THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÔNG CỤ QUẢN LÝ VIỆC BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở TP HỒ CHÍ MINH

MỤC LỤC PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài 2. Nội dung nghiên cứu 3. Phương pháp nghiên cứu PHẦN 2: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Các cơ quan quản lý động vật hoang dã 1.1 Lượng kiểm lâm 1.2 Cục bảo vệ nguồn lợi thủy sản 1.3 Hải quan 1.4 Quản lý thị trường 1.5 Lực lượng công an 2. Các công ước quốc tế liên quan đến bảo tồn động vật hoang dã 2.1 Công ước ĐDSH 2.2 Công ước Ramsar về đất ngập nước 2.3 Công ước CITES 3. Các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam 3.1 Công cụ mệnh lệnh và điều khiển 3.2 Công cụ kinh tế 3.3 Công cụ tuyên truyền và giáo dục PHẦN 3: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: Thực trạng áp dụng các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam 1.1 Tình hình thực hiện các công cụ quản lý về buôn bán động vật hoang dã 1.2 Đánh giá các công cụ được áp dụng quản lý về buôn bán động vật hoang dã Chương 2: Thực trạng áp dụng các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở thành phố Hồ Chí Minh 2.1 Đặc điểm của địa bàn nghiên cứu 2.2 Đánh giá tác động của các công cụ quản lý được áp dụng về buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn 2.2.1 Tác động về môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học 2.2.2 Tác động về kinh tế 2.2.3 Tác động về xã hội 2.3 Phân tích so sánh cơ hội và thách thức khi áp dụng các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn Chương 3: Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở thành phố Hồ Chí Minh PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Tính cấp thiết của đề tài Những năm gần đây, Việt Nam đã trở thành một trung tâm quan trọng về buôn bán, gây trồng và sử dụng sản phẩm từ động vật hoang dã trong khu vực ĐôngNam Á. Theo báo cáo của Traffic, số lượng sản phẩm từ động vật hoang dã đưa ra thị trường Việt Nam mỗi năm khoảng 3.400 tấn, tương ứng trên một triệu con. Bên cạnh các hoạt động buôn bán hợp pháp, BBDVHD bất hợp pháp đã trở thành một vấn đề ảnh hưởng đến sự tồn tại của các quần thể tự nhiên của các loài. Dẫn đến việc sử dụng không bền vững nhiều loài động, thực vật hoang dã đã và đang suy giảm mạnh hoặc có nguy cơ tuyệt chủng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến ĐDSH và cuộc sống của các cộng đồng miền núi. Đó là một thực trạng đang diễn ra không chỉ ở một quốc gia nào mà nó đang trở nên phổ biến, có xu hướng tăng trên toàn cầu. Vậy, trước thực trạng đáng báo động như vậy những nhà chức trách của mỗi quốc gia, mỗi cộng đồng chúng ta sẽ đưa ra những công cụ, chính sách gì để kiểm soát và hạn chế tình trạng này? Để làm rõ cho câu hỏi này chúng tôi xin được trình bày về một số công cụ đã và đang được áp dụng phổ biến hiện nay nhằm giúp kiểm soát và hạn chế việc săn bắt và buôn bán động vật hoang dã, đồng thời hiểu biết rõ hơn thực trạng áp dụng các công cụ quản lý về buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh để đưa ra những giải pháp cụ thể, theo cách nhìn của những nhà kinh tế tương lai. 2. Nội dung nghiên cứu Tổng quan các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã đã được thực hiện trên thế giới và Việt Nam. Thực trạng áp dụng các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam đánh giá các công cụ đã thực hiện. Đánh giá tác động của các công cụ quản lý được áp dụng về buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh – phân tích so sánh cơ hội và thách thức trong việc áp dụng các công cụ. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn. 3. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: qua các bài viết, báo chí, internet, … Phương pháp đánh giá và phân tích các công cụ

Phân Tích Chính Sách Môi Trường

THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÔNG CỤ QUẢN LÝ VIỆC BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở

TP HỒ CHÍ MINH

1

Nhóm 2

www.themegallery.com 3

ĐẶT VẤN ĐỀ

Những năm gần đây, Việt Nam đã trở thành một trung tâm quan trọng

về buôn bán, gây trồng và sử dụng sản phẩm từ động vật hoang dã trong khu vực Đông-Nam Á

Theo báo cáo của Traffic, số lượng sản phẩm từ động vật hoang dã đưa ra thị trường Việt Nam mỗi năm khoảng 3.400 tấn, tương ứng trên một triệu con

Bên cạnh các hoạt động buôn bán hợp pháp, BBDVHD bất hợp pháp

đã trở thành một vấn đề ảnh hưởng đến sự tồn tại của các quần thể tự nhiên của các loài Dẫn đến việc sử dụng không bền vững nhiều loài động, thực vật hoang dã đã và đang suy giảm mạnh hoặc có nguy cơ tuyệt chủng, gây ảnh hưởng trực tiếp đến ĐDSH và cuộc sống của các cộng đồng miền núi Đó là một thực trạng đang diễn ra không chỉ ở một quốc gia nào mà nó đang trở nên phổ biến, có xu hướng tăng trên toàn cầu

 Vậy, trước thực trạng đáng báo động như vậy những nhà chức trách của mỗi quốc gia, mỗi cộng đồng chúng ta sẽ đưa ra những công cụ, chính sách gì để kiểm soát và hạn chế tình trạng này?

CQQL ĐVHD 2

5

3

4

1

Lượng Kiểm lâm

Cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản

Hải quan

Hiện nay, có 164 quốc gia tham gia vào Công ước CITES

Để đáp ứng yêu cầu quốc tế về tầm quan trọng của các loài hoang dã

và vai trò của Việt Nam trong hoạt động buôn bán động thực vật hoang dã tại Đông Dương, Việt Nam đã tham gia vào Công ước về Buôn bán Quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp (Công ước CITES) và trở thành thành viên chính thức (Số 121) vào ngày 20 tháng 01 năm 1994

 Công ước này là một công cụ để hỗ trợ các nước ngăn chặn buôn bán quốc

tế bất hợp pháp và không bền vững động thực vật hoang dã

www.themegallery.com 7

TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Công ước CITES

3

Tuy nhiên, những nỗ lực này vẫn chưa được đồng bộ và cần có cách thức tiếp cận mang tính chiến lược và toàn diện để tiến hành việc và thực thi Công ước CITES với mục tiêu kiểm soát có hiệu quả việc buôn bán động thực vật hoang dã của nước mình.

www.themegallery.com 8

3 Các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam

1

CÔNG CỤ MỆNH LỆNH VÀ ĐIỀU KHIỂN

2

CÔNG CỤ KINH TẾ

3

CÔNG CỤ TUYÊN TRUYỀN

VÀ GIÁO DỤC

www.themegallery.com 9

3 Các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam

Các chính sách chính có các định hướng cho hoạt động khai thác, nuôi, trồng và buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam:

- Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 (2003).

- Kế hoạch hành động quốc gia về tăng cường kiểm soát buôn bán động vật, thực vật hoang dã đến năm 2010 (2004).

- Đề án bảo tồn và phát triển lâm sản ngoài gố (LSNG) giai đoạn

2006-2020 (2006) của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

- Kế hoạch hành động quốc gia về đa dạng sinh học đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, thực hiện Công ước Đa dạng Sinh học (CBD) và Nghị định thư Cartagena về an toàn sinh học (2007)

- Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020 (2007)

3.1 Công cụ mệnh lệnh và điều khiển

Các văn bản ban hành từ 1962- 1994

1 Chỉ thị số 134-TTg ngày 21-6-1960 của Thủ tướng Chỉnh phủ về việc cấm bán voi

2 Nghị định số 39/Hội đồng chỉnh phủ, ngày 5-4-1963 của Hội đồng Chính phủ ban hành

điều lệ tạm thời về săn, bắt chim, thus rừng

3 Thông tư số 40/LN ngày 20-7-1963 của tổng cục lâm nghiệp giải thích và hướng dẫn thi

hành điều lệ tạm thời vè săn, bắt chim, thú rừng

4 Pháp lệnh quy định về việc bảo vệ rừng-Lệnh công bổ Pháp lệnh số 147-LCT ngày

11-9-1972 của chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa

5 Pháp lệnh bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản ngày 25-4-1989

6 Quy định số 276/QĐ ngày 2-6-1989 của bộ lâm nghiệp ban hành quy định việc quản lý,

bảo vệ và xuất nhập khẩu động vật rừng

7 Luật Bảo vệ và phát triển rừng, Lệnh 58 LCT/HĐNN ngày 19-8-1991 của Hội đồng nhà

nước nước CHXHCN Việt Nam Công bố luật Bảo vệ và phát triển rừng

Bảng: Tóm tắt công cụ của nhà nước trong việc quản lý buôn bán

động vật hoang dã trong các giai đoạn

8 Nghị định số 17-HĐBT ngày 17-1-1992 của Hội đồng bộ trưởng về thi hành Luật Bảo

vệ và Phát triển rừng

9 Nghị định số 18/HDDBT ngày 17-1-1992 của Chủ tịch hội đồng bộ trưởng quy định

danh mục động vật, thực vật rừng quỷ hiểm và chế độ quản lý, bảo vệ

10 Thông tư số 13LN-KL , ngày 12-10-1992 của bộ lâm nghiệp hưởng dẫn thực hiện nghị

định số 18/HĐBT ngày 17-1-1992 của Chủ tịch hội đồng bộ trưởng quy định danh mục động vật,thực vật rừng quý hiếm và chế độ quản lý, bảo vệ

11 Chỉ thị số 130-TTg ngày 27-3-1993 của Thủ tướng chính Phủ về việc quản lý và bảo vệ

động vật và thực vật quý hiểm

12 Công văn số 1888 LN/KL ngày 16-8-1993 của Bộ Lâm nghiệp gửi UBND các tỉnh các

sở lâm nghiệp, sở Nông lâm về việc hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 283-TTg

13 Công văn 1817/KGVX, ngày 31-12-1993 của văn phồng chính phủ thông báo ý kiến

của Thủ tướng Chính phủ về Việt Nam tham gia công ước CITES

14 Luật môi trường thông qua ngày 27-12-1993 Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ

nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ tư

www.themegallery.com 12

Các văn bản ban hành từ 1994-2007

1 Quyết định số 844-TCLĐ, ngày 5-8-1994 của bộ trưởng bộ lâm nghiệp giao cho cục

kiểm lâm đại diện Bộ lâm nghiệp thực hiện chức năng cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam

2 Quy định số 845/TTg, ngày 22-12-1995 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Kế

hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học của Việt Nam”

3 Kế hoạch hành động bảo vệ đa dạng sinh học, ban hành năm 1995

4 Công văn số 551/LN/KL, ngày 21-3-1994 của Bộ trưởng Bộ Lâm nghiệp gửi UBND các

tỉnh, Thành phổ về việc tăng cường bảo vệ động vật hoang dã

5 Chỉ thị số 359-TTg ngày 29-5-1996 của Thủ tướng Chính phủ về những biện pháp cấp

bách để bảo vệ và phát triển các loại động vật hoang dã

6 Công văn số 2472/NN/KL/CV ngày 24-7-1996 của Bộ NN và PTNT gửi các sở NN và

PTNT các chi cục kiểm lâm và tổng công ty lâm sản Việt Nam về tăng cường và bảo vệ động vật hoang dã

www.themegallery.com 13

Bảng : Tóm tắt các công cụ của nhà nước trong việc quản lý buôn bán

động vật hoang dã trong các giai đoạn

7 Thông tư số 04NN/KL-Thủ tướng Chính phủ ngày 5-2-1996 của Bộ NN và PTNT

hướng dẫn việc thi hành nghị định số 02-CP ngày 5-1-1995 của chính phủ quy định về hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh thương mại và hàng hóa dịch vụ kinh doanh thương mại có điều kiện trong nước

8 Nghị định số 11/1999/NĐ/CP, ngày 3-3-1999 của Chính phủ về hàng hóa cấm lưu

thông, dịch vụ thương mại cấm thực hiện, hàng hóa, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện

9 Quyết định số 43/2000/QĐ-BNN-TCCB ngày 19-4-2000 về việc thành lập văn phòng

CITES Việt Nam

10 Công văn 637-KL-BTTN ngày 2-11-2000 của Cục Kiểm Lâm hướng dẫn nghiệp vụ

quản lý động thực vật hoang dã cho các chi cục kiểm lâm

11 Quyết định số 140/2000/QĐ/BNN-KL ngày 21-12-2000 của bộ NN và PTNT về việc

công bổ bản danh mục một số loài động vật hoang dã là thiên địch của chuột

12 Quyết định số 1494/2001/QĐ-TCHQ ngày 26-12-2001 ban hành thủ tục tạm thời thủ

tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhật khấu

www.themegallery.com 14

13 Nghị định số 11/2002/NĐ-CP ngày 2-1-2002 của Chính phủ về việc quản lý xuất nhập

khẩu và quá cảnh các loài động thực vật hoang dã

14 Nghị định số 48/2002/NĐ-CP ngày 22-4-2002 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung danh mục

thực vật, động vật hoang dã quý hiếm ban hành theo nghị định 18/HĐBT ngày 17-1-1992 của hội đồng bộ trưởng quy định danh mục thực vật, động vật hoanh dã quý hiếm và chế

độ quản lý bảo vệ

15 Thông tư số 123/2003/TT-BNN ngày 14-11-2003 của Bộ trưởng Bộ NN và PTNT hướng

dẫn thực hiện nghị điịnh số 11/2002/NĐ-CP ngày 22-1-2002 của chính phủ về việc quản lý các hoạt động xuất nhập khấu và quá cảnh các loại động thực vật hoang dã

16 Luật thủy sản (Luật số 17/2003/QH11) Quốc Hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt

Nam, Khóa XI, Kỳ họp thứ 4(2003)

17 Nghị định số 139/2004/NĐ-CP, ngày 25-6-2004 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực quản

lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản

18 Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 4-5-2005 về điều kiện sán xuất kinh doanh một số

ngành nghề thủy sán

19 Luật bảo vệ Môi trường (Luật số 52/2005/QH11) được Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội

Chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29-11-2005

www.themegallery.com 15

20 Thông tư của Bộ thủy sản số 02/2006/TT-BTS ngày 20-3-2006 về hướng dẫn thực hiện nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 4-5-2005 về điều kiện sản xuất kinh doanh một số ngành nghề thủy sản

21 Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 30-3-2006 về quản lý động vật rừng, thực vật rừng nguy cấp quý hiếm của Chính phủ

22 Quyết định số 54/2006/QĐ-BNN ngày 5-7-2006 của Bọ NN và PTNT về việc công bố danh mục các loài động vật thực vật hoang dã đã quy định trong các phụ lục của công ước

về buôn bán quốc tế các loại động, thực vật hoang dã nguy cấp

23 Nghi định số 82/2006/NĐ-CP ngày 10-8-2006 của TTCP về quán lý hoạt động xuất nhập khấu nhập nội từ biển, quả cảnh, nuôi sinh sán nuôi sinh trưởng và trồng cấy nhân tạo các loại động, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm

24 Chiến lược phát triến lâm nghiệp Việt Nam giai đoan 2006-2020 ban hành theo quy định 18/2007/QĐ-TTg ngay 5-2-2007 của Thủ tướng Chính phủ

25 Chỉ thị số 1284/CT-BNN-KL của Bộ trưởng Bộ NN và PTNT ban hành ngày 11-4-2007 về việc tăng cường công tác quản lý các trại nuôi sinh sản, sinh trưởng và cơ sở trồng cây nhân tạo động thực vật hoang dã

26 Quyết định số 07/2007/QĐ-BNN của bộ NN và PTNT ngày 23-1-2007 về việc thành lập

cơ quan quản lý công ước về buôn bán quốc tế các loại động thực vật hoang dã nguy cấp

Bảng : Tóm tắt các công cụ của nhà nước trong việc quản lý buôn bán

động vật hoang dã trong các giai đoạn

www.themegallery.com 16

Các văn bản ban hành từ năm 2008 đến nay

27 Quyết định số 74/2008/QĐ-BNN ngày 20/06/2008 Về việc công bố Danh mục các loài

động vật, thực vật hoang dã quy định trong các Phụ lục của Công ước về buôn bán quốc

tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp

28 Chỉ thị số 3417/CT-BNN-KL ngày 21 tháng 10 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn về việc tăng cường công tác quản lý động vật hoang dã

29 Nghị định số 99/2009/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản Kiên quyết xử lý, thu hồi giấy chứng nhận cơ sở gây nuôi động vật hoang dã đối với tổ chức,

cá nhân vi phạm và không đủ điều kiện gây nuôi theo quy định của pháp luật

30 Chỉ thị số 29/2011/CT-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2011 về tăng cường thực hiện các

biện pháp về quản lý, bảo vệ và phát triển các loại động vật hoang dã trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

…

www.themegallery.com 17

3.2 Công cụ kinh tế

Các chính sách nhằm hạn chế việc buôn bán động vật hoang dã

3 Các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam

- Nghị định số 77/CP ngày 29/10/2996 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản.

- Nghị định số 17/NĐ-TTg về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định 77/CP.

- Thông tư 63/2004/TT-BNN 11/11/2004Bộ Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 139/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 của Chỉnh phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

- Thông tư 28/2005/TT-BNN 26/5/2005 Bộ Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư số 63/2004/TT-BNN.

www.themegallery.com 18

3.2 Công cụ kinh tế

Các quỹ môi trường

* Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (World Wide Fund For Nature - WWF)

*Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam

* Quỹ Môi trường Sida (SEF)

www.themegallery.com 19

3.3 Công cụ tuyên truyền và giáo dục

 Tổ chức Hành động vì Động vật hoang dã( Action for Wildlife

Organizationa)

3 Các công cụ quản lý buôn bán động vật hoang dã ở Việt Nam

 Triển lãm bảo vệ động vật hoang dã

 Chương trình “Đồng hành cùng FPT và WCS trong chương trình bảo vệ động vật hoang dã” ngày 26 tháng 10 năm với sự tham gia của đông đảo đại biểu đến từ Tập đoàn FPT, Hiệp hội bảo tồn động vật hoang dã (WCS), Ngân hàng thế giới tại Việt Nam (WB) và khoảng 30 phóng viên đến từ các cơ quan báo chí.

 Sách tham khảo trong bảo tồn động vật hoang dã

www.themegallery.com

www.themegallery.com 21

THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CÁC CÔNG CỤ QUẢN LÝ

BUÔN BÁN ĐỘNG VẬT HOANG DÃ Ở VIỆT NAM

1 Tình hình thực hiện các công cụ quản lý về buôn bán động vật hoang

dã ở Việt Nam

1.1 Công cụ mệnh lệnh và điều khiển

Đối với Kế hoạch hành động quốc gia về tăng cường quản lý buôn bán động, thực vật hoang dã đến năm 2010.

www.themegallery.com 22

-Đã đáp ứng được nhu cầu cấp thiết nhằm định hướng cụ thể cho việc quản

lý, ngăn chặn buôn bán bất hợp pháp và thúc đẩy việc phát triển gây nuôi,

nhân giống các loài ĐVHD có giá trị kinh tế để đem lại thu nhập cho người dân.

- Nhiều hành động cụ thể đã hoặc đang được thực hiện một cách tích cực

-Một số hoạt động tuyên truyền về bảo vệ các loài ĐVHD và khuyến khích việc không sử dụng các loài ĐVHD nguy cấp và có nguồn gốc từ buôn bán bất hợp pháp cũng được thực hiện theo định hướng của Kế hoạch hành động -Đã được tiến hành ở hơn 10 tỉnh và khu vực được coi là các điểm nóng về khai thác, buôn bán ĐVHD.

- Việc nuôi, xuất khẩu trăn, cá sấu, ếch phát triển nhiều ở một số địa phương trong thời gian qua cho thấy chính sách về gây nuôi động vật hoang đã phát huy mạnh tại nhiều địa phương giàu tiềm năng.

- Việc giám sát thực hiện cũng chưa được chú trọng đúng mức khi Kế hoạch

đã được ban hành và tiến hành được quá nửa thời gian dự kiến, nhưng chưa được tổng kết, báo cáo

- Trong Kế hoạch hành động có một mục tiêu quan trọng, nhằm đem lại lợi ích cho cộng đồng từ các giá trị của đa dạng sinh học, đó là: “Gây nuôi sinh sản nhân tạo các loài ĐTVHD như một công cụ bảo tồn và xóa đói giảm nghèo” Nhưng thực tế, mục tiêu này chưa được thực hiện triệt để

ví dụ : các cộng đồng sống quanh và trong rừng chưa được khuyến khích và

hỗ trợ thực sự trong việc phát triển nuôi, trồng các loài ĐVHD có giá trị kinh tế.

www.themegallery.com 24

 Hoạt động buôn bán nội địa

Nghị định 18/HĐBT là một trong các nghị định về buôn bán ĐVHD được thực hiện trong một thời gian dài nhất (khoảng 15 năm) với một lần được bổ sung bằng Nghị định 48/2002/NĐ-CP (2002).

Những điều đạt được từ Nghị định:

- Trên thực tế, Nghị định có nhiều ảnh hưởng nhất đối với hoạt động bảo vệ, khai thác và kinh doanh, buôn bán các loài ĐVHD Đây cũng là nghị định đầu tiên có định nghĩa về các loài quý, hiếm và các loài động vật hoang dã thông thường.

- Nhiều các vụ việc liên quan đến việc khai thác, buôn bán và sử dụng các loài ĐVHD quý hiếm được quy định trong Nghị định đã bị xử phạt, truy tố theo đúng quy định của Luật Bảo vệ và Phát triển Rừng và Nghị định 18/HĐBT.