Một số giải pháp thúc đẩy sự hoạt động thị trường chứng khoán Việt Nam

Một số giải pháp thúc đẩy sự hoạt động thị trường chứng khoán Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU

Phát triển thị trường chứng khoán (TTCK) là việc rất quan trọng và cần

thiết khi nước ta phát triển một nền kinh tế hàng hoá Vốn tư bản sẽ trở thành

hàng hoá và tất yếu phải có một thị trường để có thể thực hiện việc trao đổi Với

lịch sử phát triển hàng trăm năm và được tổ chức một cách hết sức chặt chẽ,

TTCK từ lâu nay đã được coi là một thể chế tài chính bậc cao và hoàn thiện nhất

của nền kinh tế thị trường, nếu thiếu nó, như nhiều chuyên gia kinh tế học vẫn

nói, nền kinh tế thị trường thiếu tính hoàn hảo Vai trò cơ bản của thị TTCK đối

với nền kinh tế được thể hiện rất rõ bằng việc tạo dựng một kênh huy động vốn

hữu hiệu cho các doanh nghiệp (DN) từ nhiều nguồn khác nhau, trong đó phải

kể đến các nguồn vốn nước ngoài.Thực tế hiện nay, nhu cầu vè vốn của các DN

rất lớn Thống kê từ những thông tin điều tra do các DN cung cấp cho thấy,

trong năm 2000, nhu cầu vốn hoạt động kinh doanh của các DN cần khoảng 20

nghìn tỷ đồng Việt Nam,tính bình quân mỗi DN cần khoảng 84 tỷ đồng Nếu

tính đến 2005 con số này vào khoảng 30 nghìn tỷ đồng,trung bình mỗi DN cần

khoảng 100 tỷ đồng Mặt khác, các DN có nhu cầu mở rộng sản xuất kinh doanh

nhưng huy động vốn lại chủ yếu từ vay vốn ngắn hạn ngân hàng, lượng vốn vay

lại không được đáp ứng đầy đủ Từ những khó khăn đó, TTCH với tư cách là

kênh huy động vốn dài hạn sẽ tháo gỡ được những khó khăn trên

Hiện nay, ngoài sự quan trọng và cần thiết, TTCK cũng là vấn đề thời sự,

nóng bỏng trong nền kinh tế Việt Nam Đây cũng là vấn đề khá mới mẻ đối với

người Việt Nam.Với tư cách là một sinh viên-một nhà đầu tư tương lai, em rất

quan tâm tới vấn đề này.Vì vậy, em cũng mạnh dạn viết đề tài “Một số giải

pháp thúc đẩy sự hoạt động thị trường chứng khoán Việt Nam” Do trình độ

và thời gian có hạn, nên không thể tránh được những sai sót, em rất mong nhận

được ý kiến của cô giáo, người đã hướng dẫn em hoàn thành đề tài này

Em xin chân thành cảm ơn!

NỘI DUNG

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

I KHÁI NIỆM VỀ THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Khái niệm về chứng khoán

Chứng khoán là những giấy tờ có giá trị, được xác nhận quyền sở hữu hợp

pháp của người sở hữu chứng khoán đối với tài sản hoặc vốn của tổ chức phát

hành chứng khoán Chứng khoán bao gồm các loại như: Cổ phiếu, Trái phiếuvà

các loại giấy tờ khác có giá trị

2 Khái niệm về thị trường tài chính

Thị trường tài chính (TTTC) là nơi cung và cầu về vốn gặp nhau, nơi diễn

ra các hoạt động trao đổi, mua bán quyền sử dụng các nguồn tài chính thông qua

những phương thức giao dịch và công cụ tài chính nhất định

Cấu trúc của thị trường tài chính:

Thị trường chứng khoán Thị trường vay

nợ dài hạn

TTCK d i hạn (trên một năm)

TTCK ngắn hạn (dưới một

năm)

Thị trường

tiền tệ

TTCK

3 Thị trường chứng khoán

Thị trường chứng khoán là nơi diễn ra các hoạt động mua, bán, chuyển

nhượng các loại cổ phiếu, trái phiếu và một số loại giấy tờ có giá trị khác nhăm

mục đích kiếm lợi

Thị trường chứng khoán theo tiếng Latinh là Bursa, nghĩa là các ví đựng

tiền, còn gọi là sở giao dịch ckứng khoán, là một thị trường có tổ chức và hoạt

động có điều khiển

II LỊCH SỬ HÌNH THÀNH THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Thời kỳ phôi thai (từ giữa thế kỷ 15 đến năm 1929)

Trong thời kỳ này, thị trường chứng khoán hưng thịnh nhất vào thế kỷ 19

Nhưng đến giữa thế kỷ 19, nó đã bắt đầu thể hiện các mặt tiêu cực, như những

cuộc khủng hoảng có tính chu kỳ, đỉnh cao là đầu thế kỷ 20-được kết thúc bằng

cuộc khủng hoảng nền kinh tế toàn cầu (1929-1933)

Các đặc điểm nổi bật thời kỳ này:

Việc hình thành thị trường chứng khoán và sở giao dịch chứng khoán là

mang tính chất tự phát, Nhà nước không can thiệp vào mà thừa nhận vai trò

tất yếu của nó trong nền kinh tế

Thị trường chứng khoán ở thời kỳ này là thuộc về tầng lớp thương gia, mang

nhiều tính chất đầu cơ

Hoạt động của thị trường chứng khoán dựa trên cơ sở tính chất hiệp hội

ngành nghề với các qui định tự đặt ra

2 Thời kỳ phục hưng (1930-1970)

Thời kỳ này nhà nước bắt đầu can thiệp vào thị trường chứng khoán và

thị trường chứng khoán là nơi chịu ảnh hưởng nặng nề nhất trong cuộc khủng

hoảng tài chính.Vì thế mà thị trường chứng khoán trở thành công cụ trong việc

quản lý thúc đẩy nền kinh tế Hiệp hội các nhà kinh doanh chứng khoán được

chuyển về tay Nhà nước bằng sự ra đời của Uỷ ban Chứng khoán quốc gia

Vào những năm 50-60 của thế kỷ này, nền kinh tế thế giới bắt đầu phục hồi với

sự hoạt động rất sôi động trở lại của thị trường chứng khoán

3 Thời kỳ quốc tế hoá và công chúng hoá thị trường chứng khoán (1971

đến nay)

Với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, công nghệ đã tạo ra việc ứng

dụng công nghệ tin học vào thị trường chứng khoán

Những đặc điểm nổi bật là:

Hoạt động của sở giao dịch chứng khoán sôi động hơn và chất lượng cao

hơn

Thị trường luôn đáp ứng thông tin đầy đủ và công khai tới công chúng

đầu tư qua các phương tiện hiện đại, được cập nhật thường xuyên và được công

chúng tham gia rộng rãi

Các sàn giao dịch trên thế giới được kết nối cho phép hoạt động liên tục

24/24

Với những đặc điểm như vậy cho phép mọi công dân đầu tư chứng khoán

bất cứ ở đâu và bất cứ khi naò mà họ muốn

III VAI TRÒ VÀ CHỨC NĂNG CỦA THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Chức năng của thị trường chứng khoán

1.1 Chức năng thu hút vốn nhàn rỗi vào đầu tư phát triển

Ta biết muốn đầu tư phát triển thì phải tự tích luỹ hoặc huy động từ bên

ngoài

Vốn huy động từ bên ngoài bao gồm vốn vay tín dụng của các tổ chức tài

chính và phát hành cổ phiêú, trái phiếu

Ưu điểm của phát hành trái phiêú, cổ phiếu đối với dân chúng là họ dễ

dàng đầu tư vào bất cứ DN nào họ muốn hoặc mua bán kiếm lợi Còn đối với

các DN là họ không phải trả lãi suất hàng tháng và không phải trả nợ gốc khi bị

thua kỗ

Do tính chất của chu kỳ kinh doanh nên vốn tạm thời nhàn rỗi trong các

DN là rất lớn, bên cạnh, còn có một lượng vốn lớn nằm rải rác trong dân chưa

được huy động Tất cả những tiềm năng này sẽ được phát huy hiệu quả nếu có

thị trường chứng khoán Vì thị trường chứng khoán với cơ sở pháp lý hoàn

chỉnh và bộ má quản lý hữu hiệu, với sự phổ biến và hướng dẫn rộng rãi , người

dân sẽ dễ dàng sử dụng nguồn tiết kiệm của họ hơn Đây là tác nhân kích thích ý

thức tiết kiệm và tạo thói quen đầu tư trong công chúng

Ngoài ra, trong xã hội cồn có các khoản tiền tạm thời nhàn rỗi như: quỹ

bảo hiểm, quỹ phúc lợi tập thể…một phần vốn của quỹ này được gửi vào Nhân

hàng để thực hiện vệc thanh toán, phần còn lại, những người quản lý quỹ luôn tự

hỏi làm thế nào cho vốn của họ có khả năng sinh lãi nhiều nhất và vừa an toàn

vừa có tính tạm thời…và thị trường chứng khoán có khả năng đáp ứng yêu cầu

này

Tóm lại,thị trường chứng khoán có chức năng thu hút mọi nguồn vốn

nhàn rỗi trong xã hội để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, mở rộng quy mô

doanh nghiệp góp phần giải quyết việc làm, giảm thất nghiệp

1.2 Chức năng điều tiết các nguồn vốn

Phải thừa nhận rằng, một DN không phải lúc nào cũng thiếu hoặc thừa

vốn Thừa hay thiếu là phụ thuộc vào tính chất của chu kỳ kinh doanh.Khi cần

đầu tư mua nguyên vật liệu, công cụ dụng cụ, các khoản phải thu lớn, thì đây là

lúc mà DN đang thiếu vốn Khi quá trình sản xuất kết thúc, sản phẩm được bán

ra và thu vốn về, các khoản phải thu được thu về, lúc này DN lại tạm thời thừa

vốn

Trên thị trường vốn, luôn luôn có sự điều tiết vốn từ nơi thừa sang nơi

thiếu Ở đây thị trường chứng khoán đóng vai trò rất quan trọng

1.3.Chức năng hoà nhập nền kinh tế thế giới

Một DN có thể thu hút vốn bất vứ nơi nào và bằng con đường nào mà họ

có thể thu hút một cách dễ dàng thông qua thị trường chứng khoán Nhờ vào hệ

thống máy tính mà thị trường chứng khoán cho phép bất cứ ai, ở nơi nào trên thế

giới và mua một loại cổ phiếu của bất kỳ một công ty nào mà họ thích Từ đó

hình thành mối liên hệ tiền tệ quốc tế, đẩy nhanh tốc độ chu chuyển nguồn vốn

giữa các nước, thực hiện quan hệ vay mượn lâu dài trên thế giới tạo điều kiện

cho việc hoà nhập nền kinh tế thế giới

1.4 Chức năng điều tiết vĩ mô

Thị trường chứng khoán là công cụ của Nhà nước thông qua Uỷ ban

chứng khoán nhà nước, và Ngân hàng trung ương

Nghiệp vụ chủ yếu là thắt chặt hay nới lỏng sự đầu tư trên thị trường Khi

sản xuất sa sút, thiếu vốn, Nhà nước tung tiền ra mở rộng cho vay để khuyến

khích sản xuất thông qua việc mua vào những lô chứng khoán có giá trị lớn Khi

hiện tượng đầu tư quá mức, đầu cơ thịnh hành, thì bán chứng khoán nhằm thắt

chặt tín dụng giảm bớt đầu tư kinh tế.Vậy thị trường chứng khoán là công cụ

hữu hiệu để nhà nước kịp thời điều tiết nguồn vốn trên thị trường

2 Vai trò của thị trường chứng khoán

Các vai trò của thị trường chứng khoán rất đa dạng nhưng thông qua

những chức năng của nó thì có những vai trò sau:

2.1 Tạo vốn cho nền kinh tế quốc dân

Do có thị trường chứng khoán nên việc đầu tư các nguồn vốn tạm thời

nhàn rỗi dễ dàng hơn Từ việc nguồn vốn bị ứng đọng từ nhiều nơi, không có

khả năng sinh lời, cho đến khi có thị trường chứng khoán việc đầu tư, tích luỹ

vốn sôi động và dồi dào hẳn lên Thông qua đó nền kinh tế tăng trưởng mạnh

mẽ, công ăn việc làm được giải quyết, thất nghiệp giảm Bên cạnh, thị trường

chứng khoán như một trung tâm thu gom mọi nguồn vốn từ dân chúng, như một

nam châm cực mạnh hút các nguồn vốn từ nước ngoài Ngoài ra còn giúp Nhà

nước giải quyết vấn đề thiếu hụt ngân sách, có thêm vốn xây dựng hạ tầng cơ sở

2.2 Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sử dụng vốn linh hoạt và có

hiệu quả hơn

Khi DN cần vốn để mở rộng qui mô sản xuất họ có thể phát hành chứng

khoán, vào thị trường để huy động vốn Đây là phương thức tài trợ vốn qua phát

hành và lúc đó nguồn vốn của DN tăng lên Lúc này rủi ro đối với doanh nghiệp

là rất nhỏ vì những cổ đông của họ đã gánh đỡ thay Một điều thuận lợi nữa, khi

DN chưa có cơ hội sản xuất kinh doanh, các DN có thể dự trữ chứng khoán như

là một tài sản kinh doanh và các chứng khoán đó sẽ được chuyển nhượng thành

tiền khi cần thiết thông qua thị trường chứng khoán Ngoài ra, khi DN niêm yết

trên thị trường chứng khoán, có nghĩa là đã có chữ tín đối với công chúng đầu

tư Như vậy các công ty chứng khoán sẽ là tác nhân kích thích giúp DN tạo vốn

nhanh chóng hơn

2.3 Thị trường chứng khoán là công cụ đánh gía DN, dự đoán tương

lai

Thị trường chứng khoán ngày càng đa dạng và phức tạp, liên quan đến

vận mệnh của nền kinh tế quốc dân Sự hình thành thị giá chứng khoán của một

DN trên thị trường chứng khoán đã bao hàm sự hoạt độngcủa DN đó trong hiện

tại và dự doán tương lai Khi giá cổ phiếu của một DN cao (hay thấp) biểu hiện

trạng thái kinh tế tức là khả năng mang lại cổ tức cao (hay thấp) cho các cổ đông

của DN đó Triển vọng tương lai của các DN cũng được thể hiện một cách trực

tiếp trên thị giá cổ phiếu và cũng như sự biến động của nó

Ngoài ra, với phương pháp chỉ số hoá thị giá của các loại chứng khoán

chủ yếu trong nền kinh tế và việc nghiên cưú phân tích một cách khoa học hệ

thống chỉ số giá chứng khoán trên thị trường chứng khoán ở từng nước trong

mối quan hệ với thị trường thế giới, đã dự đoán được trước sự biến động kinh tế

của một hoặc hàng loạt các nước trên thế giới

IV MỘT SỐ HẠN CHẾ CỦA THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Thị trường chứng khoán là nơi cung cấp sự đầu cơ

Điểm yếu của thị trường chứng khoán là giá của các chứng khoán có thể

bị đẩy lên hoặc dìm xuống bởi các thương gia chứng khoán lớn để nhằm mục

đích kiếm lợi Các nhà đầu tư nhỏ sẽ bị thiệt hại Ví dụ như các nhà đầu cơ

thường đưa ra những thông tin lệch lạc làm rối loạn thông tin tới công chúng

đầu tư từ đó làm rối loạn mất ổn định quan hệ cung cầu chứng khoán trên thị

trường nhân cơ hội đó mà kiếm lợi

Tình trạng đầu cơ có thể dẫn tới sự khan hiếm giả tạo trên thị trường, làm

cho giá chứng khoán tăng vọt lên so với giá trị thực của nó Lúc này hàng loạt

chứng khoán này được tung ra trên thị trường nhưng giá quá cao nên không có

người mua dễ dẫn đến sự sụp đỏ của thị trường chứng khoán

2 Thị trường chứng khoán làm cho mâu thuẫn xã hội trở nên gay gắt hơn

Do sự tập trung tư bản làm cho một số người ngày càng giàu có, khống

chế nhiều chứng khoán hơn và có thể trở thành cổ đông lớn nhấn chìm những

cổ đông nhỏ khác , dẫn đến khống chế thị trường, lũng đoạn giá cả và phá hoại

sự ổn định của thị trường chứng khoán Trong khi đó nhiều người bị thôn tính

trở nên nghèo hơn, gây nên mâu thuẫn xã hội ngày thêm gay gắt

3 Thị trường chứng khoán làm cho nền kinh tế dễ mất ổn định

Khi nền kinh tế rơi vào tình trạng không ổn định, sản xuất trì trệ, thị

trường tiêu điều, vay vốn khó khăn doanh nghiệp và ngân hàng bị phá sản Lúc

này giá cả của thị trường chứng khoán bị đảo lộn nghiêm trọng, đầu cơ điên

cuồng, gây nên khủng hoảng kinh tế

V CƠ CẤU TỔ CHỨC THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Uỷ ban chứng khoán quốc gia (UBCKQG)

UBCKQG là cơ quan Nhà nước điều hành hoạt động thị trường chứng

khoán UBCKQG ở các nước khác nhau có các cách thức tổ chức và hoạt động

khác nhau nhưng về bản chất là cơ quan có chức năng đặt ra các qui định thị

trường, khuôn khổ pháp lý cho thị trường chứng khoán Nó cũng là cơ quan

điều hành cao nhất, kiểm tra, giám sát các hoạt động thị trường Trong

UBCKQG, các thành viên của Chính phủ chiếm số đông và giữ các chức vụ chủ

yếu

2 Sở giao dịch chứng khoán (SGDCK)

SGDCK có thể có tên là Trung tâm giao dịch chứng khoán với nghĩa hẹp

hơn SGDCK được tổ chức dưới dạng công ty cổ phần hoặc công ty trách nhiệm

hữu hạn và hoạt động vói mục đích phi lợi nhuận Đây là trung tâm đầu não của

thị trường chứng khoán Đại diện cho SGDCK trước pháp luật là ban quản lý sở

giao dịch chứng khoán, họ được các thành viên trong SGD bầu ra Các thành

viên của SGD là các công ty chứng khoán Ban quản lý SGD có trách nhiệm

điều hành SGD để thực hiện đúng các qui định về giao dịch mà pháp luật và các

qui định chung của các thành viên đẵ đặt ra

3 Các nhà đầu tư

Đối với các nhà đầu tư tham gia trên SGDCK, thông thường là các tổ

chức đầu tư, các quĩ hưu trí, các quĩ bảo hiểm, cac ngân hàng…Việc tham gia

giao dịch tại SGD phải thông qua các công ty chứng khoán thành viên Các tổ

chức này do có nguồn vốn to lớn từ dân cư và các nhà đầu tư uỷ thác nên mới

có thể đáp ứng được các yêu cầu của SGD Đối với các nhà đầu tư cá nhân, họ

tham gia váo thị trường chứng khoán chủ yếu trên thị trường giao dịch qua quầy

hoặc thông qua các tổ chức đầu tư để tham mua các lô chứng khoán trên thị

trường

4 Các đơn vị phát hành chứng khoán

Họ là người tạo ra hàng hoá cho thị trường chứng khoán bao gồm Nhà

nước, các loại hình DN phát hành chứng khoán …Hàng hoá chứng khoán có

phong phú hay không là phụ thuộc vào các đơn vị phát hành Việc khuyến khích

một thi trường năng động và có hiệu quả không thể thiếu được các chính sách

khuyến khích phát triển các DN hoạt động mạnh mẽ và có triển vọng phát triển

lớn trên thị trường

5 Các trung gian tài chính (TGTC)

Bao gồm các công ty chứng khoán , các Ngân hàng, các tổ chức tài chính

phi ngân hàng…Vai trò của chúng là làm chức năng lưu chuyển vốn và chứng

khoán từ các nhà đầu tư tới những DN phát hành chứng khoán tại thị trường thứ

cấp Mặt khác, các TGTC gồm vốn từ dân chúng nhỏ lẻ tạo ra nguồn vốn lớn, có

thời hạn dài để mua chứng khoán từ các nhà phát hành-các DN cần vốn lớn Mặt

khác, các TGTC cũng là người đứng ra bảo lãnh phát hành cho các DN cần phát

hành và đem bán lại cho các nhà đầu tư , hay TGTC là bạn hàng của cả hai bên

(nhà đầu tư ,DN) trong hoạt động chứng khoán

Đối với các nhà đầu tư , không phải ai cũng có kiến thức và kinh nghiệm

về đầu tư chứng khoán Qua các TGTC họ có thể mua được những loại chứng

khoán có chất lượng cao, rủi ro thấp Đối với các đơn vị phát hành, việc gia

nhập thị trường chứng khoán thông qua huy động vốn từ thị trường này đòi hỏi

phải sự tư vấn hỗ trợ từ phía các TGTC

6 Hiệp hội các nhà kinh doanh chứng khoán

Với sự tham gia đa dạng của các TGTC trên thị trường chứng khoán, cần

thiết phải có một tổ chức đứng ra định chế, điều hành và giám sát ngoài cơ quan

nhà nước Hiệp hội các nhà kinh doanh chứng khoán là tổ chức tự định chế, có

tính hiệp hội được thành lập ở hầu hết các nước và nhiệm vụ là đặt ra qui định

nghề nghiệp bọc các tổ chức TGTC phải tuân theo, cao hơn là bảo vệ các nhà

đầu tư Ngoài ra, còn có nhiệm vụ tập hợp thị trường, không để tình trạng xé lẻ

và kinh doanh lộn xộn trên thị trường mà phải theo trình tự, địa điểm, phương

thức về nghề nghiệp do hiêp hội đặt ra

VI HOẠT ĐỘNG CỦA THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

Hoạt động của thị trường chứng khoán có thể chia làm 3 loại hoạt động

chủ yếu: Các nghiệp vụ chủ yếu của thị trường chứng khoán, các nghiệp vụ liên

quan và các nghiệp vụ kỹ thuật

1 Các nghiệp vụ trực tiếp của thị trường chứng khoán

1.1 Phát hành chứng khoán:

Là nghiệp vụ của các đơn vị phát hành chứng khoán, còn các phương

thức, trình tự phát hành phải tuân thủ theo qui định của thị trường chứng khoán

Để được phát hành chứng khoán, đơn vị phải có đơn xin kèm theo hồ sơ phát

hành gửi UBCKQG xem xét Chỉ khi được sự chấp thuận thì đơn vị mới được

phát hành chứng khoán ra thị trường Nghiệp vụ phát hành liên quan đến việc

tính toán phức tạp, nên phát hành chứng khoán nào, số lượng, thời hạn, giá cả,

việc trả lãi suất, lãi tức… đòi hỏi không chỉ các chuyên gia của các công ty phát

hành mà còn cần tới sự hỗ trợ của các chuyên gia từ các công ty chứng khoán

hoặc các TGTC khác với tư cách là tư vấn và trợ giúp phát hành

1.2 Nghiệp vụ trợ giúp phát hành

Đây là nghiệp vụ của các công ty chứng khoán và các trung gian tài chính

khác Nghiệp vụ trợ giúp phát hành bao gồm hai loại: Đại lý phát hành và tư vấn

phát hành

Đại lý phát hành: các công ty chứng khoán hoặc các trung gian tài chính

khác đứng ra mua số chứng khoán của công ty phát hành và đem bán lại cho nhà

đầu tư trên thị trường Trong nghệp vụ này, công ty trợ giúp phát hành là người

gánh chịu rủi ro trong việc bán chứng khoán nhưng bù lại họ được hưởng phần

chênh lệch từ giá mua và bán chứng khoán

Tư vấn phát hành: là các công ty trợ giúp phát hành đơn thuần là tư vấn

cho công ty phát hành về các vấn đề quan trọng trong hoạt động phát hành và

được hưởng một khoản phí dịch vụ do công ty phát hành trả

1.3 Nghiệp vụ môi giới chứng khoán

Đây là việc các công ty chứng khoán làm trung gian giữ người mua và

người bán chứng khoán Môi giới là việc đưa người cần bán một loại chứng

khoán nào đó với giá đưa ra đến với người mua loại chứng khoán đó với giá đó

Trên thị trường có rất nhiều cung và cầu về chứng khoán, nhưng để họ gặp nhau

ở một mức giá, với một khối lượng cụ thể là công việc rất khó khăn đối với mỗi

cá nhân cần mua và bán Để giảm bớt chi phí này, các nhà môi giới là người

nắm chắc được những ai cần mua và cần bán với số lượng và giá cả cụ thể Từ

đó, họ làm trung gian để môi giới, liên hệ cho những người này gặp nhau và để

bù đắp cho việc dàn xếp này, người môi giới chứng khoán được hưởng một

khoản phí hay là hoa hồng trong môi giới giao dịch

1.4 Nghiệp vu kinh doanh chứng khoán

Đây là nghiệp vụ của các công ty chứng khoán tiến hành giao dịch mua

bán chứng khoán bằng tài khoản của mình và tự gánh chịu rủi ro Chỉ có công ty

chứng khoán mới được phép thực hiện nghiệp vụ này

Mục đích của nghiệp vụ này là thu lợi nhuận và làm ổn định thị trường

Tại thời điểm thị trường đang lên cơn sốt về giá chứng khoán, ngoài các biện

pháp khác, thì công ty chứng khoán tham gia bán chứng khoán để bình ổn giá

cả, nhằm giảm sự căng thẳng của thị trường cũng như để kiếm lời Trong những

thời điểm suy giảm, giá chứng khoán giảm thì các công ty chứng khoán mua vào

để tăng sự sôi động của thị trường Vì vậy công ty chứng khoán là lực lượng dự

bị làm đối trọng với các áp lực thị trường

2 Các nghiệp vụ khác liên quan

2.1 Nghiệp vụ tín thác đầu tư chứng khoán

Đây là việc các cá nhân, tổ chức cùng gom vốn và thành lập một công ty

hoặc dưới dạng các quỹ và họ uỷ thác quyền sử dụng vốn cho hội đồng quản trị

công ty tín thác đầu tư hoặc uỷ ban quản lý tín thác đầu tư Số lượng vốn góp

trên được đầu tư vào chứng khoán, lãi và vốn gốc sẽ được thanh toán cho các cổ

đông khi kết thúc hợp đồng

2.2 Tư vấn đầu tư

Đây là nghiệp vụ của các công ty chứng khoán, các công ty tài chính

khác Hoạt động tư vấn đầu tư là việc cung cấp thông tin, cách thức, đối tượng

chứng khoán, thời hạn, khu vực…các vấn đề có tính qui định của luật pháp về

hoạt động chứng khoán

Các loại dịch vụ tư vấn bao gồm:

+ Tư vấn đầu tư mua bán chứng khoán

+ Tư vấn quản lý doanh mục đầu tư

+ Tư vấn thông tin về hoạt động chứng khoán

Mục đích của hoạt động tư vấn nhằm thúc đẩy các nhà đầu tư trên thị

trường hiểu biết về thị trường chứng khoán để đầu tư và quản lý hoạt động đầu

tư của mình có hiệu quả nhất

2.3 Nghiệp vụ tín dụng chứng khoán

Đây là nghiệp vụ của các công ty chứng khoán, các công ty tài chính khác

nhằm cho các nhà đầu tư vay tiền để mua chứng khoán Vì không phải nhà đầu

tư nào cũng có đủ tiền mới đi mua chứng khoán hoặc lúc nào cũng đủ tiền để

mua một loại chứng khoán mong muốn Vậy nghiệp vụ này là để đáp ứng nhu

cầu của nhà đầu tư Điều kiện của loại tín dụng này cũng như loại tín dụng

thông thường tức là phải có năng lực trả nợ, phải có tài sản để thế chấp Ngoài

ra, các chứng khoán mua được phải dùng để thế chấp cho khoản vay của khách

hàng cho đến khi các chứng khoán này được bán trên thị trường

Tại một số nước, tỷ lệ cấp tín dụng chứng khoán của các tổ chức này cho

khách hàng được pháp luật giới hạn ở mức tối đa là 60 % tổng giá trị chứng

khoán cần mua Mục đích của nghiệp vụ này là nhằm thu lợi dựa trên mức hoa

hồng thu được, kích thích các nghiệp vụ khác hoạt động và nhằm tạo sự sôi

động, sự phong phú về cầu hàng hoá chứng khoán

3 Các yếu tố kỹ thuật nghiệp vụ

3.1 Phân tích chỉ số chứng khoán

Đó là việc sử dụng các công thức toán học để tính toán và xác định độ

biến động của giá cả chứng khoán dựa trên tiêu chuẩn và điều kiện thị trường

nhất định Đòi hỏi là các chuyên gia về chứng khoán, có đầy đủ thông tin chính

xác về thị trường, có các kỹ thuật thiết bị tiên tiến và đòi hỏi phải nghiên cứu

thường xuyên, liên tục, sâu sắc để đưa các số liệu chính xác về các chỉ số chứng

khoán và tình hình thị trường

Vai trò:

+ Cung cấp cho nhà đầu tư những thông tin trung thực nhất về tình hình

thị trường và có các quyết định đầu tư đúng đắn

+ Giúp các cơ quan chứng khoán Nhà nước xác định được các giới hạn

biến động từ đó có thể đưa ra các chính sách phù hợp

+ Giúp các nhà đầu tư chứng khoán đối phó với những thay đổi của thị

trường hiện tại cũng như trong tương lai

3.2 Xác định giá chứng khoán

Bao gồm việc xác định giá phát hành và giá bán trên thị trường Nghiệp

vụ này ảnh hưởng đến khả năng hấp đẫn đối với nhà đầu tư cũng như khả năng

thu hút vốn của doanh nghiệp Đó là việc tính toán yếu tố có lợi nhuận chứng

khoán tạo ra và các yếu tố rủi ro của chứng khoán đó Ngoài ra, để mua chứng

khoán trên thị trường, các nhà đầu tư, các tổ chức môi giới, kinh doanh và tư vấn

đầu tư chứng khoán cũng phải xác định được mức giá cụ thể mua được của loại

chứng khoán đó trên cơ sở đánh giá hiện tại cũng như tương lai về giá chứng

khoán đó

Ngoài các nghiệp vụ trên, còn có các nghiệp vụ như đánh giá rủi ro chứng

khoán, các loại chỉ số khác… giúp cho mọi đối tượng có thể tham gia thị trường

chứng khoán một cách dễ dàng nhất

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CỦA THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM

I SỰ CẦN THIẾT CỦA THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM

1 Nền kinh tế Việt Nam hơn 10 năm đổi mới

Chủ trương của Đảng và Nhà Nước ta đã đề ra trong Đại hội VI là phát

triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có

sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Từ những thành tựu

đã đạt được của công cuộc đổi mới nền kinh tế hơn 10 năm qua đã chứng tỏ chủ

trương trên là hoàn toàn đúng đắn

Trong thời kỳ 1986 -1990 nền kinh tế nước ta có nhịp độ tăng trưởng bình

quân thấp (thấp hơn cả thời kỳ 5 năm trước đó) Cụ thể thời kỳ này chỉ tăng

trưởng 3,9 % còn thời kỳ 1981-1985 là 6,4 %

Chỉ số lạm phát năm 1986 lên tới 774,4 %, năm 1990 lạm phát tuy đã

được kiềm chế nhưng vẫn ở mức cao (67%)

Từ năm 1991 đến nay nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển

vượt bậc, tốc độ tăng trưởng trong nhiều năm liền khá cao (hơn 8%/năm), lạm

phát được kiềm chế ở mức độ cho phép, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt

Bảng: Tốc độ tăng trưởng GDP và lạm phát Đơn vị: %

Để đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước đòi hỏi phải có một nguồn vốn lớn

Nghị quyết Đại hội VIII đã đề ra cho giai đoạn 1996-2000 đòi hỏi một nguồn

vốn 40-45 tỷ USD, bình quân mỗi năm phải đạt 8 tỷ USD để thúc đẩy

CNH-HĐH nhằm từng bước tạo ra cơ cấu kinh tế hợp lý, góp phần chống nguy cơ tụt

hậu xa hơn về kinh tế với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới

2 Nhu cầu về vốn trung hạn và dài hạn cho các doanh nghiệp Việt Nam là

rất lớn

Về quy mô vốn: Qua điều tra gần đây với 273 DN thì có khoảng 50 % có

số vốn chủ sở hữu trên 10 tỷ đồng và hầu hết là các DN Nhà nước

Về cơ cấu vốn: Đối với khối DNNN thì tỷ lệ vốn vay trên tổng vốn kinh

doanh thường chiếm trên 70 % Tỷ lệ vốn Nhà nước chiếm trên 30 % trong tổng

số vốn Còn các công ty cổ phần có tỷ trọng phần vốn tự có trong tổng số vốn

kinh doanh cao hơn (60%) Tuy nhiên, họ cũng gặp khó khăn trong vấn đề vay

Ngân hàng

Về tình hình huy động vốn của các DN: Mục đích huy động vốn chủ yếu

vào bổ sung vốn lưu động và đổi mới công nghệ Mà nguồn vay vốn chủ yếu lại

từ vay vốn ngắn hạn Ngân hàng, và lượng vay lại không được đáp ứng đầy đủ

Do vậy, hiệu quả của đồng vốn vay phục vụ sản xuất kinh doanh của các DN bị

hạn chế nhiều Một xu hướng khá phổ biến là huy động vốn trong nội bộ DN

thông qua phát hành cổ phiếu, trái phiếu

Theo thống kê, trong năm 2000, nhu cầu vốn hoạt động kinh doanh của

các DN cần khoảng 20 nghìn tỷ đồng Việt Nam, tính bình quân mỗi DN cần

khoảng 84 tỷ đồng Nếu tính đến 2005 con số này vào khoảng 30 nghìn tỷ đồng,

trung bình mỗi DN cần khoảng 100 tỷ đồng Tóm lại, nhu cầu về vốn trung hạn,

dài hạn của các DN là rất lớn Với những khó khăn về lãi suất cao, khó khăn về

thủ tục và điều kiện vay vốn, nếu DN chỉ huy động vốn từ các NHTM như hiện

nay thì chắc chắn không thể đáp ứng được nhu cầu về vốn hiện nay của các DN

Vậy cần thiết phải có một thị trường chứng khoán có tổ chức và được quản lý

chặt chẽ để tạo kênh huy động vốn trung hạn, dài hạn rất lớn cho các DN, đặc

biệt là những DN có nhu cầu về vốn lớn Mặt khác, theo các tài liệu cho biết thì

các nguồn vốn trong dân là không nhỏ, (trên 20 000 tỷ Đồng-TBKT 40/97) Số

vốn này chủ yếu là để gửi tiết kiệm hoặc tích trữ còn để đầu tư là rất thấp Vậy

nếu có thị trường chứng khoán sẽ kích thích dân chúng có ý thức tiết kiệm, đầu

tư sinh lợi từ những khoản này

3 Thị trường chứng khoán là sự đòi hỏi khách quan của nền kinh tế nước

ta

Thứ nhất, thị trường chứng khoán góp phần giải quyết bài toán về sự thiếu

vốn trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước Như trên, thị trường chứng khoán có

thể đáp ứng được những nguồn vốn trung hạn, dài hạn rất lớn cho các DN Việc

hình thành và phát triển thị trường chứng khoán sẽ giúp Nhà nước ta có được

một công cụ để phát huy nội lực đồng thời giúp nâng cao hiệu quả hợp tác quốc

tế

Thứ hai, sự phát triển thị trường chứng khoán là tất yếu khách quan khi

nước ta chuyển sang cơ chế thị trường, vì cho phép các chủ thể kinh tế mở rộng

quyền tự chủ tài chính với các hình thức huy động vốn da dạng

Như vậy, việc thiết lập thị trường chứng khoán ở Việt Nam là hết sức cần

thiết, nó có ý nghĩa thực tiễn to lớn trong việc huy động vốn đầu tư phát triển

kinh tế xã hội và đặc biệt là tạo điều kiện thuận lợi cho các luồng vốn ở trong và

ngoài nước lưu chuyển thông suốt, góp phần tích cực vào việc đáp ứng nhu cầu

về vốn nền kinh tế

II NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN TRONG VIỆC HÌNH THÀNH

VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN

1 Thuận lợi

Thứ nhất, nước ta có một hệ thống chính trị ổn định Thu nhập của dân cư

gần đây được cải thiện rõ rệt Uy tín của Đảng, Nhà nước đối với nhân dân ngày

càng cao Đây là tiền đề vững chắc mà mọi nền kinh tế đều cần đến thể hiện

thông qua mối liên hệ biên chứng giữa chính trị và kinh tế

Thứ hai, nền kinh tế nước ta đã thoát ra khỏi khủng hoảng, tăng trưởng

cao và liên tục trong những năm gần đây Đây là tiền đề quan trọng cho các DN

làm ăn có hiệu quả và có đủ điều kiện tham gia niêm yết chứng khoán Mức tăng

trưởng cao sẽ góp phần tăng mức tiết kiệm, đầu tư trên cơ sở đó tăng mức cầu về

chứng khoán trên thị trường

Thứ ba, Đảng và Chính phủ ta đã có tầm nhìn đúng đắn và quan tâm thoả

đáng về thị trường chứng khoán Như đưa ra chính sách đa dạng hoá các hình

thức sở hữu, cải cách hệ thống tài chính, cải cách Ngân hàng, cải cách hệ thống

các DNNN Cụ thể ngày 28/11/1996 Uỷ ban chứng khoán Nhà nước được ra đời

và đến ngày 20/7/2000 thị trường chứng khoán Việt Nam chính thức đi vào hoạt

động

Thứ tư, đối với lĩnh vực tài chính Ngân hàng, trong những năm cải cách

và đổi mới đã cho ra đời khá nhiều NHTM, các tổ chức Bảo hiểm và các định

chế tài chính khác Đây là các nhân tố và điều kiện quan trọng đối với sự phát

triển của thị trường tài chính nói chung và đối với sự phát triển của thị trường

chứng khoán nói riêng

Thứ năm, hệ thống pháp luật của nước ta không ngừng được bổ sung và

ngày càng hoàn thiện Điều này đã tạo ra môi trường pháp lý ngày càng thuận

lợi cho thị trường chứng khoán Việt Nam Các văn bản pháp luật quan trọng là:

Nghị quyết số 75/CP ngày 28/11/1996 về việc thành lập Uỷ ban chứng khoán

Nhà nước và Nghị định số: 48/1998 NĐ-CP ngày 11/7/1998 về chứng khoán và

thị trường chứng khoán… Đây là những cơ sở pháp lý quan trọng và căn bản đối

với quá trình xây dựng và phát triển thị trường chứng khoán ở nước ta

Thứ sáu, chế độ kế toán DN mới được sửa đổi và ban hành, áp dụng gần

gũi hơn đối với các chuẩn mực quốc tế Bên cạnh đó hệ thống kiểm toán, kể cả

kiểm toán Nhà nước, phi Nhà nước, kiểm toán nước ngoài đã được hình thành

và phát triển Đây cũng là những mắt xích, đầu mối quan trọngkhông thể thiếu

được trong quá trình hình thành và phát triển chứng khoán và thị trường chứng

khoán

Thứ bảy, hệ thống thông tin liên lạc, truyền thông ở nước ta đang trên đà

phát triển mạnh Chiến lược tăng tốc độ Bưu điện là điều kiện hỗ trợ quan trọng

để hình thành và phát triển thị trường chứng khoán Có thể nói, trình độ và năng

lực của ngành tin học Việt Nam đã đủ khả năng tham gia vào tham gia vào việc

xây dựng các chương trình của hệ thống giao dịch điện tử thị trường chứng

khoán

Cuối cùng, một yếu tố thuận lợi khác quan trọng đó là Việt Nam là nước

phát triển sau nên có thể tranh thủ học hỏi kinh nghiệm các nước đi trước Nhờ

chính sách kinh tế mở cửa, hội nhập với bên ngoài, làm cho quan hệ kinh tế

trong nước cũng như quan hệ kinh tế đối ngoại ngày càng thu được những kết

quả rất đáng khích lệ Bên cạnh đó, cũng có sự giúp đỡ nhiệt tình và hiệu quả

của các quốc gia, các tổ chức quốc tế Những yếu tố này đã có những tác động

tích cực đến việc hình thành và phát triển thị trường chứng khoán ở nước ta

2 Những khó khăn và thách thức

Đã nói đến thị trường thì phải nói đến hàng hoá cho thị trường đó Song,

trên thực tế hàng hoá thị trường chứng khoán Việt Nam còn nghèo nàn về số

lượng và chủng loại, những công ty cổ phần đủ điều kiện tham gia niêm yết tại

trung tâm giao dịch chứng khoán (TTGDCK) còn hạn chế

Hiện nay, có khoảng 43 công ty cổ phần có đủ điều kiện niêm yết chứng

khoán trên trung tâm giao dịch chứng khoán Nếu so sánh với tổng số công ty cổ

phần hiện có (tính đến thời điểm 19/7/2000 là khoảng 630 công ty) thì con số

này khá khiêm tốn (chiếm khoảng 6 %) Trên thực tế rất ít các công ty đã niêm

yết chứng khoán tại trung tâm giao dịch chứng khoán Tp.Hồ Chí Minh tính đến

cuối tháng 9/2000, mới chỉ có 4 công ty tham gia niêm yết

Hệ thống kiểm toán của nước ta tuy đã được hình thành và phát triển từng

bước, nhưng vẫn chưa thể đáp ứng được nhu cầu của thị trường chứng khoán kể

cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt là khi qui mô của thị trường chứng khoán

được mở rộng

Hiện nay, trên phạm vi cả nước có hơn 20 000 DN nếu chỉ cần 1/10 số

DN này đăng ký phát hành và cần đến kiểm toán, thì khả năng hiện tại của

ngành kiểm toán trong nước (trong cả nước có 19 công ty kiểm toán độc lập

nước nước ngoài) thì sẽ cần bao nhiêu thời gian để hình thành công việc này?

Cho đến nay, Việt Nam vẫn là nước có thu nhập bình quân thấp so với thế

giới, do vậy khi thực hiện cổ phần hoá (CPH) các DNNN theo đúng kế hoạch và

tiến độ đặt ra là vấn đề không dễ dàng Hay do tập quán thanh toán bằng tiền

mặt vẫn còn phổ biến trong công chúng và ngay cả đối với DN Hệ thống thanh

toán qua Ngân hàng hiệu quả chưa cao Sự đỗ vỡ của một số NHTM, quỹ tiết

kiệm đã làm giảm lòng tin của công chúng Với những vấn đề như vậy đã gây sự

cản trở cho việc phát triển thị trường chứng khoán ở nước ta

Đội ngũ cán bộ điều hành, quản lý thị trường chứng khoán còn non trẻ,

thiếu cả số lượng, kinh nghiệm và kiến thức nghiệp vụ Để có đủ tri thức, kinh

nghiệm và một đội ngũ cán bộ quản lý điều hành vững vàng, dày dạn là cả một

thách thức lớn đối với ngành chứng khoán nước ta

Mặc dù còn quá ít thời gian để thị trường chứng khoán Việt Nam có thể

khẳng định được vai trò trong đời sống kinh tế, nhưng dù sao cần phải thấy rằng,

những diễn biến của trung tâm giao dịch chứng khoán Tp Hồ Chí Minh thời gian

qua đã bộc lộ nhiều mâu thuẫn không thể giải quyết

Thứ nhất, hệ thống trung gian tài chính với tư cách là “hoạt chất” bôi trơn

hoạt động của thị trường chứng khoán đang được dư luận cho là vừa thiếu vừa

yếu Những mâu thuẫn phát sinh ở đây là, bối cảnh hàng hoá của thị trường

chứng khoán còn quá nghèo nàn

Thứ hai, thực tế hoạt động của thị trường chứng khoán cho thấy, quy mô

của hệ thống lưu ký còn quá nhỏ, đòi hỏi phải được mở rộng ra ở nhiều địa

phương để đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư Điều này không hề đơn giản, vì

đi kèm với nó cần phải phát triển hạ tầng kỹ thuật thông tin hiện đại, đòi hỏi chi

phí không nhỏ, khó có thể đáp ứng trong điều kiện hoàn cảnh hiện nay

Thứ ba, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách ưu đãi, như các công ty

chứng khoán , các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ được miễn thuế thu

nhập DN thêm một năm và được giảm 50 % trong 2 năm tiếp theo Tuy nhiên

những ưu đãi này vẫn không thể hạn chế được những thua lỗ của họ

Thứ tư, khi thành lập thị trường chứng khoán, mong muốn của các nhà

quản lý là mở rộng kênh huy động vốn dài hạn cho phát triển kinh tế Tuy nhiên,

qua 3 tháng hoạt động mới chỉ có 4 công ty niêm yết Một số công ty chưa niêm

yết khi được hỏi lý do đều trả lời rằng, nếu có nhu cầu vốn thì vay vốn của Ngân

hàng rẻ hơn

Qua phân tích những mâu thuẫn trên để thấy rằng con đường ổn định và

phát triển thị trường chứng khoán theo đúng nghĩa của nó là không hề bằng

phẳng

III NHỮNG ĐIỀU KIỆN CẦN THIẾT ĐỂ HÌNH THÀNH THỊ TRƯỜNG

CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM

1 Điều kiện kinh tế

Đây là nền tảng đảm bảo cho thị trường chứng khoán hoạt động và được

quyết định lớn bởi các chính sách kinh tế của Nhà nước Hiến pháp 1992 xác

định “Nhà nước phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị

trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển

nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần với các hình thức đa dạng dựa trên chế

độ sở hưũ toàn dân, sở hữu tập thể và tư nhân.”

Hiện nay Việt Nam có khoảng hàng nghìn DN các loại, cá khoảng 700

DN đã được cổ phần hoá Trong những DN đã cổ phần hoá có rất nhiều DN có

khả năng phát hành và niêm yết trên thị trường chứng khoán

Với một nền kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển ổn định và với hệ thống

tiền tệ tỷ giá ổn định, hệ thống thị trường vốn ngắn hạn đã được thiết lập và hoạt

động trôi chảy sẽ góp phần lớn cho thị trường chứng khoán với tư cách là thị

trường vốn trung và dài hạn hoạt động có hiệu quả

Mấy năm qua, tăng trưởng kinh tế Việt Nam khoảng 8%/ năm Đây là kết

quả điều hành kinh tế vĩ mô của Nhà nước, là sự cố gắng của tất cả các cấp,

ngành, của toàn thể nhân dân lao động Việt Nam Tuy nhiên, do xuất phát điểm

còn thấp nên chúng ta còn gặp nhiều khó khăn Nếu cứ duy trì tốc độ từ 8-10%/

năm, thì trong vòng 15 năm, thì thu nhập bình quân sẽ tăng gấp đôi và sẽ cho

phép thị trường chứng khoán Việt Nam phát triển mạnh Chính thị trường chứng

khoán đáp ứng một nhu cầu rất lớn về vốn dài hạn cho các DN Đây cũng chính

là yếu tố tác động trở lại tới nền kinh tế, giúp nền kinh tế phát triển cao hơn,

nhanh hơn

2 Điều kiện pháp lý

Tất cả các loại chứng khoán đư ra bán hay mua trên thị trường đều phải

tuân theo một khung pháp lý tiêu chuẩn theo luật định Các vấn đề sở hữu chứng

khoán, đều phải được chứng nhận của các cơ quan môi giới Vì vậy hệ thống thị

trường chứng khoán đòi hỏi một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh

Mặc dù có nhiều luật lệ ràng buộc trên thị trường chứng khoán Tuy

nhiên, còn phát sinh nhiều biểu hiện tiêu cực như: gian lận, đầu cơ gây rối thị

trường, trục lợi cá nhân…làm giảm niềm tin của nhà đầu tư Nếu kéo dài có thể

gây khủng hoảng thên thị trường chứng khoán Do vậy, việc xây dựng hệ thống

pháp lý là điều kiện quan trọng tạo hành lang pháp lý cho thị trường chứng

khoán phát triển và là tiền đề cho việc duy trì lòng tin và bảo vệ công chúng đầu

tư

3 Điều kiện kỹ thuật tổ chức

Thứ nhất là, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho sự phát triển thị trường

chứng khoán Tức phải xây dựng hệ thống giao dịch, hệ thống xử lý dữ liệu, hệ

thống thông tin và hệ thống thanh toán bù trừ, lưu trữ chứng khoán với mô hình

và mức độ tự động hoá ban đầu thích hợp

Thứ hai là, các tổ chức hoạt động trên thị trường chứng khoán Đây là yếu

tố có ý nghĩa rất quan trọng Các tổ chức như các công ty bảo lãnh phát hành

chứng khoán, các công ty môi giới, các công ty tư vấn, các quỹ đầu tư Ngoài

cần phát triển các nhà đầu tư cá tổ chức Đây là các chủ thể chiếm tỷ trọng lớn

trong việc phát triển cầu thị trường

IV QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ CHO SỰ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG

CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM

1 Khuôn khổ pháp lý

Đầu năm 1990, việc nghiên cứu xây dựng cơ sở lý luận và phân tích các

điều kiện ra đời cho thị trường chứng khoán Việt Nam đã được thực hiện Trên

xây dựng và trình Chính phủ xem xét Năm 1994 ban chỉ đạo soạn thảo pháp

lệnh về thị trường chứng khoán bao gồm đại diện của Bộ tài chính, Ngân hàng

Nhà nước, Bộ tư pháp…đã được thành lập để thống nhất đầu mối, triển khai xây

dựng đề án về thị trường chứng khoán và soạn thảo một số văn bản pháp qui liên

quan

1.1 Thành lập Uỷ ban chứng khoán Nhà nước (UBCKNN)

UBCKNN được thành lập từ ngày 28/11/1996, là cơ quan thuộc Chính

phủ, có chức năng tổ chức và quản lý Nhà nước về chứng khoán và thị trường

chứng khoán

Nhiệm vụ của UBCKNN:

• Xây dựng hệ thống pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán

• Tổ chức xây dựng, phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam

• Cấp, đình chỉ hay thu hồi giấy phếp hoạt động của các định chế tài chính hoạt

động trên thị trường chứng khoán

• Tổ chức giáo dục, đào tạo và cấp chứng chỉ cho mọi đối tượng tham gia thị

- Một thứ trưởng Bộ tài chính

Cơ quan đại diện Tp