hồ chí minh phường gia thụy – quận long biên, hà nội với công tác phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh niên

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG GIA THỤY - QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI...34 2.2.1.. Thực trạng công tác phòng chống t

TP HÀ NỘI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG NGHIỆN

HÚT MA TUí TRONG THANH NIấN

Giáo viên hướng dẫn : Trần Thị Yến

Người thực hiện : Chu Thị Trang

2 Mục đích nghiên cứu 7

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 8

4 Đối tợng nghiên cứu 8

5 Phạm vi và địa bàn nghiên cứu 8

6 Phơng pháp nghiên cứu 8

CHƯƠNG 1 9

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CễNG TÁC PHềNG CHỐNG NGHIỆN HÚT MA TUí TRONG THANH NIấN 9

1 1 THANH NIấN MỘT TRONG NHỮNG NGUỒN LỰC QUAN TRỌNG CỦA SỪ NGHIỆP CNH – HĐH ĐẤT NUỚC 9

1.1.1 Quan niệm về thanh niờn 9

1.1.2 Một số khỏi niệm về ma tỳy 11

1.2 Tác hại của ma tuý đối với bản thân ngời nghiện, gia đình và xã hội. 16

1.2.1 Tỏc hại của ma tỳy về kinh tế - xó hội 16

1.2.2 Tỏc hại của ma tỳy đối với gia đỡnh 18

1.2.3 Tỏc hại của ma tỳy đối vúi bản thõn người nghiện 18

1.2.4 Mối quan hệ giữa ma tỳy và HIV/ AIDS 19

1.3 Quan ĐIỂM MỤC TIấU CỦA ĐẢNG , NHÀ NƯỚC VÀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỀ CễNG TÁC PHềNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY. .19

1.3.1 Một số quan điểm mục tiờu của Đảng, Nhà Nước về cụng tỏc phũng chống tệ nạn ma tỳy 19

1.3.2 Một số quan điểm mục tiêu của thành phố Hà Nội về công tác phòng chống tệ nạn ma tuý. 22

1.3.3 Vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên trong việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện ma tuý 24

CHƯƠNG 2 26

THỰC TRẠNG CễNG TÁC PHềNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUí TRONG THANH THIẾU NIấN TRấN ĐỊA BÀN PHƯỜNG GIA THỤY 26

2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUẬN LONG BIấN - TP HÀ NỘI 26

2.1.1 Đặc điểm kinh tế xó hội 26

2.1.2 Đặc điểm văn hoỏ 31

2.1.3 Đặc điểm của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh Phường Gia Thụy - Quận Long Biờn - Thành Phố Hà Nội 33

2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG

GIA THỤY - QUẬN LONG BIÊN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34

2.2.1 Thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn Thành phố Hà Nội 34

Tình hình nghiện hút ma tuý trên địa bàn Phường Gia Thụy - Quận LONG BIÊN - TP Hà Nội 35

Số lượng người nghiện 35

Thành phần người nghiện 37

Hình thức lạm dụng 38

Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý của các nghành, các cơ quan trên địa bàn Phường Gia Thụy - Quận LONG BIÊN - TP Hà Nội 39

2.2.2 Thực trạng công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn phường Ngọc Thụy - thành phố Hà Nội. .41

2.3 NHỮNG NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN CỦA THỰC TRẠNG NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG GIA THỤY - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 44

2.3.1 Nguyên nhân khách quan 44

2.3.2 Nguyên nhân chủ quan 47

CHƯƠNG 3 48

KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 48

3.1 GIẢI PHÁP 48

3.2 KIẾN NGHỊ - ĐỀ XUẤT 49

KẾT LUẬN 52

tµi liÖu tham kh¶o 55

LỜI CẢM ƠN

Sau hai năm học tập, rèn luyện tại Học viện TTN Việt Nam mái

trường mà nơi đây luôn tràng đày tình thương, tiếng cười luôn gắn kết mọi người lại với nhau và để lại trong lòng mọi người rất nhiều kỷ niệm về nhau.

Đã có biết bao nhiêu thế hệ đã trưởng thành và cống hiến cho quê hương, đứng ở các vị trí chính trị - xã hội khác nhau Ở đâu có phong trào, điển hình lao động, sự đồng lòng đoàn kết là ở đó có những tấm lòng hăng say nhiệt tình của người cán bộ phong trào, cán bộ chính trị xã hội Với vũ khí lý luận là: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối đúng đắn của Đảng cộng sản Việt Nam làm kim chỉ nam cho mọi hành động và tư tưởng vững vàng phấn đấu cho tổ quốc của mỗi cán bộ đoàn.

Cảm ơn các đồng chí Phùng Bảo Thạch – Bí thư Đoàn Phường Gia

Thụy đã tạo điều kiện giúp đỡ cho em trong quá trình thực tập, với sự quan

tâm giúp đỡ của BCH đoàn Phường Gia Thụy đã cung cấp những tài liệu,

những số liệu chính xác cụ thể giúp tiểu luận này thuyết phục hơn.

Cảm ơn các thầy cô giáo Học viện TTN Việt Nam đã truyền đạt cho

chóng em được nhiều kiến thức và tình cảm sâu sắc, đem hết tấm lòng giảng dạy không chỉ là những bài học trên giảng đường mà còn cả những bài học

từ cuộc sống quý giá bằng những bài học và kinh nghiệm sống đầy sinh động và thiết thực đã giúp chúng em vững bước trên con đường sự nghiệp sau này được nhận những tình cảm chân thành nhất của các thầy cô giáo

và các bạn chia sẻ mãi là những kỷ niệm đẹp trong lòng những học viên.

Đặc biệt là lời cảm ơn chân thành nhất đến cô giáo Trần Thị Yến đã

tận tình hướng dẫn và đóng góp những ý kiến hết sức quý báu giúp đỡ em trong quá trình hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp.

Trong quá trình nghiên cứu thực tiễn hoàn thành tiểu luận, mặc dù đã

cố gắng hết sức nhưng chắc chắn tiểu luận khó tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy, em rất mong các thầy cô giáo, các đồng chí và các bạn đóng góp ý kiến.

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn tiểu luận

Từ khi Đảng ra đời cho đến nay qua bao nhiêu năm dưới ngọn cờ vinhquang của Đảng cộng sản Việt Nam, toàn thể dân tộc Việt Nam đang ra sứcthi đua lao động, học tập, sáng tạo, đẩy mạnh công cuộc CNH - HĐH đấtnước; xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quyết

tâm thực hiện mục tiêu “dõn giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ,

văn minh” Sự nghiệp đổi mới, xây dựng đất nước dưới sự lãnh đạo của

Đảng đã đạt được những thành tựu vô cùng to lớn tạo ra nhiều thời cơ thuậnlợi để phát triển kinh tế, đi lên xây dựng xã hội chủ nghĩa mà để đạt được kếtquả như vậy chúng ta không thể không nói đến thế hệ thanh niên ngày nay

Là lớp người nhanh nhạy trước những biến đổi của xã hội, nhạy bén với cơchế mới do Đảng ta khởi sướng và lãnh đạo, có khả năng tiếp thu với nhữngcái mới, những kiến thức khoa học - kỹ thuật - công nghệ hiện đại và tiêntiến để vận dụng những kiến thức đó vào quá trình sản xuất đời sống để cảitạo xã hội

Ta có thể khẳng định “sinh lực của một quốc gia, một dân tộc thể hiện

ở thanh niên, bởi đây là lực lượng trụ cột của nước nhà, là mùa xuân của nhân loại” Nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười trong bài phát biểu tại Hội Sinh

Viên toàn quốc lần 57 (1993) có đoạn: “đất nước ta đang bước vào thế kỷ

21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không chủ yếu là do thanh niên hiện nay quyết định” Thanh niên ngày nay là lớp người sinh ra

và trưởng thành sau chiến tranh được sống trong điều kiện vật chất và tinhthần đầy đủ hơn, tuy rất nhạy cảm với cái mới, có những vốn sống cơ bản đãđược đào tạo và chưa từng trải nhiều, trước những tiêu cực và cám dỗ củanền kinh tế thị trường, trước những biến động về kinh tế quốc tế Song songvới những thành tựu to lớn về mọi mặt đất nước đang phải đối đầu với rất

nhiều khó khăn và thử thách, mặt trái của nền kinh tế thị trường đang từngngày, từng giờ gặm nhấm làm mai một giá trị tinh thần truyền thống của dântộc Trong đó phải kể đến đó là vấn đề tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn matuý nói riêng đã trở thành một vấn đề nổi cộm, nhức nhối trong xã hội, gây ranhững hậu quả nghiêm trọng làm ảnh hưởng xấu đến sự phát triển chung củatoàn xã hội, ảnh hưởng đến kinh tế - chính trị - văn hoá và nòi giống nướcnhà.

Nghiện ma tuý không chỉ gây thiệt hại to lớn kinh tế mà cũn gõy mấttrật tự xã hội, làm băng hoại các giá trị văn hoá đạo đức truyền thống dân tộc

… thanh niên là lớp người chịu ảnh hưởng nhiều nhất của các tệ nạn xã hộinói chung và tệ nạn nghiện ma tuý nói riêng Hàng chục vạn người có sứclao động thậm chí đang lao động tốt, có tài năng tương lai đang tươi sáng

nhưng vướn vào nghiện ma tuý trở thành “kẻ ăn bỏm” lại còn “đốt đi” làm

tiêu hao tài sản, phá hoại biết bao nhiêu tiền của gia đình

Tệ nạn ma tuý còn là nguồn gốc, là điều khiện làm nảy sinh, lantruyền đại dịch HIV/AIDS các tệ nạn xã hội khác như mại dâm, cờ bạc, lừađảo, trộm cướp Cả nước hiện có khoảng 140.000 con nghiện có hồ sơ kiểmsoát, tăng 28.000 người so với năm trước (24%), trong đó đáng ngại là cóđến trên 100.000 người nghiện ngoài xã hội và chỉ một tỉ lệ nhỏ được vàocác trung tâm chữa bệnh, giáo dục đối tượng nghiện ma tuý ngày một trẻhơn Theo báo cáo đầy đủ của một số tỉnh, thành phố những tháng đầu năm

2008 đã tổ chức cai nghiện cho 27.740 người đạt 55.5% so với kế hoạch.Riêng Tp Hồ Chí Minh, tính đến đầu tháng 7, đó cú 14.657 người hoànthành cai nghiện, trong đó: về xã, phường 12.259 người, thì 70,69% có việclàm, số tái nghiện là 7,08%, 629 người nhiễm HIV/AIDS và 681 trường hợp

tử vong, riêng 6 tháng năm nay là 73 người tử vong

Trong thực tế nghiện ma tuý diễn biến phức tạp rất nhiều, số ngườinghiện ma tuý có chiều hướng gia tăng gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọngtrong thanh thiếu niên Đó cú biết bao nhiêu vụ án, câu chuyện thương tâm

liên quan tới ma tuý, biết bao nhiêu cảnh gia đình chia ly tan vỡ, con cái langthang bụi đời, anh em mâu thuẫn, bất hoà thanh danh gia đình bị huỷ hoại,

… cũng chỉ vì nghiện hút ma tuý Đứng trước tình hình xã hội thay đổi, matuý huỷ hoại con người, huỷ hoại những mái Êm đang yên bình hạnh phúc

Là một cán bộ đoàn đã được trang bị kiến thức Tôi rất muốn góp một phầncông sức nhỏ bé của mình vào công cuộc đẩy lùi ma tuý, nhất là tệ nạnnghiện hút ma tuý trong thanh niên, học sinh, sinh viên, những lớp ngườilàm chủ đất nước trong tương lai Để đất nước ngày càng phát triển để chocác gia đình thực sự là mái Êm của mỗi thành viên và là tế bào sống của mỗi

xã hội, để cho mỗi thanh thiếu niên kiên quýêt nói “không! với ma tuý” để

họ thực sự là người có Ých cho xã hội Và đối với bản thân em thực hiện

được mong muốn của mình là “chung tay cùng cộng đồng đẩy lùi ma tuý”.

Chính vì vậy tôi chọn tiểu luận "Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Phường

Gia Thụy với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên " làm tiểu luận tốt nghiệp cho chương trình: Trung cấp lý luận

chính trị và nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội tại Học viện Thanh thiếu niên ViệtNam Mặt khác khi nghiên cứu viết tiểu luận sẽ đưa ra được một số phươngpháp, đề xuất những ý kiến, kiến nghị, giải pháp mang lại hiệu quả hy vọng

giúp Đoàn thanh niên Phường Gia Thụy có những hoạt động tích cực hơn

trong công tác phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên giúpcông tác Đoàn và phong trào thanh niên ở địa phương nhìn nhận tình hình,

diễn biến thực trạng của loại tệ nạn ma tuý

2 Mục đích nghiên cứu

Xác định vai trò của đoàn thanh niên trong công tác phòng chống

nghiện hút ma tuý trong thanh niên trên địa bàn Phường Gia Thụy.

Nghiên cứu thực trạng nghiện hút ma tuý trong thanh niên kiến nghị

đề xuất những giải pháp mang tính khả thi, các công tác nhằm ngăn chặn,đẩy lùi tệ nạn này

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ vai trò của Đoàn thanh niên trong lĩnh vực phòng

chống ma tuý trên địa bàn Phường Gia Thụy.

Nghiên cứu thực trạng, giải pháp và xác định mức độ nguy hại của tệnạn nghiện hút ma tuý trong thanh niên

Phân tích những nội dung, hình thức, biện pháp tổ chức các mô hìnhhoạt động của Đoàn thanh niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục, thanh niênhiểu về tác hại của ma tuý từ đó có cái nhìn tích cực, đúng đắn phòng ngừa

và ngăn chặn

Kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò của Đoàn thanhniên trong việc tham gia phòng chống nghiện hút ma tuý trên địa bànPhường Gia Thụy

4 Đối tượng nghiên cứu

Chủ thể: Đoàn thanh niên Phường Gia Thụy với việc phòng chống tệnạn nghiện hút trong thanh niên

Khách thể: Những thanh niên mắc nghiện và có nguy cơ mắc nghiệntrên địa bàn dân cư

+ Tài liệu báo cáo, đề tài viết về ma tuý

+ Thanh, thiếu niên có độ tuổi: từ 16 tuổi đến 30 tuổi

Các cơ quan đoàn thể, các tổ chức xã hội trên địa bàn dân cư

5 Phạm vi và địa bàn nghiên cứu

Thời gian: từ năm 2006 đến tháng 10 năm 2009

Không gian: Địa bàn Phường Gia Thụy – Quận Long Biên – TP HàNội

6 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thống kê thu thập tài liệu và thực trạng nghiên cứu matuý trên địa bàn

Phương pháp đọc và sưu tầm tài liệu

Phương pháp nghe báo cáo

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG

NGHIỆN HÚT MA TUÝ TRONG THANH NIÊN

SỪ NGHIỆP CNH – HĐH ĐẤT NUỚC

1.1.1 Quan niệm về thanh niên

Thanh niên là đối tượng nghiên cứu của nhiều nghành khoa học khác

nhau , tùy theo nội dung tiếp cận , góc độ nhìn nhận hoặc cấp độ đánh giá màngười ta đưa ra các định nghĩa khác nhau về thanh niên

Về mặt sinh học , thanh niên được coi là một giai đoạn phát triển trongcuộc đời con người được đánh dấu bằng sự chuyển tiếp qua giai đoạn trẻ em

để trở thành người lớn , người trưởng thành Đặc điểm rõ nhất của giai đoạnnày là sự tăng trưởng nhanh chóng về thể chất , cường tráng về thể lực ,trưởng thành về các chức năng của cơ thể và trưởng thành về mặt xã hội.Các nhà tõm lớ học thường nhìn nhận thanh niên gắn với những quy luậtbiến đổi tõm lớ lứa tuổi như: sự phát triển khả năng phân tích và quy luật ,ham thích cái mới , say mê sáng tạo , sự tự khăng định , tự ý thức coi đó làyếu tố cơ bản để phân biệt các lứa tuổi khác nhau Từ góc độ xã hội họcthanh niên lại được nhìn nhận là một giai đoạn xã hội hóa cá nhân giai đoạntiếp thu các giá trị xã hội để hình thành nhân cách; là thời kỳ chuyển tiếp từtuổi thơ bị phụ thuộc sang xác lập vai trò cá nhân qua các hoạt động độc lậpvới tư cách là công dân , là một trong những chủ thể của xã hội

Từ những cách nhìn nhận của các nghành khoc học , hiện nay có một sốkhái niệm về thanh niên như sau:

Theo từ điển tiếng Việt: Thanh niên là người còn trẻ , đang ở độ tuổi

trưởng thành Khái niệm này bao hàm: thanh niên la người có độ tuổi trẻ và

đang trưởng thành và khái niệm thanh niên hoàn toàn được hiểu theo lứatuổi

Trong cuốn sách quản lý Nhà nước về công tác thanh niên trong thời kìmới , đồng chí Vũ Trọng Kim – nguyên bí thư thứ nhất Trung ương Đoànthanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã đưa ra khái niệm vê thanh niên Việt

Nam như sau: “Thanh niên là một nhóm nhân khẩu – xã hội đặc thù bao

gồm những người trong một độ tuổi nhất định (từ 15 đến 35 tuổi), có quan

hệ gắn bó mật thiết với mọi giai cấp , tầng lớp xó hội, có vai trò t lớn trong hiện tại và giữ vai trò quyết định sự phát triển trong tương lai của xã hội”

[16, tr.14]

Dự thảo luật thanh niên quy định trong luật này là công dân Việt Nam từ

đủ 16 tuổi đến đủ 30 tuổi (Nguụn từ UBTN Việt Nam)

Từ những khái niệm trên, ta thấy thanh niên có những đặc điểm sau: Thanh niên không phải là một giai cấp mà là một tầng lớp xó hụiđặcthù;

Thanh niên có độ tuổi nhất định , khoảng từ 15 đến 35tuổi

Thanh niên cs những đặc điểm về tõm lớ , sinh lí , có tâm tư nguyệnvọng có nhu cầu và hoài bão , khát vọng theo lứa tuổi và giới

Thanh niên Việt Nam có mặt trong tất cả các giai cấp và tầng lớp xãhội : thanh nien nông dân , thanh niên công nhân , thanh niên viên chức ,thanh niên học sinh – sinh viên , thanh niên các lực lượng vũ trang

Thanh niên có mặt và giữ vai trò quan trọng trong các lĩnh vưc kinh

tế , xã hội , an ninh quốc phòng của đất nước

Tóm lại, chúng ta có thể hiẻu: Thanh niên là một nhóm nhân khẩu – xã

hội đặc thù, có độ tuổi tử 16 đến 30, là người chủ hiện tại và tương lai của

nước nhà.niệm: Vai rò của thanh niên trong sự ghiệp công nghiệp hóa ,

hiện đại hóa:

Khi bàn về thanh niên, C.Mỏc chỉ rõ “Những công nhân tiờn tiến ý

thức một cách đầy đủ rằng , tương lai của giai cấp họ, qua đó cũng là tương lai của những người phụ thuộc hoàn toàn vào nhiệm vụ giáo dục thế hệ công nhân trẻ” Những công nhân trẻ mà C.Mỏc núi ở dây là những người đi theo

ý tưởng của Đảng , phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng với tư cáchĐảng là đội tiên phong chiến đấu, bộ tham mưu lãnh đạo của giai cấp côngnhân Qua đó C.Mỏc cũng đề ra nhiệm vụ cho các Đảng cộng sản là phảilãnh đạo việc phát triển, hình thành thế giới quan khoa học cho thanh niên,

coi đó là công việc thiết thực để xây dựng Đảng, bởi lẽ, theo C.Mỏc: “Đảng

của chúng ta là Đảng của tương lai, mà tương lai lại thuộc về thanh niên Chúng ta còn là Đảng của những người đổi mới, vì sự đổi mới ma thanh niên luôn ham thích Chúng ta là Đảng của cuộc đấu tranh hy sinh, xả thân chống lại những gì mục nát, mà thanh niên bao giờ cũng đi đầu trong cuộc đấu tranh hi sinh, xả thân ấy” [19, tr.120].

1.1.2 Một số khái niệm về ma túy.

Khái niệm về ma túy.

Quan điểm về ma tuý rất phong phú do cách nhìn khác nhau về vấn đề

này Theo gốc Hán - Việt thì ma tuý là ‘‘làm mê mẩn’’ Hiện nay qua thảo

luận nờn đó có sự thống nhất cao về khái niệm ma tuý mà các chuyên gia

hàng đầu Liên Hiệp Quốc đưa ra: “Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên hay tổng

hợp khi thâm nhập vào cơ thể con người sẽ gây tác dụng làm thay đổi trạng thái, ý thức, trí tuệ, tâm trạng của người đó Nếu dùng lặp lại làm nhiều lần

sẽ làm cho con người bị lệ thuộc vào nó, lúc đó gây tổn thương và nguy hại cho cá nhân và cộng đồng”.

Những khái niệm khác về ma túy.

Tệ nạn xã hội

Tệ nạn xã hội là hiện tượng xã hội, bao gồm những hành vi sai lệchchuẩn mực xã hội, những hành vi vi phạm pháp luật có tính chất phổ biến,làm tha hoá đạo đức và nhân cách, gây nên những hậu quả nghiêm trọngtrong đời sống Kinh tế - Văn hoá - Xã hội

Ma tuý.

Theo tổ chức Y tế Thế giới IMS: Ma tuý theo nghĩa rộng là một thựcthể hoá học hoặc là những thực thể hỗn hợp, khác với những cái được đòi

hỏi để duy trì sức khoẻ bình thường, việc sử dụng những cái đó sẽ làm biếnđổi chức năng sinh học và tinh thần của con người Trong cách hiểu đơngiản, điều đó có nghĩa là mọi chất mà khi đưa vào cơ thể sống sẽ làm thayđổi một hoặc nhiều chức năng của cơ thể (sinh lý hoặc cả tâm sinh lý) Nãbao gồm các chất bị cấm như: Thuốc phiện, Hêrôin đến những chất chỉ sửdụng hạn chế theo chỉ định của thầy thuốc để chữa bệnh như: Moocphin,Xeluxen và những chất sử dụng hợp pháp như: Thuốc lá, rượu.

Ma tuý được hiểu theo nghĩa hẹp, thông dụng: Là một số thảo mộcđược hoá chất, có tác dụng kích thích mạch thần kinh hoặc gây ảo giác dùng

để chữa bệnh đúng liều, đúng lúc, đùng bệnh thì có tác dụng tốt, ví dụ như:Moocphin, Dolagan có tác dụng giảm đau Nếu dùng vào mục đích giải trívời liều cao để có cảm giác đặc biệt, dùng nhiều lần thành thói quen, trởthành nhu cầu và dẫn đến nghiện

Theo báo cáo khoa học của Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an - mã số KX04-14) thì ma tuý là những chất mà người ta dùng một thời gian sẽ gây trạngthái nghiện hay nói cách khác là trạng thái phụ thuộc vào thuốc

Một vài nét về lịch sử Ma tuý:

Từ xa xưa, nhiều bộ lạc trên thế giới đã biết sử dụng một số cây cỏ để

ăn, hút làm sảng khoái tinh thần và chống lại mỏi mệt Việc trồng và sử dụngthuốc phiện để chữa bệnh như: Đau bụng, ho, nhức đầu, ỉa chảy, được bắtđầu cách đây hàng ngàn năm ở khu vực Địa Trung Hải, Nam á, Trung á.Với tiến bộ khoa học kỹ thuật người ta đã xác định được các thành phầnhoạt chất trên các loại cây cỏ nêu trên, tách và chiết xuất các hoạt chất tinhkhiết Đầu thế kỷ XIX dược sĩ người Đức Sertune đã chiết xuất được Côcain

từ cây Cocaethreylon

Do quá trình tìm kiếm các loại thuốc chữa bệnh người ta đã dựa vào cácchất có sẵn trong tự nhiên để chế biến thành các chất bán tổng hợp hoặc tổnghợp toàn phần để thu được các chất có cấu trúc cơ bản hơn Bên cạnh nhữngmặt tích cực còn có những mặt hạn chế, vì trong các chất bán tổng hợp và

tổng hợp toàn phần đó lại có nhiều tính chất gây nghiện trong quá trình sửdụng hoặc sử dụng ngoài mục đích y học Vì vậy, nguồn gốc cuả ma tuý bắtnguồn từ tự nhiên, bán tổng hợp và tổng hợp.

Ma tuý tự nhiên là ma tuý thu được bằng cách thu hái tự nhiên hoặctrồng Ví dụ như: Thuốc phiện và các sản phẩm của nó (Moocphin, cocain,Nicotin) Coca, cần sa và các chế phẩm của nó

Ma tuý bán tổng hợp là các chất được điều chế từ các sản phẩm ma tuý

tự nhiên bằng cách cho tác dụng với một số hoạt chất ma tuý tự nhiên banđầu

Ma tuý tổng hợp là Ma tuý được điều chế bằng phương pháp tổng hợphóa học toàn phần, từ các chất được gọi là Tiền chất Ví dụ như: Methten,Dolagan

Đặc điểm của ma tuý:

Làm cho người sử dụng quen thuốc, luôn có sự ham muốn tiếp tục dùngkhông kiềm chế được và buộc phải sử dụng nó bằng bất cứ giá nào

Gây cho người sử dụng có khuynh hướng tăng không ngừng liều dùngsau luôn muốn tăng hơn liều dùng trước mới có tác dụng và dần dẫn đếnnghiện

Làm cho người sử dụng luôn lệ thuộc về tinh thần và thể chất Nếu đã

bị nghiện mà ngừng sử dụng thuốc sẽ bị hội chứng cai thuốc làm cho vật vã,gây nên những phản ứng sinh lý bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tínhmạng của người nghiện

Phân loại ma túy.

Ma tuý được phân loại theo nhiều cách thức khác nhau nhưng thườngdựa vào các yêu tố sau:

Phân loại theo nguồn gốc: Ma tuý tự nhiên và ma tuý tổng hợp

Phân loại theo tác dụng tâm sinh lý

- Ma tuý có nguồn gốc tự nhiên

Đó là loại ma tuý tồn tại trong tự nhiên, con người có thể khai thác đượcbằng các phương pháp thô sơ, các thành phần hoá học ban đầu không bị thayđổi vì không cần bào chế gì thêm như cây thuốc phiện, cần sa, cây Coca, câycàtha.

Cây thuốc phiện:

Hay còn gọi là cây Anh túc, có tên khoa học là PapaverSommiferum

Từ quả xanh của cây Anh túc người ta trích lấy nhựa Thành phần của nhựa

có chứa tới 20alcaloi (moocphin, côdêin, narcôtin) gọi là thuốc phiện, cómàu đen, đặc quánh Từ thuốc phiện người ta chiết xuất ra moocphin, tinhchế ra Hêrôin dạng bột trắng và xốp Đây là loại ma tuý chủ lực, mạnh nhất,

dễ dàng gây cho người nghiện sự lệ thuộc về thể xác lẫn tinh thần

Cây Côca:

Có tên khoa học là Erythoroxylum, hoạt chất chính của cây côca làcôcain (từ 0,3 đến 1%) Loại cây này thường mọc thành bụi, xanh quanhnăm, chính từ côca người ta chiết xuất ra côcain Người ta dùng côcain banđầu thấy ngất ngây, lơ mơ, sau đó bồn chồn, bứt rứt, mất ngủ Côcain có tácdụng kích thích thần kinh và gây nghiện, nếu dùng liều cao sẽ để lại dichứng rối loại chức năng cơ quan thần kinh, gây ngộ độc cho con người(chân tay co quắp, liệt hô hấp tuần hoàn, có thể dẫn đến tử vong) Năm 1886một dược sĩ người Mỹ đã tìm được cách pha chế chất Côca và nướcCôcacôla có thêm khí CO2 được ra đời Chính vì vậy việc trồng cây Côca đểphục vụ sản xuất nước giải khát Côcacôla vẫn được mở rộng, phát triển ởnhiều nước nên cũng không thể tránh khỏi tệ nạn nghiện hút Côcain ở nhiềunước như hiện nay

Cây Cần sa:

Có tên khoa học là Canabissodiva hay còn gọi là cây Gai dầu, gai mèo,sản phẩm của cây Cần sa là hashish Cây Cần sa ở Việt Nam được trồngnhiều ở An Giang và Kiên Giang Trên thế giới trồng nhiều ở Ên Độ,Pakistan, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ

Cây Cần sa là loại cây thảo mộc, thân thẳng cao từ 2-3m, từng đoạnphân thành nhiều cành lá và thường được gieo vào tháng 8 hàng năm.

Việc sử dụng nhựa cây cần sa đã được biết đến từ lâu vì thuốc gây chongười ta cảm giác khoan khoái dễ thở, thần kinh được kích thích mạnh, sau

đó dẫn đến những ảo giác, mất khái niệm về không gian thời gian…cần dùngvới liều ngày càng cao hơn và dẫn đến nghiện

Cây CaTha:

Tên khoa học là Cathrdulis Từ hơn 700 năm nay người ả rập đã nghiệnnhai lá Càtha, người nhai lá cây Catha lúc đầu cảm thấy sảng khoái, hưngphấn cao độ nhưng sau đó nói nhiều đến độ nói năng bừa bãi, nói lung tung

và không làm chủ được bản thân dẫn đến những hành động quá khích, có khicòn bị rối loại thần kinh bởi các hoạt chất của cây càtha là Cathinon,Cathinon có cấu tạo hoá học và có tác dụng giồng như một loại thuốc tổnghợp gây nghiện

- Ma tuý phân loại theo tác dụng tâm sinh lý:

Đó là các chất ma tuý an thần gây mê, các chất ma tuý kích thích gây ảo giác.Các chất ma tuý an thần gây mê: Đó là các chất ma tuý làm hưng phấncực độ, con người thường không làm chủ được hành vi của mình Ví dụ như:Côca, côcain, Cunphetamin

Các chất ma tuý gây ảo giác: Đó là loại ma tuý gây nên sự rối loại thầnkinh, mới sử dụng lúc đầu thấy cảm giác hưng phấn, có những giấc mơ đẹp,

ly kỳ và thoát ly được thực tại Nhưng trong tình trạng ảo giác con người khó

có thể làm chủ được hành vi của mình

Ma tuý có nguồn gốc nhân tạo như Hêrôin tổng hợp và các chất gâynghiện, đây là loại ma tuý rất độc hại và gây nghiện nặng, nếu dùng khôngđúng liều sẽ dẫn đến tử vong, đó chính là nguy cơ làm cho tệ nạn ma tuýtăng vọt trong những năm gần đây và mạng lưới buôn bán vận chuyển này

có nguy cơ hoạt động xuyên quốc gia Vì vậy, đòi hỏi sự phối hợp giữa cácquốc gia trong việc bài trừ chống ma tuý phải được đẩy mạnh nhiều hơn

1.2 TÁC HẠI CỦA MA TUÝ ĐỐI VỚI BẢN THÂN NGƯỜI NGHIỆN, GIA ĐÌNH

VÀ XÃ HỘI.

1.2.1 Tác hại của ma túy về kinh tế - xã hội.

Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm suy giảm, gây thiệt hại về kinh tế củamỗi nước đáng kể Trên100 ngàn người nghiện hàng ngày dùng nhiều loạichất ma tuý khác nhau (Như Heroin: 10.000 - 30.000 - 50.000 - 70.000-100.000VNĐ/liều; Thường thì chỉ 1 hoặc 2 lần/ngày, nhưng có khi connghiện xài thuốc 3 lần/ngày mới thoả mãn cơn nghiền thuốc)

Ở Việt Nam:

Năm 1993 đến 2000: Có 166.203 lượt người được đưa đi cai nghiện.Đối với xã hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma tuý, cai ma tuý Riêng cai ma tuýnăm 1996 đã ngốn hết 20 tỷ VNĐ

Năm 2002: 142.002 người nghiện được lập danh sách, có hồ sơ kiểmsoát (Tăng 28.098 người so với năm 2001) Mỗi năm số người nghiện tiêuphí trên 2.000 tỷ đồng

Trong năm 2002 toàn thế giới có khoảng 200 triệu người nghiện matuý, tăng 10 triệu người so với năm 2001 Mỗi năm số người nghiện ma tuýcủa thế giới tiêu tốn hàng chục tỷ USD

Theo số liệu báo cáo Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội cho biết thì:Tính đến hết tháng 12/2008, trên toàn quốc hiện đang quản lý, chữa trị cainghiện cho 45.261 lượt người nghiện, trong đó số tiếp nhận mới trong năm là

15.865 lượt người Tại trung tâm tiếp nhận mới vào cai nghiện cho 21.174lượt người, chiếm tỷ lệ 65% so với tổng số người được cai nghiện(21.174/32.632) , trong đó bắt buộc 16.410 lượt người, tự nguyện 4.764 lượtngười; tại cộng đồng tổ chức cai nghiên mới cho 11.458 lượt người; số đượctạo việc làm, hỗ trợ vay vốn 899 người; số được học văn hóa 2.684 người,đạt 136,2% so với kế hoạch tiếp nhận cai nghiện mới cho 20.000 người, vượt63,2% chỉ tiêu do Bộ LĐTB&XH đề ra

Nhà nước hàng năm đã phải dành một khoản ngân sách không nhỏ chocông tác phòng, chống ma tuý:

+ Chi phí cho công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma tuý.+ Chi phí cho công tác vận động xoá bỏ cây thuốc phiện

+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng vàquản lý các trung tâm cai nghiện

+ Chi phí về giam giữ, cải tạo, số người phạm tội về ma tuý

+ Chi phí cho hoạt động kiểm soát ma tuý ở biên giới, điều tra, truy tố,xét xử tội phạm về ma tuý

+ Chi phí cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng,

chống ma tuý

Về xã hội.

Tệ nạn ma tuý làm tăng nguy cơ gây tai nạn giao thông do đối tượngkhông làm chủ được tốc độ

Tệ nạn về ma tuý làm tăng số người bị nhiễm HIV/AIDS

Tệ nạn ma tuý làm gia tăng tệ nạn mại dâm

Đối tượng nghiện hút ma tuý trong thanh, thiếu niên đã tác động xấuđến đạo đức, lối sống của hàng vạn thanh thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đếnlực lượng lao động của xã hội, vì họ sẽ là lực lượng tương lai đóng góp trựctiếp cho toàn xã hội

Dùng ma tuý sẽ kích thích hệ thần kinh gây ảo giác làm cho ngườinghiện có những nhận thức và hành động không phù hợp với tập quán sinh

hoạt, chuẩn mực đạo đức và do đó dễ dàng có những hành vi vi phạm phápluật.

Tuỳ theo liều lượng thuốc, số lần xài thuốc, cách thức dùng thuốc sẽ

để lại những hậu quả theo các mức độ vi phạm pháp luật nặng, nhẹ khácnhau

1.2.2 Tác hại của ma túy đối với gia đình.

Tệ nạn nghiện hút ma tuý làm cho gia đình không hoà thuận, gây xíchmích, thiếu sự tôn trọng giữa các thành viên trong gia đình không yên Êm,không còn hạnh phúc

Nhiều người cai nghiện đã bất chấp (và rất khó để cha mẹ, rồi anh emtrong gia đình khuyên can) đã bán đi của cải vật chất dù là Ýt ỏi nhất, có khi

sổ đỏ cũng thế chấp

Người nghiện bế tắc rồi nảy sinh bực tức đánh đập vợ con, chém giết

bố mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích Nhiều trẻ em đã phải bỏ học đi langthang, nhiều bà vợ bỏ chồng vì chồng nghiện ma tuý Có gia đình giết em, bốgiết con, vợ giết chồng, con nghiện ma tuý Như vậy gia đình không còn là

tổ Êm nguyên vẹn khi ma tuý xâm nhập

1.2.3 Tác hại của ma túy đối vói bản thân người nghiện.

Các chất ma tuý khi vào cơ thể gây nên các tác động xấu đến sức khoẻ

và biểu hiện ở đường hô hấp, hệ tim mạch, hệ thần kinh, hệ sinh dục

Đối với đường hô hấp: Các chất gây nghiện làm tăng lên số thở trongthời gian ngắn, sau đó gây ức chế hô hấp (nhất là khi dùng quá liều), gây phùphổi cấp, tràn khí màng phổi, tràn khí trung thất, xuất huyết phế nang Nhiềutrường hợp ngừng thở nếu không kịp sơ cứu sẽ dẫn đến tử vong, một sốtrường hợp dẫn đến ung thư phổi

Đối với hệ tim mạch: Các chất ma tuý làm tăng nhịp tim, gây co thắtmạch vành, tạo cơn đau thắt ngực, có thể gây nhồi máu cơ tim Chất ma tuýcũng làm tăng huyết áp

Đối với hệ thần kinh: Sử dụng ma tuý giai đoạn đầu có thể gây hưngphấn lệ thuộc thuốc, sau đó sẽ có tai biến như co giật, xuất huyết, đột quy

Đối với hệ sinh dục: Đa số ở người nghiện ma tuý khả năng tình dụcsuy giảm rõ rệt và điều này còn tồn tại sau ngưng thuốc trong thời gian lâudài Nam giới dùng ma tuý sẽ bị chứng vú to và bất lực, phụ nữ sẽ làm rốiloạn chu kì kinh nguyệt, tăng tiết sữa bất thường và vô sinh

Ngoài ra khi dùng chất gây nghiện dạng hít một thời gian dài sẽ gây

hư hỏng niêm mạc mũi; dạng chích dễ gây nhiễm trùng nơi tiêm, nhiễmtrùng máu, người nghiện hay bị táo bón, mắc các bệnh lây qua đường tiêmchích như sốt rét, viên gan siêu vi B Người nghiện để chết do cơ thể suy kiệthoặc nhiễm trùng

1.2.4 Mối quan hệ giữa ma túy và HIV/ AIDS

Tệ nạn ma tuý làm gia tăng số người bị nhiễm HIV Khi dùng ma tuýkhiến đối tượng mất tự chủ bản thân và do đó có thể quan hệ tình dục mộtcách không an toàn với một hoặc nhiều người nên dễ bị lây nhiễm HIV

Những người nghiện thường dùng chung bơm kim tiêm không khửtrùng, dùng chung ma tuý trong một lọ và đó là con đường lây HIV từ ngườinày sang người khác nhanh chóng nhất

Người nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV

dễ sinh ra các bệnh nguy hiểm, đưa nhanh đến giai đoạn AIDS

Số liệu thống kê gần đây nhất cho thấy khoảng 200 triệu người (hay là5% dân số thế giới trong lứa tuổi từ 15 đến 64 có sử dụng ma tuý bất hợppháp Ýt nhất một lần trong năm)

Đến tháng 12 năm 2002 trên thế giới có khoảng 42 triệu người chungsống với HIV (người nhiễm HIV/AIDS) Nước ta có khoảng 93.000 người bịnhiễm HIV thì có đến 75% bị lây nhiễm do tiêm chích ma tuý

Do vậy, chính ma tuý và HIV/AIDS là 2 nguyên nhân phá huỷ sứckhoẻ, phá tan hạnh phúc, làm kiệt quệ kinh tế gia đình của người nghiệnchích ma tuý đã nhiễm HIV/AIDS

1.3 QUAN ĐIỂM MỤC TIÊU CỦA ĐẢNG , NHÀ NƯỚC VÀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI VỀ CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY.

phòng chống tệ nạn ma túy

Ma tuý là một vấn đề bức xúc trong toàn xã hội, nó đã và đang là hiểmhọa của loại người, ảnh hưởng rất lớn đến nền kinh tế - chính trị, trật tự antoàn xã hội, đạo đức lối sống và cả thuần phong mỹ tục của con người, củadân tộc, ảnh hưởng tới hạnh phúc gia đình, tới đời sống văn hoá, xã hội Đểlại hậu quả nghiêm trọng đến giống nòi, tạo ra lối sống Ých kỷ, thực dụng,truỵ lạc mất phẩm giá nhân cách Có thể nói, tệ nạn nghiện hút ma tuý là mộttrong những tệ nạn trái với thuần phong mỹ tục, đạo đức truyền thống củadân tộc ta, đồng thời gây ra nhiều hậu quả nặng nề trên tất cả các mặt của đờisống kinh tế xã hội

Chính vì vậy, công tác phòng chống tệ nạn xã hội đã được Đảng vàNhà nước hết sức quan tâm đầu tư chỉ đạo, đồng thời cũng xác định đây làmột vấn đề của toàn xã hội, của mọi công dân đối với sự phát triển và phồnvinh của đất nước Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII củaĐảng đã chỉ ra mét trong bèn nguy cơ tụt hậu của đất nước là “Tệ nạn thamnhũng và các tệ nạn xã hội khác” đã nói lên yêu cầu cấp bách và tầm quantrọng của công tác phòng chống tệ nạn xã hội của đất nước Tính kiên quyết,triệt để trong đấu tranh phòng chống tệ nạn ma tuý thể hiện qua các Chỉ thị,Nghị quyết

Ngày 29- 01-1993, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/CP về “Tăng

cường chỉ đạo trong công tác phòng chống và kiểm soát ma túy” với 6

nhiệm vụ cơ bản là: “Tổ chức điều tra cơ bản, phân tích dánh gia thực trạng

ma túy ở Việt Nam Tăng cường đội tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy, xoa bỏ việc trồng cây thuốc phiện cần sa Tổ chức cai nghiện, chữa trị

và thực hiện các biện pháp dạy nghề, tạo việc làm cho người nghiện; Tiến hành các biện pháp tăng cường kiểm soát việc sản xuất, tàng trữ, buôn bán

vận chuyển ma túy và sử lý các sản phẩm là thuốc phiện và các chất ma túy khác thu được; Xây dựng các văn bản pháp quy về vấn đề chống ma túy; Tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng chống ma túy” Chính

phủ đã thành lập ủy ban Quốc gia phòng chống ma túy để giúp Chính phủchỉ đạo triển khai thực hiện công tác quan trọng này

Để tăng cường chỉ đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác này, ngày30-11-1996, Bộ Chính trị Ban chấp hành Đảng Cộng Sản Việt Nam ra chỉ thị

06/CT-TW “Về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và kiểm

soát ma túy”.

Điều 61 Hiến pháp nước cộng hoà XHCN Việt Nam quy định:

“Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dung trái phépthuốc phiện và các chất ma tuý khác Quốc hội đã ban hành Luật số 04/1997/QH9 “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật hình sự”, trong đó đãquy định rõ 13 loại tội phạm về ma túy Ngày 10/5/1997 Bộ luật hình sự mới

đã được Quốc hội thông qua quy định dành riêng trong chương 7 các tộiphạm về ma tuý, áp dụng đối với các con nghiện tại điều 185b

Quy định số 139 ngày 31/7/1998 của Thủ tướng chính phủ và hướngdẫn các uỷ ban phòng chống ma tuý kịp thời đề ra chủ trương kế hoạch cácbiên pháp có hiệu quả để kìm hãm, đấy lùi tệ nạn ma tuý ở địa phương thôngqua các phương tiện thông tin đại chúng

Tháng 10-1999, Quốc hội đã ban hành Bộ Luật dân sự thay thế Luậtsửa đổi và bổ sung Luật dân sự quy định các tội phạm về ma túy thành 1chương riêng gồm 10 tội Tháng 12-2000, Quốc hội thông qua Luật phòngchống ma túy Năm 2002, ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh

xử lý vi phạm hành chính trong đó quy định việc tổ chức cai nghiện bắtbuộc đối với người nghiện ma túy

Ngoài ra, Chính phủ còn ban hành một số Nghị định nêu rõ các biệnpháp xử lý đối với những người có hành vi liên quan đến tệ nạn nghiện hút

ma túy: Nghị định số 53/CP ngày 28-6-1994, quy định các biện pháp xử lý

với cán bộ, viên chức Nhà nước và những người có hành vi liên quan đếnmại dâm, ma túy, cờ bạc và say rượu bê tha; pháp lệnh sử lý vi phạm hànhchính trong đó quy định rõ đối tượng và thủ tục đưa người nghiện đi cainghiện ma túy Nghị định số 49/CP ngày 15-8-1996 quy định việc xử phạthành chínhđới với các hành vi vi phạm quy định về kiểm soát ma túy Đặcbiệt, sau khi Quốc hội Ban hành Luật phòng chống ma túy, Chính phủ đãban hành gần 20 bản Nghị định, Quyết định hướng dẫn thi hành Luật phòngchống ma túy Ngày 10-3-2005 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 49,phê duyệt kế hoạch tổ thể phòng chống ma túy đến năm 2010.

Chương trình hành động phòng chống ma tuý giai đoạn 2005-2010 (Ban

hành kèm theo quyệt định số 49/2005/QĐ-TTg ngày 10/3/2005 của Thủ tướng Chính phủ) xây dựng và triển khai các đề án phòng chống ma tuý Ví dụ như:

Đề án 1: Thông tin, tuyên truyền giáo dục phòng chóng ma tuý.

Đề án 2: Xoá bỏ và thay thế việc trồng cây ó chất ma tuý.

Đề án 3: Đấu tranh phòng chống tội phạm về ma tuý và kiểm soát chất

ma tuý Đồng thời yêu cầu các ban ngành cùng cấp liên quan thực hiệnphòng chống ma tuý tại cộng đồng

Nội dung cơ bản của các văn bản trên đã nói rõ Đảng và Nhà nước tacoi giải quyết vấn đề xóa bỏ tệ nạn ma túy là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàndân và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế, xã hội, hành chính, giáo dục,pháp luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy ởnước ta, khu vục Đông Nam á và Thế giới

1.3.2 Một số quan điểm mục tiêu của thành phố Hà Nội về công tác phòng chống tệ nạn ma tuý.

Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý ở Hà Nội những năm tới được xácđịnh là nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên của các cấp, các ngành dưới sựlãnh đạo của các cấp ủy Đảng nhằm từng bước ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn

ma tuý trên địa bàn thành phố

Những quan điểm mục tiêu của thành phố được thể hiện trên một sốvăn bản sau:

Trong báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứXIII đã nhận định "Trật tự an toàn xã hội, có nơi, có lúc chưa đảm bảo tốt

Tệ nạn ma tuý, mại dâm, mê tín có chiều hướng gia tăng" [10,tr41] Đểgiải quyết các tệ nạn xã hội bức xúc đó, báo cáo chỉ rõ " Thực hiện các giảipháp đồng bộ, vận động các đoàn thể, tổ chức xã hội và nhân dân cùng thamgia ngăn chặn đẩy lùi những tệ nạn: ma tuý, mại dâm, cờ bạc, mê tín, hủ tục,cướp giật, đua xe máy trái phép " [10, tr74]

Sau Đại hội thành phố lần thứ XIII, Thành uỷ Hà Nội đã xây dựngchương trình 09 CTr - CU của thành uỷ về giải quyết một số vấn đề xã hộibức xúc, trong đó có nội dung giải quyết tệ nạn ma tuý

Hội nghị lần thứ XIV ban chấp hành Đảng bộ Hà Nội (khoá XIII) đãxác định nhiệm vụ trọng tâm của thành phố năm 2004 là năm "cải cách hànhchính, hiệu quả kinh tế và môi trường xã hội", cải thiện môi trường xã hội làmột nhiệm vụ quan trọng cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục trongnhiều năm Trước mắt để làm chuyển biến rõ rệt môi trường xã hội, thành uỷxây dựng Đề án số 31 - DA - TU ngày 21/4/2004 về "Một số nhiệm vụ trọngđiểm về cải thiện môi trường xã hội trong 2 năm 2004 - 2005" Đề án tậptrung vào bốn lĩnh vực: Vệ sinh công cộng, trật tự công cộng, giao thông đôthị và tệ nạn xã hội Đề án nêu rõ: "Đẩy lùi một bước quan trọng tệ nạn matuý, mại dâm Tập trung tấn công vào các đường dây tổ chức, buôn bán, vậnchuyển các chất ma tuý tổng hợp, ngăn chặn có hiệu quả nguồn ma tuý về

Hà Nội; xoá bỏ các tụ điểm phức tạp về tổ chức, sử dụng ma tuý, kiềm chế

sự gia tăng của tội phạm ma tuý, không để phát sinh tụ điểm mới Giảm tỷ

lệ tái nghiện 10% mỗi năm, thực hiện các đề án về dạy nghề giải quyết việclàm cho 2000 người cai nghiện tại xã, phường, trung tâm giáo dục, lao động

xã hội"

Thực hiện Quyết định số 150 và 151 - 2000 QĐ - TTg của Thủ tướngChính phủ ngày 28/12/2000 về phê duyệt chương trình hành động phòng,chống ma tuý, mại dâm giai đoạn 2001 - 2005, UBND thành phố Hà Nội đãxây dựng chương trình phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm giai đoạn 2001

- 2005 Với phương châm "phòng ngừa là chính tập trung chỉ đạo trọng tâm,trọng điểm không dàn trải, theo định hướng về cơ sở; phát huy sức mạnhtổng hợp về hệ thống chính trị, phát động toàn dân tham gia với các giảipháp đồng bộ liên tục và hiệu quả" Mục tiêu được HĐND thành phố,UBND thành phố xác định:

Giảm 10% số người nghiện mới so với năm trước, tăng 10% số xã,phường, thị trấn, 15% số tổ dân phố không có người nghiện ma tuý

Nâng số người nghiện không tái nghiện từ 3 - 5% so với năm trước.100% người nghiện sau cai được quản lý, 30% tạo được việc làm, sau 1năm có 30% đối tượng không tái nghiện

Tăng 5% số xã, phường, thị trấn: 10% số tổ dân phố đạt tiêu chuẩn " 2không 1 có"

Phá 1500 vụ án về tội phạm ma tuý

Cai nghiện cho 2350 người

Trước tình hình gia tăng và diễn biến phức tạp của tệ nạn ma tuý, ĐảngNhà nước và thành phố Hà Nội luôn chủ trương nhất quán để thể hiện rõquan điểm và quyết tâm từng bước ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xoá bỏ tệ nạn

ma tuý ra khỏi đời sống xã hội Điều đó đã được thể hiện không chỉ trongvấn đề nhận thức mà còn trong công tác chỉ đạo thực hiện Đảng ta luôn coiđây là một cuộc đấu tranh lâu dài, đầy gian khổ và vô cùng phức tạp là quátrình gắn liền với việc xây dựng con người mới trong sự nghiệp CNH - HĐHnước nhà Tuy nhiên trong điều kiện nước ta hiện nay, mặc dù chúng ta đã

có nhiều cố gắng trong phòng chống và khắc phục của sự gia tăng tệ nạn matuý Đây đang là vấn đề thách thức lớn là bài toán hóc búa đòi hỏi toàn dân

phải chung sức, tập hợp lực lượng để tìm ra lời giải, trả lại cho xã hội mộtmôi trường trong sạch và lành mạnh.

1.3.3 Vai trò của tổ chức Đoàn thanh niên trong việc tham gia phòng chống tệ nạn nghiện ma tuý

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niênViệt Nam Với chức năng giáo dục và bảo vệ lợi ích chính đáng của tuổi trẻ,những năm qua Đoàn tổ chức nhiều hoạt động tích cực tham gia vào côngtác đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn nghiện ma tuýnói riêng trong thanh niên Là tổ chức chính trị - xã hội, trường học xã hộichủ nghĩa của thanh niên, Đoàn tập trung giáo dục định hướng về giá trị,chuẩn mực đạo đức xã hội tiến bộ cho thanh niên, giúp thanh niên có đủnhận thức và khả năng làm chủ thái độ, thay đổi hành vi phòng ngừa và

kiểm soát Do đó biện pháp giáo dục với phương châm:“lấy phòng ngừa là

chính, lấy xây để chống”, xây dựng lối sống văn minh lành mạnh hình thành

chuẩn mực xã hội mới đóng vai trò chủ đạo trong hệ thống những biện pháp

tổ chức hoạt động Đoàn

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bịtin cậy của Đảng nên cần giáo dục và tổ chức cho thanh niên xung kích điđầu trong việc thực hiện các nhiệm vụ phòng chống tệ nạn nghiện hút matuý, tuyên truyền các chủ trương chính sách, biện pháp của Đảng và Chớnhphủ vận động quần chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh lành mạnhkiên quyết bài trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống cộng đồng, nhất là thanhniên

Đoàn là người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp củatuổi trẻ cho nên Đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa các tệ nạn xãhội mới để điều chỉnh hành vi, lối sống của thanh niên Đồng thời đối vớinhững thanh niên đã mắc phải các tệ nạn xã hội, Đoàn cần động viên, giúp

đỡ và khuyến kích họ để họ tự chữa trị, phục hồi giúp họ tái hoà nhập cộngđồng Điều quan trọng là tổ chức đoàn cần cảm hoá, giáo dục họ từ bỏ những

thói quen, những hành vi sai lệch với quy tắc xã hội, trút bỏ những định kiến,mặc cảm với những lỗi lầm đã qua để họ tiếp thu những chuẩn mực xã hội,

có đủ nghị lực và khả năng thay đổi “hỡnh ảnh về chớnh mỡnh”, tự vươn lên

hoà nhập cộng đồng Đồng thời là người đại diện, bảo vệ quyền lợi cho tuổitrẻ, Đoàn cần thực hiện chế độ chính sách và pháp luật phòng chống tệ nạn

xã hội đối với thanh niên trong những trường hợp quyền lợi chính đáng của

họ bị xâm phạm

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nồng cốt của phongtrào thanh niên, Đoàn cần định hướng cho các hoạt động của Hội liờn hiệpthanh niên Việt Nam, Hội sinh viên, … tập hợp thanh niên tham gia các hoạtđộng phòng chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình như: câu lạc bộphòng chống tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh, …

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHềNG CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN HÚT MA TUí TRONG THANH THIẾU NIÊN TRấN ĐỊA BÀN

PHƯỜNG GIA THỤY

2.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội

Long Biên là một Quận thuộc Hà Nội, nằm dọc phía bờ bắc của sông

Hồng, Đụng giáp huyện Gia Lâm; Tõy giáp Quận Hoàn Kiếm và Quận Hai

Bà Trưng; Nam giáp Huyện Thanh Trì; Bắc giỏp cỏc huyện Đông Anh, GiaLâm

Quận được thành lập theo Nghị định của Chính phủ số

132/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 11 năm2003, trên cơ sở tách 10 xã: Thượng Thanh, GiangBiên, Gia Thụy, Việt Hưng, Hội Xá, Gia Thụy, Bồ Đề, Long Biên, ThạchBàn, Cự Khối và 3 thị trấn: Gia Lâm, Đức Giang, Sài Đồng thuộc huyện GiaLâm

Hành chính:

Quận Long Biờn cú diện tích 6.038,24 ha (60,38 km²), 170.706 người(2003).

Quận gồm 14 phường:

Bồ Đề là một Phường thuộc quận Long Biên, thành phố Hà Nội.

Phường này có 379,92 ha diện tích tự nhiên và 16.159 nhân khẩu

Địa giới hành chính phường Bồ Đề: Đụng giỏp phường Phúc Đồng;Tõy giỏp quận Hoàn Kiếm; Nam giáp phường Long Biên; Bắc giỏp cỏcphường Ngọc Lâm, Gia Thụy

Gia Thụy là một Phường thuộc quận Long Biên thành phố Hà Nội.

Phường này có 125,03 ha diện tích tự nhiên và 11.470 nhân khẩu

Địa giới hành chính phường Gia Thụy: Đụng giáp phường Việt Hưng; Tõygiỏp cỏc phường Thượng Thanh, Ngọc Lâm; Nam giỏp cỏc phường Bồ Đề,Phúc Đồng; Bắc giáp phường Thượng Thanh

Cự Khối là một Phường thuộc quận Long Biên thành phố Hà Nội có

486,94 ha diện tích tự nhiên và 5.652 nhân khẩu (2003)

Địa giới hành chính phường Cự Khối: Đụng giỏp huyện Gia Lõm; TõygiỏpLong Biờn; Nam giáp quận Hoàng Mai; Bắc giỏp cỏc phường LongBiên, Thạch Bàn

Đức Giang là một Phường thuộc quận Long Biên, thành phố Hà Nội.

Phường này có 240,64 ha diện tích tự nhiên và 25.767 nhân khẩu (2003)

Địa giới hành chính phường Đức Giang: Đụng giỏp phường Giang Biên;Tõy giáp phường Thượng Thanh; Nam giỏp cỏc phường Gia Thụy, ViệtHưng; Bắc giỏp cỏc phường Thượng Thanh, Giang Biên

Giang Biên là một đơn vị hành chính cấp Phường thuộc Quận Long

Biên, Thành phố Hà Nội Phường này có 471,40 ha diện tích tự nhiên và4.600 nhân khẩu

Địa giới hành chính phường Giang Biờn: Đụng giỏp huyện Gia Lõm;Tõy giỏp cỏc phường Đức Giang, Việt Hưng; Nam giáp phường Phúc Lợi;Bắc giáp huyện Gia Lâm

Long Biên là một đơn vị hành chính cấp Phường thuộc quận Long

Biên, , Thành phố Hà Nội Phường này có 723,13 ha diện tích tự nhiên và9.455 nhân khẩu (2003)