Kế hoạch chung triển khai thị trường phát điện cạnh tranh:1. Xây dựng hệ thống các văn bản pháp lý phục vụ thị trường điện2. Xây dựng hệ thống hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin cho vận hành và giám sát hoạt động của thị trường điện3. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực4. Lập kế hoạch vận hành thị trường điện
Trang 1BỘ CÔNG THƯƠNG
CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG PHÁT
ĐIỆN CANH TRANH CÁC GIAI ĐOẠN
Trang 2Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
2
Nội dung
1 Kế hoạch triển khai thị trường VCGM
2 Kế hoạch chuẩn bị cho vận hành thị trường VCGM thí điểm
Trang 3Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
1 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỊ TRƯỜNG VCGM
Kế hoạch chung triển khai thị trường VCGM
Thị trường phát điện cạnh tranh Việt Nam (VCGM) dự kiến được triển khai qua 2 giai đoạn:
o Giai đoạn 1: vận hành thí điểm (từ 01/7/2011)
o Giai đoạn 2: vận hành chính thức (từ 2012-2014)
Trang 4Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
4
1 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỊ TRƯỜNG VCGM
Kế hoạch chung triển khai thị trường VCGM
Xây dựng hệ thống các văn bản pháp lý phục vụ thị trường VCGM
Xây dựng hệ thống hạ tầng cơ sở công nghệ thông tin cho vận hành và giám sát hoạt động của thị trường VCGM
Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
Lập kế hoạch vận hành thị trường điện VCGM
Trang 5Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam Mục tiêu của thị trường VCGM thí điểm
Thử nghiệm hệ thống các quy định, các quy trình vận hành thị trường VCGM nhằm tiếp thu, hoàn chỉnh cho thị trường chính thức.
Thử nghiệm các chức năng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục
vụ phục vụ thị trường VCGM.
Tập dượt cho các thành viên thị trường vận hành theo các cơ chế của thị trường VCGM
2 KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
Trang 6Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
6
Các giai đoạn vận hành của thị trường thí điểm
Giai đoạn 1 – Thị trường ảo (1 – 2 tháng)
o Tất cả các nhà máy thuộc đối tượng tham gia VCGM đều phải tham gia chào giá
o Việc chào giá, lập lịch và thanh toán theo quy định của VCGM chỉ được thực hiện trên giấy
o Điều độ thực tế và thanh toán tiếp tục thực hiện theo các quy định và hợp đồng như hiện nay
Giai đoạn 2 – Thử nghiệm chào giá và thanh toán theo thị trường (1 – 2 tháng)
o Chào giá, xếp lịch và huy động thực tế theo bản chào;
o Có tính toán thanh toán theo thị trường nhưng không thanh toán theo giá thị trường mà toàn bộ sản lượng điện phát ra đều được thực hiện thanh toán theo giá hợp đồng
Giai đoạn 3 –Thử nghiệm toàn phần (4 – 5 tháng)
o Chào giá, xếp lịch và huy động thực tế theo bản chào,
o Tính toán thanh toán theo thị trường
o Từng bước thực hiện thanh toán theo thị trường đối với các đơn vị phát điện có đầy đủ điều kiện tham gia thị trường VCGM
2 KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
Trang 7Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam Công tác chuẩn bị cho vận hành VCGM thí điểm
Công tác chuẩn bị cho vận hành VCGM thí điểm bao gồm:
Hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật cần thiết.
Tổ chức đào tạo, tập huấn cho các đơn vị tham gia thị trường
Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin tối thiểu.
Tạm tách giá hợp đồng mua bán điện hiện tại
Xác định điểm giao nhận điện năng chính thức, dự phòng, các
hệ số, công thức quy đổi điện năng từ đầu cực máy phát và ngược lại.
Công bố KH sản lượng hợp đồng năm và tỷ lệ sản lượng giao dịch trên thị trường, giá trần thị trường điện, giá công suất.
2 KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
Trang 8Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
8
Hệ thống VBQPPL cho VCGM
Quy định thương mại Quy định lập KH và vận hành Quy định về giá điện
TT Quy định Vận hành
TT PĐ CT VN
18/2010/TT-BCT
TT QĐ đo đếm điện năng trong VCGM
27/2009/TT-BCT
TT Giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm trên TTĐL
40/2010/TT-BCT
TT QĐ về khung giá phát điện và HĐ MBĐ mẫu
41/2010/TT-BCT
TT Quy định Hệ thống điện Truyền tải
12/2010/TT-BCT
TT Quy định Hệ thống điện phân phối
32/2010/TT-BCT
Biểu giá điện bán buôn
Đang soạn thảo
TT Quy định về giá truyền tải điện 14/2010/TT-BCT
TT Quy định về phí vận hành HTĐ và TTĐ
13/2010/TT-BCT
TT Quy định về Giá phân phối và giá bản lẻ
Đang soạn thảo
Thiết kế Thị trường PĐCT Việt Nam - VCGM
6713/QD-BCT
TT quy định về phí điều tiết hoạt động điện lực
Đang soạn thảo
Cơ chế tự động điều chỉnh giá điện theo thị trường
24/2011/QD-TTg
Các Quy trình vận hành chi tiết
Lộ trình hình thành và phát triển TTĐ
26/2006/QD-TTg
Luật điện lực
28/2004/QH11
Nghi định xử phạt vi phạm pháp luật trong lĩnh vực điện lực
68/2010./ND-CP
Thiết kế HTCS CNTT cho VCGM
6941/QD-BCT
2 KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.1 Hệ thống VB QPPL cho VCGM thí điểm
Trang 9Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
Hệ thống các quy trình hướng dẫn thực hiện
Hệ thống các quy trình phục vụ vận hành VCGM Tình trạng ban hành
Quy trình dưới Thông tư 18/2010/TT-BCT
1 QT Lập kế hoạch vận hành TTĐ năm tới, tháng tới và tuần tới 38/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)
2 QT Tính toáng giá trị nước 37/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)
3 QT Lựa chọn nhà máy điện mới tốt nhất và tính toán giá CAN 39/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)
4 QT Phân loại tổ máy và tính giá trần bản chào của nhà máy NĐ 40/QĐ-ĐTĐL (16/5/2011)
5 QT Lập lịch huy động tổ máy, vận hành thời gian thực và tính toán thanh toán trong thị trường
53/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)
6 QT Mô phỏng thị trường điện 54/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)
7 QT Vận hành hệ thống thông tin thị trường và công bố thông tin 55/QĐ-ĐTĐL (20/5/2011)
Quy trình dưới Thông tư 27/2009/TT-BCT
1 QT Đồng bộ thời gian 33/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)
2 QT Kiểm tra số liệu đo đếm 34/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)
3 QT Xác định và ước tính số liệu đo đếm phục vụ thanh toán và vận hành 35/QĐ-ĐTĐL (26/4/2011)
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.1 Hệ thống VB QPPL cho VCGM thí điểm
Trang 10Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
10
Đào tạo cho Lãnh đạo các đơn vị tham gia thị trường:
o Hội nghị Triển khai thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm (ngày 18/5/2011) tại Hà Nội.
Đào tạo cho các cán bộ trực tiếp thực hiện trong thị trường:
o Khóa 1: Từ ngày 23 đến 27 tháng 5 năm 2011 tại Trường Đại học Điện lực cho các đơn vị khu vực miền Bắc.
o Khóa 2: Từ ngày 06 đến 10 tháng 6 năm 2011 tại Trường Cao đẳng Điện lực miền Trung (Quảng Nam) dành cho các đơn vị miền Trung.
o Khóa 3: Từ ngày 13 đến 17 tháng 6 năm 2011 tại Trường Cao đẳng Điện lực TP HCM cho các đơn vị khu vực miền Nam.
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.2 Đào tạo, tập huấn cho các đơn vị
Công tác tổ chức đào tạo, tập huấn
Trang 11Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
Thiết kế tổng thể hệ thống hạ tầng CNTT cho Thị trường phát điện cạnh tranh (Quyết định 6941/QĐ-BCT)
Hệ thống Hạ tầng công nghệ thông tin
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3 Hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin
Trang 12Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
12
Kế hoạch triển khai xây dựng hệ thống CNTT cho thị trường điện: dự kiến thực hiện theo 02 giai đoạn
o Giai đoạn 1 (đến hết ngày 30 tháng 6 năm 2011): Xây dựng cơ
sở hạ tầng công nghệ thông tin cho vận hành thị trường phát điện cạnh tranh thí điểm.
o Giai đoạn 2 (đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2011): Xây dựng cơ
sở hạ tầng công nghệ thông tin cho vận hành thị trường phát điện cạnh tranh hoàn chỉnh
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3 Hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin
Kế hoạch hoàn thiện HTCS CNTT cho VCGM
Trang 13Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
Kế hoạch triển khai xây dựng hệ thống công nghệ thông tin cho vận hành VCGM thí điểm:
o Công văn số 3163/BCT-ĐTĐL ngày 09/4/2011 của Bộ Công Thương
o Công văn số 288/ĐTĐL-TTĐL ngày 13/5/2011 của Cục ĐTĐL.
Hệ thống CNTT được trang bị tại các đơn vị phát điện và các đơn vị liên quan phải đáp ứng yêu cầu vận hành VCGM thí điểm.
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3 Hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin
Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm
Trang 14Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
14
Trách nhiệm của EVNIT:
o Lắp đặt thiết bị phục vụ kết nối đường truyền và đọc số liệu công tơ
o Cấu hình kết nối các hệ thống chào giá, thu thập số liệu đo đếm vào mạng WAN EVN
o Thi công hệ thống thu thập số liệu đo đếm tại mỗi NMĐ (kéo rải cáp đấu nối nhóm công tơ, kết nối đọc số liệu tại chỗ, từ xa)
o Cài đặt các phần mềm chào giá, hệ thống quản lý lệnh điều độ (DIM) và các thiết bị đọc và truyền số liệu tại các nhà máy điện
o Đào tạo sử dụng, hướng dẫn vận hành tại chỗ cho cán bộ kỹ thuật NMĐ trong quá trình triển khai
Trách nhiệm của Trung tâm ĐĐ HTĐ QG:
o Thiết lập hệ thống cơ sở dữ liệu trung tâm cho vận hành thị trường
o Nâng cấp hệ thống quản lý lệnh điều độ (DIM)
o Nâng cấp các phần mềm hiện tại phục vụ vận hành VCGM
o Xây dựng hệ thống tính toán thanh toán trong thị trường
o Nâng cấp trang thông tin điện tử nội bộ và công cộng
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3 Hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin
Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm (tiếp)
Trang 15Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
Trách nhiệm của Đơn vị phát điện:
o Chuẩn bị vị trí lắp đặt trang thiết bị cho các thiết bị:
- Máy tính chào giá và máy tính cài Cơ sở Dữ liệu: tại phòng điều khiển trung tâm của nhà máy;
- Máy tính đọc số liệu công tơ
o Kết nối kênh truyền:
- Thiết lập sẵn sàng cổng kết nối vào mạng WAN EVN (đối với nhà máy đã kết nối WAN EVN) hoặc kết nối internet (đối với các NMĐ chưa có kết nối internet) tại các vị trí lắp đặt thiết bị của hệ thống chào giá, đo đếm và thông báo cho EVNIT
- Đối với các nhà máy có các nhóm công tơ rải rác ở các vị trí xa nhau trên 1,5 km: trong trường hợp không thể kéo rải cáp, các máy tính đọc số liệu công tơ điện tử phải đặt ở các vị trí này thì các nhà máy cần chuẩn bị sẵn sàng kết nối internet/WAN đồng thời ở các vị trí đó
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.3 Hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin
Hệ thống HTCS CNTT cho VCGM thí điểm (tiếp)
Trang 16Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
16
Mục đích của việc tạm tách giá hợp đồng nhằm phục vụ giai đoạn 1 của thị trường VCGM thí điểm (thị trường ảo):
o Tất cả các nhà máy thuộc đối tượng tham gia VCGM đều phải tham gia chào giá
o Việc chào giá, lập lịch và thanh toán theo quy định của VCGM chỉ được thực hiện trên giấy
o Điều độ thực tế và thanh toán tiếp tục thực hiện theo các quy định và hợp đồng như hiện nay
Công ty Mua bán điện có trách nhiệm thực hiện tách tạm thời gian điện của các nhà máy điện hiện tại thành hai thành phần (giá cố định và giá biến đổi) làm cơ sở cho các đơn vị phát điện chào giá
Việc chào giá theo giá tách tạm thời không có giá trị thanh toán, chỉ với mục đích giúp các đơn vị quen với công tác chào giá, cung cấp thông tin trên thị trường
Hoàn thành trước 01 tháng 6 năm 2011
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.4 Tạm tách giá hợp đồng
Tạm tách giá hợp đồng
Trang 17Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
Xác định điểm giao nhận điện năng chính thức, dự phòng
Xây dựng công thức, hệ số quy đổi sản lượng điện năng từ điểm giao nhận về đầu cực tổ máy và ngược lại
Trách nhiệm thực hiện: Công ty Mua bán điện phối hợp với các đơn vị phát điện xây dựng
Hoàn thành trước 01 tháng 6 năm 2011
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.5 Quy đổi điện năng
Quy đổi điện năng
Trang 18Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
ERAV
Electricity Regulatory
Authority of Vietnam
18
Cục Điều tiết điện lực phê duyệt tỷ lệ sản lượng điện năng mua qua hợp đồng
Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia có trách nhiệm tính toán kế hoạch vận hành thị trường năm, sản lượng hợp đồng năm, giá trần thị trường
Hoàn thành trước 20 tháng 6 năm 2011
Đề xuất Bộ Công Thương phê duyệt khởi động thị trường VCGM thí điểm từ ngày 01 tháng 7 năm 2011
2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN THỊ TRƯỜNG VCGM THÍ ĐIỂM
2.6 Công bố kế hoạch vận hành, giá trần thị trường
Công bố kế hoạch vận hành năm
Trang 19BỘ CÔNG THƯƠNG
CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC
TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!