất còn có cha mẹ, vợ hoặc chồng ngời chết đã hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55 tuổi trở lên đối với nữ).
Với những thân nhân không đủ điều kiện hởng tuất thì đợc hởng trợ cấp 1 lần theo cách tính
Số năm đóng BH x 1/2 tháng lơng bình quân Nhng không đợc quá 12 tháng
* Chi trả chế độ TNLĐ - BNN:
Trong năm 2002, BHXH đã chi từ Quỹ ngân sách Nhà nớc và Quỹ BHXH cho 48 lao động hởng chế độ TNLĐ - BNN Mức phụ cấp phụ thuộc vào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung
Mức suy giảm khả năng lao động Trợ cấp hàng tháng
31% - 40% 0,4 tháng tiền lơng tối thiểu 41% - 50% 0,6 tháng tiền lơng tối thiểu 51% - 60% 0,8 tháng tiền lơng tối thiểu 61% - 70% 1,0 tháng tiền lơng tối thiểu 71% - 80% 1,2 tháng tiền lơng tối thiểu 81% - 90% 1,4 tháng tiền lơng tối thiểu 91% - 100% 1,6 tháng tiền lơng tối thiểu
Với mức trợ cấp đợc chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăn của ngời lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ còn gặp nhiều khó khăn
5 Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách chế
độ BHXH thuộc thẩm quyền và việc xử lý các vi phạm:
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động quản
lý Nhà nớc nói chung và trong quá trình thực hiện công tác BHXH nói riêng
Trong quá trình thực hiện công tác BHXH, đối tợng hởng BHXH không cố định luôn phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanh
