NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ VIỆT NAM XUẤT KHẨU XI MĂNG SANG THỊ TRƯỜNG MYANMAR.

Tất cả mọi sản phẩm ở đây đều thiếu, từ điện và điện tử, nguyên phụ liệu may mặc, vật liệu xây dựng, hóa chất đến thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, phân bón . Trong khi đó, các sản phẩm sản xuất nội địa mới chỉ đáp ứng được 10% nhu cầu, đã vậy chất lượng lại kém và mẫu mã nghèo nàn. Đó là những nhận định về thị trường Myanmar hiện nay của Đại sứ Việt Nam tại Myanmar, ông Chu Công Phùng. Myanmar vừa thoát khỏi cơ chế bao cấp, kinh tế chưa phát triển và đang đi vào giai đoạn mở cửa với nhiều chính sách ưu đãi dành cho đầu tư và xuất nhập khẩu. Thêm vào đó, sắp tới, Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) sẽ dần xóa bỏ cấm vận, giúp nước này hòa nhập sâu hơn vào thị trường thế giới.

Nhóm 5:

Nguyễn Cao Minh Đức Trần Nguyễn Yến Linh Trịnh Kim Long Nguyễn Lê Yến Nhi Trần Anh Thư Môn học : Quản trị Kinh doanh quốc tế

GV: Đinh Thị Thu Oanh

NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ VIỆT NAM XUẤT KHẨU XI MĂNG SANG THỊ TRƯỜNG MYANMAR.

I Lý do chọn đề tài :

- Tất cả mọi sản phẩm ở đây đều thiếu, từ điện và điện tử, nguyên phụ liệu may mặc, vậtliệu xây dựng, hóa chất đến thực phẩm, dược phẩm, mỹ phẩm, phân bón Trong khi đó,các sản phẩm sản xuất nội địa mới chỉ đáp ứng được 10% nhu cầu, đã vậy chất lượng lạikém và mẫu mã nghèo nàn Đó là những nhận định về thị trường Myanmar hiện nay củaĐại sứ Việt Nam tại Myanmar, ông Chu Công Phùng

- Myanmar vừa thoát khỏi cơ chế bao cấp, kinh tế chưa phát triển và đang đi vào giaiđoạn mở cửa với nhiều chính sách ưu đãi dành cho đầu tư và xuất nhập khẩu Thêm vào

đó, sắp tới, Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) sẽ dần xóa bỏ cấm vận, giúp nước này hòanhập sâu hơn vào thị trường thế giới

- Nắm bắt cơ hội, Thái Lan và Trung Quốc đã sớm đầu tư phát triển mạnh sang đây Thếnhưng, theo ông Từ Minh Thiện, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tưTP.HCM, trong khi hàng Trung Quốc bị người Myanmar chê là chất lượng kém thì một

số mặt hàng của Thái Lan lại có giá cao hơn hàng Việt Nam dù chất lượng tương đương.Chẳng hạn, trong một lần khảo sát thị trường tại siêu thị ở Myanmar, đại diện Công tyNhôm Nhựa Kim Hằng nhận thấy, nhiều sản phẩm Thái Lan cùng loại được bày bán cóchất lượng kém hơn nhưng giá lại cao hơn đến 50%

- Bên cạnh đó, với những chính sách ưu đãi xuất nhập khẩu của Myanmar, cơ hội chodoanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường tại đây là khá lớn Hơn nữa, chính sách hàngđổi hàng sẽ tạo điều kiện cho các nhà nhập khẩu trao đổi trực tiếp mặt hàng nhập

- Một điểm đáng lưu ý nữa là nhu cầu dùng hàng Việt Nam của người Myanmar rất cao.Trong hội chợ hàng Việt Nam tại Myanmar cuối năm 2009 và tháng 4.2010, các sảnphẩm của Việt Nam đều được bán hết trong ngày đầu tiên dù giá cao gấp đôi so với giátại Việt Nam

-Việt Nam đã và đang đầu tư vào Myanmar khoảng 1,5 tỷ đô và trở thành 1 trong 5 quốcgia đầu tư mạnh nhất vào Myanmar

- Myanmar đang lập kế hoạch chi 10,9 tỉ đô la vào 24 dự án cầu, đường…

II Phân tích môi trường kinh doanh ở Myanmar:

1. Khái quát chung :

-Tên nước: Liên bang Mi-an-ma

- Vị trí địa lý: Thuộc Đông Nam Á, Giáp với biển Adaman, giữa Băng La Đét và Thái

Lan

- Thủ đô:Nay Pyi Taw

- Diện tích: 676.500 km2, gấp đôi Việt Nam, lớn thứ hai ở ĐNÁ, tiềm năng to lớn để phát

triển nông lâm nghiệp phục vụ xuất khẩu

- Biên giới trên bộ: 6.115 km, giáp Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Lào, và Bangladesh,

điều kiện thuận lợi để phát triển thương mại tiểu ngạch

- Bờ biển: dài 2.965 km, giáp Biển Andaman và Vịnh Bengal, cửa ngõ phía Tây để vươn

ra Ấn Độ Dương, nguồn thủy sản phong phú, điểm đến du lịch hấp dẫn

- Thủ đô: Nay Pyi Taw (kể từ 2005, rộng 7.055 km2, cách Yangon khoảng 400 km về

phía Bắc, dân số gần 1 triệu người) Yangon là TP thương mại lớn nhất với khoảng 6triệu dân

- Ngôn ngữ: Tiếng Miến Điện

- Dân số: 51,4 triệu người ( theo điều tra chính thức, 60 triệu là con số ảo do chính phủ

Myanmar thông báo)

- Lực lượng lao động theo lĩnh vực nghề nghiệp: Nông nghiệp: 70% Công nghiệp: 7%Dịch vụ: 23%

- Công nghiệp: Chế biến nông sản, gỗ và các sản phẩm từ gỗ, đồng, thiếc, vonfram, sắt,

vật liệu xây dựng, dược phẩm, phân bón, khí tự nhiên, hàng may mặc, ngọc bích, đá quí

- Theo số liệu của WB, GDP năm 2013 của Myanmar ước tính ở mức 51,8 tỷ USD

- GDP theo đầu người: 1100 USD

- Thu nhập bình quân đầu người của Myanmar : 900 USD

- Lạm phát : 5,92% (2013)

- Hệ thống luật pháp :Dựa trên thông luật của Anh

Theo dự tính của Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), tăng trưởng GDP của nền kinh tế Myanmar trong năm 2013-2014 đạt 7,5% Kỳ vọng sẽ tăng lên mức 7,8% trong năm tài chính 2014-2015 Nhưng theo Bộ Phát triển kinh tế và Kế hoạch quốc gia Myanmar, tài khóa 2014-2015, GDP có thể tăng trưởng 8%.

- Xuất khẩu: 6.6 tỉ (USD)

+ Mặt hàng xuất khẩu: Khí, sản phẩm từ gỗ, đậu, cá, gạo, quần áo, ngọc và đá quí + Đối tác xuất khẩu: Thái Lan, Ấn Độ, Trung Quốc, Nhật

Myanmar dự định tập trung thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển công nghệ và nguồn nhân lực trong 7 lĩnh vực trọng điểm, gồm công nghiệp, nông nghiệp, cơ sở hạ tầng, năng lượng, khai mỏ, du lịch, tài chính và truyền thông.

- Sự độc tài của chính quyền đã buộc Mỹ và EU cấm vận đất nước này từ năm 1988 ,khiến đất nước bị cô lập và tụt hậu so với các nước trong khu vực

- Mãi đến cuối năm 2009 dưới sức ép bị cấm vận và sự bất bình của các tổ chức, cácnước về cách quản lí nhà nước của chính quyền quân đội mà tình hình căng thẳng củacác đảng phái trở nên tốt hơn cùng bắt tay nhau mở cửa thị trường để phát triển kinh

tế quốc gia vốn đã bị cô lập hơn 46 năm nay

- Ngày 7/11/2010 sẽ tiến hành bầu cử tự do, công bằng giữa các Đảng phái với sựgiám sát của bạn bè khu vực và thế giới Chấm dứt sự bất ổn về chính trị.Hướng hẹn

về một nền kinh tế phát triển và một môi trường đầu tư tiềm năng

2.2 Tình hình kinh tế:

- Từ năm 1988, Mi-an-ma tiến hành cải cách nền kinh tế từ hành chính bao cấp sangnền kinh tế thị trường, ban hành luật đầu tư nước ngoài, cho phép thành lập lại cácdoanh nghiệp tư nhân

- Trong cải cách kinh tế, Mi-an-ma đã thu được một số kết quả nhất định Tăngtrưởng GDP từ 1989 đến 1996 lần lượt được cải thiện Trong kế hoạch 5 năm (1996-2001), GDP của Mi-an-ma phát triển trung bình 6%/năm Chính phủ đưa ra kế hoạchphát triển kinh tế 10 năm từ 2001-2011 với mức tăng trưởng GDP trung bình là7,2%/năm

- Mi-an-ma là một nước giầu tài nguyên, đất đai phì nhiêu với tổng diện tích trồng trọtkhoảng 23 triệu héc ta Nông nghiệp chiếm 40% tổng giá trị xuất khẩu.Hiện chỉ xuấtkhẩu những sản phẩm thô với giá tương đối thấp.

- Phần lớn hàng hóa trên thị trường phụ thuộc vào nhập khẩu, chủ yếu từ Trung Quốc

và Thái Lan…

- Nền công nghiệp còn yếu kém (9%), hiện chỉ đáp ứng khoảng 15% nhu cầu trongnước nên Myanmar đang thiếu trầm trọng sản phẩm hàng hóa các loại, nhất là hàngtiêu dùng

- Có đến 90% hàng công nghiệp và tiêu dùng của Myanmar phải nhập khẩu từ hơn

115 nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài mới đạt 15 tỷ USD, nhiều lĩnh vực như côngnghiệp, sản xuất, dịch vụ, y tế còn bỏ ngỏ Trong bối cảnh thị trường đang chuyểnđổi mô hình kinh tế, Myanmar thực sự là một thị trường nhiều tiềm năng và phù hợpvới các nhà đầu tư

2.3 Chính sách đối ngoại:

- Chính sách đối ngoại của Mi-an-ma là quan hệ hữu nghị với tất cả các nước trên thếgiới đặc biệt với các nước láng giềng, khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủquyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không xâm lược nhau, không can thiệp vào côngviệc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi

- Mi-an-ma là thành viên của Tổ chức ASEAN, Phong trào Không Liên kết và LiênHợp quốc

- Hiện nay, Mỹ và EU điều chỉnh chính sách với Mi-an-ma theo hướng mềm mỏnghơn, triển khai cả hai biện pháp là trừng phạt và tiếp cận nhằm đạt được cùng mụctiêu; Mỹ sẽ từng bước dỡ bỏ cấm vận và cải thiện quan hệ nếu Mi-an-ma đáp ứng yêucầu của Mỹ, có những tiến bộ thực chất, nhất là trong lần bầu cử vào tháng 11 tới

- Tuy bị sức ép mạnh của chính quyền Mỹ và các nước phương Tây, nhưng quan hệcủa Mi-an-ma với các tổ chức phi chính phủ hoặc có tính nhân dân của các nướcphương Tây, kể cả Mỹ, Anh vẫn được duy trì Các NGO vẫn tiếp tục giúp đỡ Mi-an-

ma các dự án xây dựng trường học, giúp đào tạo y tế, dân sinh

2.4 Chính sách xuất nhập khẩu:

2.4.1 Chế độ thương mại:

Chính phủ Myanmar đã đề ra các giải pháp phát triển thương mại như sau:

- Đổi mới cơ chế, chính sách kinh tế - thương mại, khu vực tư nhân và các doanhnghiệp tư nhân được tham gia kinh doanh xuất - nhập khẩu - là lĩnh vực mà trước đâyNhà nước độc quyền

- Phát triển thương mại biên giới theo đúng luật pháp để phát triển và tăng cườngquan hệ thương mại song phương với các nước láng giềng (Trung Quốc, ẤnĐộ,Bangladesh, Thái Lan, Lào,Việt Nam)

- Tổ chức lại các thủ tục xuất - nhập khẩu

- Giảm bớt các hàng rào kỹ thuật trong thương mại và đơn giản hóa các thủ tục nhằmmục tiêu thuận lợi hóa hoạt động của doanh nghiệp và đẩy mạnh hoạt động ngoạithương

- Khuyến khích các nhà xuất khẩu bằng cách cho phép các nhà xuất khẩu được phépnhập khẩu hàng hóa toàn bộ số ngoại tệ mà họ thu được từ hoạt động xuất khẩu hànghóa

- Khai báo thương mại theo các luật lệ cần thiết đã ban hành phù hợp với môi trườngkinh doanh trong nước và quốc tế

- Miễn thuế doanh thu và thuế nhập khẩu đối với một số hàng hóa nhập khẩu như:phân bón, máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nông nghiệp, thuốc trừ sâu, tân dược vànguyên - vật liệu phục vụ sản xuất

- Tổ chức lại và nâng cao vai trò hoạt động của Liên đoàn Phòng Thương mại vàCông nghiệp Myanmar (UMFCCI) để xúc tiến thương mại và công nghiệp của khuvực tư nhân

2.4.2 Chính sách xuất khẩu:

- Chính sách xuất khẩu của Myanmar là xuất khẩu những sản phẩm có lợi thế và đadạng hóa thị trường nước ngoài bằng cách sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên

và nguồn nhân lực trong nước

- Cơ chế quản lý xuất - nhập khẩu của Myanmar vẫn còn nhiều thủ tục hành chínhnhư: giấy phép kinh doanh xuất - nhập khẩu trực tiếp, giấy phép xuất - nhập khẩutừng chuyến hàng

- Doanh nghiệp trong nước được phép kinh doanh cả xuất khẩu và nhập khẩu hànghóa

-Trong số hơn 2.000 công ty tham gia kinh doanh xuất - nhập khẩu trực tiếp thì chủyếu là doanh nghiệp có vốn trong nước, một số ít là doanh nghiệp có vốn đầu tư trựctiếp nước ngoài (FDI)

- Doanh nghiệp FDI chỉ được phép xuất khẩu hàng hóa, không được phép nhập khẩuhàng hóa (ngoài việc nhập khẩu nguyên - phụ liệu phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu

2.4.3 Chính sách nhập khẩu:

- Chính sách nhập khẩu hàng hóa không được cản trở hoạt động xuất khẩu hàng hóa

mà là phục vụ hoạt động xuất khẩu hàng hóa; thực hiện cân bằng thương mại, khôngđược nhập siêu hàng hóa, với phương châm:”có xuất thì mới có nhập”

- Các doanh nghiệp tư nhân được khuyến khích nhập khẩu hàng hóa thiết yếu; côngnghệ, máy móc, thiết bị; nguyên vật liệu phục vụ sản xuất và một số hàng hóa tiêudùng thiết yếu mà sản xuất trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu trong từng thời điểm

- Giấy phép xuất - nhập khẩu từng chuyến hàng do Tổng Vụ Thương mại, BộThương mại Myanmar ký có giá trị trong vòng 3 tháng kể từ ngày cấp phép

- Giấy phép xuất khẩu từng chuyến hàng không phải trả lệ phí với bất cứ loại hànghóa xuất khẩu nào, kể cả nông sản

- Tất cả hàng hóa nhập khẩu đều phải trả lệ phí cấp giấy phép nhập khẩu từng chuyếnhàng, thuế nhập khẩu hàng hóa và thuế doanh thu

2.5 Chính sách đầu tư nước ngoài:

(Là một thành phần trong chính sách tái cơ cấu và phát triển kinh một cách toàn diệncủa chính phủ Myanmar Luật đầu tư nước ngoài của Myanmar ra đời nhằm thực hiệnchính sách này với mục tiêu tăng cường xuất khẩu, thu hút đầu tư khai thác tài nguyênthiên nhiên, thu hút được công nghệ tiên tiến, tạo thêm công ăn việc làm, phát triểnkinh tế vùng và phát triển các lĩnh vực kinh doanh tiết kiệm năng lượng Ủy ban Đầu

tư Myanmar ( Myanmar Investment Commision - MIC ) được thành lập nhằm giámsát quá trình thực thi Luật và là cơ quan phê duyệt đầu tiên đối với các dự án đầu tư)

- Hình thức đầu tư: Nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập doanh nghiệp 100% vốn

nước ngoài hoặc doanh nghiệp liên doanh, trong đó nhà đầu tư nước ngoài nắm tốithiểu 35% vốn

- Vốn pháp định: Vốn tối thiểu đối với một doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệp là

500.000 USD trong khi đối với doanh nghiệp dịch vụ là 300.000 USD

- Đơn vị cấp phép: Ủy Ban Đầu Tư sẽ cấp phép, gia hạn, ân hạn hoặc sửa đổi kỳ hạn

của giấy phép cho nhà đầu tư trên cơ sở kế hoạch đầu tư đã được Ủy ban xem xétchấp thuận

- Lĩnh vực họat động: Luật doanh nghiệp nhà nước quy định 12 hoạt động kinh tế chỉ

dành riêng cho doanh nghiệp nhà nước, tuy nhiên, Chính phủ có thể cấp phép để cácdoanh nghiệp khác thực hiện các họat động này

- Ưu đãi thuế: Myanmar dành nhiều ưu đãi thuế cho các dự án đầu tư nước ngoài

- Các cam kết: Quyền chuyển lợi nhuận và thu nhập ra nước ngoài sau khi đã nộp thuế

đầy đủ; Doanh nghiệp hoạt động theo Luật Đầu tư nước ngoài được chính Phủ đảmbảo không bị quốc hữu hóa

Một số lưu ý khác:

- Một tổ chức kinh tế thành lập theo giấy phép đầu tư sẽ ký kết bảo hiểm với công

ty bảo hiểm Myanmar

- Việc bổ nhiệm nhân sự cần ưu tiên trước hết cho công dân sở tại Ủy ban đầu tư cóthể, nếu thấy cần thiết, cho phép bổ nhiệm các chuyên gia, kỹ thuật viên từ nướcngoàiTìm hiểu cơ hội xúc tiến đầu tư & thương mại với Myanmar – Tài liệu hộithảo ngày 8.5.2012 - LSQ Cộng hoà LB Myanmar tại TP.HCM 4

- Các tổ chức kinh tế thành lập theo giấy phép đầu tư sẽ được mở một tài khoảnngoại tệ hoặc tài khoản Kyat tại Ngân hàng Ngoại Thương Myanmar để giao dịchtài chính như gửi, rút và chuyển ngoại tệ và đồng kyat liên quan đến kinh doanh

- Đồng ngoại tệ trong Luật đầu tư sẽ được phép chuyển ra nước ngoài qua Ngânhàng Ngoại Thương Myanmar

3 Tình hình cung - cầu xi măng nội địa của Myanmar :

3.1 Cung

Tổng cung – sản xuất trên thị trường Myanmar dao động từ 2,8 triệu tấn một năm (2013)

3.2 Cầu

Nhu cầu xây dựng đặc biệt như: Xi măng mác cao, xi măng cho công trình biển, xi mănggiếng khoan dầu khí và các loại xi măng khác.Khả năng sản xuất chỉ khai thác được40%-50% công suất của nhà máy

Cầu từ thị trường khoảng 8-9 triệu tấn trong một năm (2013)

4 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung – cầu xi măng nội địa của Myanmar:

4.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung xi măng nội địa:

4.1.1: Nguyên nhiên liệu:

- Myanmar cho biết nguồn nguyên liệu đáp ứng cho sản xuất XM khá phong phú, có trữlượng lớn tập trung phần lớn ở Madalay Division, Hpaan Mawlamyine, AyeyarwadyDivision, Kayah State

- Có nguồn khoáng sản dồi giàu bao gồm cả các nguyên liệu chính và nguyên liệu điềuchỉnh cho ngành công nghiệp sản xuất xi măng như đá vôi, đất sét, quặng sát và bô xít

- Bên cạnh đó, Myanmar còn được thiên nhiên ưu đãi cho nguồn nhiên liệu dồi dào phục

vụ quá trình sản xuất xi măng như than đá, khí tự nhiên và có mạng lưới đường thủy dài

và dày đặt

- Myanmar là một quốc gia có trữ lượng than lớn, những mỏ than nằm rải rác ởAyeyarwada và hạ lưu sông Chidwin cũng như khu vực phía Bắc của Myanmar.Myanmar có tổng số 16 mỏ than chính trải dọc trên đất nước Việc sản xuất và buôn bánthan trước đây chưa được chú ý vì sự khác biệt quá xa trong việc dự trữ than, thiếu cảnhững đầu tư thiết yếu vào khai thác than vì quan niệm cho rằng than là “ nhiên liệubẩn” Trong số 16 vỉa than chính, mỏ than Kalewa và Namma đang chủ yếu sản xuấtphục vụ thương mại Ước tính trữ lượng quặng và đánh giá kỹ thuật của hai mỏ này nhưsau :

+ Than Kalewa 7,78 triệu tấn ( than đen mềm có chứa nhựa đường)

+ Than Namma ,8 triệu tấn ( than non )

4.1.2 Lao động:

- Một trong những hạn chế của Myanmar trong quá trình hội nhập đó chính là thiếu lựclượng lao động lành nghề và đó cũng chính là vấn đề về lao động trong ngành sản xuất ximăng tại Myanmar Dù có hơn 31 triệu lao động nhưng thực tế Myanmar rất thiếu laođộng có tay nghề Thông tin từ VIGLACERA và các DN Việt Nam tại Myanmar thì laođộng Myanmar rất chậm, trình độ hạn chế, hầu như phải đào tạo lại mới sử dụng được

- Năng suất lao động của Myanmar thấp hơn so với các nước khác trong khu vực 70% vàtrung bình mỗi người dân chỉ có bốn năm tới trường, và cũng chỉ 4% trong tổng dân sốMyamar khoảng 60 triệu người hiện nay có đủ thu nhập để chi tiêu tùy ý, so với mứctương ứng 35% của dân số thế giới

4.1.3 Công nghệ - cơ sở hạ tầng:

- Mặc dù có nguyên nguyên nhiên liệu phong phú nhưng ngành công nghiệp xi măng nộiđịa tại Myanmar vẫn không đáp ứng được nhu cầu nội địa do sự hạn chế và kém pháttriển của mạng lưới công nghệ thông tin, internet và viễn thông Bên cạnh đó, trình độcông nghệ kỹ thuật của Myanmar vẫn chưa được đầu tư phát triễn

- Mạng lưới giao thông không thuận tiện như nơi thì không gần hệ thống đường thủy, nơi

có sông gần biển lại xảy ra ngập lụt, địa chất địa tầng một số nơi không ổn định, nơi lại

xa nguồn nguyên liệu than Giao thông gần như chỉ thừa hưởng lại cơ sở hạ tầng khi làthuộc địa của Anh Điều này được giải thích là do thu nhập bình quân đầu người còn thấp(khoảng 470 USD/người/năm) và do cấm vận kinh tế nên hệ thống giao thông kém pháttriển Thêm vào đó nguồn cung cấp than lại khá xa so với nguồn đá vôi, nguồn cung cấpđiện rất hạn chế Nguồn điện chủ yếu để phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt ở các đô thị, vùngnông thôn còn thiếu điện trầm trọng, các ngành công nghiệp đều không đủ điều kiện đểsản xất

4.1.4 Chính sách của chính phủ:

- Để đáp ứng nhu cầu xây dựng và cải thiện cơ sở hạ tầng nên c hính phủ Myanmar cóchính sách hỗ trợ cho quá trình sản xuất Nguyên vật liệu xây dựng tạo điều kiện chongành sản xuất xi măng tại Myanmar phát triển trong những năm sắp đến

4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu nội địa:

4.2.1 Qúa trình công nghệ hóa – hiện đại hóa:

- Cùng với việc Hiến pháp mới được thông qua vào tháng 8/2008, Myanmar bước vào hệthống chính trị mới Sau tổng tuyển cử năm 2010, chính phủ nghị viện ra đời và pháttriển Chính phủ mới cam kết vạch ra hướng đi mới thông qua một loạt các cải cách thamvọng nhằm hiện đại hóa kinh tế Myanmar toàn diện và tái hội nhập toàn cầu

- Dưới sự lãnh đạo của Tổng thống U Thein Sein, ngay từ khi cầm quyền vào tháng 3năm 2011, Myanmar đã tiến hành nhiều cải cách cần thiết và khác biệt Giai đoạn đầu củacải cách bao gồm: thứ nhất là cải cách chính trị, bảo đảm công bằng và hòa giải dân tộc;qua đó lập lại hòa bình và tăng cường hiểu biết giữa các nhóm sắc tộc Thứ hai là cảicách kinh tế và xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Thứ ba là cảicách hành chính công với mục tiêu hướng tới chính phủ trong sạch và nền quản trị tốtđẹp Gần đây, chính phủ Myanmar đang xem xét coi phát triển kinh tế tư nhân là độnglực cải cách thứ tư do khu vực tư nhân chiếm hơn 80% thành phần kinh tế Myanmar Giaiđoạn này sẽ tập trung xây dựng các khuôn khổ luật lệ và cấu trúc thể chế vững mạnh liênquan tới vấn đề kinh doanh, thương mại, đầu tư và logistic

- Nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư nước ngoài và trong nước ngày một gia tăng , Nghị viện

đã thông qua luật đầu tư nước ngoài (FDI) nhằm bảo đảm môi trường đầu tư ổn dịnh và

có thể dự báo trước Dự thảo cải tổ luật về các khu kinh tế đặc biệt (SEZs) đang được xâydựng Để hiện thực hóa SEZs, chính phủ thành lập Ủy ban công tác về quản lý SEZs.Khu kinh tế đặc biệt Dawei triển khai các hoạt động kinh tế đa lĩnh vực như hợp tác cảngbiển nước sâu, các khu công nghiệp, v.v Cảng biển nước sâu Dawei nằm trên Hành langKinh tế Mêkông-Ấn Độ (MIEC) và Hành lang kinh tế phía nam của Hợp tác tiểu vùngMêkông mở rộng Đây là cửa ngõ của các nước Đông Nam Á tới Nam Á, Châu Phi, cácnước vùng Vịnh và châu Âu

- Khuôn khổ cải cách kinh tế và xã hội (FESR) xác định các trọng tâm như phát triểncông nghiệp dựa trên nền tảng nông nghiệp, phân phối nguồn lực đồng đều giữa các bang

và khu vực, tăng cường đầu tư nước ngoài và trong nước, triển khai hiệu quả phát triểnlấy con người làm trung tâm và xóa đói giảm nghèo Trong ngắn hạn, tập trung vào 10lĩnh vực sau: tài chính và thu nhập, dỡ bỏ các hạn chế về đầu tư nước ngoài và thươngmại, phát triển khu vực tư nhân, giáo dục và y tế, an ninh lương thực và phát triển nôngnghiệp, minh bạch hóa chính phủ, hệ thống internet, điện thoại di động và phát triển cơ

sở hạ tầng cơ bản Về dài hạn, tập trung vào các lĩnh vực: cải cách đất đai, cải thiện tiếpcận tín dụng và cơ hội việc làm

- Để có được các kết quả khả quan trong ngắn hạn, cùng với các chính quyền vùng và cơquan chính phủ, Bộ Phát triển Kinh tế và Kế hoạch Quốc gia đang hoàn tất Kế hoạch 5năm lần thứ nhất (2011-12 đến 2015-16) Kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng sống củatoàn dân, xóa đói giảm nghèo, phát triển nông thôn, hoàn thành các mục tiêu thiên niên

kỳ (MDG), các mục phát triển con người khác và triển khai toàn diện các hoạt động trongCộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015

- Khuôn khổ FESR cũng đề ra các chiến lược xác định lại vị trí của Myanmar trong cộngđồng quốc tế thông qua các cam kết chiến lược với các nền kinh tế láng giềng; Cộngđồng kinh tế ASEAN (AEC), Hợp tác tiểu vùng Mêkông mở rộng (GMS), hợp tácACMECS, các đối tác thương mại tự do (FTA) như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc,

Ấn Độ, Úc và Niu Dilân Đàm phán hiệp định về Đối tác kinh tế toàn diện (RCEP) giữaASEAN và các đối tác FTA là bước đi hướng tới hội nhập toàn cầu Mục tiêu của RCEP

là đạt được thỏa thuận đối tác kinh tế chất lượng, toàn diện, hiện đại và cùng có lợi giữacác nước thành viên của ASEAN và các nước đối tác FTA

- Dựa trên 3 trụ cột Kết nối ASEAN, Myanmar đang tích cực tham gia các hợp tác vềtruyền thông, giao thông, hàng không, năng lượng, giáo dục, văn hóa…Trong tiến trìnhxây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN, các cơ quan liên quan của Myanmar đang phốihợp triển khai các biện pháp như giảm thuế hải quan xuống còn 0% vào các năm tươngứng, xây dựng cơ sở hạ tầng như vận tải đường sắt, vận tải đường bộ nhằm bảo đảm hànghóa thông suốt, phúc lợi xã hội và lao động, bảo hiểm và trợ giúp xã hội…

- Là thành viên của ASEAN, GMS, CLMV và ACMECS, Myanmar có nhiều cơ hội tăngcường thương mại song phương với các quốc thành viên Các nước thành viên ACMECS

đề ra 8 lĩnh vực ưu tiên hợp tác, bao gồm xúc tiến đầu tư và thương mại, hợp tác nôngnghiệp, hợp tác năng lượng và công nghiệp, kết nối thông suốt, hợp tác du lịch, phát triểnnhân lực, y tế công cộng và môi trường Từ tháng 4/2012 đến tháng 1/2013, các nướcACMECS đầu tư vào 66 lĩnh vực công nghiệp với 257 công ty đăng ký theo Luật Công

ty của Myanmar

- Đã 9 năm trôi qua kể từ khi Tuyên bố Viêng Chăn được thông qua, đánh dấu sự ra đờicủa cơ chế hợp tác CLMV nhằm tăng cường hợp tác tiểu vùng Là một thành viên củaCLMV, Myanmar đang tích cực hợp tác trên các lĩnh vực như điều phối chính sách, xúctiến đầu tư và thương mại, vận tải, nông nghiệp, hợp tác năng lượng và công nghiệp, dulịch và phát triển nguồn nhân lực