Biện pháp quản lý hoạt động chính trị xã hội của đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường phổ thông vùng cao Việt Bắc

Với những kết quả nhất định đã thu được trong những năm gần đây các cán bộ đoàn trường đã phát huy một số giải pháp nhất định nhằm tăng cường hiệu quả của hoạt động Đoàn, từ thực tế đó t

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

CAO THỊ THU HÀ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH

Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG VÙNG CAO VIỆT BẮC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học PGS TS TRẦN THỊ TUYẾT OANH

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn "Biện pháp quản lý hoạt động Chính trị - xã hội của Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh ở Trường PT Vùng cao Việt Bắc" đƣợc thực hiện từ

tháng 4 năm 2012 đến tháng 8 năm 2013

Tôi xin cam đoan:

- Tôi luôn luôn nỗ lực, cố gắng và trung thực trong suốt quá trình nghiên

cứu đề tài

- Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, các

thông tin đã đƣợc chọn lọc, phân tích, tổng hợp, xử lý và đƣa vào luận văn

đúng quy định

- Số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này hoàn toàn trung thực

và chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 năm 2013

Tác giả luận văn

Cao Thị Thu Hà

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu và quý thầy cô

giáo Khoa Tâm lý Giáo dục, Phòng Quản lý đào tạo sau Đại học Trường Đại

học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên cùng các nhà khoa học, các thầy cô giáo

đã trực tiếp giảng dạy, góp ý, chỉ bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt

quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc tới cán bộ, giáo viên, Ban Chấp hành Đoàn

Trường PT Vùng cao Việt Bắc, các em Học sinh đã nhiệt tình cộng tác, giúp đỡ

để tôi hoàn thành luận văn này

Đặc biệt tôi xin trân trọng và bày tỏ lòng biết ơn chân thành nhất tới

PGS TS Trần Thị Tuyết Oanh - Người đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn,

động viên tôi trong suốt thời gian nghiên cứu đề tài và hoàn thành luận văn

Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề

tài, song không thể tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn, tôi kính mong

nhận được ý kiến đóng của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 8 năm 2013

Tác giả luận văn

Cao Thị Thu Hà

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ v

DANH MỤC CÁC HÌNH v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4 Phạm vi nghiên cứu 4

5 Giả thuyết khoa học 4

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Cấu trúc của luận văn 7

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ 7

1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.2 Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT 9

1.2.1 Khái niệm về hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 9

1.2.2 Vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường 10

1.2.2.1.Vai trò đối với Đảng 11

1.2.2.2 Vai trò đối nhà nước 12

1.2.2.3 Đối với các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội khác: 12

1.2.3 Nội dung, phương pháp và hình thức hoạt động của Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh 13

1.3 Lý luận về quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT 16

1.3.1 Khái niệm quản lý và quản lý hoạt chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ chí Minh ở các trường PT DTNT 16

1.3.1.1 Khái niệm quản lý 16

1.3.1.2 Nhiệm vụ cơ bản của quản lý 17

1.3.2 Đặc điểm hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 17

1.3.3 Nội dung quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT 20

1.3.3.1 Quản lý hoạt động giáo dục, rèn luyện Đoàn viên 21

1.3.3.2 Phối hợp với chính quyền, Đoàn thể, tổ chức để làm tốt công tác Thanh niên 25

1.3.3.3 Quản lý hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn ở trường PT DTNT 25

1.3.4 Các chủ thể tham gia quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT DTNT 30

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tại trường PT DTNT 32

1.4.1 Lý tưởng của tổ chức và lý tưởng của cá nhân 32

1.4.2 Kinh phí 35

1.4.3 Trình độ của cán bộ Đoàn cơ sở 35

1.4.4 Nội dung và phương thức hoạt động 37

Kết luận chương 1 38

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ở TRƯỜNG PT VÙNG CAO VIỆT BẮC 40

2.1 Khái quát chung về trường PT Vùng cao Việt bắc 40

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của trường PT Vùng cao Việt Bắc 44

2.2 Thực trạng hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ chí Minh trường PT Vùng cao Việt Bắc 46

2.2.1 Đặc điểm của ĐVTN Trường PT Vùng cao Việt Bắc 46

2.2.2 Các hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn 50

2.2.2.1 Các hoạt động phong trào học tập của Đoàn viên thanh niên 52

2.2.2.2 Các hoạt động giáo dục đạo đức lối sống nhằm hoàn thiện nhân cách cho Đoàn viên thanh niên 55

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường PT Vùng cao Việt Bắc 62

2.3.1 Quản lý Đoàn viên thanh niên 62

2.3.2 Quản lý các hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn 66

2.4 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn ở trường PT Vùng cao Việt bắc 71

2.4.1 Kết quả đạt được 71

2.4.2 Những hạn chế cần khắc phục 73

Kết luận chương 2 75

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ở TRƯỜNG PHỔ THÔNG VÙNG CAO VIỆT BẮC 77

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 77

3.1.1 Quan điểm chỉ đạo của Đảng về công tác thanh niên và vai trò của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh 77

3.1.2 Đảm bảo nguyên tắc kế thừa 77

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo thực tiễn và khả thi 78

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo chất lượng và hiệu quả 78

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động chính trị - xã hội tại Đoàn trường 78

3.2.1 Tăng cường quản lý hoạt động chính trị - xã hội thông qua công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho Đoàn viên thanh niên 78

3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp 78

3.2.1.2 Nội dung biện pháp 79

3.2.1.3 Cách thực hiện biện pháp 81

3.2.2 Xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn tâm huyết, có trình độ, kỹ năng, phương pháp và sáng tạo 82

3.2.2.1 Mục tiêu biện pháp 82

3.2.2.2 Nội dung biện pháp 83

3.2.2.3 Cách thực hiện biện pháp 84

3.2.3 Nâng cao chất lượng Đoàn viên 87

3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp 87

3.2.3.2 Nội dung biện pháp 87

3.2.3.3 Cách thực hiện biện pháp 88

3.2.4 Đổi mới nội dung hoạt động chính trị - xã hội thu hút sự quan tâm của Đoàn viên thanh niên 89

3.2.4.1 Mục tiêu của biện pháp 89

3.2.4.2 Nội dung biện pháp 89

3.2.3.3 Cách thực hiện biện pháp 89

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 91

3.4 Khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 92

Kết luận chương 3 90

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97

1 KẾT LUẬN 97

2 KHUYẾN NGHỊ 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

PT : Phổ thông

PT DTNT : Phổ thông Dân tộc nội trú THCS : Trung học cơ sở

TNCS : Thanh niên cộng sản

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Tổng hợp thông tin những cán bộ Đoàn trường diện khảo sát 47

Bảng 2.2: Tổng hợp thông tin những Đoàn viên diện khảo sát 47

Bảng 2.3: Nhận thức của học sinh về về vai trò của các hoạt động chính trị - xã hội của của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT VCVB 50

Bảng 2.4: Kết quả thực hiện hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn trường PT Vùng cao Việt Bắc thông qua thực hiện các phong trào Đoàn 60

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 94

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Hình thức phát triển thành cán bộ Đoàn trường 49

Biểu đồ 2.2: Lý do biết và đến với tổ chức Đoàn trường 61

Biểu đồ 2.3: Đánh giá môi trường rèn luyện tư tưởng chính trị - xã hội 66

Biểu đồ 2.4: Đánh giá cách thức quản lý hoạt động chính trị - xã hội 69

Biểu đồ 2.5: Đánh giá cách thức quản lý hoạt động chính trị - xã hội 70

Biểu đồ 2.6: Đánh giá trình độ quản lý hoạt động chính trị - xã hội của cán bộ Đoàn 71

DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Mô hình tổ chức Đoàn cơ sở tại trường PT DTNT 31

Hình 2.1: Cơ cấu bộ máy quản lý của nhà trường 63

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong những năm gần đây, với xu hướng phát triển rất nhanh của xã hội, với sự phát triển như vũ bão của nền văn minh trí tuệ, của khoa học hiện đại và công nghệ thông tin Con người không chỉ cập nhật mà còn phải thích nghi với vốn tri thức thường xuyên đổi mới Hoạt động Đoàn trong trường phổ thông cũng không nằm ngoài quy luật đó Nghị quyết 25 Hội nghị BCH T.Ư VII

(khóa X) đã xác định: "Thanh niên là rường cột nước nhà, chủ nhân tương lai của đất nước, là lực lượng xung kích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hội" Niềm

tin và sự kỳ vọng đó là động lực to lớn để Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, luôn thực sự là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, là đội dự bị tin cậy của Đảng

Tuy nhiên trong hoàn cảnh hiện nay, một bộ phận thanh niên sống thiếu

lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm tới tình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc, một

bộ phận thanh niên nhất là thanh niên nông thôn, thanh niên dân tộc thiểu số thiếu kiến thức và kỹ năng trong hội nhập quốc tế Tính độc lập, chủ động, sáng tạo, năng lực thực hành sau đào tạo của thanh niên còn yếu, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hóa Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên đang gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp Nhiều địa phương chưa tổ chức tốt các hoạt động Đoàn, chưa tạo các sân chơi bổ ích để thu hút các em học sinh Trường phổ thông Vùng Cao Việt Bắc lại là nơi tụ họp của 32 dân tộc anh em đến từ 21 tỉnh thành trong cả nước nên mỗi địa phương lại có không ít những hình thức tổ chức hoạt động khác nhau, có nơi được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, có nơi không vì vậy lực lượng đoàn viên thanh niên

khi bước chân vào trường PT Vùng cao Việt Bắc không khỏi gặp những bỡ ngỡ, khó khăn khi tham gia vào các hoạt động Đoàn Nhiều ĐVTN là người dân tộc thiểu số hạn chế về kỹ năng giao tiếp, ngại nói tiếng phổ thông, ngại tiếp xúc với người lạ, ngại giao tiếp trước đám đông, thụ động trong các hoạt động Khi học tập và sinh hoạt tập thể tại trường PT Vùng cao Việt Bắc các em lại xa gia đình, nhiều dân tộc có những phong tục và tập quán chưa hoàn toàn cập nhật với xu thế phát triển của đất nước do đó ảnh hưởng không nhỏ tới các hoạt động phong trào

Trường phổ thông Vùng cao Việt Bắc cũng như tất cả các trường trung học phổ thông trên toàn quốc, tổ chức Đoàn thanh niên luôn là cánh tay đắc lực, đội dự bị tin cậy của Đảng, là người bạn đồng hành của thanh niên học sinh Với đặc thù là một trường phổ thông dân tộc nội trú, đa hệ đào tạo, trong những năm học gần đây hàng năm có gần 2000 đoàn viên thanh niên (ĐVTN) tham gia sinh hoạt tại trường từ khối 9 cho tới khối dự bị đại học Một môi trường không chỉ dạy chữ cho ĐVTN mà còn phải chăm lo cho các em từng bữa ăn, giấc ngủ Các em có mặt 24/24 giờ tại trường Hàng ngày các em phải tham gia một buổi học chính khoá, hai buổi tự học Hoạt động trong một môi trường như vậy làm gì để cùng góp sức mình vào nhiệm vụ đào tạo chung của nhà trường, Đoàn TN chúng tôi xác định: Tổ chức Đoàn phải thực sự làm được nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của ĐVTN trong nhà trường, quản lý đoàn viên và tổ chức các phong trào văn hoá văn nghệ thể dục thao, tổ chức các sân chơi thực sự lành mạnh nhằm giáo dục nhân cách, rèn kỹ năng sống cho ĐVTN, bên cạnh đó các sân chơi còn phải đảm bảo được nhiệm vụ: Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Theo Bí thư T.Ư Đoàn Lê

Mạnh Hùng đã chia sẻ với Tiền phong ngày 13/07/2010: Trong điều kiện hiện nay buộc Đoàn phải đổi mới nội dung và phương thức hoạt động Nếu không đổi mới, Đoàn sẽ không theo kịp sự phát triển rất nhanh của đời sống TN và

nhiệm vụ giao cho Đoàn Muốn phát huy được tính sáng tạo, Đoàn phải xuất phát từ thực tiễn cơ sở

Sự thách thức trước nguy cơ tụt hậu trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước bằng cạnh tranh trí tuệ đang đòi hỏi đổi mới trong giáo dục, trong đó có sự đổi mới về tổ chức các hoạt động Đoàn để từ đó xây dựng những phẩm chất và năng lực mới, giúp người Việt nam nói chung và người dân tộc thiểu số nói riêng có thể tiến kịp thời đại, cập nhật và làm chủ tri thức khoa học, tiến tới hội nhập toàn cầu Quyết định số 16/2006/QĐ- BGD&ĐT

ngày 5/5/2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nêu rõ: “Phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh” Đổi mới để nâng

cao chất lượng giáo dục, khơi dậy và phát huy tiềm năng của con người Việt Nam, phát triển giáo dục toàn diện, công bằng giữa các vùng, miền; nhằm đào tạo ra một lớp người có tư duy mới: Năng động , sáng tạo, biết gia công trí tuệ thành sản phẩm của chính mình để có thể vận dụng giải quyết các vấn đề nảy sinh trong thực tế, làm chủ chính mình, làm chủ cuộc sống và xã hội

Trong những năm học gần đây, tổ chức Đoàn trường PT Vùng Cao Việt Bắc đã không ngừng đổi mới và tạo cho ĐVTN sức lôi cuốn vào các hoạt động tập thể, tạo ra sân chơi thực sự bổ ích và còn là môi trường rèn kỹ năng sống cho ĐVTN Với những kết quả nhất định đã thu được trong những năm gần đây các cán bộ đoàn trường đã phát huy một số giải pháp nhất định nhằm tăng

cường hiệu quả của hoạt động Đoàn, từ thực tế đó tôi lựa chọn đề tài “Biện pháp quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận về hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và thực tiễn quản lý hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc xác định các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động chính trị- xã hội của

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc, phát huy vai trò của lực lượng cán bộ Đoàn ở cơ sở nói riêng, Đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh nói chung

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc

3.3 Khách thể điều tra

Điều tra trên 30 giáo viên và cán bộ quản lý, 50 cán bộ Đoàn trường

200 đoàn viên Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc

4 Phạm vi nghiên cứu

Biện pháp quản lý hoạt động chính trị - xã hội của toàn thể lực lượng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc từ đoàn viên cho đến lãnh đạo, cán bộ Đoàn

Đề xuất một vài biện pháp nhằm tăng cường tính hiệu quả của các công tác quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh ở trường PT Vùng cao Việt Bắc

Thời gian nghiên cứu từ năm 2010 đến nay

5 Giả thuyết khoa học

Hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT Vùng cao Việt Bắc hiện nay đã đạt được những thành công và hiệu quả trong chỉ đạo và tổ chức các hoạt động Đoàn và phong trào thanh niên trường học Tuy nhiên, vẫn tồn tại những bất cập trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động, nếu trong nghiên cứu này đề xuất được các biện pháp và thực hiện một cách hợp lý các biện pháp sẽ giúp cho việc tăng cường hiệu quả

hoạt động Đoàn ở trường phổ thông Vùng cao Việt Bắc nói chung và hoạt động chính trị - xã hội nói riêng

Từ đó giúp cho lực lượng Đoàn thanh niên ngày càng chính quy và năng lực cao, trình độ chính trị được nâng cao

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động chính trị- xã hội cho sinh viên của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT DTNT

- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chính trị- xã hội cho học sinh của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT Vùng cao Việt Bắc

- Xây dựng biện pháp quản lý các hoạt động chính trị- xã hội cho học sinh của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT Vùng cao Việt Bắc và tiến hành khảo nghiệm tính khả thi, sự phù hợp của các biện pháp

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá các lý thuyết có liên quan nhằm tìm hiểu sâu sắc hơn bản chất của vấn đề nghiên cứu để xây dựng cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra: Sử dụng hệ thống câu hỏi điều tra trên các đối tượng là: Cán bộ quản lý, cán bộ đoàn, giáo viên và học sinh Trường PT Vùng cao Việt Bắc, thông qua đó để khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động chính trị- xã hội và biện pháp quản lí hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh trường PT Vùng cao việt Bắc

- Phương pháp đàm thoại: Trực tiếp trò chuyện với đại diện: Ban Giám hiệu; Cán bộ đoàn; ĐVTN trong trường để thấy rõ thực trạng việc quản lý hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Đồng thời, chỉ ra được những nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu quả của việc tổ chức và quản

lý hoạt động chính trị- xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT Vùng

cao Việt Bắc

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Nghiên cứu hiệu quả các hoạt động chính trị- xã hội do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức cho học sinh nhằm đánh giá, tổng kết kinh nghiệm trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp phù hợp

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Trên cơ sở các báo cáo tổng kết của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Trường PT Vùng cao Việt Bắc trong 3 năm trở lại đây nhằm đánh giá những kết quả đã đạt được và chưa được

- Phương pháp chuyên gia: Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi tham khảo ý kiến của một số nhà giáo dục nhằm khảo nghiệm tính phù hợp và tính khả thi của các biện pháp đề xuất

7.3 Phương pháp toán thống kê

Để có những nhận xét khách quan về kết quả nghiên cứu, chúng tôi đã sử dụng phương pháp toán thống kê sau:

* Tính số trung bình cộng:

Công thức:

1

n i i

x X

n

Trong đó :

X : Là số trung bình cộng n: Là số khách thể nghiên cứu

1

n i i

8 Cấu trúc của luận văn

Đề tài ngoài phần mở đầu và phần kết luận kiến nghị thì bao gồm 3 chương chính

Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lí hoạt động chính trị - xã hội của đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường phổ thông DTNT

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động chính trị - xã hội của đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường phổ thông vùng cao Việt Bắc

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động chính trị - xã hội của đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường phổ thông vùng cao Việt Bắc

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CỦA ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH Ở CÁC TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC NỘI TRÚ

1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề

Các đề tài liên quan đến nội dung nghiên cứu rất nhiều nhưng chỉ giới hạn ở nội dung khái quát chung chung, trong các đề tài được công bố thì chưa

có đề tài nào nghiên cứu sâu vào vấn đề tại một trường PT DTNT và tại trường phổ thông vùng cao Việt Bắc lại càng chưa có

Một số bài viết ngắn được các thành viên ban chấp hành các trường có

đề cập tới vấn đề về quản lý hoạt động của Đoàn tại cơ sở như:

Trên báo điện tử của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh - Hội sinh viên trường Đại học công nghiệp Quảng Ninh của tác giả Trần Văn Bách - Chủ tịch Hội Sinh viên trường có bài viết “Vai trò của tổ chức Đoàn

- Hội trong việc đồng hành cùng nhà trường nâng cao chất lượng giáo dục Đại học” [2] Bài viết nói lên vai trò của tổ chức Đoàn - Hội đối với sự phát triển tư tưởng chính trị - xã hội của thanh niên trong nhà trường, nhiệm vụ

của từng cá nhân trong sự phát triển chung của xã hội, đất nước cách thức

để các tổ chức tạo môi trường cho thanh niên phát triển các khả năng sáng tạo của bản thân Từ các vấn đề trên tác giả đưa ra các giải pháp cho các đối tượng đó là các sinh viên, thanh niên định hướng sinh viên xây dựng kế hoạch học tập, phát triển; cách thức để Đoàn Thanh niên - Hội Sinh viên phải tạo môi trường để sinh viên học tập, rèn luyện để nâng cao hoạt động học tập và nghiên cứu khoa học phát huy tính sáng tạo, mang lại lợi ích cho bản thân và cộng đồng

Bài viết trên nói sơ lược các vấn đề như vai trò của Đoàn - Hội đối với

tự thanh niên trong trường, kêu gọi sinh viên cần có ý thức về sự phát triển của bản thân theo cách mang lại lợi ích chung cho xã hội mà chưa đi sâu vào vấn đề là các biện pháp quản lý hoạt động chính trị- xã hội Mặt khác nội dung mang tính một chiều, cảm nhận của người viết mà không có sự tham gia

ý kiến của các Đoàn viên Và bài viết này áp dụng cho trường Đại học - nơi thanh niên và tổ chức Đoàn có số lượng lớn, không phải là một trường phổ thông dân tộc miền núi

Trong bài viết của tác giả Nguyễn Huy Vũ, với chủ đề Thực trạng và một

số giải pháp nhằm đổi mới phương thức tổ chức và hoạt động của Đoàn trường Đại học Phú Yên trong điều kiện đào tạo theo tín chỉ Nêu ra các vấn đề thuận lợi và khó khăn của đối với mô hình tổ chức và hoạt động của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong các trường đại học, cao đẳng khi chuyển sang mô hình đào tạo tín chỉ và gợi mở những giải pháp bước đầu để đảm bảo sự ổn định và phát triển của công tác Đoàn trong nhà trường [33]

Qua đó cho chúng ta nhận biết được các khó khăn của công tác tổ chức và hoạt động của Đoàn trường khi chuyển sang mô hình đào tạo tín chỉ

Và các giải pháp để đảm bảo sự ổn định và phát triển của công tác Đoàn

trong nhà trường Nhưng bài viết này thể hiện một sự thay đổi cách thức quản lý tương thích với sự thay đổi chung của mô hình giáo dục tại trường Trong khi tại trường trường PT Vùng cao Việt bắc thì mô hình giáo dục chưa thay đổi nên không áp dụng được, không phù hợp với nghiên cứu mà chúng tôi đang tìm hiểu

Và còn có nhiều bài viết nhưng sự liên quan đến vấn đề nghiên cứu thì chưa có bài viết nào có thể vận dụng được trong thực tế nghiên cứu cho đề tài Đây cũng chính là lý do mà tôi đi sâu vào nghiên cứu đề tài này để có được một hướng đi mới cho hoạt động Đoàn ở trường PT DTNT

1.2 Hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT

1.2.1 Khái niệm về hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh được quy định cụ thể trong điều lệ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh được thông qua tại Đại hội Đại biểu Đoàn toàn quốc lần thứ VIII thông qua ngày 8/12/2002 [16]

Theo điều lệ Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh thì Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo

và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu,

lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của mình, kế

tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch

Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là đội quân xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý Nhà nước và xã hội

Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh hoạt động chính trị và xã hội theo tôn chỉ đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc

tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai

và hạnh phúc của tuổi trẻ

1.2.2 Vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên trong hệ thống chính trị của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Điều này đã khẳng định vị trí của tổ chức Đoàn Từ vị trí trong hệ thống

chính trị, với những chương trình hành động của Đoàn, Đoàn đã xây dựng mối quan hệ thông qua biểu hiện cụ thể của Đảng, thanh thiếu niên, với Nhà nước

và các tổ chức xã hội

1.2.2.1.Vai trò đối với Đảng

Đoàn là tổ chức cộng sản trẻ tuổi hoạt động theo lý tưởng của Đảng Có thể nói trong mọi hoạt động của Đoàn đều gắn chặt với sự lãnh đạo của Đảng Điều 44 chương 10 Điều lệ Đảng Cộng Sản Việt Nam quy định: “ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh, là lực lượng nòng cốt trong phong trào thanh niên, là trường học xã hội chủ nghĩa và đại diện quyền lợi của thanh niên” Đảng lãnh đạo thống nhất hệ thống chính trị thông qua vai trò cấp ủy Đảng cơ sở và đảng viên Trong công tác lãnh đạo của Đảng, Đảng chú trọng đến lực lượng trẻ thông qua hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Đảng biết khơi gợi và phát huy sức trẻ trong việc thực hiện nhiệm vụ cách mạng của Đảng ở từng cấp, từng đơn vị Đoàn luôn luôn trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, với lợi ích giai cấp công nhân và dân tộc, trở thành lực lượng xung kích cách mạng, luôn đi đầu trong mọi nhiệm vụ của Đảng, của cách mạng Việt Nam, tính xung kích của Đoàn đã được thể hiện rất

rõ trong cuộc cách mạng dân tộc dân chủ, giải phóng đất nước Mặt khác, Đoàn là nhân tố giúp cho Đảng tổ chức, giáo dục, động viên, phát huy vai trò xung kích của tuổi trẻ trên mọi lĩnh vực, qua đó bồi dưỡng lớp người kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng 4 thế hệ cách mạng đã kế tục sự nghiệp của Đảng và nhân dân trong suốt 68 năm qua càng khẳng định hơn vai trò của tuổi trẻ là đội dự bị tin cậy của Đảng là nguồn kế cận cung cấp nhân lực theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng [16]

1.2.2.2 Vai trò đối nhà nước

Đối với nhà nước, một mặt Đoàn là chỗ dựa trong nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Đảng và chính quyền, điều này có thể hiểu từ trong dân gian “Thanh niên là trụ cột của nước nhà”, thanh niên là một bộ phận khá đông đảo của đất nước, hội đủ các điều kiện sức lực, trí lực, khả năng cống hiến trong công cuộc kiến quốc Mặt khác, Đoàn Thanh Niên Cộng Sản Hồ Chí Minh là thành viên trong hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ hiến pháp và pháp luật nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước tích cực giải quyết các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa của đất nước; phối hợp tham gia ban hành các chính sách có liên quan đến thanh niên Đoàn bảo vệ lợi ích chính đang và quyền làm chủ của thanh niên trước pháp luật và công luận [16]

1.2.2.3 Đối với các đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội khác:

Với thanh niên: Đoàn là người bạn, đồng thời là người tiên phong trong đời sống hàng ngày của thanh niên Việt Nam Thanh niên ta nói chung đều có quyền tự do lựa chọn, xác lập lý tưởng sống, đã trở thành cái riêng trong cuộc đời mỗi người Do đó, Đoàn muốn tập hợp, đoàn kết thanh niên trong tư cách là người bạn, cùng quan tâm chia sẻ với họ từ đời sống tinh thần đến đời sống vật chất, từ đó Đoàn mới đủ điều kiện là người dẫn đường cho thanh niên Đoàn là một tổ chức Thanh niên Cộng sản, là thành viên trong hệ thống chính trị, … Đoàn có đầy đủ những công cụ, cơ sở hướng thanh niên cùng thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh

Với thiếu niên nhi đồng: Đoàn là người được Đảng phân công phụ trách Đội Thiếu Niên Tiền Phong Hồ Chí Minh, Đoàn có trách nhiệm xây dựng Đội

là một tổ chức nòng cốt trong các phong trào thiếu nhi Mặt khác, về mặt nhà

nước, điều 21 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định trách nhiệm của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đối với trẻ em như sau:

+ “Tuyên truyền giáo dục đoàn viên chấp hành tốt pháp luật về trẻ em, vận động các gia đình thực hiện tốt việc chăm sóc và giáo dục trẻ em

+ Chăm lo, bảo vệ quyền lợi trẻ em, giám sát việc chấp hành pháp luật về trẻ em, đưa ra những kiến nghị cần thiết đối với cơ quan nhà nước hữu quan để thực hiện những nhiệm vụ đó; ngăn ngừa những hành vi và kháng nghị đối với những quyết định xâm phạm quyền, lợi ích của trẻ em

+ Phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh hướng dẫn hoạt động thiếu nhi

Là người phụ trách, Đoàn đã biết phát huy tính kế tục, sự tiếp nối giữa tuổi vào đời với thế hệ thanh niên trong thời đại ngày nay [16]

Vậy chúng ta thấy rằng Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tại trường góp phần to lớn vào công tác định hướng tư tưởng chính trị - xã hội cho tầng lớp thanh niên, học sinh trong nhà trường Là nơi các thanh niên ưu tú rèn luyện phẩm chất chính trị bản thân theo lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam

1.2.3 Nội dung, phương pháp và hình thức hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Điều lệ Đoàn quy định: Đoàn thanh niên Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ [16]

Đây là nguyên tắc cơ bản của tổ chức Đoàn,là bản chất chính trị xã hội của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, là nguồn gốc sức mạnh mà nếu ta rời nó sẽ làm suy yếu và tan rã tổ chức Nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ được ghi rõ trong Điều lệ như sau:

1 Tập thể lãnh đạo,cá nhân phụ trách

2 Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn là Đại hội đại biểu toàn quốc.Cơ quan lãnh đạo của Đoàn ở mỗi cấp là Đại hội đại biểu hoặc Đại hội đại biểu Đoàn viên ở cấp ấy Giữa 2 kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo là ban chấp hành do đại hội cùng cấp bầu ra Giữa 2 kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là ban thường

vụ do BCH cùng cấp bầu ra

3 BCH Đoàn các cấp có trách nhiệm báo cáo về hoạt động của mình với Đại hội hoặc hội nghị Đại biểu cùng cấp, với BCH Đoàn cấp trên với cấp ủy Đảng cùng cấp và thông báo cho BCH cấp dưới

Nghị quyết của Đoàn phải được chấp hành nghiêm chỉnh, cấp dưới phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức

Trước khi quyết định các công việc và biểu quyết nghị quyết của Đoàn các thành viên đều được cung cấp thông tin và phát biểu ý kiến của mình Ý kiến thuộc về Thiểu số, được quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp trên cho đến Đại hội đại biểu toàn quốc, xong phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định hiện hành

Trên đây là nội dung cơ bản được trình bày đầy đủ những điều kiện để đảm bảo cho Đoàn phát huy tính tích cực, chủ động,trí tuệ và sự sáng tạo của mỗi cấp bộ cơ sở Đoàn và Đoàn viên tham gia xây dựng nghị quyết của Đoàn, thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đoàn

Đồng thời bảo đảm sự thống nhất ý chí hành động của Đoàn Những biểu hiện trong tập trung dân chủ trong sinh hoạt Đoàn dễ dàng nhận thấy: Bầu cử,ứng

cử trong phát biểu ý kiến, bảo lưu ý kiến, hoặc nghị quyết của Đoàn các cấp

Tập trung: với ý nghĩa 1 sự thống nhất ý chí, hành động, 1 sự phục tùng

kỷ luật nghiêm minh; tập trung không được hiểu theo nghĩa độc đoán, chuyên quyền tư tưởng gia trưởng phong kiến,quan liêu Tương tự, tập trung xét theo nghĩa toán học, vật lý học: Đó là 1 quá trình cộng lực của 1 chủ thể với nhiều phương lực khác nhau: hoặc trong dân gian đã ứng dụng những câu hò, khi 1

nhóm người cùng chuyển 1 vật nặng lên cao, ra xa thì rất hiệu quả, biểu hiện tập trung lúc này là động lệnh, từ động lệnh đó mà các lực phát sinh đồng thời tạo nên sức mạnh tổng lực

Dân chủ: Với ý nghĩa là động lực phát huy trí tuệ, tính sáng tạo của từng

cá nhân trong tập thể; dân chủ là điều kiện, là tiên đề của tập trung, có dân chủ trong một tập thể thì tập thể đó mới sáng suốt nhìn thấy những khuyết điểm, sai lầm của mình để mà sửa đổi Dân chủ không được hiểu theo nghĩa tự do không giới hạn; là những phát biểu và hành vi tổ chức, vô kỉ luật, không có tinh thần trách nhiệm đối với tổ chức, đồng chí, đồng đội Trong đời sống hàng ngày, dân chủ là quá trình đấu tranh hoàn thiện mình và hoàn thiện thế giới loài người

Tập trung dân chủ là sự kết hợp hài hòa hai mặt tập trung và dân chủ, tuy

mâu thuẫn nhau nhưng lại thống nhất với nhau, bổ sung cho nhau làm thành một nguyên tắc hoàn chỉnh

Dân chủ là tiền đề của tập trung (nghị là tiền đề của quyết); tập trung là

cơ sở, là đảm bảo cho dân chủ được thực hiện Không nên hiểu dân chủ, tập trung theo nghĩa “tính từ”, nếu hiểu như vậy, ta sẽ đánh mất đi tính khoa học trong quá trình xem xét một sự vật, hiện tượng

Tóm lại, tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, là nơi tập hợp thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam Đoàn TNCS là tổ chức do Đảng trực tiếp sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến tự nguyện phấn đấu thực hiện mục tiêu lý tưởng của Đảng, đó là những đoàn viên cộng sản trẻ tuổi, nguồn bổ sung quan trọng, đảm bảo cho Đảng phát triển không ngừng

1.3 Lý luận về quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT

1.3.1 Khái niệm quản lý và quản lý hoạt chính trị - xã hội của Đoàn TNCS

Hồ chí Minh ở các trường PT DTNT

Để nghiên cứu khái niệm quản lý nhà nước, trước hết cần làm rõ khái niệm

“quản lý” Thuật ngữ “quản lý” thường được hiểu theo những cách khác nhau tuỳ theo góc độ khoa học khác nhau cũng như cách tiếp cận của người nghiên cứu Mỗi lĩnh vực khoa học có định nghĩa về quản lý dưới góc độ riêng của mình và nó phát triển ngày càng sâu rộng trong mọi hoạt động của đời sống xã hội

1.3.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý trong kinh doanh hay quản lý trong các tổ chức nhân sự nói chung là hành động đưa các cá nhân trong tổ chức làm việc cùng nhau để thực hiện, hoàn thành mục tiêu chung [34]

Công việc quản lý bao gồm 5 nhiệm vụ: xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ huy, phối hợp và kiểm soát Trong đó, các nguồn lực có thể được sử dụng và để quản lý là nhân lực, tài chính, công nghệ và thiên nhiên [22]

Theo quan niệm của C.MÁC: “Bất kỳ lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào đó mà được tiến hành tuân theo một quy mô tương đối lớn đều cần có sự quản lý ở mức độ nhiều hay ít nhằm phối hợp những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất, sự vận động này khác với sự vận động của các

cơ quan độc lập của cơ thể đó Một nhạc công tự điều khiển mình, nhưng một dàn nhạc phải có nhạc trưởng” [13,tr.23]

Vậy theo Mác quản lý là nhằm phối hợp các lao động đơn lẻ để đạt được cái thống nhất của toàn bộ quá trình sản xuất Ở đây Mác đã tiếp cận khái niệm quản lý từ góc độ mục đích của quản lý

Từ khái niệm trên chúng ta có thể rút ra khái niệm quản lý trong hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT

là hoạt động mang tính chất quyền lực của chi Đoàn TNCS Hồ chí Minh ở các trường PT DTNT dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam để điều chỉnh các quan hệ trong tổ chức chi Đoàn và tổ chức chi Đoàn với các thành phần khác của xã hội

1.3.1.2 Nhiệm vụ cơ bản của quản lý

Hoạch định: xác định mục tiêu, quyết định những công việc cần làm trong tương lai (ngày mai, tuần tới, tháng tới, năm sau, trong 5 năm sau ) và lên các kế hoạch hành động

Tổ chức: Sử dụng một cách tối ưu các tài nguyên được yêu cầu để thực hiện kế hoạch

Bố trí nhân lực: phân tích công việc, tuyển mộ và phân công từng cá nhân cho từng công việc thích hợp

Lãnh đạo/Động viên: Giúp các thành viên khác làm việc hiệu quả hơn để đạt được các kế hoạch (khiến các cá nhân sẵn lòng làm việc cho tổ chức)

Kiểm soát: Giám sát, kiểm tra quá trình hoạt động theo kế hoạch (kế hoạch

có thể sẽ được thay đổi phụ thuộc vào phản hồi của quá trình kiểm tra).[34]

1.3.2 Đặc điểm hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Điều lệ Đoàn khẳng định: Đoàn là một tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện [16]

Từ khi thành lập đến nay, lớp lớp đoàn viên, thanh niên kế tiếp nhau chiến đấu, dưới lá cờ vẻ vang của Đảng, lập nên những chiến công chói lọi trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, xứng đáng là đội dự bị tin cậy của Đảng, đội tiên phong chiến đấu của thanh niên Việt Nam “Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt Nam tiên tiến phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và chủ tịch Hồ Chí Minh, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của nhà nước và điều lệ Đoàn” Điều này đã phản ánh đầy đủ Đoàn là một tổ chức thanh niên tiên tiến

và tính quần chúng rộng rãi của thanh niên Việt Nam Mọi biểu hiện cụ thể của người đoàn viên Thanh niên Cộng sản đếu mang tính tiên tiến về chính trị, càng khẳng định hơn, Đoàn là đội tiên phong chiến đấu của thanh niên, là đội hậu bị tin cậy của Đảng Cộng sản

Tính tiên tiến chính trị của Đoàn được biểu hiện thông qua nhận thức đúng đắn và xác định lý tưởng cách mạng, kiên định với lý tưởng xã hội chủ nghĩa trong hành xử hằng ngày của từng cá nhân Đoàn viên

Tính tiên tiến chính trị thể hiện ở chỗ Đoàn lấy chủ nghĩa Mac - Lênin và

Tổ quốc, trong học tập, rèn luyện, lao động, xây dựng cuộc sống mới

Đoàn là một tổ chức tiên tiến, nhưng không phải là một tổ chức cô độc, biệt phái, tách rời khỏi các tầng lớp thanh niên, mà Đoàn có tính quần chúng:

Sức mạnh của Đoàn nằm ở chỗ Đoàn giữ mối quan hệ mật thiết với thanh niên, càng bám rễ trong thanh niên, càng thu hút được sinh lực của các tầng lớp thanh niên thì Đoàn càng mạnh mẽ, phát triển bền vững, nếu xa rời thanh niên thì sẽ không tồn tại

Về mặt tổ chức, nơi nào có thanh niên Việt Nam, nơi đó phải có Đoàn viên và hình thành tế bào Đoàn

Về chương trình hành động, nhu cầu, lợi ích thiết than thanh niên là xuất phát điểm và là nội dung chủ yếu để cấp bộ Đoàn xây dựng chương trình hành động và tổ chức thực hiện

Mặt khác, tính quần chúng còn thể hiện ở chỗ nguồn lực để thực hiện thành công các chương trình kế hoạch của các cấp bộ Đoàn chính là khả năng, sức mạnh của thanh niên được Đoàn phát hiện, phát huy năng lực, sở trường của từng người thanh niên thông qua hoạt động, được khẳng định và phát triển

Trong hoạt động hàng ngày, tính quần chúng chỉ có thể thể hiện tốt chỉ khi người đoàn viên gần gũi, gắn bó, chia sẻ khó khăn của thanh niên, động viên thanh niên vượt khó, đồng cam cộng khổ vượt lên; cùng bắt tay vào hành động, chính thanh niên là tác giả, là đồng tác giả các hoạt động thanh niên do Đoàn đề xướng, do Đoàn viên vận động thanh niên tham gia chứ không phải mọi kết quả là của Đoàn

Từ trong biểu hiện của người Đoàn viên trong nhận thức cũng như hành động cho chúng ta thấy rõ hơn quá trình vận động của một tổ chức Đoàn đã vân dụng chủ nghĩa Mac- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng về tư tưởng và là kim chỉ nam cho mọi hành động Tính chính trị của tổ chức không ngừng phát triển khi Đoàn đã lan tỏa ảnh hưởng ra ngoài xã hội, Đoàn đã trở

nên gần gũi với quần chúng, biết chia sẻ với quần chúng: Về những trăn trở giữa cái chung và cái riêng, đoàn viên thực sự là sứ giả của Đoàn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị của cách mạng Việt Nam; kết quả của sự lan tỏa ảnh hưởng đó chính là số lượng thanh niên đến với Đoàn ngày càng đông

và không ít những cán bộ, đoàn viên đã trưởng thanh từ trong phong trào Đoàn

Mối quan hệ giữa tính chính trị và tính xã hội của Đoàn, luôn gắn chặt vào nhau theo hướng vừa giữ vững bản chất chính trị, vừa tăng cường các hoạt động mang tính xã hội của Đoàn Nếu hiểu chính trị một cách máy móc, giáo điều thì Đoàn dễ xa rời quần chúng, tổ chức khô cứng, thiếu nhựa sống, ngược lại, chỉ xem trọng tính xã hội thì sẽ biến Đoàn trở thành một tổ chức quần chúng đơn thuần, không phải là một tổ chức cách mạng của thanh niên

Trong tình hình hiện nay, Đoàn vẫn luôn kiên trì tính chính trị của mình, không phải bằng những quy định khắt khe, định chế ưu đãi đối với thanh niên,

mà từ các chương trình hành động của Đoàn, Đoàn đã biết phát triển rộng rãi các hình thức tập hợp thanh niên, thông qua đó để giúp đỡ tạo mọi điều kiện để thanh niên tham gia vào các hoạt động do Đảng khởi xướng

Mối quan hệ giữa tính tiên tiến và tính quần chúng là đặc biệt quan trọng nếu chỉ một mặt thì không phải là đoàn viên Thanh niên Cộng sản; hình ảnh cô đọng sự thể hiện nhuần nhuyễn tính tiên tiến và tính quần chúng chính là mỗi đoàn viên phải hoạt động thật sự trong một đội hình, loại hình, tổ chức thanh niên đa dạng, cùng hành động với thanh niên, vận động thanh niên, qua hành động mà dần dần giác ngộ lý tưởng Đoàn trong thanh niên, mở rộng ảnh hưởng chính trị của Đoàn đến tận mỗi thanh niên, làm hạt nhân nòng cốt trong các tổ chức Hội Liên Hiệp Thanh Niên Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam và phong trào thanh niên

1.3.3 Nội dung quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT

Nội dung quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở các trường PT DTNT bao gồm:

Điều 16 quy định nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đoàn là Đại diện, chăm lo

và bảo vệ lợi ích chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể

và các tổ chức kinh tế, xã hội làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn, Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền.[16]

1.3.3.1 Quản lý hoạt động giáo dục, rèn luyện Đoàn viên

Căn cứ vào tiêu chí người đoàn viên trong thời kỳ mới đã được Đại hội

Đoàn toàn quốc lần thứ VIII xác định: “Người đoàn viên của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là người công dân tốt, người bạn tốt của thanh niên, có uy tín trong mỗi tập thể thanh niên và ở trong cộng đồng dân cư”,

căn cứ Kết luận của Hội nghị Ban thường vụ Trung ương Đoàn lần thứ 4 (khoá VIII), nội dung chương trình rèn luyện đoàn viên cần được coi trọng rèn luyện

cả về nhận thức và rèn luyện về hành động, chú trọng bồi dưỡng năng lực nhận thức, khả năng tổ chức, vận động và thuyết phục của đoàn viên trong các hoạt

động xã hội và hoạt động thanh niên.[4]

Trong điều 17 quy định về Quyền hạn của tổ chức cơ sở Đoàn là Kết nạp

đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội.[16]

Đặc biệt cần Căn cứ vào tiêu chí người đoàn viên trong thời kỳ mới đã

được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII xác định : “Người đoàn viên của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là người công dân tốt, người bạn tốt của thanh niên, có uy tín trong mỗi tập thể thanh niên và ở trong cộng đồng dân cư”,căn cứ Kết luận của Hội nghị Ban thường vụ Trung ương Đoàn

lần thứ 4 (khoá VIII), nội dung chương trình rèn luyện đoàn viên cần được coi trọng rèn luyện cả về nhận thức và rèn luyện về hành động, chú trọng bồi dưỡng năng lực nhận thức, khả năng tổ chức, vận động và thuyết phục của đoàn viên trong các hoạt động xã hội và hoạt động thanh niên

- Rèn luyện về nhận thức

Thông qua triển khai thực hiện chương trình rèn luyện đảng viên, sự hướng dẫn, trợ giúp của tổ chức Đoàn, mỗi đoàn viên phát huy cao nhất khả năng tự rèn luyện để có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức cơ bản, nội dung rèn luyện về nhận thức bao gồm :

- Lý luận chính trị và lịch sử, truyền thống

Học tập 6 bài lý luận chính trị do Trung ương Đoàn ban hành học tập và nắm vững vàng lịch sử, truyền thống của dân tộc Việt Nam, truyền thống vẻ vang của Đảng Cộng Sản Việt Nam, của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, và lịch sử, truyền thống của địa phương, đơn vị

Chí Minh về đạo đức cách mạng, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư Tư tưởng Hồ Chí Minh về chăm lo bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau

- Những hiểu biết cơ bản về Đảng Cộng Sản Việt Nam và chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế -

xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh

Mục đích, nền tảng tư tưởng, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng Cộng Sản Việt Nam, nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên Đảng Cộng Sản Đường lối và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam Các văn bản, nghị

quyết của Đảng, nội dung nhiệm vụ Đoàn tham gia xây dựng Đảng

- Những hiểu biết cơ bản về tổ chức Đoàn, Hội LHTN Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam và Đoàn TNTP Hồ Chí Minh

Mục tiêu, lý tưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị Nguyên tắc tổ chức và hoạt động, hệ thống tổ chức của Đoàn Nhiệm vụ, quyền của đoàn viên, tiêu chí phân loại đoàn viên Khen thưởng và kỷ luật đoàn viên

Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, nguyên tắc tổ chức và hoạt động, hệ thống tổ chức của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh Viên Việt Nam

và Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh

Những phong trào lớn của Đoàn, Hội hiện nay

- Những hiểu biết cơ bản về hiến pháp, pháp luật

Những vấn đề cơ bản về tổ chức bộ máy Nhà nước Cộng Hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyền và nghĩa vụ cơ bản công dân Việt Nam

Những điều luật cơ bản có liên quan trực tiếp đến thanh niên trong các

bộ luật: Dân sự, Hình sự, Lao động, Hôn nhân và gia đình, Nghĩa vụ quân sự,

An toàn giao thông, bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em…Một số trình tự thủ

tục pháp lý để bảo vệ các quyền lợi, lợi ích hợp pháp của công dân

- Rèn luyện đạo đức, lối sống

Rèn luyện đạo đức cách mạng: Xây dựng lối sống nếp sống văn minh trong lao động sản xuất, công tác, học tập, sinh hoạt, giao tiếp, ứng xử, quan hệ

xã hội, tình bạn, tình yêu…

Những nội dung rèn luyện về nhận thức cần được chuyển hoá thành hành động, qua đó giúp đỡ đoàn viên tu dưỡng đạo đức, tác phong, phát huy tính tích cực chính trị - xã hội trong các hoạt động vì cuộc sống cộng đồng

- Rèn luyện về hành động

Cụ thể hoá và thực hiện có hiệu quả quy định: “Mỗi đoàn viên có ít nhất một việc làm thiết thực cho Đoàn, gắn hoạt động của mình với hoạt động của tập thể thanh niên nơi sinh sống hoặc công tác, phụ trách ít nhất một thiếu nhi hoặc giúp đỡ một thanh niên ở địa bàn dân cư Mỗi cơ sở Đoàn, chi đoàn có ít nhất một công trình, phần việc thanh niên”.Rèn luyện về hành

động bao gồm những việc làm cu thể, thiết thực, phù hợp khả năng, trình độ, nghiệp vụ của từng đoàn viên, giúp đoàn viên tự rèn luyện, nâng cao năng lực làm chủ bản thân trong học tập, sinh hoạt, công tác và hoạt động xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của người đoàn viên Quá trình triển khai thực hiện rèn luyện

về hành động cần chú ý tạo điều kiện để đoàn viên tình nguyện, hoạt động xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ của người đoàn viên và công tác xây dựng, củng cố

tổ chức Đoàn, chăm sóc giáo dục thiếu nhi nhi đồng… Rèn luyện về hành động cần tập trung thực hiện 5 nội dung chủ yếu sau đây:

- Công tác chuyên môn, nhiệm vụ được giao

Thực hiện sáng tạo các nội dung, các cuộc vận động, các phong trào theo tinh thần Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ VIII (hiện nay là Đại hội nhiệm kỳ XI) và các chương trình hành động, các kế hoạch công tác của BCH Đoàn các cấp để góp phần làm tốt hơn công tác chuyên môn, nhiệm vụ của người đoàn viên ở địa phương, đơn vị, cụ thể như sau:

Đối với thanh niên trường học:

+ Đăng ký thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, đi đầu xây dựng xã hội học tập Tham gia xây dựng các câu lạc bộ học thuật theo chuyên ngành, hình thành các

tổ, nhóm giúp nhau trong học tập, nghiên cứu khoa học, phát triển tài năng…

+ Đăng ký thực hiện các nội quy, quy chế của nhà trường, tham gia phòng chống tệ nạn xã hội ma tuý học đường, chống các biểu hiện tiêu cực trong học tập, thi cử, xây dựng môi trường sư phạm…

+ Tham gia các đội hình thanh niên tình nguyện, trí thức trẻ tình nguyện phát triển nông thôn, miền núi Tích cực tham gia chuyển giao và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật cho thanh niên nông thôn và đồng bào vùng sâu, vùng xa

1.3.3.2 Phối hợp với chính quyền, Đoàn thể, tổ chức để làm tốt công tác Thanh niên

Tổ chức các hoạt động, các phong trào, nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; liên kết, phối hợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo sức mạnh đồng bộ trong công tác thanh niên

Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ đoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng con dấu hợp pháp [16]

1.3.3.3 Quản lý hoạt động Chính trị- Xã hội của Đoàn ở trường PT DTNT

Đối với các trường PT DTNT thì nội dung công tác quản lý có thể tóm tắt bằng các công việc cụ thể sau:

- Vận dụng mô hình tổ chức chi đoàn cơ sở phù hợp với Đoàn trường

như hình thức sinh hoạt, quy mô, thời lượng, số lượng cán bộ

- Cách thức sinh hoạt chi đoàn và nội dung sinh hoạt

Sinh hoạt chi đoàn chủ điểm: Đây là một phương thức giáo dục chính trị

tư tưởng, một hình thức sinh hoạt chi đoàn có chủ đề cho đoàn viên nhằm

thống nhất nhận thức trong đoàn viên về một vấn đề tư tưởng theo định hướng của Đoàn cấp trên hoặc các vấn đề thời sự chính trị, xã hội được nhiều đoàn viên quan tâm; thống nhất về mục đích, ý nghĩa, nội dung và phương pháp tổ chức một hoạt động chi đoàn trong một đợt hoạt động lớn của toàn Đoàn

Chi đoàn chủ động: Căn cứ kế hoạch của Đoàn trường BCH Chi Đoàn Chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động, phân công nhiệm vụ cho từng uỷ viên BCH và tổ chức họp lệ định kì hàng tháng, nắm nguồn thanh niên để phát triển vào Đoàn - Hội, lập sổ theo dõi chi tiết từng đoàn viên, thanh niên có lý lịch trích ngang để khi cần là có thể liên hệ được ngay Trong các buổi sinh hoạt lệ, Chi đoàn luôn nghiên cứu, tìm tòi nhiều hình thức mới lạ nhằm thu hút đoàn viên, thanh niên như ngoài những nội dung cơ bản (thông qua báo cáo tháng qua, phương hướng tháng tới, sinh hoạt chính trị,…)

Yêu cầu đặt ra trong sinh hoạt chủ điểm là phải tạo được sự đối thoại dân chủ trong chi đoàn, tránh thông tin một chiều Buổi sinh hoạt chủ điểm phải đạt được sự thống nhất để đi đến hành động, vì vậy, Ban chấp hành Đoàn phải có kết luận cụ thể đối với từng nội dung được trao đổi, tranh luận trong buổi sinh hoạt

- Đánh giá, phân loại đoàn viên để dễ quản lý: Xây dựng tiêu chuẩn phân loại đoàn viên và phân loại chi đoàn

Phân loại Đoàn viên:

Đoàn viên xuất sắc

- Là những đoàn viên gương mẫu, tích cực và sáng tạo trong công tác Đoàn và phong trào thanh niên, thực hiện tốt các nhiệm vụ của người đoàn viên được quy định trong điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

+ Đối với đoàn viên là cán bộ, giảng viên: hoàn thành tốt công tác, công tác giảng dạy và NCKH (do chi đoàn giáo viên, phòng ban đánh giá), các cán

bộ giảng viên đạt danh hiệu “Chiến sĩ thi đua”, “Cán bộ lao động tiên tiến” cấp

cơ sở trở lên

- Trong công tác rèn luyện tư cách phẩm chất đạo đức: hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, có một số mặt được biểu dương khen thưởng, tham gia phong trào Đoàn sôi nổi

- Tham gia đầy đủ các buổi sinh hoạt, hoạt động của Đoàn, làm nòng cốt trong các hoạt động của các câu lạc bộ, Đội của Đoàn thanh niên và đóng đoàn phí đầy đủ

- Chấp hành tốt các quy định về kỉ luật tại nơi học tập, công tác và pháp luật Nhà nước

- Là nguồn đoàn viên để giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng

Đoàn viên trung bình

- Chưa thể hiện rõ ý thức về nhiệm vụ của người đoàn viên được quy định rõ trong điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

- Có cố gắng để hoàn thành nhiệm vụ học tập và NCKH:

- Có cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được

- Tham gia không thường xuyên các buổi sinh hoạt Đoàn, các hoạt động của các CLB, Đội của Đoàn thanh niên và đóng đoàn phí không đầy đủ

Đoàn viên yếu kém

- Thiếu ý thức thực hiện nhiệm vụ được giao

- Ít tham gia sinh hoạt Đoàn và hoạt động

- Chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung hoạt động bám sát với nhiệm vụ chính trị của chi đoàn và định hướng chỉ đạo của đoàn cấp trên Hình thức sinh hoạt phong phú, đa dạng, phù hợp với điều kiện của chi đoàn Thực hiện tốt các chương trình do Đoàn cấp trên tổ chức và chỉ đạo Chủ động thiết lập và xử lý các mối quan hệ của chi đoàn

- Tổ chức thực hiện tốt chương trình rèn luyện đoàn viên Phát huy tốt nguồn lực của đoàn viên trong quá trình thực hiện chương trình

- Đảm bảo chế độ sinh hoạt định kỳ chi đoàn Tổ chức Đại hội, Hội nghị đúng quy định, thực hiện tốt công tác Đoàn vụ và quản lý đoàn viên (sử dụng

sổ chi đoàn)

- Chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung hoạt động bám sát với nhiệm vụ chính trị của chi đoàn và định hướng chỉ đạo của Đoàn cấp trên

- Làm tốt công tác tập hợp sinh viên, công tác phát triển đoàn viên mới

- Chi đoàn phải đảm bảo có không quá 1/4 đoàn viên trong chi đoàn xếp loại yếu kém

- Đảm bảo ít nhất 90% hoàn thành đoàn phí đầy đủ (Còn nhiều nhất 10% đoàn viên chưa đóng đoàn phí nhiều nhất 3 tháng)

Chi đoàn trung bình

- Chế độ sinh hoạt định kì chi đoàn không thường xuyên

- Chưa chủ động trong việc tham gia các các hoạt động, phong trào do Đoàn cấp trên tổ chức, chỉ đạo, trong việc tổ chức đại hội, hội nghị chi đoàn

- Công tác tập hợp sinh viên chưa đạt hiệu quả, không chăm lo phát triển đoàn viên mới

- Chi đoàn có không quá 1/3 đoàn viên phân loại yếu kém

- Đảm bảo ít nhất 70% đoàn viên hoàn thành đoàn phí

Chi đoàn yếu kém

Không đảm bảo tổ chức được sinh hoạt và hoạt động chi đoàn theo những yêu cầu nội dung tiêu chuẩn cho các loại như đã nêu ở trên, ví dụ như: không đảm bảo chế độ sinh hoạt chi đoàn định kì; các hoạt động mờ nhạt, gây mất lòng tin của đoàn viên đối với tổ chức Đoàn Thanh niên…

- Liên hệ với các Đoàn cấp trên, cấp ủy

Bám sát chủ tương của Đoàn cấp trên, định kỳ có báo cáo Công tác tham mưu với Đảng uỷ, BGH nhà trường luôn được chú trọng

Duy trì họp định kỳ để triển khai kịp thời những chủ trương công tác của Đoàn cấp trên và của Đảng uỷ, BGH nhà trường Các công văn giấy tờ được triển khai qua chế độ thông tin báo cáo từ cấp chi đoàn trở lên nên công tác Đoàn luôn được tiến hành đều tay và có chất lượng

- Tổ chức các chương trình hành động thiết thực trong cộng đồng

Thực hiện các phong trào thi đua như “Xây dựng trường học thân thiện,

học sinh tích cực”, chương trình “Thắp sắng ước mơ tuổi trẻ”

Triển khai tham gia các hoạt động thi đua học tập - văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao - tình nguyện vì cộng đồng

Xây dựng quỹ giành cho hoạt động khuyến học

Tổ chức hoạt động có hiệu quả hoạt động tư vấn tuyển sinh và định hướng nghề nghiệp cho học sinh

Tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ Đoàn;, kết nạp đoàn viên mới, phấn đấu giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp

Chi đoàn tổ chức thực hiện cuộc vận động đoàn viên thanh niên nói không với bạo lực học đường và gian lận trong thi cử

Xây dựng ít nhất 01 công trình thanh niên

1.3.4 Các chủ thể tham gia quản lý hoạt động chính trị - xã hội của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT DTNT

Hệ thống tổ chức của Đoàn gồm 4 cấp, nhỏ nhất là cấp cơ sở (gồm Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở), cấp huyện và tương đương, cấp tỉnh và tương đương, cấp Trung ương là cấp cao nhất của Đoàn (không kể tới sự quản lý, chi phối của Đảng) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh ở trường PT DTNT thuộc Đoàn cơ sở nên chịu sự quản lý của các cấp lãnh đạo cấp trên là lần lượt là cấp huyện và tương đương, cấp tỉnh và tương đương, cấp Trung ương Và