Chính sách xuất khẩu chè của Ấn Độ từ năm 2002 đến nay

Chính sách xuất khẩu chè của Ấn Độ từ năm 2002 đến nay

LỜI MỞ ĐẦU

Những ai có quan tâm đến thị trường sản xuất và xuất khẩu mặt hàng Chè của

Việt Nam hẳn rất thắc mắc một điều: “ Tại sao ở một Quốc gia được thiên nhiên ưu

đãi những vùng có khí hậu, thổ nhưỡng rất thuận lợi để phát triển ngành Chè, với

diện tích trồng Chè đứng ở vị trí thứ năm trên toàn thế giới, và trồng Chè đã trở

thành nghề truyền thống của nhiều địa phương như Việt Nam lại không thể tạo nên

một thương hiệu Chè nổi tiếng? Sản phẩm Chè của Việt Nam đến bao giờ mới

thoát khỏi vị trí là Chè “lấp chỗ trống” trên thế giới? Không những thế, Việt Nam

còn phải đối mặt với tình trạng thị phần Chè ngày càng bị thu hẹp, giá Chè vốn

không cao nay lại bị sụt giảm nặng nề…

Trong khi đó, ở Quốc gia như Ấn Độ, mặc dù điều kiện thiên nhiên không có

nhiều ưu đãi nhưng lượng Chè xuất khẩu hàng năm của nước này luôn đứng trong

top đầu trên thế giới Trong 150 năm, ngành trồng, chế biến và xuất khẩu Chè của

Ấn Độ vẫn giữ được vị trí then chốt trong nền kinh tế quốc dân Đặt chân đến bất

kỳ nơi nào trên thế giới, người ta cũng biết đến Chè của Ấn Độ, Chè Dargiling của

Quốc gia Nam Á này được coi là thơm ngon nhất thế giới Và ngay cả khi phải đối

mặt với những thay đổi bất thường của thời tiết trong suốt những năm từ 1999 đến

2002, Ấn Độ nhanh chóng khôi phục lại ngành Chè và tìm lại được vị trí dẫn đầu

của mình Để có được điều này là do đâu?

Trả lời cho câu hỏi này, nhóm chúng tôi đã cùng nhau nghiên cứu về tình hình

phát triển ngành Chè của Ấn Độ Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi nhận thấy

rằng, nguyên nhân chủ yếu giúp cho Ấn Độ luôn giữ được vị thế là Quốc gia xuất

khẩu Chè hàng đầu thế giới là do chính sách phát triển Chè trong nước nói riêng và

chính sách xuất khẩu Chè nói chung của Ấn Độ rất chặt chẽ và có hiệu quả cao

Do đó, chúng tôi quyết định lựa chọn đề tài “Chính sách xuất khẩu Chè của

Ấn Độ từ năm 2002 đến nay” Kết cấu của bài Tiểu luận gồm ba chương:

Chương I: Thực trạng xuất khẩu Chè của Ấn Độ từ năm 2002 đến nay

Chương II: Chính sách xuất khẩu Chè của Ấn Độ từ năm 2002 đến nay

Chương III: Bài học kinh nghiệm đối với xuất khẩu Chè của Việt Nam

Trên cơ sở nghiên cứu chính sách xuất khẩu Chè của Ấn Độ, chúng tôi cũng

mong muốn đề ra được một số bài học kinh nghiêm đối với Việt Nam - một đất

nước xuất khẩu Chè còn non yếu nên học tập ở Ấn Độ - “người khổng lồ” trong

lĩnh vực trồng, chế biến và xuất khẩu Chè

Tuy nhiên, do kiến thức còn hạn chế, cũng như kinh nghiệm nghiên cứu còn

non kém, nên bài tiểu luận không tránh khỏi những sai sót Rất mong nhận được sự

giúp đỡ, chỉ bảo của các Thầy, Cô

Chúng tôi xin chân thành cám ơn!

CHƯƠNG I:

THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CHÈ CỦA ẤN ĐỘ

( TỪ NĂM 2002 ĐẾN NAY )

1.Tổng quan về Ấn Độ:

a Một vài nét về tình hình kinh tế Ấn Độ những năm gần đây:

Ấn Độ (India), với thủ đô là Niu Đê-li, có diện tích là 3.280.483 km2 Tổng

sản phẩm quốc nội (GDP) năm 2006 của Quốc gia này là 300 tỷ USD, tổng sản

phẩm quốc nội theo đầu người là 330 tỷ USD.đây là nước đông dân thứ nhì trên

thế giới, với dân số trên một tỉ người, và đồng thời lớn thứ bảy về diện tích

Kinh tế Ấn Độ là nền kinh tế lớn thứ tư thế giới nếu tính theo sức mua ngang

giá (trên đầu người), với GDP tính theo đôla Mỹ đạt 3.63 nghìn tỷ Nếu tính theo tỷ

giá hối đoái với USD, nó là nền kinh tế lớn thứ mười hai thế giới với GDP tính theo

đôla Mỹ đạt 775 tỷ (2005) Ấn Độ là nền kinh tế phát triển nhanh thứ hai thế giới,

với tỷ lệ tăng trưởng GDP đạt 8.1% ở cuối quý đầu tiên năm 2005–2006 Tuy

nhiên, dân số khổng lồ của Ấn Độ khiến thu nhập trên đầu người đứng ở mức

$3,400 và được xếp vào hạng nước đang phát triển

Ấn Độ có một lực lượng lao động 496.4 triệu người trong số đó nông nghiệp

chiếm 60%, công nghiệp 17%, và dịch vụ 23% Nông nghiệp Ấn Độ sản xuất ra

gạo, lúa mì, hạt dầu, cốt tông, sợi đay, chè, mía, khoai tây; gia súc, trâu, cừu, dê,

gia cầm và cá Các ngành công nghiệp chính gồm dệt may, hóa chất, chế biến thực

phẩm, thép, thiết bị vận tải, xi măng, mỏ, dầu khí và cơ khí

Để góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu, giảm con số nhập siêu, Chính phủ Ấn

Độ đang tìm cách xây dựng một khối xuất khẩu chè, đường và gạo như kiểu khối

OPEC Đối với chè, ba nước có lượng chè xuất khẩu chiếm tới 65% lượng chề xuất

khẩu thế giới, đó là: Ấn Độ, Sri Lanka và Kenya, tuy nhiên Kenya còn đang lưỡng

lự, chưa có quyết định gì với đề xuất của Ấn Độ Đối với gạo, cũng gồm ba nước là

Ấn Độ, Việt Nam và Thái Lan

b Một vài nét về ngành sản xuất chè của Ấn Độ:

Ấn Độ là quốc gia sản xuất và tiêu thụ chè lớn nhất thế giới Trong nhiều năm

liền xuất khẩu chè là một nguồn thu ngoại tệ quan trọng của Ấn Độ Đây là ngành

công nghiệp duy nhất ở Ấn Độ còn giữ được vai trò then chốt trong nền kinh tế

quốc dân trong suốt hơn 150 năm qua

Ngành chè Ấn Độ đạt doanh thu hàng năm khoảng 1,5 tỷ USD Ít nhất 60%

trong tổng số tiền trên sẽ được giành cho bang Assam ở Đông Bắc Ấn Độ, nơi

được coi là vựa chè vì chiếm tới 55% tổng sản lượng chè của cả nước Phần lớn số

tiền này sẽ được sử dụng để nâng cấp trang thiết bị và trồng lại các đồn điền cũ,

nhằm phục hồi những vườn chè có chất lượng cao Tổng cộng 170.000 hécta đất

trồng chè trên toàn Ấn Độ nằm trong kế hoạch trồng lại Năm 2005, sản lượng chè

của Ấn Độ đã tăng 13% lên 928 triệu kg Ấn Độ hiện là nước sản xuất chè lớn nhất

thế giới, đứng thứ hai là Trung Quốc

Ấn Độ có phương pháp sản xuất chè độc đáo không chỉ với các loại chè chất

lượng cao mà với cả các loại chè bình dân nhất Loại trà nổi tiếng Darjeeling của

Ấn Độ được coi là loại chè thơm ngon nhất trên thế giới và hầu hết dành cho xuất

khẩu

Chè được trồng ở rất nhiều bang của Ấn Độ, trong đó Assam, Kerala, Tamil

Nadu, Tây Bengal chiếm tới 96% lượng chè toàn thế giới Các bang có lịch sử

trồng chè lâu năm khác bao gồm Tripura, Karnataka, Uttaranchal và Himachal

Pradesh Trong những năm gần đây, việc trồng chè được mở rộng ra một số bang

khác ở vùng Đông Bắc như Arunachal Paradesh, Manipur, Meghalaya, Mizoram,

Nagaland, Sikkim, Orissa và Bihar

Ngành công nghiệp chè Ấn Độ, sau khi phải đối mặt với những thay đổi bất

thường của thời tiết trong suốt những năm 1999-2002, giờ đang trên hành trình

khôi phục lại.Tiêu dùng chè đã tăng 2.9% trong năm 2005 đạt tới 757 triệu tấn

(mt), so với mức tăng 2.9% trong năm 2004 Chè đen đã chiếm ưu thế trong tiêu

dùng, với mức sản xuất và tiêu dùng ước tính là 80% Người ta hy vọng rằng lượng

tiêu dùng của chè đen ở Ấn Độ sẽ tăng 1.5% mỗi năm, từ 0.7mt trong năm 2004

đến 0.81mt vào năm 2014

Trong cuộc hội thảo với Uỷ ban chè và Hiệp hội chè Ấn Độ, ông Jairam

Ramesh, Bộ trưởng liên bang phụ trách thương mại cho biết, hiện đang có một kế

hoạch dựa theo mô hình Kerala do công ty Kanan Devan Hills Plantation (KDHP)

xây dựng với mục đích mở lại khoảng 9 vườn chè đóng cửa Mô hình trên bao gồm

việc sử dụng thay thế diện tích đất trồng chè và khuyến khích công nhân tham gia

vào hoạt động quản lý Công nhân nắm giữ 30% cổ phần của KDHP và Tatas nắm

26%

Hiện có 20 vườn chè đóng cửa tại bang Kerala, tương đương với khoảng

11.000 hộ gia đình (ảnh hưởng tới khoảng 35.000 người) Mô hình cũng đã được

thảo luận với chính quyền bang Bengal để triển khai thực hiện ở bang này Bang

Bengal có 17 vườn chè đóng cửa, ảnh hưởng tới khoảng 50.000 người

Ông Masudeb Banerjee – Chủ tịch Ủy ban chè cho biết, Ủy ban đang xem xét

đề xuất thiết lập một cơ sở dữ liệu địa lý phán đoán từ xa trên diện tích đất không

trồng chè, bên cạnh việc trồng cây xen kẽ như các giống cây ngoại lai, gia vị

Thậm chí cao su cũng có thể được trồng để giảm thiểu rủi ro

Những nhà kinh doanh và sản xuất chè trong nước cần phải đảm bảo nâng cấp

chất lượng chè, trong khi chi phí sản xuất mà họ phải bỏ ra vẫn giảm đáng kể

Trong khi họ cần phải có được khả năng cạnh tranh xuất khẩu toàn cầu, thì những

chiến lược có tính đổi mới cần phải đươc vạch ra và thực thi để nhằm tăng tiêu

dùng nội địa Dù chính phủ và toàn ngành chè đã có rất nhiều bước đi, nhưng

chừng đó có vẻ chưa đủ để giảm những khó khăn của ngành trong ngắn và trung

hạn

2 Tình hình xuất khẩu chè của Ấn Độ:

a) Thị trường xuất khẩu:

Theo thống kê ở bảng 5, cho thấy Các Tiểu Vương quốc Ả Rập (UEA) là thị

trường xuất khẩu lớn nhất trong 2003-2004 của Ấn Độ, thay thế cho Liên Bang

Nga, nước nhập khẩu chè lớn nhất của Ấn Độ vào năm 2002- 2003 Trong năm này

có 3 thị trường đáng chú ý với mức tăng nhập khẩu khá mạnh là Kenya (608,18%),

Afghanistan (257,62%), Kazaskhtan (87%) Một số nước khác cũng có xu hướng

tăng lên, bao gồm Canada (56,04%), Pakistan (48,17%), Nhật Bản (44,95%) Một

số nước khác lại có xu hướng giảm như Iraq, Phần Lan, Nga, Anh…

Năm 2006 xuất khẩu chè của Ấn độ đạt tổng khối lượng 203,8 triệu kg, chủ

yếu là đến Irắc, Nga và Các Tiểu Vương Quốc Ả Rập

Hiện nay, các nhà xuất khẩu chè đang mở rộng xuất khẩu vào Ai Cập và

Pakistan, đây là 2 thị trường được đánh giá là có tiềm năng phát triển trong tương

lai Năm nay, Ấn Độ hi vọng sẽ đạt 6-10 triệu kg chè xuất khẩu sang Ai cập so với

2,7 triệu kg của năm 2006

Cũng theo Hiệp hội Chè Ấn Độ, nước sản xuất chè lớn nhất thế giới này đặt

mục tiêu xuất khẩu khoảng 20 nghìn tấn sang Pakistan trong năm 2007, tăng so với

16 nghìn tấn trong năm 2006

b)Các loại chè xuất khẩu:

Cơ cấu chè xuất khẩu của Ấn Độ gồm có : CTC, chè xanh, chè chính thống,

chè sơ chế, chè đen sơ chế qua đóng gói

Như theo thống kê trong bảng 4, xuất khẩu chè Ấn Độ trong niên vụ 2003 –

2004 đã giảm 2,32% đạt mức1622,38 triệu Rupee so với 1660,98 triệu Rupee của

niên vụ 2002 – 2003 Các loại chè sơ chế chiếm 66,86% kim ngạch, vẫn chiếm vai

trò quan trọng trong xuất khẩu của Ấn Độ Tuy nhiên, mặt hàng này cũng có sự

giảm sút 2,12% trong cùng thời kỳ; từ 11082,6 triệu Rupee xuống 10847,7 triệu

Rupee Hai loại chè chiếm vị trí quan trọng tiếp theo là chè đen chè sơ chế qua

đóng gói (không quá 3kg) và chè chính thống cũng lần lượt giảm 4,51 % và 5,95%

trong thời gian này Tuy nhiên, hai loại chè còn lại là chè xanh đóng gói và các sản

phẩm chè xanh cùng loại, vốn chiếm tỉ trọng không đáng kể lại có sự gia tăng mạnh

mẽ, tương ứng là 457,63% và 33,01%

Phần lớn chè Ấn Độ là chè CTC Nếu phân chia tiêu thụ chè thế giới thành

60% chè chính thống (có giá đắt hơn) và 40% chè CTC, thì tỷ lệ chè chính thống

hiện tại chỉ chiếm 8% trong tổng sản lượng chè của ẤN Độ 930 triệu kg

Hiện nay loại chè CTC vẫn đang chiềm vị trí dẫn đầu trong cơ cấu các loại chè

xuất khẩu cả về sản lượng lẫn doanh thu

Loại chè chính thống chiếm 70 nghìn tấn trong tổng 955 nghìn tấn chè các

loại, lại có giá cao và rất được các nước nhập khẩu ưa chuộng Ấn Độ dự kiến sẽ

tăng sản lượng loại chè này lên khoảng 120 nghìn tấn trong vài năm tới.

Bộ trưởng liên bang phụ trách thương mại cho rằng, đây là cách duy nhất để

Ấn Độ có thể giữ được thị phần trên các thị trường truyền thống như Nga – nước

đang chuyển từ chè CTC sang sử dụng chè chính thống

c) Kim ngạch xuất khẩu

Ngành chè Ấn Độ đạt doanh thu hàng năm khoảng 1,5 tỷ USD

Sản lượng chè Ấn Độ năm 2005 đạt 928 triệu kg, trong đó 187,6 triệu kg được

xuất khẩu

Sản lượng chè năm 2006 của Ấn Độ tăng 3% so với năm 2005 lên 9.659 tấn

nhờ thời tiết thuận lợi, đặc biệt ở khu vực phía bắc

Xuất khẩu chè Ấn Độ đạt 2.038 tấn trong năm 2006, lần đầu tiên vượt mức kỷ

lục 2.000 tấn trong năm 2002 do hạn hán ở Kenya và việc mở rộng thêm các thị

trường mới của Ấn Độ

Chính phủ Ấn Độ có kế hoạch chi 10 tỉ rupee (247,6 triệu USD) trong 5 năm

tới cho kế hoạch phát triển ngành chè

Ngành chè Ấn Độ đặt mục tiêu xuất khẩu 210 triệu kg trong năm 2007, cao

hơn chút ít so với năm trước do năm nay nhu cầu về chè cao hơn từ các thị trường

mới

Tình hình hiện nay:

Các nhà xuất khẩu chè Ân Độ bày tỏ sự lo ngại giảm thu nhập bán hàng trong

những tháng gần đây do tăng khối lượng giao hàng, giá cả thấp ở nơi đấu giá, cây

chè bị thoái hoá ở nhiều đồn điền, nhập khẩu chè với quy mô lớn để trộn và tái xuất

cũng như cho tiêu dùng trong nước đó làm cho ngành chè gặp nhiều khó khăn Một

nhân tố nữa là giá đơn vị thấp của một số nước bán chè cho Ân Độ ví dụ như giá

dơn vị nhập khẩu chè của Việt Nam vào Ân Độ từ tháng 1-3/04 chỉ là 26,88

Rupee/kg Theo Chủ tịch Liên đoàn thống nhất các nhà trồng chè của miền nam Ân

Độ Nếu nhìn vào chè nhập khẩu từ Srilanca theo Hiệp định song phương thì chất

lượng nhập khẩu tương đối tốt Tuy nhiên nhập khẩu chè vào Ấn Độ tăng lên đáng

kể từ khi chính phủ Ân Độ loại bỏ hạn chế số lượng từ tháng 4 năm 2001

Giá chè và sản lượng chè xuất khẩu của Ấn Độ sụt giảm phần lớn do sự cạnh

tranh gay gắt từ các nước trồng chè mới Chè Assam loại ngon trong phiên đấu giá

hồi đầu năm cũng chỉ đạt 70 rupee (1,5 USD)/kg, thấp hơn nhiều so với mức 90

rupee/kg hồi trước năm 1998

Trước tình hình đó Ấn Độ đã có môt số biện pháp để phát triển ngành chè

Bộ Thương mại Ấn Độ đã bắt đầu phân bổ 1,2 tỷ USD tiền trợ cho những

người trồng chè ở bang Assam thuộc miền Đông Bắc hiện đang phải đối mặt với

tình trạng giá chè giảm sút, do vấp phải sự cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường toàn

cầu

Chương trình viện trợ này (được công bố lần đầu hồi cuối tháng 5/07) nhằm

đẩy mạnh việc sản xuất chè chất lượng cao của Ấn Độ để xuất khẩu và ngăn chặn

những thách thức từ các nước trồng chè mới Quỹ viện trợ ngành chè sẽ được phân

bổ trong 15 năm tới, tới 1.000 trong tổng số gần 1.600 đồn điền trồng chè, trong đó

25% số tiền sẽ được phân bổ cho các đồn điền trồng chè Tây Bengal và các đồi ở

miền Nam Ấn Độ

Bộ Thương mại Ấn Độ cho hay hay trên 50% tổng số tiền cho dự án này sẽ

được sử dụng để trồng lại và "làm trẻ lại" hầu hết tất cả 800 đồn điền trồng chè ở

Assam -được coi là trung tâm của ngành chè Ấn Độ với sản lượng chiếm hơn 50%

trong tổng sản lượng 955 triệu kg chè của nước này trong năm 2006 Dự kiến sau

khi trồng lại những thửa ruộng chè trên 50 tuổi, sản lượng chè Assam sẽ tăng 40%

lên khoảng 2,2-2,3 tấn/ha trong vòng 15 năm tới, so với khoảng 1,7 tấn hiện nay

Ấn Độ hiện đang nỗ lực tìm cách thoát khỏi tình trạng này bằng cách tự tiếp

thị mình là nhà sản xuất chè chất lượng tốt nhất đồng thời khuyến khích uống chè

trong nước Thực tế trong năm nay, giá chè của Ấn Độ trong các cuộc đấu giá hàng

tuần ở Assam đã tăng lên

Ông Jairam Rameshm, quan chức cấp cao của bộ Thương mại Ấn Độ, cho biết

nước này sẽ đầu tư 47 tỷ rupee (1,04 tỷ USD) để phục hồi ngành chè trong nước

hiện đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng do giá chè trên thị trường thế giới

liên tục giảm kể từ năm 1998 và hoạt động xuất khẩu giảm sút

Ông Ramesh cho biết Ấn Độ đang tập trung xúc tiến xuất khẩu chè tới các thị

trường Pakixtan, Ai Cập, và Iran với việc mở văn phòng của tổng công ty chè Ấn

Độ tại đây, đồng thời cố gắng nâng sản lượng xuất khẩu sang Anh và thúc đẩy cả

nhu cầu tiêu thụ chè trong nước

Triển vọng ngành chè Ấn Độ 2007/2008 rât khả quan:

Ngành chè Ấn Độ hy vọng sẽ có thêm một năm nữa kinh doanh phát đạt Năm

2006/07, giá chè tăng trung bình khoảng 7-8 Rupi/kg, và dự kiến sẽ tiếp tục tăng

khoảng đó trong niên vụ 2007/2008 này

Theo các quan sát viên, nhiều yếu tố đang có lợi cho thị trường chè Ấn Độ, sẽ

góp phần đẩy giá tăng trong năm nay

Thứ nhất, năm 2007/2008 bắt đầu mà không còn một chút chè dự trữ

nào, vì đã bán hết trong các cuộc bán đấu giá Tại cả 3 sở đấu giá chè ở Kolkata,

Guwahati và Siliguri, nhiều cuộc đấu giá chè đã bị huỷ bỏ vì không có hàng chào

bán Năm ngoái, dự trữ gối vụ lúc đầu niên vụ vào khoảng 23 triệu kg chè, và đã

bán hết trong năm qua, bởi lượng tiêu thụ nội địa cao, 805 triệu kg Tính cả lượng

xuất khẩu đạt 205 triệu kg, nhu cầu chè năm 2006/2007 ước đạt 1.010 triệu kg,

trong khi nguồn cung chỉ khoảng 980 triệu kg, bao gồm 955 triệu kg sản lượng và

25 triệu kg nhập khẩu Như vậy tức là thị trường thiếu hụt 30 triệu kg, và phải được

bù hoàn toàn bằng lượng dự trữ gối vụ Vậy là sang niên vụ 2007/2008, Ấn Độ

không còn chút chè dự

trữ nào nữa

Thứ 2, tiêu thụ trong nước sẽ tiếp tục mạnh trong tài khoá này Dự báo tốc độ

tăng tiêu thụ chè ở Ấn Độ hàng năm vào khoảng 3,3%, tức là thêm 25 triệu kg

Trong khi đó, sản lượng chưa chắc sẽ tăng mạnh

Tình hình vụ mùa:

Tình hình vụ mùa chè Ấn Độ 2007/2008 đến nay vẫn tốt Trong 3 tháng đầu

tài khoá này, sản lượng đã giảm khoảng 15-20% so với cùng kỳ năm trước do thời

tiết không thuận lợi Tuy nhiên, điều đó không xác định xu hướng sản lượng của cả

năm Một năm bắt đầu với việc thu hoạch chè búp (first flush) - chiếm 10-12% tổng

sản lượng chè

Xuất khẩu chè năm nay dự kiến cũng sẽ tăng lên bởi nhu cầu mới từ những

nước như Ai cập, Pakistan và Iran

CHƯƠNG II:

CHÍNH SÁCH XUẤT KHẨU CHÈ CỦA ẤN ĐỘ

( TỪ NĂM 2002 ĐẾN NAY)

1 Chính sách tạo nguồn hàng và đẩy mạnh xuất khầu:

a) Chính sách ưu đãi đối với sản xuất chè trong nước:

Đối với ngành Chè, Chính phủ Ấn Độ đặc biệt chú trọng đến những chính

sách và biện pháp nhằm thúc đẩy quá trình sản xuất trong nước cũng như đẩy mạnh

xuất khẩu Ấn Độ đã có hàng loạt những ưu đãi dành cho những nhà sản xuất Chè

trong nước với mục tiêu là tăng tính cạnh tranh của sản phẩm Chè Ấn Độ đồng thời

mở rộng xuất khẩu Chè

*) Ưu đãi về tín dụng:

Ngân hàng Trung ương Ấn Độ sẽ cung cấp các khoản vay như tín dụng ưu đãi

với lãi suất thấp nhất cho những ngành trồng và chế biến Chè

Ngân hàng sẽ cung cấp những khoản cho vay trị giá tới 80% tổng chi phí dự

án sau khi có sự đảm bảo của ngành Chè Ngoài ra, còn cho thời gian ân hạn là 7

năm đối với Chè chính thống và Chè xanh ở vùng đồi dốc để phục vụ cho canh tác

Trong thời gian ân hạn này các doanh nghiệp không phải trả lãi cuối mỗi năm, cũng

không phải chịu thuế thu nhập Khoản tiền cho vay và lãi đã đầu tư vào trồng Chè

sẽ chỉ phải trả trong vòng mười năm sau khi hểt thời gian ân hạn

*)Ưu đãi về đất đai:

Được miễn 75% phí thuê đất trong quá trình thuê mua đất để trồng Chè Ủy

ban Phát triển Chè và Cà phê Quốc gia Ấn Độ sẽ đưa ra kiến nghị về việc miễn

giảm thuế đánh vào sản phẩm trên đất trồng Chè Đồng thời những mảnh đất được

quy định cho thuê sẽ có thời gian thuê là trên 50 năm để trồng Chè Khoản tiền thu

được từ việc này sữ được gừi vào hai Quỹ: 50% cho ngân sách và 50% cho Quỹ

phát triển Chè

*)Ưu đãi về Thuế:

Có một khoản trợ cấp được cung cấp để phục vụ cho việc nâng cao hệ thống

tưới tiêu Chè Áp thuế thông thường đối với các trang thiết bị cần thiết được Nhập

khẩu để phục vụ cho hệ thống tưới tiêu với tỷ lệ như máy móc nông nghiệp khác

Chính phủ cũng áp thuế thông thường đối với các trang thiết bị cần thiết được

Nhập khẩu cho công nghiệp chế biến Chè với tỷ lệ như máy móc nông nghiệp

khác

*) Ưu đãi khác:

Chính phủ Ấn Độ vừa đưa ra một kế hoạch mang tính khả thi cao, đó là bất kì

khu vực nào đã đầu tư ít nhất 3000RS cho ngành trồng Chè sẽ được coi là “TEA

AREA” và tất cả những khu vực đó sẽ được hưởng ưu đãi để phảt triển cơ sở hạ

tầng như: điện, nước, dịch vụ truyền thông, đường xá, cầu cống, nông nghiệp…

Quỹ Phát triển Chè sẽ được thành lập bởi các khoản thuế thu được từ các

doanh nghiệp Chè, các khoản trợ cấp từ Chính phủ ,từ tổ chức phi Chính phủ Quốc

tế và nước ngoài nhằm phục vụ cho sự phát triển mở rộng hơn nữa của ngành trồng

Chè với góp mặt của khu vực tư nhân

Đối với các ngành công nghiệp phụ trợ: đóng gói bao bì là ngành công nghiệp

phụ trợ được xem là quan trọng nhất đối với sản xuất Chè Do đó, Chính phủ sẽ

đánh thuế tối thiểu với máy móc nhập khẩu phục vụ cho việc đóng gói Đặc biệt

với các nguyên liệu đóng gói để xuất khẩu Chè sang Nepal Chính phủ còn cho phép

hoàn thuế

Với những ưu đãi trên, Chính phủ Ấn Độ hi vọng sẽ nhanh chóng tăng nhanh

sản lượng chè trong nước để đáp ứng nhu cầu xuất khẩu Thậm chí, bên cạnh việc

đề ra chính sách, chính phủ Ấn Độ còn giao cho Hiệp hội phát triển chè Quốc gia

Ấn Độ có nhiệm vụ sau:

• Đưa ra tham vấn kĩ thuật và trợ giúp bằng các nghiên cứu cần thiết liên

quan đến việc canh tác Chè, trợ cấp cho các hộ gia đình nhỏ nhằm cải

thiện quá trình thu hoạch Cung cấp miễn phí các dịch vụ kĩ thuật cho các

hộ gia đình này

• Đề nghị các đơn vị liên quan giảm chi phí đăng kí thuê đất, các thủ tục

hải quan khi nhập khẩu máy móc, nguyên liệu cho quá trình đóng gói sản

phẩm…

• Cung cấp các khoản vay, phân bón, thuốc trừ sâu, thiết bị nông nghiệp và

nhiên liệu cần thiết cho ngành Chè

• Giữ quan hệ với hãng kinh doanh Chè Quốc tế nhằm đạt được thỏa thuận

về việc thành lập các liên doanh sản xuất Chè sau khi nhận được sự đồng

ý của Chính phủ

• Thu thập thông tin trong và ngoài nước nhằm nghiên cứu, mở rộng thị

trường tiếp thị và cung cấp thông tin cho các hãng kinh doanh Chè

• Tiến hành đào tạo nhân lực: Thành lập một trung tâm đào tạo và nghiên

cứu Chè với sự tham gia của Ban nghiên cứu nông nghiệp Nepal các công

ty nước ngoài và các khu vực tư nhân Không đánh thuế thu nhập với các

khoản đầu tư vào đào tạo nhân lực

b) Kế hoạch về việc thành lập các khu vực kinh tế đặc biệt (SEZ- Special

Economic Zone)

Chính phủ Ấn Độ năm ngoái đã phê chuẩn việc thành lập SEZ - Kế hoạch đã

được người bạn lớn Trung Quốc xây dựng hết sức thành công Sức hấp dẫn của

SEZ là rất rõ ràng Theo chuyên gia thương mại Tapan Kumar Bhaumik, thuộc hiệp

hội công nghệ Ấn Độ khẳng định: “ Thời gian đã chín muồi cho việc phát triển

SEZ SEZ có thể là chất xúc tác nhằm tăng tỷ lệ xuất khẩu trong tổng sản phẩm nội

địa (GDP) …” Theo nhiều chuyên gia khác, SEZ cũng giúp cải thiện tình hình thu

hút đầu tư nước ngoài của Ấn Độ

Chính phủ Ấn Độ cũng có chủ trương xây dựng các đặc khu kinh tế (SEZ) tại

các nơi mà không có sự hạn chế về đầu tư trực tiếp của nước ngoài và cho các đặc

khu kinh tế này được quyền sản xuất tất cả các mặt hàng, kể cả các mặt hàng dành

cho các khu vực công nghiệp nhỏ (Small Scale Sector), chỉ trừ các mặt hàng dành

cho khu vực quốc doanh (Public Sector) Theo các nhà hoạch định chính sách, thì

các đặc khu kinh tế sẽ có sức hấp dẫn đầu tư nước ngoài và tạo công ăn việc làm

cho hàng triệu lao động Chính phủ cũng đã quy định hàng hoá cung cấp cho các

đặc khu kinh tế sẽ được coi là hàng hoá nhập khẩu và ngược lại, hàng hoá mua từ

các SEZ cũng sẽ được coi là hàng hoá nhập khẩu Tất cả các hàng hoá này đều

được hưởng mọi khuyến khích và chịu mọi nghĩa vụ đối với hoạt động xuất nhập

khẩu mà Chính phủ áp dụng cho đặc khu Nhờ đặc khu được hưởng nhiều khuyến

khích mà hiện có tới 6 Bang: Tamil Nadu, Gujarat, Orissa, Maharashtra, Andha

Pradesh và West Bangal đã có đơn chính thức xin Chính phủ cho phép xây dựng

các SEZ

Chính phủ Ấn Độ đã đề xuất thành lập SEZ vào lần đầu tiên năm 1997 nhưng

không kèm nhiều chế độ ưu đãi như hiện nay Lần này chính phủ đã dự định trình

Quốc Hội các dự luật cho phép đề ra các chính sách khuyến khích thành lập SEZ ở

Ấn Độ, bao gồm những ưu đãi về thuế và lao động

Hiệp hội Thương mại chè Coimbatore ( TTAC) đã yêu cầu Hội đồng chè Ấn

Độ xem xét thiết lập 1 khu vực kinh tế đặc biệt ( SEZ) đối với mặt hàng chè tại

Coimbatore Hơn 60% trong khối lượng chè xuất khẩu từ miền Nam Ấn Độ có

nguồn gốc từ Coimbatore vì vậy việc thành lập 1 khu vực kinh tế đặc biệt đối với

chè ở đây cũng là điều cần thiết Đây là 1 nơi lý tưởng đề hoàn thiện khu vực bắt

buộc trước xuất khẩu như pha trộn, đóng gói chè trước khi vận chuyển các

Container tới cảng do nhà xuất khẩu lựa chọn như Kochi, Tuticorin, hay Chennai

Đề xuất này cũng được áp dụng cho Tây Bengal để xúc tiến, đẩy mạnh xuất khẩu

chè với khối lượng lớn hơn Cơ sở hạ tầng tốt và sự tham gia nhiệt tình của nhà

Xuất khẩu tại trung tâm đấu giá Coimbatore sẽ đóng vai trò là động lực thúc đẩy để

xem xét việc thành lập khu vực SEZ

Tuy nhiên, việc thành lập SEZ đối với ngành chè Ấn Độ mới chỉ mang tính

chất đề xuất Việc thành lập SEZ trong ngành chè sẽ tạo điều kiện thuận lợi đáng kể

cho việc sản xuất cũng như xuất khẩu chè ra thị trường thế giới, đồng thời thu hút

vốn đầu tư trong và ngoài nước cho ngành trồng chè quốc gia Song, nhiều nhà

kinh tế hoài nghi khả năng thành công của SEZ của Ấn Độ Một trong những lý do

để nghi ngờ là khó có thể xây dựng những “ốc đảo thịnh vượng” ở một đất nước

mà chính phủ quan tâm nhiều hơn đến việc phát triển tất cả mọi khu vực trên toàn

quốc

2 Các biện pháp và chính sách tài chính:

Các quan chức bộ kinh tế chính phủ Ấn Độ đã thông qua dự án hiện đại hoá

ngành chè trong nước với số tiền lên đến 930 triệu Rupee.Mục tiêu của dự án này là

góp phần vào việc hiện đại hoá một cách căn bản và phát triển ngành trồng chè,

trong đó triển khai việc trợ cấp theo tỉ lệ 3 Rupee cho một kg chè loại Một và 2

Rupee cho chè loại Hai.Ngoài ra còn thưởng 2 Rupee cho mỗi Kg chè được bán ra

bắt đầu từ năm 2005 đến 31.3.2007 Thêm vào đó, nhằm hỗ trợ quá trình Nghiên

cứu và phát triển cho các doanh nghiệp chè, dự án cùng khuyến nghị cung cấp một

khoản 280 triệu Rupee để hoạt động hai trung tâm Nghiên cứu và phát triển chè là

Viện nghiên cứu chè Assam và Quỹ nghiên cứu thuộc Hiệp hội chè Nam Ấn Độ

Từ giữa tháng 5 năm 2006, nhằm thúc đẩy xuất khẩu chè, chính phủ Ấn Độ

đã huỷ bỏ thuế xuất khẩu đánh vào mặt hàng Chè xuất khẩu Việc huỷ bỏ thuế xuất

khẩu sẽ giúp các nhà xuất khẩu giảm chi phí và tăng khả năng cạnh tranh trên thị

trường thế giới

Thuế suất đối với chè nhập khẩu để tái xuất được tính ở mức ngang bằng với

các máy móc nông nghiệp khác

Khi xuất khẩu không yêu cầu các nhà xuất khẩu mở thư tín dụng nếu số

lượng chỉ tương đương với 1 container

3 Chính sách và phương hướng phát triển thị trường xuất khẩu:

Sau những khó khăn do tình hình thời tiết gây ra, Chính phủ Ấn Độ đang

hướng ngành chè tới việc dành lại thị trường Xuất khẩu, đặc biệt ở Nga, Ai Cập và

Pakistan, thông qua việc xây dựng thương hiệu, kiểm tra chất lượng, bên cạnh việc

tổ chức lại hệ thống phân phối

a Nga:

Khi hãng tư vấn quốc tế Accenture đang điều tra chè Ấn Độ tại thị trường

Nga (năm 2002), một quan chức cấp cao của hiệp hội chè đã tới thăm một gia đình

người Nga Thật bất ngờ, gia đình này đã mời ông dùng chè Sri Lanka và ông ấy đã

hỏi tại sao lại không phải là chè Ấn Độ Câu trả lời là mặc dù hàng ngày họ uống

chè Ấn Độ nhưng họ lại dùng chè SriLanka để mời khách vì họ nghĩ rằng nó có

chất lượng tốt hơn Ông ta đã đem câu chuyện này kể lại với 1 nhóm phóng viên ở

Kolkata để chỉ ra rằng chất lượng sản phẩm là một nguyên nhân dẫn đến sự suy

giảm mạnh trong Nhập khẩu chè Ấn Độ vào Nga Đó cũng chính là vấn đề mà chè

Ấn Độ gặp phải trên thị trường quốc tế

Những doanh nghiệp mà chỉ chú trọng đến việc xuất khẩu với số lượng lớn

theo chương trình một triệu tấn chè kéo dài cho đến giữa những năm 1990, đã làm

giảm uy tín của chè Ấn Độ đối với người tiêu dùng ở thị trường này

Để lấy lại lòng tin của người tiêu dùng Nga, Accenture đã khẳng định rằng cần

phải làm mới lại hình ảnh của chè Ấn Độ ở thị trường này.Năm 2002, Chính phủ

Ấn Độ đã quyết định phê duyệt 60 triệu Rupee cho quỹ xâm nhập thị trường, và

theo người đứng đầu của Hiệp hội chè, trong đó dành 40 triệu Rupee cho các hoạt

động quảng bá sản phẩm Chiến dịch quảng bá này bao gồm việc phát triển logo

chè Ấn Độ và việc làm nên 6 nhãn hiệu chè Ấn được chấp nhận trên thị trường

Nga Hơn nữa, các cơ quan thanh tra, giám sát sẽ phải thường xuyên kiểm tra chất

lượng chè xuất khẩu

b.Ai Cập