Bài giảng phân tích hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư

Tài liệu này dành cho sinh viên, giảng viên viên khối ngành tài chính ngân hàng tham khảo và học tập để có những bài học bổ ích hơn, bổ trợ cho việc tìm kiếm tài liệu, giáo án, giáo trình, bài giảng các môn học khối ngành tài chính ngân hàng

BAỉI GIAÛNG LAÄP VAỉ THAÅM ẹềNH Dệẽ AÙN ẹAÀU Tệ

Bieõn soaùn :

Ks Nguyeón Nguyeõn Khang ẹieọn thoaùi: 0905215402 Email: tdpy.nguyenkhang@gmail.com

Trườngưcaoưđẳngưxâyưdựngưsốư3 Bộưmônưkinhưtếưxâyưdựng

- Tờn học phần : Lập và thẩm định dự ỏn đầu tư

- Số đơn vị học trỡnh : 3

- Trỡnh độ : Cao đẳng kinh tế

- Phõn bổ thời gian : 45 tiết

Phõn phối chương trỡnh

Lên lớp

Tự học

LT

BT KT

1 Chươngư1:ưMộtưsốưvấnưđềưchungưvềưđầuưtưư&ưdựưánưđầuưtư 4 4 - -

-2 Chươngư-2:ưCácưchỉưtiêuưphânưtíchưcácưphươngưánưđầuưtư 7 5 2 -

-3 Chươngư -3:ư Phânư tíchư thịư trường,ư phânư tíchư kỹư thuậtư côngư nghệưvàưnhânưsựưcủaưdựưán 8 6 1 1

-4 Chươngư-4ư:ưPhânưtíchưtàiưchínhưdựưánưđầuưtư 4 3 1 -

-5 Chươngư5:ưPhânưtíchưhiệuưquảưkinhưtếư-ưxãưhộiưcủaưdựưán 4 4 - -

-6 Chươngư6ư:ưThẩmưđịnhưdựưánưđầuưtư 3 3 - -

-7 Bài tập lớn ( tính 1 cột điểm kiểm tra học trinh) 15 - 10 - 5

TÀI LIỆU SỬ DỤNG TRONG QUÁ TRÌNH HỌC

Tài liệu tham khảo :

[1] Nguyễn Văn Chọn

Quản lý Nhà nước về kinh tế và quản trị kinh doanh trong xây dựng NXB Xây dựng, Hà nội, 1999.

[2] Nguyễn Văn Chọn

Kinh tế đầu tư xây dựng.

NXB Xây dựng, Hà nội, 2003.

[3] Bùi Mạnh Hùng

Kinh tế xây dựng trong cơ chế thị trường

NXB Xây dựng, Hà nội, 2003.

[4] Giáo trình: Kinh tế xây dựng của trường CĐXD số 1

NXB Xây dựng, Hà nội, 2006

Hình thức thi : Thi viết ( khơng sử dụng tài

liệu) Thời gian làm bài: 90 phút

Trườngưcaoưđẳngưxâyưdựngưsốư3 Bộưmônưkinhưtếưxâyưdựng

CHƯƠNG V

Phân tích hiệu quả kinh tế

xã hội dự án đầu t

năm 2009

Lợi ích kinh tế - xã hội là lợi ích đ ợc xem xét trên phạm vi toàn xã hội, toàn thể nền kinh tế quốc dân Lợi ích kinh tế - xã hội của một dự án là hiện số của các lợi ích mà nền kinh tế quốc dân và xã hội thu đ ợc trừ đi những đóng góp mà xã hội

đã bỏ ra khi dự án thực hiện

Lợi ích kinh tế - xã hội thu đ ợc có những cái không định l ợng

đ ợc (sự phù hợp của dự án đối với sự phát triển kinh tế chung,

ảnh h ởng dây chuyền đến sự phát triển các ngành khác ) nh

ng cũng có những cái định l ợng đ ợc nh : Gia tăng sản phẩm, tăng thu nhập quốc dân, tạo công ăn việc làm cho ng ời lao

động, tăng thu ngân sách Nhà n ớc, tăng thu ngoại tệ

Đối với nhà đầu t

Phânưtíchưkinhưtếư-ưxãưhộiưlàưcănưcứưchủưyếuưđểưnhàưđầuưtưư thuyếtưphụcưcácưcơưquanưcóưthẩmưquyềnưchấpưhànhưdựưánư

vàưthuyếtưphụcưngânưhàngưchoưvayưvốn.

ĐốiưvớiưNhàưnước

Phânưtíchưkinhưtếư-ưxãưhộiưlàưcănưcứưchủưyếuưđểưnhàưNhàưnư

ớcưquyếtưđịnhưcóưcấpưgiấyưphépưđầuưtưưhayưkhông.

Phânưtíchưkinhưtếư-ưxãưhộiưlàưcănưcứưchủưyếuưđểưcácưcơư quanưnàyưquyếtưđịnhưcóưtàiưtrợưchoưdựưánưhayưkhông.

TIÊU CHÍ PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH PHÂN TÍCH KT-XH

GÓC ĐỘ LỢI ÍCH

MỤC TIÊU

PHƯƠNG PHÁP

CHỈ TIÊU PHÂN TÍCH

GIÁ DÙNG ĐỂ TÍNH TOÁN

Doanh nghiệp Nền kinh tế, toàn xã hội

Giá tài chính (giá thi trường) Giá xã hội (giá ẩn)

Tối đa hoá lợi nhuận Tối đa hoá lợi ích KT-XH

Đơn giản Đa dạng, phức tạp

Chỉ tiêu tài chính Chỉ tiêu KT-XH

5.3.SỰ KHÁC BIỆT GIỮA PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH VÀ PHÂN TÍCH KINH TẾ – XÃ HỘI

5.4 ph ơng pháp PHÂN TíCH hiệu quả kinh tế - xã hội của DAĐT

1 Chỉ tiêu giá trị sản phẩm, hàng hoá gia tăng

2 Chỉ tiêu mức đóng góp cho ngân sách Nhà n ớc

3 Chỉ tiêu thực thu ngoại hối

4 Tăng c ờng khả năng xuất khẩu

5 Tạo điều kiện phát triển các ngành sản xuất khác

6 Góp phần phát triển kinh tế địa ph ơng nơi thực hiện dự án

7 Các chỉ tiêu lợi ích kinh tế xã hội khác

Phânưtíchưnhữngưảnhưhưởngưtíchưcực

Tạoưthêmưnguồnưnứơcưsạch

Tạoưthêmưcâyưxanhưlàmưtrongưsạchưkhôngưkhíư

Cảiưthiệnưđiềuưkịênưvệưsinhưyưtế

Làmưđẹpưthêmưcảnhưquan,ưtônưtạoưvẻưđẹpưthiênưnhiên

Phânưtíchưnhữngưảnhưhưởngưtiêuưcực

Làmưthayưđổiưđiềuưkiệnưsinhưthái,ưmấtưcânưbằngưsinhưthái

Gâyưôưnhiễmưmôiưtrường,ưđâyưlàưtrưòngưhợpưhayưxảyưraưnhất,ư

đặcưbiệtưlàưđốiưvớiưdựưánưcôngưnghiệp.ư

Do đó khi lập dự án cần phải xét đến các vấn đề sau:

+ Dự tính mức độ ảnh h ởng xấu đến môi tr ờng;

+ Xác định rõ nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục;

+ Chi phí cần thiết cho việc bảo vệ môi tr ờng.

Trườngưcaoưđẳngưxâyưdựngưsốư3 Bộưmônưkinhưtếưxâyưdựng

CHƯƠNG VI

Thẩm định dự án đầu t

năm 2009

Thẩm đinh DAĐT là hoạt động chuẩn bị DA, đựơc thực hiên bằng kỹ thuật phân tích DA đã đ ợc thiết lập theo một trình tự hợp lý và theo những tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật để đi đến kết luận chính xác về hiệu quả tài chính, hiệu quả ktế - xã hội, môi

tr ờng nhằn đáp ứng mục tiêu của chủ đầu t và của quốc gia

NhưưvâyưThẩmưđinhưdựưánưđầuưtưưlàưmộtưquáưtrìnhưgiảưquyếtư

cácưcôngưviệcưsau:

 Rà soát lại toàn bộ nội dung của DA đựơc lập có đầy đủ hay không?

 So sánh một câch có hệ thống các chỉ tiêu của dự án với các tiêu chuẩn mà nhà đầu t và Nhà n ớc kỳ vọng

 Đ a ra kết luận nhà đầu t có nên đầu t hay không? Nhà n ớc

có cho phép đầu t hay không?

Trênưthựcưtế,ưbấtưkỳưmộtưdựưánưnàoưcũngưgặpưítưnhiềuưrủiưroư

nênưmụcưđíchưcủaưthẩmưđịnhưdựưánưlàưnhằm:

ưXácưđịnhưtínhưchấtưkhảưthiưcủaưdựưán

ưĐánhưgiáưcácưlợiưíchưvàưchiưphíưtàiưchính,ưcácưlợiưíchưkinhư tếưxãưhộiư

ư Raư quyếtư địnhư đầuư tưư đúngư đắn,ư xácư địnhư chếư độư ưuư tiênư hợpưlý,ưphùưhợpưvớiưđịnhưhứơngưchiếnưlượcưphátưtriểnưđầuưtư,ư chiếnưlựơcưvàưquyưhoạchưphátưtriểnưkinhưtếưxãưhội

ưNhằmưlựaưchọnưnhữngưdựưánưtốtưvàưngănưchặnưnhữngưdựư

ánưkémưhiệuưquả.

ưXemưcácưthànhưphầnưcủaưdựưánưcóưphùưhợpưcóưphùưhợpư vớiư mụcư tiêuư màư dựư ánư hướngưtớiư hayưkhông?ư Sựư phùư hợpư giữaưchiưphíưbỏưraưvàưlợiưíchưđạtưđược.

ưNhânưdiệnưnhữngưrủiưroưcóưthểưxuấtưhiệnưkhiưdựưánưtriểnư khaiưthựcưhiện

ư Nhằmư Chủư độngư cóư nhữngư biệnư phápư rủiư roư nhằmư hạnư chếưmứcưthấpưnhấtưnhữngưthiệtưhại.

Theo ph ơng pháp này việc thẩm định đ ợc tiến hành theo một trình tự biện chứng từ tổng quát đến chi tiết, từ kết luận tr ớc

làm tiền đề cho kết luận sau

6.4.1.ưThẩmưưđịnhưtheoưtrìnhưtự

6.4.1.1 Thẩm định tổng quát

Thẩm định tổng quát cho phép hình dung khái quát dự án, hiểu rõ quy mô, tầm quan trọng của dự án Thẩm định tổng quát ít phát hiện đ ợc vấn đề cần bác bỏ, trừ những tr ờng hợp

ng ời soạn thảo DA quá cẩu thả hoặc trình độ quá yếu

6.4.1.2 Thẩm định chi tiết

Thẩm định chi tiết là thẩm định đi sâu vào nội dung của dự

án Trong từng nội dung thẩm định đều có ý kiến nhận xét, kết luận về sự đồng ý hay bác bỏ, về chấp nhận hay sửa đổi

6.4.1.ưThẩmưđịnhưtheoưtrìnhưtự

6.4.1.2 Thẩm định chi tiết

Khi thực hiện thẩm định chi tiết dự án cần l u ý những nội

dung cần thẩm định sau:

1 Mục tiêu của dự án

2 Các công cụ tính toán, các ph ơng pháp tính toán

3 Khối l ợng công việc, chi phí và sản phẩm của dự án

4 Nguồn vốn và số l ợng vốn

5 Hiệu quả của dự án

6 Kế hoạch tiến độ và tổ chức triển khai dự án

-Thẩmư địnhư (1+2+5)ư trướcư nếuư hợpư lýư hoặcư chỉư phảiư sữaư chữaư nhỏư taư tiếpưtụcưthẩmưđịnhư(3+4),ưngượcưlạiưcóưthểưbácưbỏưdựưán.

-Khiưthẩmưđịnhư(3+4)ưnếuưthấyưưhợpưlýưhoặcưchỉưsaiưsótưnhỏưtaưtiếpưtụcư thẩmưđịnhư(6),ưngượcưlạiưcóưthểưbácưbỏưdựưán.

6.4.2.ưPhươngưphápưsoưsánhưcácưchỉưtiêu

-ưSoưsánhưcácưchỉưtiêuưtrongưtrườngưhợpưcóưdựưánưvàưchưaư cóưdựưán.

-ưCácưchỉưtiêuưcácưdựưánưtươngưtựư(ưđãưphêưduyệtưhayưthựcư hiện).

-ưCácưđịnhưmức,ưhạnưchế,ưchuẩnưmựcưđangưđượcưápưdụng Trườngư hợpư trongư nướcư khôngư cóư chỉư tiêuư đểư đốiư chiếuư thìư phảiưthamưkhảoưcủaưnướcưngoài.