Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang

Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang

LỜI MỞ ĐẦU

Cùng với sự phát triển kinh tế của cả nước theo cơ chế kinh tế thị trườngnhiều thành phần, thì trong những năm qua Ủy ban nhân dân xã Minh Hương cũngđạt được những thành tựu đáng khích lệ trong việc phát triển kinh tế xã hội an ninhquốc phòng, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, đời sông của nhân dân ngày một nângcao, và đang dần thay đổi được bộ mặt của đời sống dân cư Hoạt động tài chính cónhiệm vụ thúc đẩy nền kinh tế, khai thác các nguồn lực để nhằm làm tăng thu nhập

và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực và mọi tài nguyên Trong hệ thống tài chính,ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng để duy trì hoạt động của bộ máy Nhànước Ủy ban nhân dân xã Minh Hương là cấp chính quyền cơ sở trong hệ thống Nhànước pháp quyền của nước ta nên hoạt động tài chính của xã là hoạt động tài chínhcấp cơ sở trong hệ thống tài chính Quốc gia, Ban tài chính xã Minh Hương là mộtcấp ngân sách Trong đó thu ngân sách là nội dung rất quan trọng để hình thành nêncấp ngân sách, nên cần phải có sự quản lý các nguồn thu một cách khoa học, hợp lývới đem lại hiệu quả cao Bộ luật đầu tiên về ngân sách Nhà nước của nước ta đãđược Quốc hội thông qua ngày 20/3/1996 đã khẳng định vai trò quan trọng của ngânsách xã, đòi hỏi phải có một cơ chế quản lý thu phù hợp có thể đáp ứng yêu cầuđặt ra trong tình hình mới hiện nay

Chính vì vậy, là một kế toán ngân sách Ủy ban nhân dân xã MinhHương, Huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang, trong quá trình học tập vànghiên cứu em đã chọn đề tài :

“Quản lý công tác thu thuế, phí và lệ phí nhằm cân đối ngân sách xã Minh Hương, huyện Hàm Yên Tỉnh Tuyên Quang”.

Đề tài nghiên cứu rất rộng, mang tính phức tạp nhưng bản đề tài tốtnghiệp chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản sau đây :

Chương I: Giới thiệu chung về sự ra đời và phát của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương.

Chương II: Tổ chức quản lý thu ngân sách tại xã Minh Hương,

Chương III: Đánh giá về hoạt động quản lý thu ngân sách của xã Minh Hương, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang.

Chương IV: Hướng dẫn đề tài tốt nghiệp: Quản lý thu ngân sách của xã Minh Hương

Qua thời gian công tác và thực tập tại Ủy ban nhân dân xã Minh hương,huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang, tìm hiểu thực trạng quản lý thu ngân sáchcủa địa phương Với kinh nghiệm còn hạn chế trong công tác vì thế đề tài tốtnghiệp của em không thể tránh được những thiếu sót, em rất mong nhận được sựđóng góp ý kiến của các thầy cô giáo

Lĩnh vực nghiên cứu của đề tài còn rất nhiều vấn đề đặt ra với các nhànghiên cứu Trong khi trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu chưa nhiều nênchuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót vì vậy em rất mong nhận được sựđóng góp của các thầy cô giáo, Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Minhhương và các đồng nghiệp để bài viết được hoàn thiện hơn

Chương 1 Giới thiệu chung về sự ra đời và phát triển của Ủy ban nhân dân xã Minh Hương.

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển:

1.1.1 Vị trí địa lý:

- Uỷ ban nhân dân xã Minh hương được thành lập từ năm 1975, đượchình thành là một đơn vị hành chính nằm giữa 2 xã đó là xã Phù Lưu và xãBình xa của huyện Hàm Yên, Có chiều dài bám theo đường QL 2 từ 8 km

Phía Đông giáp xã Yên Nguyên Huyện Chiêm Hoá

Phía Tây giáp xã Phù Lưu huyện Hàm Yên

Phía Nam giáp xã Tân Thành huyện Hàm Yên

Phía Bắc giáp xã Bình Xã huyện Hàm Yên

1.1.2 Đất đai, dân số, kinh tế, xã hội:

* Về đất đai:

- Tổng diện tích đất tự nhiên là 5.263 ha

- Dân số: có 2.258 hộ và 10.137 khẩu

- Mật độ dân số bình quân 2.230 người/km2

- Xã có 25 tổ nhân dân, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm là 0,64%;

tỷ lệ tăng dân số cơ học là 0,18%; tỷ lệ lao động phi Nông nghiệp là 68%

- Mức phát triển cơ sở hạ tầng của xã so với tiêu chuẩn, quy chuẩn, quyđịnh đạt 83%

- Cơ cấu, tỷ trọng giữa các ngành nghề của thị trấn gồm có Nông, Lâmnghiệp, Kinh doanh, dịch vụ Tiểu thủ công nghiệp

* Về Dân số :

- Đến năm 2007 xã Minh Hương có 2.289 hộ với tổng số 9.144 khẩugồm 10 dân tộc sống đan xen lẫn nhau:

Dân tộc Táy; 6.567 khẩu, chiếm 71,8%

Dân tộc Đồng bào mông: 1.399 khẩu, chiếm 15,3%

Còn lại các dân tộc khác như: Cao Lan, Nùng, Hoa, Thái, La chí:

693 khẩu, chiếm 7,6%

* Về lao động:

- Lao động được chia theo các ngành nghề:

Tổng số lao động nông - lâm nghiệp, chiếm 67%

Kinh doanh dịch vụ tiểu thủ công nghiệp chiếm 19,8%

Còn lại cán bộ công nhân viên chức nhà nước hưu trí chiếm 13,2%

- Phân bố dân cư :

Dân cư xã được hình thành theo từng khu dân cư, được phân chiathành 25 tổ nhân dân nằm ven đường quốc lộ 2 và các trục đường liên tổ,xóm

* Về đời sống kinh tế- xã hội :

- Theo số liệu điều tra thống kê mức thu nhập của nhân dân năm2005: Theo tiêu chí của Bộ lao động Thương binh và xã hội)

nhận Đảng bộ trong sạch vững mạnh Các chi bộ duy trì tốt chế độ sinh hoạttheo quy định; tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt bình quân đạt 95,2% trở lên.

Tổ chức kiểm điểm đánh giá chất lượng đảng viên, các chi bộ trựcthuộc và đảng bộ xã năm 2007; Tổng số đảng viên đến hết ngày 31/12/2007

có 250 Đ/c trong đó đảng viên miễn sinh hoạt không đánh giá là 24 Đ/c,Đảng viên thuộc diện đánh giá chất lượng: 226 đồng chí; Trong đó: Đã đánhgiá : 221 đồng; Số chưa đánh giá: 5 đồng chí ( trong đó có lý do: 5 đồng chí).Kết quả đánh giá : Đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ 213 đồng chí; đủ tưcách hoàn thành nhiệm vụ 12 đồng chí; đảng viên vi phạm tư cách, chưahoàn thành nhiệm vụ: 1 đồng chí; phân loại đánh giá 28 chi bộ:21 chi bộ đạttrong sạch vững mạnh, 7 chi bộ hoàn thành nhiệm vụ Đảng bộ thị trấn đượccông nhận xếp loại trong sạch vững mạnh

Có 28 tổ đảng 76 với tổng số 253 đảng viên thuộc các cơ quan, doanhnghiệp, đơn vị hành chính sự nghiệp cư trú xã

1.2.2 Hoạt động của Hội đồng nhân dân:

Tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2004 - 2009 có 35đồng chí: Có 20 Nam, nữ 15

+ Chính trị: trung cấp: 9 Đồng chí, sơ cấp: 3, phổ thông: 8

- Thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ với các Tổ và đại biểu Hộiđồng nhân dân Hàng tháng, quý tổ chức giao ban với các Tổ đại biểu HĐND

để nắm bắt tình hình hoạt động của các đại biểu HĐND, đồng thời xây dựngchương trình thực hiện nhiệm vụ giám sát của các đại biểu HĐND

Chấp hành nghiêm túc chế độ báo cáo kết quả hoạt động của HĐNDtheo đúng quy định, báo cáo kết quả các kỳ họp và Nghị quyết các kỳ họp;Tổng hợp báo cáo những ý kiến, kiến nghị của cử tri với Thường trực HĐND

và UBND huyện kịp thời, đúng luật

Hàng tuần thường trực tiếp dân vào các buổi chiều, sáng tổ chức đi cơsở; Đã trực tiếp giải thích cho nhân dân những ý kiến, kiến nghị thắc mắc theochức năng thẩm quyền và chuyển các đơn thư khiếu nại, tố cáo đến UBND

xã Minh Hương , các ngành các cấp có liên quan để giải quyết theo luật định

Kiểm tra giám sát, đôn đốc UBND xã trong việc xây dựng kế hoạch, tổchức triển khai thực hiện Nghị quyết HĐND trên các lĩnh vực phát triển kinhtế- văn hoá xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn

Thông qua việc giám sát UBND xã đã kịp thời tổ chức rút kinh nghiệmtìm ra những nguyên nhân, hạn chế trong công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện,

bổ xung kịp thời những giải pháp để thực hiện đạt kết quả đúng với mục tiêu

mà Nghị quyết HĐND đã đề ra, cụ thể: như giải pháp đôn đốc nhân dân làmđất làm đất gieo cấy đúng thời vụ; tổ chức kiên cố hoá kênh mương; giữ gìn

an ninh trất tự, an toàn xã hội; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở

Do thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát, phát hiện những sai phạm

và nhắc nhở uốn nắn kịp thời do vậy không có đại biểu HĐND nào vi phạmkhuyết điểm phải kỷ luật và đưa ra hội nghị cử tri và HĐND bãi nhiệm

Thường xuyên phối kết hợp chặt chẽ với UBMT tổ quốc xã trong các

kỳ giao ban cũng như các buổi họp trù bị để có sự đóng góp ý kiến củaUBMT tổ quốc trong nhiệm vụ củng cố và xây dựng chính quyền Cùng vớiUBMT tổ quốc thị trấn xây dựng kế hoạch, chương trình và tạo điều kiện giúpcho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp để nắm bắt các ýkiến, kiến nghị của cử tri, lấy ý kiến của nhân dân vào chương trình phát triểnkinh tế-xã hội ở địa phương, triển khai nghị quyết HĐND các cấp, cũng nhưthông báo cho cử tri biết về kết quả hoạt động của đại biểu HĐND

1.2.3 Hoạt động của Uỷ ban nhân dân:

- Đội ngũ cán bộ Uỷ ban nhân dân có 12 đồng chí, 99% số cán bộ Uỷban nhân dân đều là Đảng viên, Trình độ học vấn đều tốt nghiệp phổ thôngTrung học, trình độ chuyên môn: Đại học có 01 Đ/c, trung cấp 11 đồng chí.

Uỷ ban nhân dân thị trấn hoạt động theo luật tổ chức Hội đồng nhândân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003, Quy chế hoạt động củaUBND đã được ban hành ngày 19 tháng 5 năm 2006

1.2.3.1 Đối với Ủy ban nhân dân huyện.

UBND xã Minh Hương chịu trách nhiệm trước UBND huyên về mọimặt hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, điềuhành của UBND huyện trên tất cả các lĩnh vực công tác, trong quá trình tổchức thực hiện có khó khăn vướng mắc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của UBNDhuyện để thực hiện

1.2.3.2 Đối với Đảng ủy xã Minh hương:

Ủy ban nhân dân xã chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp toàn diện củaBan chấp hành Đảng uỷ cụ thể hoá và tổ chức thắng lợi những mục tiêu nghịquyết Ban chấp hành Đảng uỷ đề ra

Hàng tuần Chủ tịch, Phó chủ tịch báo cáo tình hình hoạt động của Ủyban nhân dân với thường trực Đảng uỷ thông qua giao ban tuần, xin ý kiến chỉđạo những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện

1.2.3.3 Đối với Hội đồng nhân dân xã :

Ủy ban nhân dân thị trấn chủ động đề xuất, phối hợp chặt chẽ vớiHội đồng nhân dân trong việc tổ chức thực hiện việc phát triển kinh tế, Vănhoá, xã hội, an ninh, quốc phòng; trực và giải quyết các ý kiến, kiến nghị củanhân dân hàng ngày diễn ra

1.2.3.4 Đối với các tổ nhân dân:

Các đồng chí tổ trưởng, tổ phó tổ nhân dân là người chịu trách nhiệm

về mọi mặt ở tổ nhân dân trước nhân dân và UBND xã Minh Hương về tuyêntruyền vận động nhân dân thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng,

pháp luật của nhà nước; các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch, công văn củaUBND thị trấn và thực hiện nhiệm vụ quyền hạn theo quy định.

1.2.4 Mặt trận tổ quốc và các tồ chức đoàn thể:

Hoạt động của mặt trận Tổ Quốc và các tổ chức đoàn thể trongnhững năm qua đã có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức hoạt động, thuhút được nhiều Đoàn viên, Hội viên tham gia vào các tổ chức Hội, thườngxuyên làm tốt công tác tuyên truyền vận động Hội viên, Đoàn viên thực hiệntốt nội dung chủ trương chính sách của Đảng Pháp luật của nhà nước, tích cựcthi đua lao động sản xuất phát triển kinh tế ổn định cuộc sống, góp phần tíchcực trong phong trào đoàn kết xây dựng cuộc sống văn hoá mới ở khu dân cư

1.3 Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước và nguyên tắc làm việc của UBND xã Minh Hương.

1.3.1 Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước của UBND xã Minh Hương

Tổng số cán bộ chuyên trách, bán chuyên trách và công chức là 22người

Trong đó :

Khối Đảng đoàn thể gồm:

Đảng uỷ 02 người gồm Bí thư đảng uỷ kiêm chủ tịch Hội đồng nhândân và thường trực Đảng kiêm công tác kiểm tra dân vận 01 chủ tịch Uỷ banmặt trạn tổ quốc xã, 4 trưởng các đoàn thể trong xã gồm Hội phụ nữ, hộiNông dân, Hội Cựu Chiến Binh, Bí thư đoàn Thanh niên

+ Trưởng công an thị trấn : 01 người

+ Ban chỉ huy quân sự thị trấn : 02 người gồm Chỉ huy trưởng : 01 người, phó chỉ huy trưởng : 01 người

+ Tài chính kế toán : 01 người

+ Văn phòng : 02 người

+ Địa chính xây dựng : 02 người

+ Văn hoá xã hội : 02 người

+ Cán bộ bán chuyên trách khuyên nông : 07 người

Bộ máy hoạt động bao gồm :

Ban

Văn

hoá

BanTàiChính

BanNôngnghiệp

Bộ phận một cửa

VănphòngThốngkê

ĐịachínhXâydựng

TưphápHộtịch

1.3.2 Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã

1.3.2.1 Nguyên tắc làm việc của Uỷ Ban nhân dân xã

- Ủy ban nhân dân làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huyvai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo củachủ tịch, phó chủ tịch, Uỷ viên uỷ ban nhân dân xã Mỗi việc chỉ được giaomột người phụ trách và chịu trách nhiệm chính Mỗi thành viên Uỷ ban nhândân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công

- Chấp hành sự chỉ đạo và điều hành của cơ quan Nhà nước cấp trên, sựlãnh đạo của Đảng uỷ, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã Minh hương;phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban Mặt trận tổ quốc xã Minh hương và các đoànthể nhân dân cùng cấp trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ

- Giải quyết công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật,đúng thẩm quyền và phạm vị trách nhiệm; đảm bảo công khai, minh bạch, kịpthời và hiệu quả theo đúng trình tự thủ tục, thời hạn quy định và chương trình

kế hoạch công tác của Uỷ ban nhân dân xã

- Cán bộ, công chức phải sâu sát cở sở, lắng nghe mọi ý kiến của nhândân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ chuyên môn

1.3.2.2 Trách nhiệm và phạm vi giải quyết công việc từng bộ phận trong

Uỷ ban nhân dân xã

* Trách nhiệm, phạm vị giải quyết của chủ tịch Uỷ ban nhân dân xãMinh Hương

- Chủ tịch Uỳ ban nhân dân xã là người đứng đầu Uỷ ban nhân dân, lãnhđạo và điều hành mọi công việc của Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm thựchiện nhiệm vụ quyền hạn của mình theo Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và

Uỷ ban nhân dân; Đồng thời, cúng với Uỷ ban nhân dân xã chịu trách nhiệmtập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã trước Đảng uỷ, Hội đông nhândân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên

- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã triệu tập và chủ trì các phiên họp nhưgiao ban định kỳ của xã và của các thôn và các hội nghị khác của Uỷ bannhân dân, khi vắng mặt uỷ quyền cho Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân chủ trìthay mà quy chế cơ quan đẫ đề ra sao cho hoàn tốt nhiệm vụ; đảm bảo việcchấp hành luật pháp, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyếtcủa Đảng uỷ và Hội đồng nhân dân

- Căn cứ vào các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên, Nghị quyết củaĐảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã và tình hình thực tế của địa phương, xâydựng chương trình công tác năm, quý, tháng cho Uỷ ban nhân dân xã;

- Tổ chức thực hiện các chương trình, xây dựng các kế hoạch công tác;phân công nhiệm vụ, đôn đốc kiểm tra các thành viên Uỷ ban nhân dân xã vàcác cán bộ không chuyên trách thuộc Uỷ ban nhân dân xã, trưởng, phó thônbản tất cả trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao đầu năm đã ký ước vớicác văn bản thực hiện ;

- Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dungcông việc, những vấn đề đột xuất phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn cónhững ý kiến khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của chủ tịch và Uỷ viên

Ủy ban nhân dân xã;

- Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Uỷ ban nhân dân xã

và thẩm quyết của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã;

- Báo cáo tình hình kinh tế xã hội của xã, hoạt động của Uỷ ban nhân dân

xã với Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên huyệnHàm Yên;

- Thường xuyên báo cáo công tác với Bí thứ Đảng uỷ, chủ tịch Hội đồngnhân dân và trao đổi công tác với Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận tổ quốc và ngườiđứng đầu các đoàn thể nhân dân cấp xã; Phối hợp thực hiện nhiệm vụ côngtác; Nghiên cứu, tiếp thu về các đề xuất của Mặt trận tổ quốc và của các đoànthể nhân dân đối với công tác của Uỷ ban nhân dân; Tạo điều điện để cácđoàn thể hoạt động hiệu quả cao mà đã đề ra;

- Tổ chức tiếp dân, xem xét giải quyết các khiếu nại, tố cáo và kiến nghịcủa nhân dân theo quy định của Pháp luật;

* Trách nhiệm và quyền hạn giải quyết của Phó chủ tịch Uỷ ban nhândân :

- Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và địa bàn công tác do chủ tịch Uỷ bannhân dân phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khaicông việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn Phó chủ tịch được thừahành quyền hạn của chủ tịch khi giải quết các công việc trong lĩnh vực đượcgiao;

- Chịu trách nhiệm cá nhân trước chủ tịch Uỷ ban nhân dân và Hội đồngnhân dân về lĩnh vực được giao, về những quyết định chỉ đạo, điều hành củamình; Cùng chủ tịch và các thành viên khác của Uỷ ban nhân dân chịu tráchnhiệm tập thể về toàn bộ hoạt động của Uỷ ban nhân dân trước Đảng uỷ vàHội đồng nhân dân xã và Uỷ ban nhân dân cấp trên;

- Kiểm tra đôn đốc cán bộ công chức, cán bộ không chuyên trách cấp xã

và các thôn bản thực hiện chủ trương, chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vựcmình được giao;

* Trách nhiệm và quyền hạn giải quết của Uỷ viên Uỷ ban nhân dân :

- Uỷ viên Uỷ ban nhân dân xã Minh Hương chịu trách nhiệm về nhiệm

vụ được phân công trước Hội đồng nhân dân thị trấn và chủ tịch Uỷ ban nhândân thị trấn; Cùng chủ tịch và phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã Minh Hươngchịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Uỷ ban nhân dân xã trước hội đồngnhân dân thị trấn và trước Uỷ ban nhân dân huyện; nắm bắt tình hình, báo cáokịp thời với chủ tịch Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương về lĩnh vực công táccủa mình và các ông việc khác có liên quan;

- Trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra đôn đốc công việc thuộc lĩnh vực được phâncông trên địa bàn xã Minh Hương, chủ động đề ra biện pháp để hoàn thành tốtcông việc đó;

* Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn giải quyết của các bộ phận trựcthuộc Uỷ Ban nhân dân xã Minh Hương

- Ban Công an xã:

Đảm nhiệm việc giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn toànthị trấn; Tham mưu cho Uỷ Ban nhân dân xã xây dựng phòng trào quần chúngbảo vệ an ninh tổ quốc; Xây dựng củng cố lực lượng an ninh cơ sở đảm bảotrật tự an toàn xã hội; Thực hiện công tác quản lý hộ tịch hộ khẩu Phối kết

hợp với Ban chỉ huy quân sự thị trấn trong việc hiệp đồng tác chiến bảo vệquốc phòng an ninh trên địa bàn toàn xã Minh Hương.

- Ban chỉ huy quân sự xã:

Chịu trách nhiệm quản lý công tác quân sự, xây dựng lực lượng, tổ chứchuấn luyện, chỉ huy lực lượng Dân quân tự vệ: Xây dựng kế hoạch và thựchiện công tác quân sự quốc phòng, phối hợp với lực lượng công an giữ xìn anninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã Minh Hương; Tham mưa chochính quyền tổ chức nhân dân thực hiện tốt Luật nghĩa vụ quân sự, làm tốtchính sách hậu phương quân đội, quản lý lực lượng dự bị động viên

- Ban tài chính xã :

Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện việc quản lý thu, chi ngân ngân sáchxã; xây dựng dự toán kế hoạch cho đúng tiêu chuẩn, chấp hành dự toán và lậpbáo cáo quyết toán thu, chi ngân sách đúng luật ngân sách Nhà nước; Theodõi, kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc Tài chính kế toán và công khai tàichính hàng năm của các đơn vị, tổ chức cá nhân trực thuộc Uỷ ban nhân dân

xã Minh Hương; Thực hiện việc quản lý thu, chi các nguồn vốn, kinh phí vật

tư, tài sản của Uỷ ban nhân dân xã; Thực hiện công tác quản lý thị trường tạiđịa bàn xã Minh Hương

- Ban Văn hoá xã:

Xây dựng chương trình hoạt động, tham mưu cho Uỷ Ban nhân dân xã

về công tác văn hoá giáo dục, thông tin thể dục thể thao cho đến từng thônbản; Thực hiện công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị của Uỷ ban nhândân xã; tham mưu cho chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã về công tác giáo dục từchất lượng dạy và học đến cơ sở vật chất của nhà trường; Tham mưu giúp Uỷban nhân dân xã lập kế hoạch nguồn lao động giải quyết việc làm và thực hiệncông tác xoá đói giảm nghèo, công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, công tácchăm sóc sức khoẻ khám chữa bệnh của trạm y tế, các chương trình quốc gia

về y tế và dân số

- Ban nông nghiệp xã:

Có chức năng tham mưu cho Uỷ ban nhân dân xã về công tác phát triểnkinh tế nông lâm nghiệp của địa phương xây dựng các kế hoạch sản xuất vềgiống cây trồng, vật nuôi có các mô hình dự án , cung ứng giống vật tư, thuốcbảo vệ thực vật phục vụ sản xuất; Phối kết hợp với kiểm lâm địa bàn thựchiện tốt công tác bảo vệ rừng

- Bộ phận một cửa:

Đây là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Uỷ ban nhân dân xã : Bộphận một cửa có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các đơn thư và chứngthực cho những người dân đến giao dịch hướng dẫn tổ chức, công dân đếnliên hệ về nhữnh công việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của Uỷban nhân dân xã, nhận hồ sơ đã đủ thủ tục và trả kết quả giải quyết cho côngdân.

+ Văn phòng - thống kê :

Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp nhận, giải quyết trả hồ sơ của côngchức và lưu dữ các hồ sơ thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; Là đầu mốiphối hợp với các cán bộ, công chức khác thuộc Uỷ ban nhân dân xã kịp thờigiải quyết các vấn đề vướng mắc sảy ra; Thực hiện công tác thống kê trên cáclĩnh vực thuộc và đôn đốc các nhiệm vụ mà Chủ tịch xã giao cho trên địa bànxã

+ Tư pháp hộ tịch:

Thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý hộ tịch, hộ khẩu, chứngthực; Là đầu mối với các công chức khác để giải quyết các công việc thuộclĩnh vực hộ tịch, hộ khẩu, đăng ký kết hôn, khai sinh khai tử; Tham mưu chochủ tịch Uỷ ban nhân dân xã các văn bản tuyên truyền về quy ước trong việc

ra các văn bản Luật về mặt pháp lý theo đúng chuyên môn của một người cánbộ

+ Địa chính xây dựng:

Thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng nhà ở

và các công trình trọng điểm của xã; Thực hiện công tác xây dựng, quản lý

và duy tu bảo dưỡng các công trình giao thông, thuỷ lợi , giao đất giao rừngcho từ người dân và cấp sổ bìa đỏ cho đồng bào tái định cư huyện Na Hang dichuyển về địa bàn xã cho người dân ổn định làm việc và xây dựng quy hoạchtheo nông thôn mới cho đến từ thôn bản sao cho đúng chỗ, dúng lúc; Hướngdẫn tiếp các tổ chức, cá nhân đến liên hệ về các công việc thuộc lĩnh vực đấtđai, nhà ở và sau đó trả kết quả cho các tổ chức, công dân

1.4 Nhiệm vụ của ngân sách xã

1.4.1 Khái niệm

Ngân sách xã, phường, xã Minh Hương là một cấp ngân sách trong hệthống ngân sách Nhà nước, vì thế có đầy đủ những đặc điểm chung của ngânsách các cấp chính quyền địa phương, đó là :

- Được phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo quy định của pháp luật

- Được quản lý và điều hành theo dự toán và theo chế độ, tiêu chuẩn màNhà nước đặt ra.

Bên cạnh các đặc điểm chung của cấp ngân sách, ngân sách xã MinhHương cũng có là vừa là cấp ngân sách vừa là đơn vị sử dụng ngân sách.Chính đặc điểm riêng này có ảnh hưởng và chi phối lớn đến quá trình tổ chứclập, chấp hành dự toán và quyết toán ngân sách

1.4.2 Vai trò của ngân sách xã Minh Hương

Trong hệ thống ngân sách Nhà nước, ngân sách xã Minh hương giữ vaitrò là cấp ngân sách cơ sở, là phương tiện vật chất giúp Uỷ ban nhân dân xãMinh Hương thực hiện chức năng nhiệm vụ theo quy định của Pháp luật Cụthể Ủy ban nhân dân xã Minh hương sử dụng ngân sách để chi trả cho bộmáy hành chính, Đảng uỷ, các đoàn thể, bảo đảm cơ sở vật chất, hạ tầng kinh

tế và môi trường, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế và các sự nghiệpgiáo dục, y tế chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân Theo sự phân cấpquản lý của Nhà nước về kinh tế- xã hội Vì vậy có thể nói ngân sách xã giữvai trò rất quan trọng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chínhquyền nhà nước ở cấp cơ sở, gắn bó mật thiết với dân, trực tiếp xử lý các vấn

đề phát sinh xẩy ra trên địa bàn và thực hiện các Chỉ thị Nghị quyết của cấptrên về phát triển kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng của địa phương

Trong nền kinh tế thị trường ngân sách xã có vai trò hết sức quantrọng Uỷ ban nhân dân xã là tổ chức chính quyền cơ sở của bộ máy quản lýnhà nước, có chức năng nhiệm vụ thực hiện mục tiêu về quản lý kinh tế vàgiải quyết các công việc xẩy ra trên địa bàn, giải quyết các mối quan hệ giữanhà nước với dân Quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân là quản lý các mặttheo chức năng nhiệm vụ được quy định và phân theo địa giới hành chính,quản lý ngân sách góp phần quan trọng giúp cho Ủy ban nhân dân điều chỉnhcác hoạt động ở trên địa bàn đi đúng hướng, thực hiện mục tiêu phát triểnkinh tế-xã hội của Đảng và Nhà nước Vai trò của ngân sách xã được thể