đoàn thanh niên thành phố thái bình, tỉnh thái bình với công tác phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh niên trên địa bàn dân cư

Chính vì vậy tôi chọn chuyên đề: “Đoàn Thanh niên thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình với công tác phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh niên trên địa bàn dân cư” làm chuyên đề tốt n

PHẦN THỨ NHẤT

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG

I LÝ DO CHỌN CHUYÊN ĐỀ

Sau khi toàn thắng giải phóng cả hai miền Nam, Bắc vào mùa xuân năm

1975 đất nước ta hoàn toàn được độc lập và thống nhất Dưới sự lạnh đạo tài tình của Đảng cộng sản; Những chủ trương, biện pháp quản lý đúng đắn của nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cùng với nhân dân – sức dân, tài dân

đã đang và sẽ tiếp tục tiến hành thành công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước

Tại Đại hội toàn quốc lần thứ VI của Đảng năm 1986 đã đề ra đường lối đổi mới về lạnh đạo và quản lý nền kinh tế đó là: xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu và tổ chức kinh doanh sao cho phù hợp với tính chất, trình độ của lực lượng sản xuất để thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế – xã hội Từ đó đưa nền kinh tế sản xuất hàng hóa phát triển cao của thế giới Bên cạnh đó tiếp thu những tinh hoa văn hóa nhân loại, trí thức khoa học công nghệ tiên tiến áp dụng vào kinh tế – văn hóa – xã hội để nhanh chóng ổn định xây dựng và phát triển đất nước

Khi đất nước đã chính thức hội nhập WTO – Tổ chức thương mại toàn cầu thì không chỉ có thuận lợi mà còn có cả thách thức không nhỏ cần phải nỗ lực trong việc hòa nhập chứ không hòa tan, để bản sắc văn hóa dân tộc luôn tồn tại trong các nền văn hóa đa sắc dân tộc khác

Đất nước ngày càng phát triển vững chắc và ổn định, một lân nữa vị thế của Việt Nam lại được khẳng định rõ nét Mọi chủ chương, đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước khi đi vào cuộc sống đã mang lại thành quả tích cực góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế, sự phát triển của xã hội, sự nâng cao dân trí, sự ổn định mức sống của người dân lao động…Đó là thành quả chung to lớn qua những cố gắng của Đảng, Nhà nước, chính phủ và toàn thể nhân dân Việt Nam cho đến ngày hôm nay

1

Bên cạnh nhiều thành tựu đã đạt được còn có nhiều những tồn tại tiêu cực gây ức chế, bức xúc, đó là mặt trái của cơ chế thị trường, của nền kinh tế mở cửa làm cho các tai tệ nạn nói chung, nhất là tệ nạn ma túy ngày một lan rộng và phát triển mạnh.

Không ai là không biết khi sử dụng ma túy sẽ ảnh hưởng xấu đến sức khỏe con người, ảnh hưởng đến nòi giống, làm băng hoại, suy đồi đạo đức, lối sống,

là nguồn gốc phát sinh mâu thuẵn xã hội, làm nảy sinh những hành vi vi phạm pháp luật ở nhiều mức độ vi phạm, làm đình trệ sự phát triển kinh tế xã hội với một mức độ khôn lường, không dễ gì kiểm soát được Vì chất ma túy là những chất mà quả trình sử dụng nó có khả năng gây nghiện Quá trình sử dụng chất

ma túy tạo ra cho con người cảm giác phấn chấn, những ảo giác và từ “ sù quen thuốc “ dẫn đến “sự lệ thuộc vào thuốc “, nghiện thuốc

Ngày nay không một đÊt nước, một quốc gia nào là không chịu những ảnh hưởng tiêu cực do ma túy gây nên, những nước đang phát triển khốn đốn, gặp ngiều khó khăn, cản trở trong công cuộc gây dựng để phát triển đất nước, những nước phát triển đã và đang xem ma túy, coi tệ nạn ma túy là vấn đề nan giải và khó có thể chỉ trong ngày một ngày hai là có thể giải quyết dứt điểm…Do vậy vấn đề ma túy – tệ nạn ma túy là hiểm họa chung của mọi quốc gia, của toàn cầu, chứ không giới hạn riêng lẻ đơn độc với một quốc gia nào trên thế giới.Hiện nay ma túy đã và đang len lỏi vào từng gia đình ở thành thị, ở nông thôn cũng như các khu kinh tế lớn nhỏ, khu công nghiệp khu thương mại buôn bán, đặc biệt là ma túy đã xâm nhập vào giới trẻ học sinh, sinh viên nơi học đường với rất nhiều hình thức biểu hiện khác nhau Đối tượng buôn bán, vận chuyển, tàng trữ , sử dụng ma túy ngày càng trở nên nguy hiểm, khó kiểm soát với nhiều thủ đoạn lừa lọc nham hiểm, tinh vi, xảo quyệt hơn trước kia khiến cho các cơ quan, ban ngành chức năng khó lòng bài trừ và tiêu diệt tận gốc tệ nạn ma túy

Thành phố Thái Bình là một trung tâm kinh tế – chính trị – văn hóa – xã hội của tỉnh Thái Bình và các tỉnh đồng bằng Sông Hồng Nơi đây là khu vực tập trung rất nhiều cơ quan xí nghiệp, nhà máy, công ty lớn nhỏ; các khu chợ

2

buôn bán, giao lưu thương mại và có rất nhiều trường học với nhiều cấp bậc đào tạo khác nhau… Hàng năm, thành phố Thái Bình thu hút đông đảo người lao động, học sinh, sinh viên về học tập, lao động, sản xuất Đó là những ảnh hưởng, tác động trực tiếp mạnh mẽ tới sự phát triển kinh tế – xã hội và an ninh trật tự ở địa phương, đồng thời đó cũng là môi trường thuận lợi nhen nhóm, nảy sinh các loại hình tội phạm, nhất là tội phạm về ma túy.

Bằng những thủ đoạn mồi chài, dẫn dắt đưa đẩy thanh, thiếu niên sa vào tệ nạn xã hội Ban đầu là các thanh, thiếu niên đua đòi, những phần tử ăn chơi, rồi tiếp đến là con nhà tử tế , được ăn, học hẳn hoi cũng ngục ngã bởi các thủ đoạn của chúng Đó là thách thức không nhỏ đối với Tỉnh Thái Bình, Thành Phố Thái Bình và cả những địa phương phường, xã đã khó khăn, vất vả trong cuộc chiến chống lại nghèo đói, nay lại càng thêm gian nan khi đối mặt với loại tệ nạn xã hội đang gây nhức nhối trong xã hội và cụ thể là tệ nạn ma túy

Đứng trước tình hình xã hội thay đổi, ma túy hủy hoại con người, hủy hoại những mái Êm đang yên bình, hạnh phúc Là một học viên học viên TTN Việt Nam, đã được trang bị đầy đủ kiến thức, phẩm chất và tinh thần tự nguyện, tôi rất muốn góp một phần công sức nhỏ bé của mình vào công cuộc đẩy lùi ma túy, nhất là tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên, học sinh, sinh viên – những lớp người làm chủ đất nước trong tương lai, để đất nước ngày càng phát triển, để gia đình thật sự là mái Êm của mỗi thành viên và là tế bào sống của xã hội, để

họ thực sự là người có Ých với xã hội Và bản thân tôi thực hiên được mong muốn của mình là: “chung tay cùng cộng đồng đẩy lùi ma túy”

Chính vì vậy tôi chọn chuyên đề: “Đoàn Thanh niên thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình với công tác phòng chống nghiện hút ma túy trong thanh niên trên địa bàn dân cư” làm chuyên đề tốt nghiệp cho chương trình:

Trung cấp lý luận và nghiệp vụ Đoàn – Hội - Đội tại Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Mặt khác giúp công tác Đoàn và phong trào thanh niên ở địa phương nhìn nhận tình hình, diễn biến thực trạng của tệ nạn ma túy, để từ đó đề xuất

3

những ý kiến, khuyết nghị, giải pháp mang lại hiệu quả, góp phần xây dựng địa phương, quê hương ngày càng giàu đẹp.

III NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI.

- Nghiêm cứu, làm rõ vai trò của Đoàn thanh niên trong lĩnh vực phòng chống ma túy trên địa bàn thành phố Thái Bình

- Nghiên cứu thực trạng, giải pháp và xác định mực độ nguy hại của tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh niên

- Phân tích những nội dung về hình thức, biện pháp tổ chức, các mô hình hoạt động của Đoàn thanh niên nhằm: tuyên truyền, giáo dục thanh niên hiểu biết về tác hại của ma túy, từ đó có cái nhìn tích cực, đúng đắn, phòng ngừa và ngăn chặn

- Kiến nghị một số giải pháp nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên trong việc tham gia phòng chống nghiện hút ma túy trên địa bàn thành phố Thái Bình

V ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

- Chủ thể: Đoàn thanh niên thành phố Thái Bình với việc phòng chống nghiện hút trong thanh niên

- Khách thể: Những thanh niên mắc nghiện, có nguy cơ mắc nghiện và đã cai nghiện trên địa bàn dân cư Tài liệu báo cáo, đề tài viết về ma túy Cán bộ đoàn cơ sở

- Các cơ quan đoàn thể trên địa bàn

VI PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Thời gian: Từ năm 2004 -2007

- Không gian: Địa bàn thành phố Thái Bình

VII PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu về thực trạng nghiện hút ma túy trên địa bàn

- Phương pháp đọc và sưu tập tài liệu

- Phương pháp nghe báo cáo

4

- Phương pháp tham dự hội thảo.

- Phương pháp hội thảo

PHẦN THỨ HAI

NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN

CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN

I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN.

1.1 Khái niệm ma túy

Theo Công ước thống nhÊt về các chất ma túy năm 1961 của Liên hợp quốc thì: “Ma túy” nghĩa là bất kỳ chất liệu nào được qui định tại Bảng I, bảng II của Công ước quốc tế 1961, dù là các chất dưới dạng tự nhiên hay dưới dạng tổng hợp

Bộ luật hình sự nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội thông qua ngày 21/12/1999 đã qui định các tội phạm về ma túy Theo đó Ma túy bao gồm: Nhựa, lá, hoa, quả tươi và khô sấy thuốc phiện, cây cần sa; Hêrôin, Côcain; Các chất ma túy tổng hợp ở thể lỏng, thể rắn…

Luật phòng, chống ma tóy được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 09/12/2000 quy định: “chất ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do Chính phủ ban hành”

Theo từ điển Tiếng Việt thì: “ Ma túy là tên gọi chung các chất có tác dụng gây trạng thái ngây ngất, đờ đẫn, dùng nhiều thành nghiện “

Nh vậy, ma túy là những chất đã được xác định và có tên gọi riêng, tổng hợp lại có thể hiểu:

Ma túy là những chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi xâm nhập vào cơ thể con người dưới bất kỳ hình thức nào sẽ làm thay đổi trạng thái ý thức, trí tuệ, tâm trạng của người đó Nếu lạm dụng sẽ bị lệ thuộc, gây tổn thương, nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng

Nếu sử dụng đúng liều lượng, đúng lúc, có thời gian cụ thể với chỉ dẫn và tuân theo đơn thuốc sẽ có tác dụng tốt cho việc chữa bệnh Y học đã sử và chế biến một số hoạt chất như: Morphin, Heroin, Codein, Mathadon, Pethidin,

5

Amphetamine, Amphetamine Sulfat (mỗi nước có tên biệt dược khác nhau: Như

ở Nga là Phentanin, Mỹ là Benzedrine, Pháp là Oren tal), Doping vận động viên dùng (*Hiện nay cấm vận động viên sử dụng trong thi đấu*)…dùng để giảm đau, chữa ho và trị tâm thần…Vì vậy các hoạt động liên quan đến sản xuất, sử dụng ma túy cho việc chữa bệnh được Nhà nước độc quyền quản lý chặt chẽ

1.2 Khái niệm nghiện ma túy:

Theo tổ chức y tế thế giới (WHO) năm 1957, định nghĩa là: “Trạng thái ngộ độc kinh niên hay từng thời kỳ do sử dụng lặp đi lặp lại một hay nhiều lần chất tự nhiên hay tổng hợp Chất gây nghiện làm người nghiện ham muốn không

tự kiềm chế được mà bằng mọi giá phải sử dụng Chất gây nghiện gây xu hướng tăng dần liều lượng, gây ra sự lệ thuộc về tâm lý và thường là cả thể chất, có hại cho chính người nghiện và xã hội”

Trong Y học người ta định nghĩa: “Nghiện là một sự lệ thuộc thuốc gây nghiện cùng với quá trình tái nghiện sau khi rời bỏ chất gây nghiện”

Từ Hán Việt: “Ma” là làm tê liệt: “Túy” là làm cho say sưa

Nh vậy người nghiện khi sử dụng lặp lại hơn một lần chất với liều lượng tăng dần dần đến trạng thái nhiễm độc chu kỳ mãn tính do đó sẽ bị lệ thuộc về thể chất, tinh thần vào chất gây nghiện

Đặc trưng của người nghiện ma túy:

+ Có sự ham muốn không kiềm chế được phải xài thuốc bằng mọi giá

+ Có khuynh hướng tăng dần liều dùng (Liều dùng sau phải cao hơn liều dùng trước mới có tác dụng) hoặc đổi sang dạng khác mạnh hơn Quá liều xảy ra khi lượng ma túy vượt quá mức dung nạp của cơ thể hoặc có thể có nhiều tạp chất trộn vào ma túy Triệu chứng của quá liều: Xứu, lừ đừ: Da tái xanh, vã mồ hội; Thở chậm nhịp tim đập không đều; hạ thân nhiệt

+ Bức xúc về mặt tâm sinh lý lệ thuộc vào chất gây nghiện muốn sử dụng lại.+ Thiếu thuốc sẽ xuất hiện các triệu chứng như sau: Uể oải, hạ huyết áp, co giật, đau đớn và thường làm nhiều điều để có ma túy xài Người nghiện thường

có bề ngoài tiều tụy, gầy ốm, da xám xịt, tóc xơ xác, răng gẫy vụn, ngại học hành, lao động, tắm rửa

1.3 Tác hại của tệ nạn nghiện ma túy, tiêm chích ma túy:

1.3.1.Về kinh tế:

6

Tệ nạn nghiện hút ma túy làm suy giảm, gây thiệt hại về kinh tế của mỗi nước đáng kể Trên 100 ngàn người nghiện hàng ngày dùng nhiêù loại chất ma túy khác nhau (Như Heroin: 10.000 - 30.000 - 50.000 - 70.000 - 100.000VND/liều; Thường thì chỉ 1 hoặc 2 lần/ ngày, nhưng có khi con nghiện xài thuốc 3 lần/ngày mới thỏa mãn cơn nghiện thuốc).

Ở Việt Nam:

+ Năm 1993 đến 2000: Có 166.203 lượt người được đưa đi cai nghiện Đối với xã hội, tốn hàng trăm tỷ cho ma túy, cai nghiện ma túy Riêng cai nghiện ma túy năm 1996 đã ngốn hết 20 tỷ VNĐ

+ Năm 2002: 142002 người nghiện được lập danh sách, có hồ sơ kiểm soát (Tăng 28.098 người so với năm 2001) Mỗi năm số người nghiện tiêu phí trên 2.000 tỷ đồng

Trong năm 2002 toàn thế giới có khoảng 200 triệu người nghiện ma túy, tăng 10 triệu người so với năm 2001 mỗi năm số người nghiện ma túy của thế giới tiêu tốn hàng chục tỷ USD

Nhà nước hàng năm đã phải dành một khoản ngân sách không nhỏ cho công tác phòng chống ma túy:

+ Chi phí cho công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma túy

+ Chi phí cho công tác vận động xóa bỏ cây thuốc phiện

+ Chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng, xây dựng và quản

lý các trung tâm cai nghiện

+ Chi phí về giam giữ, cải tạo, số người phạm tội về ma túy

+ Chi phí cho hoạt động kiểm soát ma túy ở biên giới, điều tra, truy tố, xét

- Tệ nạn ma túy làm gia tăng tệ nạn mại dâm.

- Đối tượng nghiện hút ma túy trong thanh, thiếu niên đã tác động xấu đến đạo đức, lối sống của hàng vạn thanh thiếu niên, ảnh hưởng trực tiếp đến lực lượng lao động của xã hội, vì họ là lực lượng tương lai đóng góp trực tiếp cho toàn xã hội

- Dùng ma túy sẽ kích thích hệ thần kinh gây ảo giác làm cho người nghiện

có những nhận thức và hành động không phù hợp với tập quán sinh hoạt, chuẩn mực đạo đức và do đó dễ dàng có những hành vi vi phạm pháp luât

Tùy theo liều lượng thuốc, số lần xài thuốc, cách thức dùng thuốc sẽ để lại những hậu quả theo các mức độ vi phạm pháp luật nặng, nhẹ khác nhau

1.3.3 Với gia đình.

Tệ nạn nhiện hút ma túy làm cho gia đình không hòa thuận, gây xích mích, thiếu sự tôn trọng giữa các thành viên trong gia đình, gia đình không yên Êm, không con hạnh phúc

Nhiều người cai nghiện đã bất chấp (rất khó để cha mẹ, anh em trong gia đình khuyên can) đã bán đi của cải vật chất dù là Ýt ỏi nhất, có khi sổ đỏ cũng thế chấp.Người nghiện bế tắc rồi nảy sinh bực tức đánh đập vợ con, chém giết bố

mẹ, ông bà để đòi tiền hút, chích Nhiều trẻ em đã phải bỏ học đi lang thang, nhiều bà vợ bỏ chồng vì chồng nghiện ma túy Có gia đình giết em, bố giết con,

vợ giết chồng, con nghiện ma túy

Nh vậy gia đình không còn là tổ Êm nguyên vẹn khi ma túy xâm nhập

1.3.4.Với bản thân người nghiện:

Các chất ma túy khi vào cơ thể gây nên các tác động xấu đến sức khỏe và biểu hiện ở đường hô hấp, hệ tim mạch, hệ thần kinh, hệ sinh dục

- Đối với đường hô hấp: Các chất gây nghiện làm tăng tần số thở trong thời gian ngắn, sau đó gây ức chế hô hấp ( Nhất là khi dùng quá liều ), gây phù phổi cấp, tràn khí màng phổi, tràn khí trung thất, xuất huyết phế nang Nhiều trường hợp ngừng thở nếu không kịp sơ cứu sẽ dẫn đến tử vong, một số trường hợp dẫn đến ung thư phổi

8

- Đối với hệ tim mạch: Các chất ma túy làm tăng nhịp tim, gây co thắt mạch vành, tạo cơn đau thắt ngực, có thể gây nhồi máu cơ tim Chất ma túy cũng làm tăng huyết áp…

- Đối với hệ thần kinh: Sử dụng ma túy giai đoạn đầu có thể gây hưng phấn

lệ thuộc thuốc, sau đó gây tai biến nh co giật, xuất huyết, đột quỵ…

- Đối với hệ sinh dục: Đa số ở người nghiện ma túy khả năng tình dục suy giảm rõ rệt và điều này còn tồn tại sau ngưng thuốc trong thời gian lâu dài Nam giới dùng ma túy sẽ bị chứng vú to và bất lực, phụ nữ sẽ làm rối loạn chu kỳ kinh nguyệt, tăng tiết sữa bất thường và vô sinh

Ngoài ra, khi dùng chất gây nghiện dạng hít một thời gian dài sẽ gây hư hỏng niên mạc mũi; dạng chích dễ gây nhiễm trùng nơi tiêm, nhiễm trùng máu; người nghiện hay bị táo bón, mắc các bệnh lây qua đường tiêm chích như sốt rết, viêm gan siêu vi B Người nghiện dễ chết do cơ thể bị suy kiệt hoặc nhiễm trùng

1.4 Mồi quan hệ giữa ma túy và tội phạm:

Nghiện ma túy làm cho một người sáng suất trở thành u mê, trở thành tăm tối; từ con người khỏe mạnh trở nên bệnh tật, một người con ngoan trong gia đình trở nên hư hỏng, ngoan cố, biến một công dân tốt trong xã hội trở thành đối tưọng cần xem xét của pháp luật

Để có tiền xài ma túy, người nghiện đã bất chấp mọi hành vi vi phạm pháp luật sẵn sàng buôn ma túy, chất gây nghiện, trộm cắp, cướp của, giết người…

Họ bị mất việc làm ảnh hưởng đến kinh tế gia dình, mất uy tín đối với bạn bè, gia đình và xã hội, cuối cùng là mất niềm tin vào bản thân mình

Theo thống kê được biết số vụ phạm tội về ma túy hàng năm ngày càng tăng lên, phức tạp và khó lường Nhất là đối tượng thanh, thiếu niên, chúng kết nhóm lại với nhau thành từng nhóm một, thành lập băng đảng tiến hành gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép… gây những hậu quả nghiêm trọng Đồng thời, số người nghiện tham gia mua bán, vận chuỷên, tàn trữ, tổ chức, sử dụng

ma túy để kiếm tiền hút chích ma túy ngày càng tăng nhanh Vì vậy ma túy là

9

tác nhân khiến xã hội mất cân bằng, là hiểm hoạ của xã hôi, ảnh hưởng an ninh quốc gia, an ninh quốc tế.

1.5 Mối quan hệ giữa ma túy và HIV/AIDS:

Tệ nạn ma túy làm gia tăng số người bị nhiễm HIV Khi dùng ma túy khiến đối tượng mất tự chủ bản thân và do đó có thể quan hệ tình dục một cách không

an toàn với một hoặc nhiều người nên dễ bị lây nhiễm HIV

Những người nghiện thường dùng chung bơm kim tiêm không khử trùng, dùng chung ma túy trong một lọ và đó là con đường lây HIV từ người này sang người khác nhanh chóng nhất

Người nghiện vốn đã suy yếu do độc chất gây nghiện, nếu nhiễm HIV dễ sinh ra các bệnh nguy hiểm, đưa nhanh đến giai đoạn AIDS

Sổ liệu thống kê gần đây nhất cho thấy khoảng 200 triệu người ( Hay là 5% dân số thế giới trong lứa tuổi từ 15 đến 64 có sử dụng ma túy bất hợp pháp Ýt nhất một lần trong năm )

Đến tháng 12 năm 2002 trên thế giới có khoảng 42 triệu người chung sống với HIV ( Người nhiễm HIV/AIDS ) Nước ta có khoảng 93 nghìn người bị nhiễm HIV thì có đến 75% bị lây do tiêm, chích ma túy

Do vậy, chích ma túy và HIV/AIDS là hai nguyên nhân phá hủy sức khỏe, phá tan hạnh phúc làm kiện quệ kinh tế gia đình của người nghiện, chích ma túy

đã nhiễm HIV/AIDS

II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC PHÒNG VÀ CHỐNG MA TÚY

2.1 Quan điểm, chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước:

Nghiện thuốc nói chung, hay nghiện ma túy nói riêng là một hiểm họa cho

cá nhân người nghiện cho gia đình họ cũng như cho xã hội, hơn nưa đó là một vấn đề toàn cầu không riêng cho dân tộc, một nền văn hóa hay một sắc dân nào, một nền kinh tế nào Đó là một tệ nạn nghiêm trọng, một thảm họa to lớn có hậu quả khủng khiếp và nan tỏa giữa cá nhân – cá nhân, gia đình – gia đình, xã hội, quốc gia này với quốc gia khác và mang tính toàn cầu

10

Vì thế mà “ Hội quốc tế chống ma túy “ tại Vương quốc Thái Lan ( Tháng

2 năm 1988 ) đã kêu gọi tất cả các nước, các tổ chức quốc tế cần có biện pháp phối hợp toàn cầu để nhìn lại thảm họa này Và đây là một nhiệm vụ khẩn thiết của toàn nhân loại

Ở Việt Nam tệ nạn ma túy đang ở mức báo động, số người nghiện và số tội phạm ma túy không ngừng tăng nên hàng năm, sẽ nảy sinh ra vấn đề mất trật tự trị an xã hội, làm ảnh hưởng tới đời sống nhân dân và mục tiêu xây dựng xã hội chủ nghĩa của đất nước Chính vì vậy trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nước

có sự quan tâm hết sức đặc biệt đối với việc phòng chống tệ nạn nói chung và tệ nạn ma túy nói riêng Sự quan tâm đó được cụ thể hóa bằng các công văn, chỉ thị, nghị quýêt, quyết định, kế hoạch và cả trong luật pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Ma túy gây tác hại nghiêm trọng về nhiều mặt, cho nên nhà nước độc quyền quả lý Pháp luật nghiêm cấm mọi hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển,

Nghị định 53/CP ngày 28/06/1994 của chính phủ quy định các biện pháp

sử lý đối với cán bộ, viên chức nhà nước và những người có hành vi liên quan đến mại dâm, ma túy, cờ bạc và say

Nghị định 88/CP ngày 14/12/1995 quy định về sử phạt hành chính trong các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa và phòng chống tệ nạn xã hội

11

Trước đây người sử dụng ma túy được coi là người bệnh, là tệ nạn xã hội Tuy nhiên nhiều người mắc đã được giáo dục nhiều lần, được cai nghiện, đã bị sử phạt hành chính nhưng sau một thơì gian lại tái nghiện, tiếp tục sử dụng chất gây nghiện; cho nên gây ra cho gia đình đã phải đau khổ nay càng đau khổ hơn, để lại hậu quả nặng nề cho xã hội làm người dân bức xúc, bất bình, khó chấp nhận

Vì vậy cần phải xử lý bằng hình sự hành vi sử dụng trái phép chất ma túy

để răn đe, nghiêm trị bằng pháp luật Người sử dụng trái phép chất ma túy vừa là bệnh nhân, nạn nhân, vừa là người vi phạm pháp luật ( Vi phạm hành chính và

vi phạm hình sự )

Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 đã dành chương XVIII quy định các tội phạm ma túy Các tội phạm ma túy gồm 10 tội từ điều 1992 đến điều 2001 Đặc biệt trong đó quy định tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy có hình phạt tù 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình Tội sử dụng trái phép chất ma túy có mức hình phạt cao nhất là 5 năm pháp luật Việt Nam tôn trọng quyền tự do của mọi người nhưng quyền tự do đó phải không ảnh hưởng tới người khác và theo quy định của pháp luật Ma túy là chất độc haị gây nghiện cho nên Nhà nước thông nhất quản lý, sử dụng

Pháp lệnh sử lý vi phạm hành chính ( Do ủy ban Quốc hội thông qua 06/07/1995 ) Còng quy định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người từ

đủ 18 tuổi trở lên đã được giáo dục mà còn vi phạm thì bị sử phạt hành chính bằng biện pháp đưa vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh

Căn cứ điều 103 và điều 106 của hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghiã Việt Nam năm 1992; Căn cứ vào điều 78 của luật tổ chức Quốc hội; căn

cứ điều 50 của luật ban hành các văn bản quy phạm pháp luật công bố “ Luật phòng, chống ma túy” ( Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X , kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 09/12/2000)

Trong chương I:Điều 1 : quy định :’’luật này quy định về phòng ngừa , ngăn chặn , đấu tranh chống tệ nạn ma túy ;kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy ; trách nhiệm của cá nhân , gia đình , cơ quan , các cơ quan trong phòng , chống ma túy.”

12

Theo Chương I: Điều 4 : quy định :

“1 Phòng , chống ma túy là trách nhiệm của cá nhân , gia đình , cơ quan ,

tổ chức và của toàn xã hội

2 Nhà nước có chính sách khuyến khích bảo vệ cá nhân , gia đình , cơ quan , tổ chức tham gia phòng , chống tệ nạn ma túy ; tổ chức đấu tranh chống các tội phạm về ma túy và sự đồng bộ các biện pháp kinh tế , pháp luật , văn hóa, xã hội , nghiệp vụ để tuyên truyền , vận động nhân đân , cán bộ , công chức

và cán bộ chiến sỹ thuộc lực lượng vũ trang nhân dân để tham gia phòng , chống

tệ nạn ma túy ; kết hợp phòng , chống tệ nạn ma túy với phòng, chống các loại tội phạm , HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội khác.”

Điều 5:Quy định :

“1 nhà nước Việt Nam thực hiện các điều quy ước quốc tế về phòng , chống ma túy và các điều ước quốc tế khác có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia trên nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và các bên cùng có lợi; hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế, tổ chức cá nhân, nước ngoài trong hoạt động phòng, chống ma túy …”

Trong Quyết định 61/2000/QĐ - TTG ( Ngày 05/06/2000 ) của Thủ tướng Chính phủ về việc “ Thành lập ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm” Giúp cho quá trình hoàn thiện tổ chức mang chức năng chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và tạo tiền đề trong hoạt động đẩy lùi tệ nạn xã hội, tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy và mại dâm

Ở Quyết định 150/QĐ - TTG ( Ngày 28/12/2000 ) của Thủ tướng Chính phủ về “ Chương trình hành động phòng, chống ma túy giai đoạn 2001 – 2005” Thủ tướng đã yêu cầu các Bộ, các ban ngành, các đoàn thể, UBND các tỉnh, thành phố tiến hành đồng loạt các chủ trương và biện pháp phòng, chống ma túy giai đoạn 2001 – 2005” Thủ tướng đã yêu cầu các Bộ, các ban ngành, các đoàn thể, UBND các tỉnh, thành phố tiến hành đồng loạt các chủ trương và biện pháp phòng, chống ma túy nhằm hạn chế tốc độ gia tăng người nghiện mới, giảm nguồn cung cấp ma túy, đồng thời nâng cao công tác tổ chức cai nghiện và đưa người nghiện tái hòa nhập cộng đồng

13

Bộ quốc phòng chỉ đạo Bộ đội biện phòng và Cảnh sát biển khẩn trương triên khai Nghị quyết 1075/QĐ - TTG ( Ngày 11/10/2004 ) của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy Nâng cao năng lực của lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy Nâng cao năng lực của lực lượng chuyên ngành đồng thời phối hợp với Bộ công an ra quân truy quét mạnh tội phạm ma túy trên địa bàn biên giới, đường

bộ và cả đường biển

Sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị khi tham gia công tác phòng, chống ma túy được phát huy tối đa Các cấp ủy Đảng, các bộ, ban ngành, đoàn thể, UBND các cấp đã có nhiều cố gắng quyết tâm thực hiện

So với năm 2003 thì năm 2004 có tốc độ gia tăng người nghiện giảm 50% ( Con số này đã bao quát được tình hình chung )

Tuy vậy, tệ nạn ma túy còn diễn biến phức tạp, nghiêm trọng Trong Quyết định của Thủ tướng chính phủ đề ra mỗi năm giảm 10% - 20% số người nghiện ma túy hiện có, nhưng việc thực hiện mục tiêu đó còn gặp nhiều khó khăn và phải phấn đấu trong thời gian dài

Để ngăn chặn làm giảm tệ nạn ma túy ở Việt Nam, Thủ tướng chính phủ

đã ra Quyết định 49/ QĐ - TTG phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng, chống ma túy đến năm 2010 Mục tiêu của kế hoạch đề ra là : “Đến năm 2015 cơ bản thanh toán xong tệ nạn ma túy trong cả nước, kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện mới, giảm tỷ lệ người nghiện, phấn đấu đến năm 2010 giảm từ 20% - 30%

số người nghiện ma túy so với năm 2001” Nghĩa là mỗi năm giảm 20.000 người nghiện hút ma túy để đến năm 2010 cả nước chỉ còn 70.000 người nghiện ma túy

Chính phủ nêu ra 9 giải pháp để thực hiện mục tiêu:

+ Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền về công tác phòng, chống ma túy

+ Hai là: Triển khai đồng bộ các loại hình thông tin tuyên truyền, giáo dục, phòng, chống ma túy

+Ba là: Củng cố về số lượng và chất lượng các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy

14

+ Bốn là: Tăng cường pháp luật phòng, chống tội phạm về ma túy và sản xuất trái phép ở trong nước Nâng cao năng lực thi hành pháp luật cho cả lực lượng phòng, chống về ma túy.

+ Năm là: Giảm tốc độ gia tăng người nghiện mới và nâng cao hiệu quả cai nghiện ma túy

+ Sáu là: Xóa bỏ và thay thế các loại cây có chất ma túy

+ Bảy là: Hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy

+ Tám là: Kiện toàn tổ chức bộ máy phòng, chống ma túy

+ Chín là: Tăng cường hợp tác quốc tế về phòng, chống ma túy

Thủ tướng phân nhiệm vụ cho các Bộ, ban ngành, đoàn thể, UBND các tỉnh thành phố có những bịên pháp cụ thể, thiết thực để nâng cao hiệu quả về công tác phòng, chống ma túy Hằng quý định kỳ sơ kết, đánh giá, báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện Do có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao theo hướng nâng cao năng lực, tạo điều kiện liên kết mạnh các Bộ, các ban ngành, đoàn thể, UBND các tỉnh, thành phố đã đạt được kết quả quan trọng trên nhiều lĩnh vực nhưng do tác động khách quan từ bên ngoài vào, tình hình tệ nạn và tội phạm vẫn có những biễn biến nhiều chiều có tình cam go và cả sự phức tạp cần lưu tâm, chú ý để làm sao ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới xóa bỏ tệ nạn xã hội nói chung

và tệ nạn ma túy nói riêng

Với những yêu cầu mang tính khách quan đó, để đảm bảo trật tự an ninh

xã hội, vì cuộc sống bình yên của nhân dân và kỷ niệm những sự kiện trọng đại của đất nước, đồng thời tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Luật phòng chống ma túy giai đoạn 2001 – 2005 vận động toàn dân tích cực tham gia vào đấu tranh, tố giác tội phạm ma túy, ngăn chặn các loại tệ nạn xã hội

Ngày 24/05/2005 Thủ tướng chính phủ đã có Công văn 642/TTG – CV hướng dẫn các Bộ, ban ngành, đoàn thể, UBND các tỉnh, thnàh phố tăng cường công tác phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống ma túy

Thủ tướng yêu cầu: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Bộ Nông nghiệp – Phát triển nông thôn, Bộ GIáo

15

dục - Đào tạo, Bộ Văn hóa thông tin, ủy ban dân số – Gia đình trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Mặt trận tổ quốc Việt Nam, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương … Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện kế hoạch tập hoạch tập trung tấn công trấn áp các loại tội phạm ma túy.

Tiến hành kiểm tra, rà soát nhằm phát hiện ngăn chặn và triệt phá các tụ điểm tổ chức buôn bán sử dụng ma túy Đồng thời tuyên truyền phòng, chống

ma túy với những nội dung mới, có hiệu quả Đưa người nghiện vào các Trung tâm cai nghiện thực hiện chữa trị có hiệu quả, làm tốt công tác sau cai nghiện tạo điều kiện hòa nhập cộng đồng một cách vững chắc

Thủ tướng giao cho Bộ Công an theo dõi, đông đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện “ Đợt cao điểm phòng, chống ma túy” của các Bộ, ban ngành, và các địa phương

Chính phủ ra Nghị định 56/NĐ - CP ( Ngày 15/05/2002 ) quy định người nghiện ma túy cai nghiện gia đình và cộng đồng

Nghị quyết liên tịch 546/NQTL – Bé Lao động thương bình xã hội – Bộ Văn hóa Thông tin – ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam ( Ngày 27/02/2003 ) của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Văn hóa thông tin,

ủy ban trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam về “ Quy định và hướng dẫn chỉ tiêu phân laọi và đánh giá xã, phường thị trấn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm, ma túy”

Nghị định 135/NĐ - Cp ( Ngày 10/06/2004 ) quy định: Chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức cơ sở chữa bệnh ( Theo Pháp lệnh

xử lý vi phạm hành chính và chế độ áp dụng đối với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh )

Thực hiện sự lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và của Tỉnh Thái Bình về công tác đấu tranh phòng, chống ma túy.UBND Thành phố Thái Bình

đã xây dựng và triển khai thực hiện Đề án 03/ĐA – UB ( Ngày 22/04/2001 ) về công tác phòng, chống ma túy ở Thành phố Thái Bình giai đoạn 2001 – 2005 với phương châm:

16

“ Phòng ngừa là chính, giáo dục nâng cao nhận thức là cơ bản Lờy giáo dục làm tế bào: xã phường, cơ quan xí nghiệp, trường học, đơn vị làm điểm tựa; lực lượng Công an làm nòng cốt”.

Hoạt động phòng, chống ma túy và nghiện hút sẽ được triển khai trên tất

cả các lĩnh vực nh: tuyen truyền giáo dục, tạo dư luận, lên án mạnh mẽ tội phạm

ma túy và tệ nạn nghiện hút ma túy

Đầu năm 2001 trở lại đây, Thành ủy đã có 03 Nghị quyết và kết luận, Hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ để lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy Hội đồng nhân dân Thành phố đã ban hành 07 Nghị quyết chuyên đề về phòng, chống ma túy trong đó có những Nghị quyết rất quan trọng để lãnh đạo

và tạo những cơ chế chính sách cho các cấp, các ngành tập trung phòng, chống

ma túy sao cho thật hiệu quả UBND thành phố, Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm – phòng, chống ma túy đã xây dựng, ban hành 115 chỉ thị, quyết định, kế hoạch, thông báo … để chỉ đạo, hướng dẫn, phân công nhiệm vụ cho các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện

Hiện nay UBND Thành phố đã xây dựng xong: Đề án phòng, chống ma túy thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 ( Nghị quyết này được HĐND Tỉnh Thái Bình khóa XI, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 14 tháng 07 năm

2006 ) với mục tiêu tổng quát là: “ Nâng cao nhận thức của mọi người trong toàn xã hội về ma túy, tệ nạn ma túy và công tác phòng, chống ma túy; triệt phá các tụ điểm buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy; ngăn chặn phát sinh nghiện mới và tiến tới giảm mạnh đối tượng nghiện hút ma túy trên địa bàn Thành phố, góp phần phát triển xã hội lành mạnh, đảm bảo an ninh chính trị, trật

tự an toàn xã hội”

Đề án cũng nêu rõ mục tiêu cụ thể là: “ Phải coi công tác đấu tranh phòng, chống ma túy là nhiệm vụ thưòng xuyên của các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp và các ngành đoàn thể từ đó nâng cao nhận thức của mọi người về tác hại của ma túy, phát huy tính chủ động của mỗi người, tự nguyện cùng cộng đồng tham gia phòng, chống nghiện hút ma túy”

Các văn bản trên tinh thần chung đều khẳng định tệ nạn xã hội trong đó có tệ nạn ma túy là xấu, là trái với đạo đức và thuần phong mỹ tục tốt đẹp của dân tộc

17

Tệ nạn xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, gây

ra hậu quả nghiêm trọng đến giống nòi dân tộc, tạo ra tam lý lo lắng, bất bình trong nhân dân

Nh vậy để đảm bảo một cuộc sống lành mạnh cho cả cộng đồng con người bắt buộc chúng ta phải nhanh chóng chặn đứng, đẩy lùi và tiến tới xóa bỏ

tệ nạn ma túy ra khỏi xã hội

Rõ ràng Đảng và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghiĩa Việt Nam đã và đang lãnh đạo toàn dân đấu tranh, đấu tranh có hiệu quả chống lại tệ nạn xã hội, coi tệ nạn ma túy là một vấn đề vô cùng cấp bách và khẩn thiết

Việc lãnh đạo thông qua ban hành các văn bản có ý nghĩa quan trọng thể hiện sự nâng cao về mặt nhận thức trong tư tưởng của toàn Đảng, toàn dân trong phòng, chống ma túy và tệ nạn xã hội

Hy vọng với nỗ lực của cộng đồng ở tương lai không xa, chóng ta sẽ đẩy lùi và tiến tới xóa sạch ma túy ra khỏi cuộc sống làm cho dân giàu, nước mạng,

xã hội văn minh hơn

2.2 Vai trò của đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh với công tác phòng, chống tệ nạn ma túy:

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của Thanh niên Việt Nam do Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ Tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện Đoàn gồm những thnah niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Trong các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.Trong thời

kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của Đoàn, kế tục trung thành, kế tục xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang và vinh quang của Đảng Cộng sản và Chủ tịch Hồ Chí Minh; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước, bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

18

Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh luôn coi trọng việc tham gia đấu tranh phòng, chống ma túy và nghiện hút trong thanh, thiếu niên là nhiệm vụ quan trọng và cần thiết Để hướng ứng phong trào toàn dân phòng, chống các tệ nạn xã hội thì Bộ chỉ huy Trung ương Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí minh

đã lập nên Kế hoạch 116 KH/TWĐTN ( Ngày 27/12/1995 ) đề ra nội dung hoạt động của Đoàn thanh niên cơ sở xã, phường, thị trấn tuyên truyên, vân động đoàn viên, thanh thiếu niên xây dựng nếp sống văn hóa, bài trừ tệ nạn buôn bán,

sử dụng chất ma túy và tệ nạn xã hội ra khỏi cộng đồng

Các hoạt động của Đoàn nhằm tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội và được triển khai thông qua thực hiện Nghị quyết liên tịch số 02 giữa Trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và Bộ công an ( Ngày 01/08/1998 ) về việc phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, tệ nạn xã hội trong thanh, thiếu niên Nghị quyết số 09 của Chính phủ về “ Chương trình quốc gia về phòng, chống tội phạm”, các đề án phòng, chống tội phạm – phòng, chống ma túy của Tỉnh và Thành phố

Bên cạnh đó còn có nhiều kế hoạch để mở mộng đợt cao điểm vận động phòng, chống ma túy trong thanh, thiéu niên Điều này làm cho tổ chức Đoàn khẳng định vị trí quan trọng của mình trong việc hỗ trợ Đảng, Chính phủ đẩy lùi các tệ nạn xã hội nói chung và tệ nạn ma túy nói riêng, góp phần làm trong sạch

xã hội Đoàn tham gia phòng, chống ma túy thông qua kế hoạch chương trình cụ thể và chủ yếu bằng các hình thức như là : Tuyên truyền, vận động, thu hút, tập hợp thanh niên tham gia các hoạt động của tổ chức Đoàn, mở các câu lạc bộ sinh hoạt theo chủ đề, thanh niên tình nguyện thường xuyên hoạt động tránh xa không bị các tệ nạn xã hội lôi kéo

Luôn định hướng tư tưởng cách mạng thông qua hành động giúp thế hệ thanh niên làm sao sống cho tốt, sống cho đẹp, sống cho thật sự có Ých theo mục tiêu, lý tưởng của Đảng Cộng sản, cống hiến hết mình cho Tổ quốc, xây dựng đất nước ngày càng giàu đẹp, ngày càng văn minh hơn để sánh vai cúng năm châu bốn bể

19

Về tôn giáo, thành phố Thái Bình có 02 tôn giáo được UBND tỉnh thừa nhận tư cách pháp nhân là Phật giáo và Công giáo

Thành phố Thái Bình có trên 26 ngàn thanh niên thuộc nhiều đối tượng khác nhau, đây là lực lượng có tầm quan trọng và cần sắp xếp, tạo cơ chế, chính sách cụ thể, sao cho cân đối lực lượng lao động trẻ tạo tiền đề thuận lợi cho công

cuộc phát triển Chiến lược kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội của thành phố

Thái Bình để hạn chế những hậu quả tiêu cực, nặng nề để lại (Ví như thanh niên thất nghiệp, thanh niên chậm tiến, thanh niên chây lười hoạt động, thụ động trong công việc, trong lao động sản xuất,… Rồi nảy sinh tiêu cực và tệ nạn xã hội) Thành phố Thái Bình có lợi thế lớn về vị trí giao thông nhờ Quốc lộ số 39

đi qua Do đó rất thuận lợi cho giao lưu, phát triển kinh tế, xã hội, kỹ thuật văn

20

hoá không chỉ các phường trong thành phố mà còn với địa phương khác Tuyến đường vành đai đi qua đang dần hoàn tất và theo đó sự giao thương về kinh tế - thương mại - văn hoá ngày một phát triển

Hệ thống giao thông đi lại thuận tiện nối liền các huyện thị trong tỉnh và các tỉnh thành phố thuộc khu vực Đồng bằng Sông Hồng, có 280 cơ quan, xí nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang trong đó có khu công nghiệp Nguyễn Đức Cảnh, khu công nghiệp Phúc Khánh, cùng nhiều nhà máy, xí nghiệp lớn của Trung ương Lực lượng thanh niên công nhân ở đây đa số có tay nghề, trình độ song cũng cần phải tạo điều kiện cho họ trong thời kỳ hội nhập

Hàng năm, thành phố Thái Bình thu hút hàng trăm ngàn đối tượng có công

ăn việc làm từ các huyện, các tỉnh lân cận về lao động sản xuất Điều này đã gây nhiều điều khó khăn cho việc quản lý con người của các cấp chính quyền sở tại Toàn tỉnh Thái Bình có 02 trường Đại học, hơn 10 trường Cao đẳng, Trung học và dạy nghề Lưu lượng hàng năm có trên 20 ngàn học sinh, sinh viên ở hầu hết các tỉnh miền Bắc từ Nghệ An trở ra đến học tập và nghiên cứu được phân

bố về tất cả các trường nói trên

Trong những năm qua điều kiện học tập cho học sinh, sinh viên còn tồn tại khó khăn, tỷ lệ ngoại trú khá cao ở các trường Đại học (Trên 70% là sinh viên ngoại trú) Các cơ quan, ban ngành sở tại luôn theo dõi, quản lý sát sao tránh những hiện tượng dễ dãi, không lành mạnh trong cuộc sống sinh viên… Họ là lực lượng lao động trẻ có tri thức, trình độ trong cơ cấu lao động đóng góp tối đa cho công cuộc Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước

Mặc dù là một địa bàn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, thương mại nhưng thực tế những năm gần đây do sức Ðp của cơ chế thị trường gây ra nhiều ảnh hưởng và xáo trộn không nhỏ

Tình hình chung trong sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm của các nhà máy, xí nghiệp, công ty, các doanh nghiệp địa phương quản lý đều gặp phải những khó khăn, bấp bênh gây ức chế như nhiều mặt hàng ứ đọng, khó tiêu thụ

21

được nên từ đó việc muốn quay vòng vốn là hạn chế; rồi cơ chế quản lý kinh tế thay đổi kéo theo thay đổi trong bộ máy, khung quản lý và nhân sự

Hiện nay những thay đổi đó là: Một bộ phận không nhỏ không thể tiếp tục công việc như ban đầu nên ngưng hoạt động sản xuất hoặc giải thể, kéo theo một

hệ quả tất nhiên là người lao động không thể sản xuất, vì không đủ năng lực hoặc do sự nhạy bén kém không bắt kịp xu thế rồi bị sa thải, mất việc…

Những nhược điểm nói trên phần nào có tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự ở địa phương

II THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN NGHIỆN

MA TUÝ TRONG THANH NIÊN CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH THÀNH PHỐ THÁI BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH TRONG NHỮNG NĂM QUA:

2.1 Thực trạng tệ nạn nghiện ma tuý trên địa bàn thành phố Thái Bình, tỉnh Thái Bình

Theo "Đề án phòng, chống ma tuý thành phố Thái Bình" giai đoạn 2001 - 2005

thì số người nghiện ma tuý (từ thời điểm tháng 04/2001):

Con số trên cho thấy số lượng người nghiện ma tuý trên địa bàn thành

phố Thái Bình trong khi thống kê vẫn chưa đảm bảo bao quát hết được tình hình

mà cần có công tác sau thống kê để cho kết quả tổng quát hơn

Trong đó:

Học sinh, sinh viên 45 người 1,3%

Cán bộ công nhân viên 10 người 0,31%

Sè ca mắc nghiện là học sinh, sinh viên cao hơn so với cán bộ công nhân viên Đó là do môi trường khác nhau: Đối với học sinh, sinh viên môi trường giao thiệp theo lứa tuổi và sở thích nên không loại trừ những khả năng tìm hiểu những thứ mà người lớn cấm đoán, lứa tuổi ham tò mò…

22

Tính đến tháng 11 năm 2005 (So sánh tháng 04 năm 2001):

Trong tổng số 1047 người nghiện thì:

Theo bảng thống kê ở trên có thể nói rằng sự quản lý của các cơ quan chức năng chưa đủ khả năng để quản lý tất cả các đối tượng

Bên cạnh đó vẫn còn nhiều đối tượng tập trung tại địa phương, chưa chịu

sự răn đe và quản lý chặt chẽ của pháp luật cũng đã gây ra xáo trộn nhỏ trong đời sống nhân dân, ví như trộm cắp của cải vật chất có giá trị thấp…

Trong tổng số 1047 người nghiện ma tuý thì:

Ca mắc nghiện thuộc phần lớn là nam giới biểu hiện qua bảng thống kê ở trên cho chóng ta một nhận xét: Tại sao nam giới lại dễ mắc nghiện hơn ? Đó là

vì người nam trong quan hệ giao lưu thường rộng rãi, không khắt khe và muốn kết thành nhóm Nam giới thể hiện bản thân mạnh hơn (Do Hor - mon của nam giới) là nữ giới đôi khi lại quá đà, thiếu sự cân bằng…

Theo thống kê trên 80% con nghiện hít và tiêm chích (Số lượng này dễ bị nhiễm HIV nhất) - Có 135 người bị nhiễm HIV/AIDS

+ Mức độ vi phạm:

24

Trên 70% số người nghiện ma tuý có mang tiền án, tiền sự (Có 556 số người nghiện nặng từ 5 năm trở lên) Họ được tổ chức cai nghiện dưới mọi hình thức trên 2 lần song vẫn không từ bỏ được ma tuý Mức độ vi phạm theo cấp tăng dần ngày càng nghiêm trọng

Ma tuý đang là vấn đề hết sức bức bối trong các khu dân cư sinh sống có hay tồn tại tệ nạn xã hội, mà vấn nạn ma tuý là chủ yếu

Vấn đề này cần sự tập trung, chỉ đạo của các bộ, ban ngành, đoàn thể để thanh toán tận gốc nạn ma tuý Ma tuý không chỉ hiểm hoạ của riêng một địa phương nào mà là một hiểm hoạ của toàn thể dân tộc và toàn thế giới

Chính vì thế mỗi người, mỗi cá nhân phải nhận thức thật chính xác và rõ ràng trách nhiệm của cá nhân trong việc bài trừ tệ nạn ma tuý, giúp đỡ người nghiện đi cai nghiện tái hoà nhập cộng đồng

2.2 Nguyên nhân của thưc trạng tệ nạn nghiện hút ma tuý:

2.2.1 Nguyên nhân khách quan:

Từ khi đất nước tiến hành mở cửa nền kinh tế, một mặt làm cho nền kinh tế đất nước thay đổi và phát triển rõ rệt; nhưng kéo theo đó các tệ nạn xã hội không ngừng gia tăng, đặc biệt là tệ nạn nghiện hút ma tuý

Do tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, các cơ quan xí nghiệm gặp nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, người lao động thiếu việc làm Rất nhiều người đi kiếm sống ở các vùng khác nên dễ bị dũ dỗ, lôi kéo và sử dụng

ma tuý

Trêm địa bàn tỉnh Thái Bình có các khu công nghiệp như: khu công nghiệp Nguyễn Đức Cảnh, khu công nghiệp Phúc Khánh, khu công nghiệp Tiền Hải, cảng Diêm Điền, khu du lịch biển Đồng Châu

Do đó hàng năm hàng ngàn đối tượng không có công ăn việc làm đến lao động và khách du lịch đến để thăm quan, nghỉ mát Đây cũng chính là nơi tệ nạn

ma tuý có điều kiện dễ dàng nhen nhóm phát sinh, phát triển Mỗi khi trở về địa phương là số nghiện lại tăng lên

25

Trong khi đó, lại có thêm một bộ phận thanh niên nông thôn ra thành phố

để nhằm mục đích thay đổi cuộc sống bằng con đường học tập và lao động kiếm sống Họ rất dễ bị cuốn theo những lối sống thực dụng, bị tác động hàng ngày bởi cuộc sống đô thị, tệ nạn xã hội theo đó và tệ nạn ma tuý sẽ có cơ hội xuất hiện…

Hiện nay các kẻ thù địch luôn tìm cách xuyên tạc và chống phá cách mạng Điều này có tác động không nhỏ tới việc phát sinh và gia tăng các tệ nạn xã hội Chúng buôn bán ma tuý chuyển qua biên giới vào Việt Nam và các thành phố lớn Tuyên truyền các văn hoá phẩm thiếu tính lành mạnh và độc hại vào một bộ phận thanh, thiếu niên

Do ma tuý là một mặt hàng mang lại lợi nhuận rất cao hay siêu lợi nhuận nên bọn tội phạm vẫn bất chấp đạo đức mà lao vào vận chuyển, buôn bán ma tuý Chúng thường móc nối cấu kết để hình thành các đường dây ổ nhóm lôi kéo phần lớn là các đối tượng là phụ nữ mang thai, trẻ em và người già vận chuyển, mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý… Gây rất nhiều khó khăn cho các cơ quan điều tra trong công tác điều tra, phá án

Ma tuý khi vào cơ thể con người để lại vết xước sâu trên đỉnh đại não gây

sự "nhớ" khi ngửi, hít thông thường gặp mùi tương tự… Ma tuý làm thay đổi trạng thái ý thức, ức chế tâm trạng nh lầm lỳ, cáu gắt, "giả" minh mẫn trí tuệ, khi

có thuốc thì hoạt bát nhưng khi không thì ủ rũ Quá trình nghiện còng bao gồm tái nghiện Do đó đa số những người đi cai về lại tiếp tục nghiện…

Thực trạng ma tuý biểu hiện vô cùng phức tạp, khó lường khiến cho các cơ quan chức năng luôn phải vất vả trong việc đưa ra các biện pháp nhằm đẩy lùi tệ nạn xã hội, tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuý nhằm đem lại sự bình yên trong cuộc sống của người dân

Đây là vấn đề lớn được Chính phủ, các bộ, ban ngành quan tâm chỉ đạo phối hợp liên ngành và đồng bộ về phòng, chống nghiện ma tuý, triển khai các phương pháp cai nghiện có hiệu quả từ đó tạo việc làm, giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng xã hội

26

2.2.2 Nguyên nhân chủ quan

Thứ nhất: Do nhận thức của một bộ phận quần chúng nhân dân, đặc biệt là

một số cán bộ Đảng viên, cán bộ lao động các cấp chưa thấy hết nguy cơ, tác hại

và hậu quả tiềm tàng, nghiêm trọng, lâu dài của tệ nạn ma tuý Do đó, chưa xác định cụ thể được vai trò trong trách nhiệm và công việc của từng tổ chức, từng gia đình, cộng đồng trong việc đấu tranh với tệ nạn xã hội; trong công tác phòng, chống các tệ nạn xã hội; thiếu sự tích cực trong việc tham gia vào phong trào và các hoạt động phòng, chống tệ nạn xã hội

Thứ hai: Trong điều kiện kinh tế mở cửa, thị trường đa phương hoá, một số

cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể đã chưa chú trọng đến công tác giáo dục, rèn luyện cán bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân, đặc biệt là tầng lớp thanh, thiếu niên về các mặt đạo đức, thẩm mỹ, phẩm chất, nếp sống sinh hoạt… dẫn tới sai lệch mục đích sống, trong động cơ hành động và như vậy sẽ tạo cơ hội cho tệ nạn ma tuý nảy sinh, phát triển ở nhiều cơ sở, tổ chức địa bàn và tầng lớp nhân dân

Thứ ba: Sự giảm sút vai trò của giáo dục cả trong gia đình và nhà trường,

gia đình chưa giữ gìn, chưa ý thức cho các thành viên của mình sống thật lành mạnh để chủ động phòng chống tệ nạn xã hội Gia đình giữ một vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác giáo dục con người, gia đình có yên Êm hạnh phúc thì các cá nhân, các thành viên trong gia đình mới thật sự gắn kết và tệ nạn ma tuý

sẽ khó có thể xâm nhập Thanh, thiếu niên thiếu sự quan tâm, chăm chút, một khi gia đình bỏ bễ giáo dục thì thanh, thiếu niên sẽ dễ mắc vào tệ nạn xã hội nhất

là tệ nạn nghiện hút ma tuý

Thứ tư: Công tác quản lý Nhà nước, quản lý cơ sở, quản lý con người và xã

hội còn chưa đồng bộ, thiếu cơ sở, lỏng lẻo, khả năng móc nối còn kém hiệu quả

Sự kiểm tra, kiểm soát các hoạt động kinh doanh sản xuất, dịch vụ nói chung còn thiếu sự thường xuyên và tính chặt chẽ đã tạo kẽ hở cho tệ nạn xã hội, trong đó có tệ nạn ma tuý phát sinh, tồn tại và ngày càng phát triển khó lường hơn trước Trong khi đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp, các ngành nhất

27

là tại cơ sở chưa đầy đủ, thiếu thường xuyên, không lien tục, biện pháp chưa đủ mạnh để tạo ra sự chuyển biến thực sự trong công tác phòng, chống ma tuý Công tác chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc của các thành viên Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm - phòng chống ma tuý Thành phố với các phường, xã chưa thật sâu sát theo kịp diễn biến tình hình

Thứ năm: Dòng nghiện ở địa phương còn nhiều, chiếm tỷ lệ khoảng

0.946% dân số của cả thành phố 1047/160.522người), trong đó số có mặt tại địa bàn thành phố hiện nay là 845 người nghiện, song việc tổ chức thực hiện công tác cai nghiện của nhiều đơn vị còn lơ là, thiếu quan tâm, chưa xem xét cụ thể

Cơ sở vật chất của một số trại cai nghiện phường, xã và một số phòng quản lý người nghiện của trung tâm giáo dục - lao động - xã hội thành phố đã xuống cấp nhưng chưa được sửa chữa, khắc phục cho kịp Trong khi công tác quản lý người nghiện au cai tại cộng đồng dân cư còn thiếu tính toán, chưa thật chặt chẽ,

có cả những bất cập Sự phối hợp giữa các tổ chức đoàn thể, các lực lượng chức năng, các gia đình chưa đồng bộ, thiếu tính dẫn dắt, sự quyết liệt tuyệt đối khi dứt khoát cai nghiện cho đối tượng không cao nên hiệu quả đạt được thấp, trái với mong đợi, mà vậy nhiều đối tượng sau khi về địa phương một thời gian ngắn lại tái nghiện

Thứ sáu: Lực lượng làm công tác phòng chống ma tuý ở cơ sở còn khiêm

tốn đôi khi quá mỏng do thế hiệu quả hoạt động không đạt Trong khi nhận thức pháp luật giữa các cơ quan tiến hành tốt tụng chưa được thống nhất, thiếu văn bản hướng dẫn của các cơ quan tiến hành tố tụng thẩm quyền nên việc xử lý, xét

xử các vụ việc, các đối tượng vi phạm tệ nạn xã hội còn thiếu kịp thời, chưa đủ nghiêm minh, vẫn chưa hoàn toàn răn đe được đối tượng cho nên phần nào làm hạn chế hiệu lực của pháp luật và giảm sút lòng tin của quần chúng nhân dân Sáu nguyên nhân trên đã dẫn đến sự tồn tại và phát triển của các tệ nạn xã hội những năm qua Vì vậy, để khắc phục những ảnh hưởng và thiếu sót của nguyên nhân chủ quan, khách quan là việc cần thiết Trong thời gian tới nhiệm

28

vụ của toàn Đảng, toàn dân là cần tìm ra những giải pháp hữu hiệu nhất từng bước đẩy lùi và loại trừ tệ nạn ma tuý ra khỏi cộng đồng

2.3 Tình hình phòng, chống ma tuý, nghiện hút ma tuý tại thành phố Thái Bình

Những năm gần đây, tệ nạn ma tuý ở thành phố Thái Bình diễn biến vô cùng phức tạp và luôn có chiều hướng gia tăng Tệ nạn ma tuý thực sự là nỗi lo lắng của từng cá nhân, gia đình, nhà trường và toàn thể xã hội, là nguy cơ đe doạ

sự phát triển bền vững của đất nước và nòi giống

Thực tế cho thấy ma tuý xâm nhập tới mọi tầng lớp dân cư, từ người sang đến kẻ hèn, từ các phường trung tâm đến các xã, phường ngoại thành, ở mọi lứa tuổi, mọi thành phần Trước tình hình đó UBND thành phố Thái Bình đã thành lập Ban chỉ đạo về phòng, chống tội phạm - phòng, chống ma tuý do Phó chủ tịch UBND thành phố làm trưởng ban, Công an thành phố là cơ quan thường trực, một số ban ngành, đoàn thể trên địa bàn là Uỷ viên, chỉ đạo công tác phòng, chống ma tuý

Hiện nay đã xây dựng triển khai thực hiện Đề án số 03/ĐA-UB (ngày

24/04/2005) về công tác phòng, chống ma tuý ở thành phố Thái Bình giai đoạn

từ năm 2001 đến năm 2005

UBND thành phố trình UBND tỉnh, Thành uỷ, Hội đồng nhân dân Thành phố, Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm - phòng chống ma tuý

Đề án về công tác phòng chống ma tuý giai đoạn từ năm 2006 đến năm

2010 (Thông qua ngày 14/7/2006) Đống thời đã có rất nhiều Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch… của Ban chấp hành Đảng bộ, UBND, HĐND, Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm - phòng chống ma tuý về công tác đấu tranh phòng ngừa tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý với các nội dung sau:

2.3.1 Đổi mới và đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục vận động toàn xã hội tham gia phòng chống ma tuý:

29

* Vai trò và nhiệm vụ của công tác tuyên truyền giáo dục phòng, chống tệ nạn ma tuý:

- Nhờ có công tác tuyên truyền đã tạo ra chuyển biến về nhận thức thống nhất về hành động Giúp cho quần chúng nhân dân hiểu rõ tác hại của ma tuý và nghiện hút ma tuý, đồng thời khích lệ phong trào quần chúng nhân dân trực tiếp tham gia vào lực lượng đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma tuý

- Do vậy, cần phải tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền giáo dục kết hợp với việc xây dựng môi trường sinh hoạt để lôi kéo và tạo nên lối sống lành mạnh trong mỗi đơn vị, mỗi người tự giác không có hành vi dính líu hoặc có liên quan đến ma tuý và tệ nạn ma tuý

* Mục tiêu chủ yếu công tác tuyên truyền giáo dục, chống ma tuý

- Mục tiêu quan trọng trong công tác tuyên truyền giáo dục ở đây là thực hiện cho tốt các chương trình truyền thông rộng rãi, phổ biến tác hại của tệ nạn

ma tuý; tuyên truyền góp phần nhân rộng những điển hình, tấm gương và bài học kinh nghiệm trong công tác phòng, chống ma tuý, kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục phòng ngừa và ngăn chặn tệ nạn thông qua việc giáo dục pháp luật, tạo cho người dân phối hợp với các tổ chức chủ động phòng chống tệ nạn ma tuý trên từng địa bàn, từng lĩnh vực công tác

- Thông qua hoạt động của các tổ chức đoàn thể thực hiện các biện pháp giáo dục chiều sâu phù hợp với từng bộ phận dân cư, từng loại đối tượng với hình thức tuyên truyền bề rộng giáo dục đồng đẳng để làm thay đổi một cách cơ bản - nhận thức về lối sống, đưa đến thay đổi về hành vi, nâng cao ý thức phòng, chống tệ nạn ma tuý trong toàn thể nhân dân để đạt mục tiêu phòng, chống tệ nạn xã hội và tệ nạn ma tuý bắt đầu từ địa bàn xã, phường và trong từng gia đình

Do xác định được vai trò, nhiệm vụ trong công tác tuyên truyền - giáo dục nên trong những năm qua các cấp, các ngành, các đoàn thể của thành phố thường xuyên quan tâm chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận động toàn

xã hội tham gia phòng, chống ma tuý

30

Từ năm 2001 đến nay đã tổ chức 13 cuộc mítting, diễu hành biểu dương

lực lượng nhân dân "Tháng hành động phòng chống ma tuý" và "Ngày toàn dân

phòng chống ma tuý" thu hút hàng nghìn người tham gia

Ngày 24/06/2005 thành phố đã tổ chức lễ mítting tại Trung tâm dịch vụ, thi

đấu thể thao của tỉnh để phát động "Toàn dân phòng chống ma tuý" với sự tham

gia của gần 2000 cán bộ nhân dân, học sinh - sinh viên Ngay sau khi tiến hành xong buổi lễ có: 170 đoàn viên, thanh niên tham gia 3 đoàn diễu hành trên các tuyến đường của thành phố, tạo nên một khí thế sôi nổi trong công tác phòng, chống ma tuý

Phối hợp xây dựng được 580 chuyên mục, tin đài, phóng sự đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức cuộc thi viết về tìm hiểu Luật phòng, chống ma tuý với hơn 30.000 bài dự thi của cán bộ, nhân dân và học sinh Đã có 09/12 phường thành lập đội văn nghệ để tham gia cuộc thi văn nghệ

quần chúng "Toàn dân phòng chống ma tuý", Phòng Giáo dục & Đào tạo thành

phố đã tổ chức cho giáo viên, học sinh, củ 58 trường tiểu học và THCS tham gia

dù thi văn nghệ với 177 tiết mục và tiểu phẩm văn nghệ

Ngay sau cuộc thi, thành phố đã thành lập đội văn nghệ tham gia cuộc thi

do Ban chỉ đạo phòng, chồng ma tuý tỉnh tổ chức và đạt giải nhì toàn đoàn Thông qua cuộc thi nhằm tuyên truyền chủ trường, chính sách của Đảng, Nhà nước và nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mỗi cá nhân, gia đình, tổ chức xã hội về phòng, chống ma tuý góp phần tích cực vào việc thực hiện các nhiệm vụ - mục tiêu kinh tế xã hội ở địa phương

Ngoài ra, Ban chỉ đạo còn tiến hành in cấp phát 82.485 tờ rơi và tài liệu tuyên truyền pháp luật nhằm phòng, chống ma tuý cho cán bộ, nhân dân, học sinh; sáng tác 16.257 tranh ảnh, bức vẽ… Tuyên truyền về phòng, chống ma tuý Qua đó đã có 79.150 lượt hộ gia đình cam kết với UBND phường, xã, 32.746 học sinh ký cam kết với nhà trường và 2.538 giáo viên ký cam kết với ngành Giáo dục về chấp hành pháp luật phòng chống tội phạm - phòng, chống

ma tuý

31