Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta giai đoạn hiện nay (tt)

toàn diện, tìm giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên tráchcông tác TĐKT đáp ứng yêu cầu công tác TĐKT giai đoạn hiện nay làvấn đề rất cần thiết và cấp bách.Để góp phần giải qu

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong các thời kỳ cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng cán bộ luôn

có vai trò quyết định đối với thắng lợi của cách mạng Trong thời kỳ đổimới hiện nay, cán bộ lại càng có vai trò quan trọng Bởi vậy, xây dựng độingũ cán bộ, trong đó có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý (CBLĐQL)chuyên trách các ngành, các cấp là vấn đề đặc biệt quan trọng và rất cấpthiết hiện nay

Ở nước ta, trong các giai đoạn cách mạng trước đây, TĐKT có vai trò,tác dụng to lớn đối với thắng lợi của cách mạng Trong giai đoạn hiện nay,TĐKT là động lực thúc đẩy những cá nhân, tập thể tìm tòi những giải phápthực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị, góp phầnvào thành tựu đổi mới Để phát huy vai trò, tác dụng của TĐKT phải xâydựng cho được đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT có chấtlượng tốt

Trong những năm qua, việc xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên tráchcông tác TĐKT đã có chuyển biến tích cực, chất lượng đội ngũ cán bộđược nâng lên một bước Song, so với yêu cầu, nhiệm vụ công tác TĐKTtrong những năm tới đội ngũ cán bộ này, vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập,nhất là về trình độ, năng lực tham mưu, lãnh đạo, quản lý, chỉ đạo cácphong trào thi đua và thẩm định hồ sơ khen thưởng Việc xây dựng độingũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT vẫn còn những hạn chế,khuyết điểm: lúng túng trong xây dựng quy hoạch cán bộ; việc đào tạo, bồidưỡng, luân chuyển, quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động của cán bộ vẫn

là khâu yếu; chưa tạo được sự liên thông trong công tác cán bộ giữa BanTĐKT Trung ương với các địa phương, ban, bộ, Nghiên cứu một cách

toàn diện, tìm giải pháp khả thi xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên tráchcông tác TĐKT đáp ứng yêu cầu công tác TĐKT giai đoạn hiện nay làvấn đề rất cần thiết và cấp bách.

Để góp phần giải quyết vấn đề cấp bách nêu trên, tôi chọn và thựchiện đề tài luận án tiến sĩ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýchuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở nứơc ta giai đọan hiện nay”

2 Mục đích, nhiệm vụ của luận án

2.1 Mụ c đích: Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về

xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT ở nước ta giaiđoạn hiện nay, luận án đề xuất những giải pháp chủ yếu, khả thi tiếp tụcxây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT đáp ứng yêu cầucông tác TĐKT trong những năm tới

2.2 Nhiệ m vụ :

Thứ nhất, luận giải, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây

dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT ở nước ta giai đọan

hiện nay Thứ hai, khảo sát, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBLĐQL

chuyên trách công tác TĐKT ở nước ta và thực trạng xây dựng đội ngũ cán

bộ này, từ năm 2001 đến nay, chỉ ra ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh

nghiệm và những vấn đề đặt ra cần giải quyết Thứ ba, đề xuất mục tiêu,

phương hướng và những giải pháp tiếp tục xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyêntrách công tác TĐKT đáp ứng yêu cầu công tác TĐKT những năm tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đố i tư ợ ng nghiên cứ u: việc xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên

trách công tác TĐKT ở nước ta trong giai đoạn hiện nay

3.2 Phạ m vi nghiên cứ u: Luận án nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ

CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT của các cấp ủy ở các bộ, cơ quan

ngang bộ, các đoàn thể ở Trung ương; các tổng công ty, tập đoàn kinh tếNhà nước và của cấp uỷ cấp tỉnh Thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tiễn

từ năm 2001 đến nay Phương hướng, giải pháp đề xuất trong luận án cógiá trị đến năm 2020

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận của luận án là chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí

Minh, quan điểm, đường lối của Đảng về cán bộ, công tác cán bộ và thi đua,

khen thưởng Cơ sở thực tiễn của luận án là thực trạng xây dựng đội ngũ

CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT ở nước ta trong những năm qua

Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và cácphương pháp logic và lịch sử; phân tích và tổng hợp; thống kê, điều tra,khảo sát, tổng kết thực tiễn và phương pháp chuyên gia

5 Đóng góp mới về khoa học của luận án

- Khái niệm : Xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác

TĐKT là toàn bộ hoạt động của các cấp ủy đảng từ Trung ương đến cơ sở,

ở ban, bộ, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân ở trung ương, ở cáctổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước, cán bộ, đảng viên và các tổ chức

có liên quan về thực hiện các khâu của công tác cán bộ nhằm tạo nên độingũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT có phẩm chất chính trị, phẩmchất đạo đức tốt, có năng lực lãnh đạo, quản lý và tham mưu đề xuất, lànhững chuyên gia trong lĩnh vực TĐKT

- Ba kinh nghiệm về xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT: Một là, cấp uỷ địa phương, đơn vị cần nhận thức đúng đắn về

vai trò, tác dụng, yêu cầu của công tác TĐKT và tầm quan trọng của việcxây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT trong điều kiện

hiện nay; Hai là, cấp ủy tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo của cấp trên và kết

hợp chặt chẽ với Ban TĐKT Trung ương trong tất cả các khâu của côngtác cán bộ, đặc biệt là đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh, nâng cao tínhchuyên nghiệp cho đội ngũ CBCLĐQL chuyên trách công tác TĐKT đáp

ứng yêu cầu, nhiệm vụ; Ba là, các cấp ủy đảng cần coi trọng công tác tạo

nguồn và thực hiện tốt công tác quy hoạch CBLĐQL chuyên trách côngtác TĐKT, mạnh dạn đưa những cán bộ trẻ có trình độ, năng lực, có triểnvọng vào dự nguồn các chức danh LĐQL công tác TĐKT ở cơ cơ quan,địa phương, đơn vị mình

- Hai giải pháp đột phá: Tăng cường công tác tạo nguồn và quy hoạch

CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT; đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng

và luân chuyển CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT theo chiều dọcgiữa các địa phương, bộ, ban với Ban TĐKT Trung ương

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Luận án góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận và thực tiễn vềxây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT ở nước ta hiệnnay; có thể được dùng làm tài liệu tham khảo trong xây dựng đội ngũCBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT ở các bộ, ban, địa phươnghiệnnay; dùng làm tài liệu tham khảo để bồi dưỡng cán bộ tại Trung tâm Bồidưỡng cán bộ Ban TĐKT Trung ương

7 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến

đề tài, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm 3chương, 6 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN

ĐẾN ĐỀ TÀI

1.1 CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC TRONG NƯỚC

1.2 MỘT SỐ CÔNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ KINH NGHIỆMNƯỚC NGOÀI

Luận án đã tổng quan các công trình khoa học tiêu biểu về cán bộ,công tác cán bộ, thi đua, khen thưởng liên quan trực tiếp đến đề tài luận

án, gồm: các công trình khoa học trong nước (sách, đề tài khoa học, luận

án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ); một số công trình của các nhà khoa học trungQuốc, Lào và nêu kinh nghiệm về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức củamột số nước tư bản châu Âu, nhật Bản, Trung Quốc, Lào Luận án nhậnđịnh: đã có khá nhiều công trình khoa học nghiên cứu về cán bộ, TĐKTđạt kết quả quan trọng, có giá trị tham khảo tốt đi với luận án Tuy nhiên,chưa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống và toàn diện về xâydựng đội ngũ CBCCLN chuyên trách công tác TĐKT giai đoạn hiện nay

Chương 2

NH NG V N LÝ LU N VÀ TH C TI N V XÂY D NG I

NG CÁN B LÃNH O, QU N LÝ CHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI UA, KHEN TH NG N C TA GIAI O N HI N NAY

2.1 THI ĐUA, KHEN THƯỞNG, CÔNG TÁC THI ĐUA, KHENTHƯỞNG VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CHUYÊNTRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

2.1.1 Thi đua, khen thưởng - Khái niệm, nội dung, hình thức và mối quan hệ

Luận án đã phân tích và đưa ra khái niệm thi đua, khái niệm khenthưởng, mục đích, nội dung, hình thức thi đua, khen thưởng; mối quan hệ

mật thiết giữa thi đua với khen thưởng và chỉ rõ, khá nhiều trường hợpkhen thưởng không liên quan trực tiếp đến thi đua, như tôn vinh các phátminh, sáng chế

2.1.2 Công tác thi đua, công tác khen thưởng - Khái niệm, nội dung, vai trò, mối quan hệ

2.1.2.1 Khái niệ m, nộ i dung và vai trò củ a công tác thi đua

- Khái niệm : Công tác thi đua (CTTĐ) là hoạt động của các cấp ủy,

tổ chức đảng, chính quyền, các đoàn thể nhân dân về xác định nội dung, xâydựng chương trình, kế hoạch, phát động, tổ chức thực hiện, sơ kết, tổng kết,rút kinh nhiệm về các phong trào thi đua làm cho các họat động của các tổchức, các lĩnh vực đời sống xã hội ở địa phương đạt kết quả tốt nhất, gópphần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương

- Nội dung: Xác định chủ trương về từng phong trào thi đua và nội

dung thi đua; Tiến hành công tác tư tưởng và phát động thi đua; Tổ chứcthực hiện phong trào thi đua; Định kỳ và đột xuất kiểm tra, giám sát; Sơkết, tổng kết, đánh giá kết quả và đúc rút kinh nghiệm; Xây dựng, củng cố,kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức làm công tác TĐKT

- Vai trò: CTTĐ huy động sức lực, vật lực, trí lực to lớn của nhân dân

thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị góp phần phát triển kinh tế - xãhội; Tăng cường đoàn kết; Khơi dậy trí sáng tạo, củng cố, nâng cao tinhthần yêu nước, yêu CNXH, làm xuất hiện những nhân tố mới, điển hìnhtiên tiến, góp phần đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực

2.1.2.2 Khái niệ m, nộ i dung, vai trò công tác khen thư ở ng

- Khái niệm: công tác khen thưởng (CTKT) là toàn bộ hoạt động

của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền và các cơ quan, tổ chức có liên quannhằm ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và thành tích xuất sắc của

cá nhân, tập thể trong học tập, lao động và công tác, góp phần xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc.

- Nội dung: Xây dựng và ban hành các văn bản, hệ thống danh hiệu

thi đua và chính sách khen thưởng; quán triệt và hướng dẫn thực hiện; Chỉđạo thực hiện các quy định, quy trình, thủ tục khen thưởng; Thẩm định hồ

sơ khen thưởng và ban hành quyết định khen thưởng; Tổ chức khenthưởng; Xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức làm côngtác TĐKT; Sơ kết, tổng kết việc khen thưởng, đúc rút kinh nghiệm

- Vai trò: Bảo đảm cho việc khen thưởng chính xác, công bằng, kịp

thời và nghiêm minh; khơi dậy tính sáng tạo, lòng yêu nước, tinh thầntrách nhiệm của mọi người trong thực hiện nhiệm vụ và chống lại tiêu cực,xây dựng con người mới và xã hội mới

2.1.2.3 M i quan h gi a công tác thi ua v i công tác khen th ng

CTTĐ và CTKT quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một chỉnh thểthống nhất - công tác TĐKT Thực hiện tốt CTTĐ là tạo điều kiện thuậnlợi để CTKT đạt kết quả tốt và phát huy tác dụng Thực hiện tốt CTKT sẽthúc đẩy CTTĐ phát triển

2.1.2.4 Đặ c điể m công tác thi đua, khen thư ở ng ở nư ớ c ta

Một là, công tác TĐKT ở nước ta hiện nay là hoạt động liên quan đến

đông đảo nhân dân, diễn ra trên phạm vi rộng lớn trong thời gian khá dài;

Hai là, đây là hoạt động của các tổ chức trong HTCT và các tổ chức khác

trong xã hội, song chủ yếu là hoạt động của các tổ chức trong HTCT dưới

sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng Ba là, đây là hoạt động tác động đến ý thức, tư tưởng, tình cảm và niềm tin của đông đảo nhân dân Bốn là, công

tác TĐKT chịu tác động kinh tế thị trường định hướng XHCN, tâm lý củangười sản xuất nhỏ, hoạt lâu dài trong cơ chế hành chính, tập trung bao cấp

và trong chiến tranh

2.1.3 i ng cán b lãnh o, qu n lý chuyên trách công tác thi

ua, khen th ng - Khái ni m, ch c n ng, nhi m v , vai trò và c i m

2.1.3.1 Khái niệ m về độ i ngũ cán bộ l ãnh đạ o, quả n lý chuyên

trách công tác thi đua, khen thư ở ng

CBLĐQL chuyên trách công TĐKT là những cán bộ được bổ nhiệmgiữ các chức vụ trong các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, các đoànthể nhân dân, các doanh nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước,chuyên làm và chịu trách nhiệm về công tác TĐKT

Luận án chỉ ra các chức danh CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT

ở Ban TĐKT Trung ương , các Bộ, Ban, Đoàn thể trung ương ; ở các tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương ; các Tập đoàn kinh tế và Tổng công tyNhà nước

2.1.3.2 Chứ c năng, nhiệ m vụ và vai trò củ a độ i ngũ cán bộ l ãnh

đạ o, quả n lý chuyên trách công tác thi đua, khen thư ở ng

- Chức năng: Tham mưu; lãnh đạo, quản lý; hướng dẫn, kiểm tra

Nhiệm vụ : Xây dựng kế hoạch, chương trình, phương án tiến hành

công tác TĐKT trình các cấp lãnh đạo ; Hướng dẫn nghiệp vụ công tácTĐKT ; Thực hiện một số nhiệm vụ được giao về quản lý nhà nước côngtác TĐKT; tổ chức việc thanh tra, kiểm tra và kiến nghị với cấp có thẩmquyền xử lý các vi phạm về TĐKT theo chức trách, nhiệm vụ ; Chỉ đạo vàthực hiện việc tổng hợp, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng ; Xây dựng

tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức công tác TĐKT; lãnh đạo, quản lý hoạtđộng của cơ quan chuyên trách công tác TĐKT

- Vai trò : Thứ nhất, đội ngũ cán bộ này, có vai trò rất quan trọng đối

với thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp

luật của Nhà nước về công tác TĐKT, xây dựng đội ngũ cán bộ; Thứ hai,

là lực lượng quan trọng về tham mưu, đề xuất việc sửa chữa, bổ sung, hoànthiện chủ trương, chính sách TĐKT và xây dựng các chủ trương, chính

sách mới về TĐKT; Thứ ba, là nhân tố quyết định kết quả hoạt động của

các cơ quan chuyên trách công tác TĐKT, trực tiếp xây dựng đội ngũ cán

bộ ngành TĐKT; Thứ tư, cung cấp cơ sở thực tiễn, kinh nghiệm và tham

gia nghiên cứu, phát triển lý luận về TĐKT trong điều kiện hiện nay

2.1.3.3 Đặ c điể m củ a độ i ngũ cán bộ l ãnh đạ o, quả n lý chuyên

trách công tác thi đua, khen thư ở ng

Một là, những cán bộ này, vừa là CBLĐQL, vừa là cán bộ tham mưu giúp việc cho lãnh đạo về công tác TĐKT Hai là, hoạt động của họ, chủ

yếu là hoạt động nghiệp vụ chuyên sâu và tổ chức các phong trào thi đua

yêu nước.Ba là, đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT mới thực

sự được quan tâm xây dựng trong những năm gần đây Bốn là, trong hoạt

động, ngoài những nhân tố tích cực, đội ngũ cán bộ này, còn phải đối mặtvới những khó khăn, thách thức và tiêu cực trong công tác TĐKT

2.2 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝCHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC

TA - KHÁI NIỆM, NỘI DUNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CÓ TÍNHNGUYÊN TẮC

2.2.1 Khái niệm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng

Xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT là toàn bộhoạt động của các cấp ủy đảng từ Trung ương đến cơ sở, ở ban, bộ, Mặttrận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân ở trung ương, ở các tổng công ty, tậpđoàn kinh tế nhà nước, cán bộ, đảng viên và các tổ chức có liên quan vềthực hiện các khâu của công tác cán bộ nhằm tạo nên đội ngũ CBLĐQLchuyên trách công tác TĐKT có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức

tốt, có năng lực lãnh đạo, quản lý và tham mưu, đề xuất, là những chuyêngia trong lĩnh vực TĐKT.

Luận án đã chỉ ra mục tiêu, chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng độingũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT

2.2.2 Nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng

Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ; Tạo nguồn và xây dựng quyhoạch cán bộ; Đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển cán bộ; Đánh giá cán bộđương chức và cán bộ trong quy hoạch; Bổ nhiệm, bố trí, sử dụng, quản lý

và thực hiện chính sách cán bộ; Phát huy vai trò của chính quyền, Mặt trận

Tổ quốc, các đoàn thể tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ và việc tự học, tựrèn của cán bộ; Kiểm tra, giám sát uốn nắn sai lầm, khuyết điểm, sơ kết,tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận TĐKT, xây dựng đội ngũ cán bộngành TĐKT

2.2.3 Những vấn đề có tính nguyên tác về xây dựng đội ngũ cán

bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng

Thứ nhất, xây dựng đội ngũ CBLĐQL chuyên trách công tác TĐKT

phải quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm chỉnh các quan điểm chỉ đạo

xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ này,

phải thúc đẩy thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác TĐKT, góp phần vào

thành tựu công cuộc đổi mới Thứ ba, kết hợp chặt chẽ việc đào tạo, bồi

dưỡng ở nhà trường với đào tạo, bồi dưỡng trong thực tiễn và với việc tự

đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ Thứ tư, coi trọng dân chủ hóa, đồng thời

phê phán, loại trừ những biểu hiện áp đặt, độc đoán và những quan điểmsai trái

Chương 3

I NG CÁN B LÃNH O, QU N LÝ CHUYÊN TRÁCH

THI UA, KHEN TH NG N C TA - TH C TR NG,

NGUYÊN NHÂN, KINH NGHI M

3.1 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝCHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

3.1.1 Những ưu điểm

3.1.1.1 Về số lư ợ ng, cơ cấ u và trình độ họ c vấ n

- Về số lượng: đến tháng 12 / 2013 cả nước có 599 cán bộ, trong đó ở

các tỉnh, thành phố có 465 cán bộ; ở bộ, ban, đoàn thể trung ương có 98cán bộ; ở các tập đoàn, tổng công ty kinh tế nhà nước có 36 cán bộ

- Về tuổi đời, giới tính: cán bộ nữ chiếm khoảng 16%; cán bộ có tuổi

đời dưới 45 tuổi chiếm khoảng 45%; số cán bộ còn lại có tuổi đời từ 45đến 60;

- Về trình độ học vấn: tất cả cán bộ có trình độ đại học; 153 có trình

độ trên đại học, chiếm 22%; trên 30% có trình độ cử nhân chính trị và caocấp lý luận chính trị; cán bộ từ trưởng phòng trở lên đều được học quản lýnhà nước; tất cả cán bộ đều đạt trình độ tin học B trở lên, nhiều cán bộ cótrình độ ngoại ngữ từ trình độ B trở lên

3.1.1.2 Về phẩ m chấ t, năng lự c

Tuyệt đại đa số cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng Nhiều cán bộtích cực đấu tranh với những quan điểm sai trái, bảo vệ quan điểm, chủ trươngcủa Đảng, Nhà nước, nhất là về công tác TĐKT; gương mẫu về đạo đức, lốisống, có bước tiến bộ về năng lực lãnh đạo, quản lý và khả năng tham mưu

Cán bộ có thời gian công tác trong Ngành TĐKT dưới 5 năm chiếm 51,5%;

từ 6 đến 10 năm chiếm 33,9%; trên 10 năm chiếm khoảng 14,6%

3.1.2 Những yếu kém, hạn chế

3.1.2.1 Về số lư ợ ng, cơ cấ u và trình độ họ c vấ n

Về số lượng, cơ cấu: Hiện tại còn 6 tỉnh không có phó trưởng ban

TĐKT tỉnh, gồm tỉnh Bắc Kạn, Hà Nam, Khánh Hòa, Đắc Lắc, Gia Lai,Lâm Đồng Chưa có sự hợp lý về cơ cấu độ tuổi Cán bộ nữ chiếm tỷ lệrất thấp (16%), cán bộ có tuổi đời dưới 45 tuổi chiếm tỷ lệ chưa phù hợp;cán bộ có tuổi từ 45 đến 60 tuổi chiếm tỷ lệ còn lớn

Về trình độ học vấn: đội ngũ cán bộ còn thiếu hụt những tri thức cơ

bản, cần thiết, nhất là về tổ chức duy trì các phong trào thi đua và thẩmđịnh hồ sơ khen thưởng

3.1.2.2 Về phẩ m chấ t, năng lự c

Vẫn còn có một số ít cán bộ có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chínhtrị và đạo đức, lối sống.Năng lực tham mưu đề xuất và thẩm định hồ sơkhen thưởng Vẫn còn một số cán bộ vi phạm kỷ luật bị xử lý (3 cán bộ,trong đó 1 lãnh đạo Ban TĐKT tỉnh bị cảnh cáo)

3.2 XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝCHUYÊN TRÁCH CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở NƯỚC

TA - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM

3.2.1 Thực trạng

3.2.1.1 Nhữ ng ư u điể m

- Về xây dựng và cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán bộ: đã có tiêu

chuẩn chung và tiêu chuẩn các chức danh từ phó trưởng phòng và tươngđương trở lên bước đầu phù hợp

- Về tạo nguồn và xây dựng quy hoạch cán bộ: việc tạo nguồn cán bộ

ngắn hạn và dài hạn đã được nhiều nơi quan tâm; Phần lớn tỉnh, thành phố