slide kinh tế môi trường _ bài giảng 5 - tiêu chí đánh giá giữa các công cụ chính sách kiểm soát ô nhiễm

Kinh tế Môi trường Bài giảng 5 Đánh giá các công cụ chính sách môi trường © PHÙNG THANH BÌNH... So sánh các công cụ dự trên các nguyên tắc và tiêu chí đánh giá D..  Một chính sách mô

Kinh tế Môi trường

Bài giảng 5

Đánh giá các công cụ chính sách

môi trường

© PHÙNG THANH BÌNH

A Các nguyên tắc đánh giá

B Các tiêu chí đánh giá

C So sánh các công cụ dự trên

các nguyên tắc và tiêu chí đánh giá

D Một số vấn đề khác

Đề cương đề nghị:

 Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả

(PPP)

(UPP)

(IEP)

A Các nguyên tắc đánh giá

1.Hiệu quả và hiệu quả chi phí

2 Công bằng

3.Khuyến khích đổi mới

4.Hiệu lực

5.Phù hợp với những quan điểm

đạo đức

B Các tiêu chí đánh giá

 Một chính sách môi trường “hiệu quả” là chính sách làm cho chúng ta đạt được hoặc gần đạt được điểm tại đó MAC = MDC

 Chính sách môi trường rất đa dạng từ tập trung đến phi tập trung

 Chính sách tập trung: Cơ quan chức năng cần phải biết các hàm MAC và MDC thích hợp => xác định điểm tại đó MAC = MDC.

 Chính sách phi tập trung: Tác động qua lại giữa các cá nhân có liên quan bộc lộ thông tin thích hợp về MAC và MDC => điều chỉnh đến điểm MAC = MDC.

1 Hiệu quả và hiệu quả chi phí

 Thông thường khó đo lường chính xác thiệt hại môi trường, nên thường xác định mức cải thiện môi trường chỉ dựa vào thông tin MAC: Đạt được một mức cải thiện môi trường nhất định với mức chi phí nhỏ nhất: tiêu chí “hiệu quả chi phí”

 Một chính sách hiệu quả chi phí cho phép xã hội đạt mức chất lượng môi trường cao hơn chính sách không hiệu quả chi phí (Hình 9.1)

1 Hiệu quả và hiệu quả chi phí

 Công bằng là vấn đề đạo đức và là sự quan tâm của người khá giả đối với người kém may mắn.

 Công bằng cũng là mối quan tâm để chính sách đạt hiệu lực bởi vì chính sách sẽ không được ủng hộ nếu được coi là không công bằng.

2 Công bằng

 Nhưng không có trọng số nào giữa hai mục tiêu: Hiệu quả và Công bằng Hãy xem ví dụ sau, nên lựa chọn chính sách nào?

PHÂN PHỐI LỢI ÍCH RÒNG

2 Công bằng

 Chính sách môi trường phải tạo động cơ khuyến khích các cá nhân, các nhóm, … tìm

ra các cách mới, cải tiến để giảm tác động tới môi trường xung quanh (làm thay đổi hành vi)

 Khuyến khích để các cá nhân, nhóm các cá nhân, … tìm cách dịch chuyển đường MAC xuống: Cải tiến công nghệ

 Phát triển ngành kỹ thuật môi trường

3 Khuyến khích đổi mới

 Ban hành và đảm bảo chính sách thực hiện được đòi hỏi phải có năng lực (con người), nguồn lực, thời gian, và thể chế Chính sách cần được thi hành bằng cách giám sát sự phát thải, công nghệ được sử dụng, hoặc sử dụng hệ thống pháp lý để giải quyết các vi phạm Thại sao?

 Có hai bước chính trong việc thực thi chính sách:

 Giám sát (monitoring)

 Trừng phạt (sanctioning)

 Người gây ô nhiễm phải thường xuyên theo dõi và báo cáo mức phát thải => cần phải theo, đo lường lượng phát thải, bắt tuân tiêu chuẩn.

4 Tính hiệu lực

 Cảm nghĩ của con người về cái gì là đúng hay sai ảnh hưởng đến cách thức mà họ xem xét các chính sách môi trường khác nhau.

Giảm phát thải cùng một mức như nhau.

nhiễm phản ứng tốt, nhanh và sẵn lòng đón nhân ngay so với việc họ phải bỏ tiền túi.

5 Xem xét khía cạnh đạo đức

 Linh hoạt

 Có đạt mục tiêu môi trường không

 Có thể lồng ghép được hay không

 Có phù hợp với các công ước quốc tế hay không

6 Các tiêu chí khác