hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư phát triển tại công ty cổ phần tin học và tư vấn xây dựng

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂUMỞ ĐẦU...I CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG...III 1.2.CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÁC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU I CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG III CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CÔNG TY CP TIN HỌC VÀ TƯ VẤN XÂY DỰNG (CIC) VIII CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP CIC XIII CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG 4 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CÔNG TY CP TIN HỌC VÀ TƯ VẤN XÂY DỰNG (CIC) 34 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP 78

DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP CIC 78

Từ viết tắt Giải thích

Công ty Công ty Cổ phần Tin học và Tư vấn xây dựng

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

MỞ ĐẦU I CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG III

1.2.CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG V

1.3.CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI DOANH NGHIỆP

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI CÔNG TY CP TIN HỌC VÀ TƯ VẤN XÂY DỰNG (CIC) VIII

2.1.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY VIII

2.2.ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY CIC XI

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP CIC XIII

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG 4

2.4.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY 40 2.5.ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA CÔNG TY CIC 67

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP 78

DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP CIC 78

3.2.ĐỊNH HƯỚNG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÔNG TY CIC TRONG NHỮNG NĂM TỚI

78 3.3.MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP

P HỤ LỤC 1 N ỘI DUNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN DO CHỦ NHIỆM DỰ ÁN LẬP 97

P HỤ LỤC 3 C HI TIẾT TỔNG MỨC ĐẦU TƯ CỦA DỰ ÁN 108

P HỤ LỤC 4 B ẢNG PHÂN TÍCH TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN 113

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức Công ty Error: Reference source not found

Sơ đồ 2.2: Công tác chuẩn bị lập dự án Error: Reference source not found

Sơ đồ 3.1 Quy trình lập dự án Error: Reference source not found

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tư vấn là hoạt động phổ biến trong nền kinh tế thị trường nhằm đảm bảotính khả thi cho các quyết định quản lý, đảm bảo tính khách quan và giảmthiểu rủi ro cho các nhà đầu tư Các nhà đầu tư thường căn cứ vào thông tinnhận được, trong đó chú trọng nhiều nhất tới những lời khuyên của tư vấn đểđưa ra quyết định Tại rất nhiều dự án, chất lượng của tư vấn đóng vai tròquyết định cho sự thành công hay thất bại của dự án Vì vậy, chất lượng củahoạt động tư vấn là thế mạnh cạnh tranh hàng đầu của các tổ chức Để đứngvững và phát triển được trong nền kinh tế thị trường, các tổ chức tư vấn cầnchú trọng nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn của mình

Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của đất nước, các dự án đầu tư xây dựngngày càng được đầu tư nhiều hơn Mặt khác, xã hội càng phát triển, sự chuyênmôn hóa ngày càng cao và thâm nhập vào hầu hết các lĩnh vực hoạt động,trong đó có lĩnh vực xây dựng Do các nhà đầu tư thường không đủ chuyênmôn chuyên sâu về xây dựng nên khi tiến hành đầu tư, các nhà đầu tư cầnphải có những đơn vị tư vấn làm cố vấn trong lĩnh vực xây dựng khi tiến hành

dự án đầu tư Ngày nay, có rất nhiều đơn vị tư vấn xây dựng hoạt động, tạo rathị trường tư vấn rộng lớn Xã hội ngày càng phát triển, thị trường tư vấnngày càng cạnh tranh hơn, đòi hỏi chất lượng hoạt động tư vấn cao hơn

Công ty Cổ phần Tin học và Tư vấn xây dựng (CIC) là một trong nhữngcông ty tư vấn thuộc Tổng Công ty tư vấn xây dựng Việt Nam của Bộ Xâydựng Công ty được thành lập từ những năm đầu của công cuộc đổi mới,Công ty đã phát triển và đạt được nhiều thành công Thương hiệu của công ty

đã được nhiều khách hàng biết đến Để đạt được thành công trên, Công ty đãtập trung phát triển theo tiêu chí không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động

tư vấn xây dựng cung ứng cho khách hàng Kể từ khi Luật Doanh nghiệp rađời và có hiệu lực, cũng như sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, thì thịtrường tư vấn xây dựng không còn là sân chơi độc quyền của các doanhnghiệp nhà nước mà là sân chơi chung cho tất cả các đối tượng muốn tham

gia Các doanh nghiệp nhà nước không những phải cạnh tranh không ngừngvới những doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác ở trong nước màcòn cạnh tranh khốc liệt với những đơn vị tư vấn xây dựng 100% vốn nướcngoài đã được thành lập tại Việt Nam Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đặt ra là Công

ty phải có những giải pháp mới, đồng bộ và hiệu quả nhằm nâng cao chấtlượng của dịch vụ tư vấn xây dựng, qua đó nâng cao sức cạnh tranh trên thị

trường Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác lập dự án

đầu tư phát triển tại Công ty Cổ phần Tin học và Tư vấn xây dựng -CIC”

để nghiên cứu nhằm đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng dịch

vụ tư vấn cho Công ty, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của thực tế

2 Mục đích nghiên cứu

• Nghiên cứu công tác lập dự án đầu tư phát triển của doanhnghiệp tư vấn xây dựng

ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) (lấy ví dụ minh họa)

triển tại Công ty CP tin học và tư vấn xây dựng (CIC)

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

đầu tư phát triển dưới góc độ doanh nghiệp tư vấn xây dựng nói chung vàCông ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) nói riêng

triển thuộc các công trình dân dụng chịu sự điều chỉnh của Luật Xây dựng doCông ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) lập

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sửlàm phương pháp nghiên cứu cơ bản, đồng thời trong từng nội dung cụ thể,luận văn sử dụng các phương pháp thống kê, so sánh, dự đoán và phân tíchtổng hợp để làm sáng tỏ những vấn đề lí luận và thực tiễn

5 Những đóng góp của luận án

Phân tích khoa học thực trạng năng lực tư vấn lập dự án đầu tư của Công

ty CIC nhằm xác định rõ điểm mạnh, điểm yếu của Công ty nhằm nâng caochất lượng dịch vụ tư vấn của công ty

6 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận ánđược chia làm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lí luận chung về lập dự án đầu tư phát

triển tại doanh nghiệp tư vấn xây dựng Chương 2: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư phát triển tại

Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án

đầu tư của Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG

VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1.1 Khái niệm về dự án đầu tư

- Khái niệm: Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có

liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những côngtrình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng côngtrình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định Dự án đầu tư xâydựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở (Theo LuậtXây dựng số 16/2003/QH11)

- Đặc trưng của dự án đầu tư:

Dự án đầu tư có những đặc trưng cơ bản:

+ Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng

+ Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn

+ Dự án có dự tham gia của nhiều bên như: chủ đầu tư, nhà thầu, cơquan cung cấp dịch vụ trong đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước.

+ Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo

+ Môi trường hoạt động của dự án là “va chạm”, có sự tương tác phứctạp giữa dự án này với dự án khác, giữa bộ phận quản lý này với bộ phậnquản lý khác

+ Dự án mang tính bất định và độ rủi ro cao, do đặc điểm mang tính dàihạn của hoạt động đầu tư phát triển

- Chu kỳ của dự án đầu tư

Chu kỳ của dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự ánphải trải qua bắt đầu tư khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoànthành và chấm dứt hoạt động:

Sơ đồ chu kỳ của dự án đầu tư:

Quá trình hình thành và thực hiện một dự án đầu tư trải qua ba giai đoạn:chuẩn bị đầu tư, thực hiệc đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư

1.1.2 Vai trò của dự án đầu tư

- Đối với Nhà nước và các định chế tài chính

+ Đối với Nhà nước: Dự án đầu tư là cơ sở để các cơ quan quản lý Nhànước xem xét để phê duyệt dự án; cấp giấy phép đầu tư; cấp giấy phép xây dựng.+ Đối với các định chế tài chính: Dự án đầu tư là phương tiện thuyếtphục các tổ chức tài chính tiền tệ trong và ngoài nước tài trợ cho vay vốn

- Đối với Chủ đầu tư:

+ Dự án đầu tư là căn cứ quan trọng nhất để quyết định bỏ vốn đầu tư.+ Dự án đầu tư là cơ sở để xin phép được đầu tư (hoặc được ghi vào kếhoạch đầu tư) và cấp giấy phép hoạt động

Ý đồ về dự

án đầu tư

Chuẩn bị đầu tư

Thực hiện đầu tư

Vận hành các kết quả đầu tư

Ý đồ về

dự án mới

+ Dự án đầu tư là cơ sở để xin phép được nhập khẩu máy móc thiết bị,xin hưởng các khoản ưu đãi trong đầu tư.

+ Dự án đầu tư là phương tiện để tìm đối tác trong và ngoài nước liêndoanh bỏ vốn đầu tư

+ Dự án đầu tư là phương tiện thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệtrong và ngoài nước tài trợ hoặc cho vay vốn

+ Dự án đầu tư là căn cứ quan trọng để xem xét giải quyết các mối quan

hệ về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các bên tham gia liên doanh, giữa liên doanh

và Nhà nước Việt Nam

1.1.3 Yêu cầu đối với dự án đầu tư

Một dự án đầu tư để đảm bảo tính khả thi cần đáp ứng được các yêu cầu sau:

1.2.1 Công tác tư vấn lập dự án đầu tư

- Khái niệm: Tư vấn là một dịch vụ “chất xám” trong đó các chuyên gia

có năng lực và phẩm chất thích hợp tiến hành theo thoả thuận việc cập nhật,

xử lý thông tin kiến thức; phát hiện và phân tích để lựa chọn giải pháp tối ưucho từng trường hợp cụ thể và chuyển giao chúng đến đúng nguời có nhu cầuvào đúng lúc, đúng thời điểm và theo đúng cách cần thiết để đạt được mụctiêu, hiệu quả cao nhất

- Vai trò của tư vấn đối với lập dự án đầu tư:

+ Giúp các chủ đầu tư quyết định chủ trương đầu tư thông qua các dự ánnghiên cứu tiền khả thi, khả thi

+ Cầu nối giữa các nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh với nhau và với khuvực nghiên cứu – phát triển và đào tạo

+ Yếu tố thúc đẩy ngoại thương và đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tếđối ngoại

+ Kênh thông tin hai chiều giữa các doanh nghiệp với các cơ quan quản

lý nhà nước giúp tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và hỗ trợ cải cáchhành chính

- Công tác tư vấn – lập dự án đầu tư:

Việc tiến hành lập dự án đầu tư của Công ty tư vấn được tiến hành trênmột số căn cứ cụ thể như sau:

- Căn cứ pháp lý: các văn bản của nhà nước, các chủ trương chính sáchcủa nhà nước

- Căn cứ thực tế: căn cứ vào các điều kiện, nguồn lực của chủ đầu tư vàthực tế nơi tiến hành lập dự án đầu tư

- Căn cứ khoa học: căn cứ theo chủ trương phát triển chung của đấtnước, theo xu thế hội nhập và phát triển của khu vực và thế giới

Từ các căn cứ trên Công ty tư vấn sẽ đưa ra các tư vấn đối với chủ đầu

tư nhằm đảm bảo các dự án đưa ra không trái các chủ trương chính sách củanhà Tiến hành tính toán được dự án mà chủ đầu tư đưa ra là khả thi haykhông khả thi và quy mô của dự án như thế nào là phù hợp

1.2.2 Quy trình lập dự án đầu tư

- Cử chủ nhiệm dự án: Công ty tư vấn cử chủ nhiệm dự án và thông báo

cho chủ đầu tư

- Lập nhóm soạn thảo: Nhóm soạn thảo dự án bao gồm chủ nhiệm dự

án và các thành viên, số lượng thành viên tùy thuộc vào quy mô và tính chấtcủa dự án

- Xây dựng quy trình dự án: Chủ nhiệm dự án sẽ trực tiếp lập quy trình

soạn thảo dự án Quy trình soạn thảo dự án đầu tư bao gồm các công việc chủyếu sau:

+ Nhận dạng dự án

+ Lập đề cương sơ bộ và dự trù kinh phí soạn thảo

+ Lập đề cương chi tiết cho dự án

+ Phân công công việc cho các thành viên soạn thảo

+ Tiến hành soạn thảo dự án

+ Mô tả dự án và trình bày với chủ đầu tư hoặc cơ quan thẩm quyềnquyết định đầu tư của nhà nước xem xét

+ Hoàn tất văn bản dự án

- Lập lịch trình soạn thảo dự án:

Lịch trình soạn thảo dự án là sự chi tiết hóa thời gian thực hiện cáccông việc của quá trình soạn thảo

1.2.3 Các nội dung nghiên cứu trong quá trình lập dự án đầu tư

Đối với các công ty tư vấn xây dựng, quá trình lập dự án đầu tư trải qua

2 cấp độ nghiên cứu: nghiên cứu báo cáo đầu tư xây dựng công trình (báo cáonghiên cứu tiền khả thi) và nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng công trình(báo cáo nghiên cứu khả thi) Tùy vào từng công trình cụ thể để lựa chọn cấp

độ nghiên cứu cho phù hợp

Nội dung nghiên cứu chủ yếu của dự án đầu tư bao gồm:

- Xem xét tình hình kinh tế tổng quát có liên quan đến dự án đầu tư

- Nghiên cứu về thị trường

- Nghiên cứu về mặt kỹ thuật: nghiên cứu các nội dung sau: Mô tả sảnphẩm của dự án; Lựa chọn hình thức đầu tư; Xác định công suất của dự án(công suất thiết kế) và mức sản xuất hàng năm của dự án; Lựa chọn côngnghệ kỹ thuật cho dự án; Lựa chọn nguyên, vật liệu đầu vào; Cơ sở hạ tầng;Địa điểm thực hiện dự án; Giải pháp xây dựng công trình của dự án; Đánh giátác động môi trường của dự án; Lịch trình thực hiện dự án

- Nghiên cứu Tổng mức đầu tư dự án: tính tổng vốn đầu tư cần cho dự

án, xác định nguồn vốn, lập báo cáo tài chính dự kiến cho từng năm hoặc từnggiai đoạn của dự án

- Nghiên cứu Hiệu quả kinh tế tài chính: sử dụng các chỉ tiêu như NPV,IRR, T,… để đánh giá hiệu quả tài chính của dự án

- Nghiên cứu về mặt kinh tế - xã hội

1.2.4 Các phương pháp sử dụng trong quá trình lập dự án đầu tư

- Phương pháp thu thập thông tin

- Phương pháp dự báo

- Phương pháp so sánh và lựa chọn các phương án

- Phương pháp phân tích độ nhạy

- Phương pháp cộng chi phí

- Phương pháp định mức vốn

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN

- Năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ lập dự án

- Khả năng tổ chức và điều hành của đơn vị tư vấn lập dự án

- Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác lập dự án

- Hệ thông chính sách, luật pháp

- Những biến động kinh tế vĩ mô

- Sự biến động thất thường của cung cầu sản phẩm, các yếu tố đầu vào của dự án

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT

TRIỂN TẠI CÔNG TY CP TIN HỌC VÀ TƯ VẤN XÂY DỰNG (CIC)

2.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN TẠI CÔNG TY

2.1.1 Quy trình thực hiện

- Chủ nhiệm dự án xây dựng kế hoạch thực hiện lập dự án, bao gồm thờigian thực hiện từng hạng mục công việc cũng như thời hạn thực hiện và lênchi phí cho công tác lập dự án

- Chủ nhiệm dự án làm việc với phụ trách các bộ môn có liên quan đểlên danh sách cán bộ chủ trì các bộ môn và cán bộ thực hiện tham gia trựctiếp vào triển khai lập dự án Trong trường hợp dự án có liên quan đến một sốlĩnh vực đặc thù thì chủ nhiệm dự án còn phải tiến hành tiếp xúc và làm việcvới các chuyên gia trong lĩnh vực đó nhằm đảm bảo không gặp những vướngmắc khi dự án đề cập đến

- Tổ chức đoàn đi khảo sát thực địa để điều tra khảo sát hiện trạng khuđất, thu thập các ý kiến của các chuyên gia, yêu cầu phía chủ đầu tư cung cấpcác tài liệu liên quan đến dự án Phối hợp với chủ đầu tư xin thông tin quyhoạch cũng như các số liệu kỹ thuật của khu đất Trên cơ sở đó, đơn vị tư vấnxây dựng bản vẽ mặt bằng và vị trí hố khoan cần khảo sát gửi đơn vị khảo sát.

- Tổ chức trình bày đề cương, phương hướng và điều kiện kỹ thuật vớicác bộ phận có liên quan phía chủ đầu tư nhằm làm rõ phạm vi và những điềukiện thực hiện dự án, thu thập những kinh nghiệm trong quá trình sản xuấtkinh doanh

- Sau khi kế hoạch tổng quát được phê duyệt (bao gồm cả quyết địnhgiao khoán chi phí, quỹ lương cho công trình), chủ nhiệm dự án lập kế hoạchchi tiết (kế hoạch tác nghiệp) để thực hiện dự án Kế hoạch tác nghiệp phảithực sự chi tiết (nêu rõ nội dung công việc, ngày tiến hành và thời điểm kếtthúc, yêu cầu chất lượng và khối lượng sản phẩm)

- Chủ nhiệm dự án cùng với chủ trì các bộ môn kiểm tra chỉnh lý toàn bộtài liệu cơ sở và hiện trạng khu đất để làm cơ sở pháp lý lập dự án sau này.Sau đó dự án sẽ được chủ nhiệm dự án cùng với các bộ môn có liên quan tiếnhành triển khai xây dựng các nội dung

- Chủ nhiệm dự án có trách nhiệm tập hợp các phần đã được phân côngcho các bộ môn để hoàn thành một tập hồ sơ dự án hoàn chỉnh

- Phòng quản lý kỹ thuật xem xét và thông qua

- Hoàn thiện hồ sơ

- Đóng quyển và bàn giao cho Chủ đầu tư

2.2.2 Các nội dung và phương pháp nghiên cứu trong quá trình lập dự

án của Công ty

Về mặt trình bày nội dung, các dự án đầu tư xây dựng công trình dândụng do Công ty CIC lập theo hướng dẫn tại Điều 7, Điều 8 của Nghị định12/2009/NĐ-CP, bao gồm thuyết minh dự án đầu tư và thiết kế cơ sở Luậnvăn nghiên cứu về các nội dung và phương pháp được thực hiện trong quátrình lập dự án đầu tư xây dựng công trình của Công ty trong thời gian vừaqua, bao gồm các nội dung sau:

- Nghiên cứu sự cần thiết của dự án: Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu

tư chính là nội dung nghiên cứu các căn cứ hình thành dự án đầu tư gồmnhiều nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng quát và nghiên cứu thị trường

dự án Về nội dung này, nhóm soạn thảo sử dụng phương pháp thu thập thôngtin để thu thập các tài liệu liên quan đến dự án cũng như sử dụng phươngpháp dự báo để đánh giá nhu cầu sản phẩm của dự án trong tương lai trên cơ

sở những số liệu thu thập được

- Nghiên cứu nội dung kỹ thuật của dự án: Trong phần này, nhóm soạn

thảo sử dụng phương pháp thu thập thông tin cũng như phương pháp so sánh

và lựa chọn phương án để xây dựng nội dung Đây chính là cơ sở để tính toántổng mức đầu tư của dự án, và trên cơ sở đó tính hiệu quả tài chính cũng nhưhiệu quả xã hội của dự án

- Nghiên cứu nội dung tổng mức đầu tư: Tổng mức đầu tư được tính

toán căn cứ vào hồ sơ thiết kế cơ sở đã được lập và các quy định của Nhànước về định mức chi phí như chi phí ban quản lý dự án, các chi phí tư vấnđầu tư, chi phí bảo hiểm, chi phí kiểm toán, quyết toán, chi phí dự phòng…Nhóm soạn thảo sử dụng phương pháp thu thập thông tin và phương phápcộng chi phí để tính toán tổng mức đầu tư của dự án Trong một số dự án,nhóm soạn thảo còn sử dụng phương pháp định mức vốn (suất vốn đầu tư)theo từng loại công trình để xác định tổng mức đầu tư của dự án Việc tínhtoán được thực hiện trên phần mềm dự toán hoặc các bảng tính Excel, đảmbảo chính xác của các con số, yêu cầu phải tính đúng, tính đủ để tránh tìnhtrạng thiếu vốn hoặc lãng phí vốn đầu tư khi xây dựng công trình

- Nghiên cứu hiệu quả tài chính: Thông thường các công trình sử dụng

vốn NSNN, nhóm soạn thảo không tính toán hiệu quả tài chính của dự án.Còn đối các công trình sử dụng các nguồn vốn khác thì việc tính toán hiệuquả tài chính được nhóm soạn thảo sử dụng phương pháp thu thập thông tin,phương pháp so sánh và lựa chọn, phương pháp phân tích độ nhạy để xâydựng nội dung này

- Nghiên cứu hiệu quả về mặt kinh tế xã hội: Với nội dung này, hầu hết

các dự án nhóm soạn thảo đều không nghiên cứu kỹ mà chỉ là đánh giá tổng

quan về tác động của dự án Nhóm soạn thảo đưa ra các đóng góp của dự án

về mặt xã hội như tạo cảnh quan cho khu vực, tăng thêm quỹ nhà ở hoặc thêmvăn phòng làm việc, đóng góp vào ngân sách Nhà nước, tạo việc làm chongười lao động …

Với mỗi nội dung nghiên cứu, tác giả lấy ví dụ từ các dự án do Công tylập để làm ví dụ minh họa

2.2 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA CÔNG

TY CIC

2.3.1 Những kết quả đạt được

- Công ty đã tạo dựng được tên tuổi của mình trên thị trường tư vấn

- Số lượng khách hàng ngày càng gia tăng và quy mô các công trình lớnngày càng nhiều

- Doanh thu hoạt động tư vấn lập dự án đầu tư năm sau đều cao hơn nămtrước, đóng góp vào sự phát triển chung của toàn Công ty

Bên cạnh kết quả đạt được về mặt doanh thu, công tác lập dự án đầu tưtại Công ty cũng đạt được một số kết quả khác như sau:

 Về các nội dụng nghiên cứu trong quá trình lập dự án:

Hầu hết các dự án đều nghiên cứu đầy đủ các nội dung của dự án như sựcần thiết phải đầu tư dự án, quy mô đầu tư, hình thức đầu tư, giải pháp về kỹthuật, tổng mức đầu tư, hiệu quả tài chính, hiệu quả xã hội của dự án Các nộidung này đều được nghiên cứu kỹ lưỡng, cập nhật và tuân thủ theo các chínhsách, các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động đầu tư, xây dựng, đấtđai, nhà ở, môi trường,…

 Về phương pháp lập dự án:

Trong quá trình lập dự án đầu tư cung cấp dịch vụ cho khách hàng, Công

ty đã áp dụng một số phương pháp như thu thập thông tin, dự báo, phương

pháp phân tích so sánh, phương pháp cộng chi phí,… để xây dựng các nộidung của các dự án.

2.3.2 Một số hạn chế của công tác lập dự án tại Công ty

- Về kế hoạch thực hiện dự án: Hiện nay, trước khi tiến hành lập dự án

đầu tư, chủ nhiệm dự án đều phải lập kế hoạch thực hiện và thời gian các bộmôn cần phải hoàn thành Tuy nhiên phần lớn các dự án do Công ty lập đều bịkéo dài thời gian so với dự kiến ban đầu, điều này dẫn đến chi phí lập dự ántăng lên, ngoài ra việc kéo dài thời gian thực hiện cũng ảnh hưởng đến việcthực hiện các dự án khác của Công ty

- Quy trình lập dự án: Thông qua các dự án được lập tại Công ty, cho

thấy rằng có một số dự án vẫn chưa được thực hiện theo đúng quy trình được

sử dụng tại Công ty Một số dự án chưa được nghiên cứu, khảo sát đầy đủ dẫnđến phải điều chỉnh lại nhiều lần để phù hợp với yêu cầu của chủ đầu tư,chính vì vậy làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn dự án, mất thời gian

và chi phí không cần thiết

- Về phương pháp lập dự án: Hiện tại Công ty đã sử dụng rất nhiều

phương pháp khác nhau để lập dự án, tùy từng trường hợp cụ thể mà áp dụngcho phù hợp Tuy nhiên, không phải bất cứ dự án nào cũng áp dụng đúngphương pháp, và sử dụng phương pháp phù hợp với đặc điểm của từng dự án.Việc sử dụng phương pháp nào vẫn dựa vào ý kiến chủ quan của cán bộ lập

dự án, chưa dựa trên cơ sở chính xác nhất

- Về nội dung lập dự án: Các dự án hầu hết chỉ chú trọng vào phân tích

kỹ thuật và tài chính, khi phân tích tài chính chỉ chú trọng vào phân tích cácchỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính cơ bản mà bất kể dự án nào cũng đề cậptới: IRR, NPV, T Đây chính là một thiếu sót vì khi xác định hiệu quả tàichính thì những đánh giá về độ an toàn về mặt tài chính như: khả năng thanhtoán ngắn hạn, an toàn về vốn, độ nhạy của dự án,…là những cơ sở quantrọng đánh giá tính khả thi của dự án trong tình hình nền kinh tế ngày mộtbiến động Bên cạnh đó, các phân tích hiệu quả kinh tế xã hội chỉ mangtính chất định tính, không hề tính toán các chỉ tiêu phản ánh tác động của

dự án đối với kinh tế xã hội như: NAV ( giá trị tăng thêm ), số việc làm

tăng thêm, giá trị hiện tại ròng kinh tế NPV(E), tỷ số lợi ích B/C,…khi dự án

đi vào hoạt động

Ngoài ra, công ty chưa đủ năng lực để thực hiện các dự án có sử dụngngoại ngữ

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế

- Năng lực đội ngũ cán bộ tham gia lập dự án

- Chất lượng cơ sở vật chất, thiết bị của Công ty

- Cơ chế, chính sách của Nhà nước

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC LẬP DỰ

ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CP CIC

Để nâng cao chất lượng sản phẩm tư vấn xây dựng, Công ty CP Tin học

và tư vấn xây dựng cần phải tiến hành các giải pháp toàn diện, đồng bộ cả vĩ

mô cũng như vi mô, trước mắt và lâu dài Sự thành công của sản phẩm tư vấnlập dự án đầu tư là điều kiện tiền đề đem lại sự tin tưởng của khách hàng đốivới Công ty và là cơ sở để Công ty có thể tiếp tục tư vấn các bước tiếp theocủa dự án Xuất phát từ kết quả phản ánh thực trạng, qua phân tích nhữngthành công và tồn tại hiện nay về công tác lập dự án đầu tư của Công ty, dướiđây là một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty:

có liên quan về hiệu quả thực tế của dự án khi được thực hiện

3.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình lập dự án

- Trong bước lập kế hoạch thực hiện: cần lập chi tiết và cụ thể đưa ra cácmốc thời gian quan trọng để các cán bộ lập dự án hoàn thành công việc lập dự

án của mình đúng thời hạn đã định

- Trong bước chuẩn bị lập dự án: phải tập hợp đầy đủ các tài liệu và hợp

lý Đồng thời khi lập dự án cần tăng cường công tác giám sát của chủ nhiệm

dự án, để công tác lập dự án theo đúng tiến độ

- Phối hợp thống nhất giữa các phòng ban trong Công ty

- Tăng cường công tác giám sát chuyên môn của các chuyên gia có trình

độ cao, có nhiều kinh nghiệm trong công tác lập dự án

- Thường xuyên nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho chủ nhiệm

dự án là người chịu trách nhiệm cao nhất và có quyền quyết định lớn nhấttrong các vấn đề của dự án

- Tăng cường thực hiện công tác theo dõi giám sát việc thực hiện theoquy trình lập dự án Công ty đưa ra chính sách thưởng phạt rõ ràng đối vớicác chủ nhiệm dự án

3.3 Giải pháp hoàn thiện nội dung và phương pháp lập dự án

- Hoàn thiện nội dung nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng thể

Quá trình xây dựng dự án cần chọn lọc các chính sách kinh tế xã hội cóliên quan một cách phù hợp nhất Cần phải có những cán bộ lập dự án nắm rõnhững cơ chế, chính sách của pháp luật cũng như của Nhà nước để từ đó giúp

dự án chứng tỏ được những điều kiện tiên quyết phải đảm bảo để dự án đượcchấp nhận (vấn đề môi trường, sử dụng đất, chính sách môi trường, ), và cầntìm hiểu rõ về những ưu đãi mà dự án được hưởng như: miễn giảm thuế,…để

có lợi nhất cho dự án

- Hoàn thiện nội dung nghiên cứu thị trường

Cần phải nghiên cứu đối thủ cạnh tranh và khả năng cạnh tranh của dự

án bằng cách: liệt kê các danh sách các nhà cạnh tranh hiện có, ước tính khảnăng của các đối thủ cạnh tranh trong tương lai, chứng minh được dự án cónhững ưu điểm nào nổi trội so với các đối thủ, từ đó chứng minh được khảnăng cạnh tranh của dự án

Cần lập nên đội ngũ cán bộ chuyên trách về phân tích tình hình thịtrường dự án Tăng cường hiệu quả hệ thống thu thập thông tin bằng cáchhiện đại hóa máy móc thiết bị, đầu tư nâng cao năng lực chuyên môn cho độingũ cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực đang nghiên cứu Cần phân tích mộtcách kỹ lưỡng, tỉ mỉ các thông tin từ thị trường để có những thông tin sát thựcnhất để công tác lập dự án hiệu quả cao nhất

- Hoàn thiện nội dung nghiên cứu kỹ thuật

Cần phải nghiên cứu chi tiết hơn về đánh giá tác động môi trường của dự án

- Hoàn thiện nội dung phân tích tài chính

Bổ sung thêm một số chỉ tiêu phân tích quan trọng khác như: chỉ tiêu lợiích chi phí (B/C), chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư (RR), vòng quay vốnlưu động, điểm hòa vốn,…nhằm đảm bảo tính khả thi của dự án

Khi phân tích tài chính, cần tính toán thêm các chỉ tiêu đánh giá tiềm lựctài chính của dự án như: hệ số vốn tự có so với vốn vay, tỷ trọng vốn tự có sovới tổng vốn đầu tư,…phân tích để đảm bảo tiềm lực tài chính cho dự án, đảmbảo tính khả thi của dự án

- Hoàn thiện nội dung phân tích hiệu quả kinh tế xã hội

Công ty cần phải bổ sung thêm các tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh tế dự

án như: giá trị gia tăng thuần (NA ), giá trị hiện tại ròng (NPV(E)), tỷ số lợi íchkinh tế (B/C(E ) Và các chỉ tiêu đánh giá về mặt xã hội và môi trường cầnđược định lượng bằng một số chỉ tiêu như: mức đóng góp Ngân sách hàngnăm của dự án, số lao động có việc làm từ dự án, mức thu nhập của từng hộgia đình, năng suất lao động,

Lập hệ thống các chỉ tiêu phân tích hiệu quả kinh tế xã hội, tạo nênkhuôn mẫu mang tính khoa học và các chỉ số được áp dụng là các chỉ số phântích tổng hợp để đảm bảo tính hiệu quả cao nhất

- Hoàn thiện phương pháp sử dụng trong công tác lập dự án

Sử dụng phương pháp phân tích độ nhạy trong nội dung phân tích tàichính ở tất cả các dự án

3.4 Đầu tư nguồn nhân lực cho công tác lập dự án.

- Nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ lập dự án

- Tạo điều kiện để cho các cán bộ trong Công ty nâng cao trình độ về tinhọc, ngoại ngữ, các phần mềm cần thiết phục vụ cho công tác lập dự án

- Công ty cần quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần cho các cán bộnhân viên để tạo tâm lý yên tâm làm việc của mỗi người

- Công tác đào tạo tuyển dụng lao động cũng cần được chú trọng hơn vàthường xuyên hơn

3.5 Đầu tư đổi mới khoa học công nghệ cho công tác lập dự án.

- Đầu tư hơn nữa hệ thống máy móc thiết bị phục vụ cho công tác lập dự

3.1 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI NHÀ NƯỚC

- Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật

- Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh

- Nâng cao vai trò của Hiệp hội tư vấn xây dựng

- Tăng cường hoạt động đào tạo cán bộ tư vấn xây dựng

- Nâng tỷ lệ định mức cho công tác lập dự án đầu tư

KẾT LUẬN

Công tác lập dự án đầu tư có một vai trò quan trọng trong nền kinh tếquốc dân nói chung và có vai trò then chốt đối với hoạt động tư vấn xây dựngcủa Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng nói riêng Với đặc trung của mộtdoanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tư vấn xây dựng, Công ty CIC đã xácđịnh được tầm quan trọng của viêc hoàn thiện công tác lập dự án đầu tư đốivới sự phát triển của Công ty cũng như uy tín chất lượng sản phẩm tư vấn vớikhách hàng

Tuy nhiên, do đặc thù của công tác lập dự án là có sự khác biệt trongtừng dự án cụ thể, vì vậy công tác lập dự án đầu tư tại Công gặp khá nhiềuvướng mắc cần được tiếp tục nghiên cứu và hoàn thiện Trong khuôn khổ luậnvăn này, tác giả chỉ nghiên cứu và hoàn thành một số nội dung cơ bản sau:

án đầu tư, nêu lên nội dung, các yếu tố ảnh hưởng

học và tư vấn xây dựng, những yếu tố chính ảnh hưởng đến chất lượng côngtác lập dự án đầu tư của Công ty, qua đó làm nền tảng thực tiễn cho cácnghiên cứu tiếp theo

đầu tư của Công ty, xác định các giải pháp đồng bộ cả ở cấp vĩ mô và vi mô.Thực hiện luận văn này, tác giả hy vọng đây sẽ là các ý kiến có ích cho

sự phát triển của Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng Đồng thời, tác giảcũng mong muốn đề tài sẽ được tiếp tục nghiên cứu, phát triển thành hệ thống

lí luận hoàn chỉnh trong tương lai

MỞ ĐẦU

7 Tính cấp thiết của đề tài

Tư vấn là hoạt động phổ biến trong nền kinh tế thị trường nhằm đảm bảotính khả thi cho các quyết định quản lý, đảm bảo tính khách quan và giảmthiểu rủi ro cho các nhà đầu tư Các nhà đầu tư thường căn cứ vào thông tinnhận được, trong đó chú trọng nhiều nhất tới những lời khuyên của tư vấn đểđưa ra quyết định Tại rất nhiều dự án, chất lượng của tư vấn đóng vai tròquyết định cho sự thành công hay thất bại của dự án Vì vậy, chất lượng củahoạt động tư vấn là thế mạnh cạnh tranh hàng đầu của các tổ chức Để đứngvững và phát triển được trong nền kinh tế thị trường, các tổ chức tư vấn cầnchú trọng nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn của mình

Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của đất nước, các dự án đầu tư xây dựngngày càng được đầu tư nhiều hơn Mặt khác, xã hội càng phát triển, sự chuyênmôn hóa ngày càng cao và thâm nhập vào hầu hết các lĩnh vực hoạt động,trong đó có lĩnh vực xây dựng Do các nhà đầu tư thường không đủ chuyênmôn chuyên sâu về xây dựng nên khi tiến hành đầu tư, các nhà đầu tư cầnphải có những đơn vị tư vấn làm cố vấn trong lĩnh vực xây dựng khi tiến hành

dự án đầu tư Ngày nay, có rất nhiều đơn vị tư vấn xây dựng hoạt động, tạo rathị trường tư vấn rộng lớn Xã hội ngày càng phát triển, thị trường tư vấnngày càng cạnh tranh hơn, đòi hỏi chất lượng hoạt động tư vấn cao hơn

Công ty Cổ phần Tin học và Tư vấn xây dựng (CIC) là một trong nhữngcông ty tư vấn thuộc Tổng Công ty tư vấn xây dựng Việt Nam của Bộ Xâydựng Công ty được thành lập từ những năm đầu của công cuộc đổi mới,Công ty đã phát triển và đạt được nhiều thành công Thương hiệu của công ty

đã được nhiều khách hàng biết đến Để đạt được thành công trên, Công ty đãtập trung phát triển theo tiêu chí không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động

tư vấn xây dựng cung ứng cho khách hàng Kể từ khi Luật Doanh nghiệp ra

đời và có hiệu lực, cũng như sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, thì thịtrường tư vấn xây dựng không còn là sân chơi độc quyền của các doanhnghiệp nhà nước mà là sân chơi chung cho tất cả các đối tượng muốn thamgia Các doanh nghiệp nhà nước không những phải cạnh tranh không ngừngvới những doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác ở trong nước màcòn cạnh tranh khốc liệt với những đơn vị tư vấn xây dựng 100% vốn nướcngoài đã được thành lập tại Việt Nam Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đặt ra là Công

ty phải có những giải pháp mới, đồng bộ và hiệu quả nhằm nâng cao chấtlượng của dịch vụ tư vấn xây dựng, qua đó nâng cao sức cạnh tranh trên thị

trường Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác lập dự án

đầu tư phát triển tại Công ty Cổ phần Tin học và Tư vấn xây dựng -CIC”

để nghiên cứu nhằm đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng dịch

vụ tư vấn cho Công ty, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của thực tế

8 Mục đích nghiên cứu

• Nghiên cứu công tác lập dự án đầu tư phát triển của doanhnghiệp tư vấn xây dựng

ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) (lấy ví dụ minh họa)

triển tại Công ty CP tin học và tư vấn xây dựng (CIC)

9 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

đầu tư phát triển dưới góc độ doanh nghiệp tư vấn xây dựng nói chung vàCông ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) nói riêng

triển thuộc các công trình dân dụng chịu sự điều chỉnh của Luật Xây dựng doCông ty CP Tin học và tư vấn xây dựng (CIC) lập

10 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sửlàm phương pháp nghiên cứu cơ bản, đồng thời trong từng nội dung cụ thể,luận văn sử dụng các phương pháp thống kê, so sánh, dự đoán và phân tíchtổng hợp để làm sáng tỏ những vấn đề lí luận và thực tiễn

11 Những đóng góp của luận án

Phân tích khoa học thực trạng năng lực tư vấn lập dự án đầu tư của Công

ty CIC nhằm xác định rõ điểm mạnh, điểm yếu của Công ty nhằm nâng caochất lượng dịch vụ tư vấn của công ty

12 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận ánđược chia làm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lí luận chung về lập dự án đầu tư phát

triển tại doanh nghiệp tư vấn xây dựng Chương 2: Thực trạng công tác lập dự án đầu tư phát triển tại

Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án

đầu tư của Công ty CP Tin học và tư vấn xây dựng

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG

VỀ CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TẠI DOANH NGHIỆP TƯ VẤN XÂY DỰNG 1.4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1.1.1 Khái niệm về dự án đầu tư

1.1.1.1 Sự cần thiết phải đầu tư theo dự án

Hoạt động đầu tư là hoạt động bỏ vốn vào một lĩnh vực sản xuất, kinhdoanh hay dịch vụ nhằm thu được lợi nhuận Các hoạt động sản xuất, kinhdoanh và dịch vụ này chịu sự tác động của nhiều yếu tố từ môi trường bênngoài: môi trường chính trị, kinh tế, xã hội … hay còn gọi là “môi trường đầutư” Mặt khác, các hoạt động đầu tư là các hoạt động cho tương lai, do đó nóchứa đựng bên trong nhiều yếu tố bất định Đó chính là các yếu tố làm cho dự

án có khả năng thất bại, làm xuất hiện các yếu tố rủi ro, không chắc chắn vàđồng thời nó cũng là nguyên nhân làm cho các nhà đầu tư có vốn lựa chọnhình thức đầu tư gián tiếp thông qua các cơ quan kinh doanh tiền tệ

Vì vậy, trong hoạt động đầu tư, việc phân tích và đánh giá đầy đủ trênnhiều khía cạnh khác nhau là việc làm hết sức quan trọng Việc phân tích phảiđược thực hiện một cách đầy đủ, thu nhận các thông tin hiện tại và các dựkiến cho tương lai Sự thành công hay thất bại của một dự án đầu tư đượcquyết định từ việc phân tích có chính xác hay không Thực chất của việc phântích này chính là lập dự án đầu tư Có thể nói, dự án đầu tư được soạn thảo tốt

là cơ sở vững chắc cho việc thực hiện các công cuộc đầu tư đạt hiệu quả kinh

tế xã hội mong muốn

1.1.1.2 Khái niệm

Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc

sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở (Theo Luật Xây dựng

số 16/2003/QH11).

Theo một quan điểm khác thì dự án đầu tư là tổng thể các giải phápnhằm sử dụng các nguồn tài nguyên hữu hạn sẵn có để tạo ra những lợi íchthiết thực cho nhà đầu tư và cho xã hội

Đứng trên các góc độ khác nhau sẽ có các quan niệm khác nhau về dự ánđầu tư, nhưng về bản chất của khái niệm dự án đầu tư là giống nhau Cụ thể là:

 Xét về mặt hình thức : Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bàymột cách chi tiết và có hệ thống về các hoạt động và chi phí theo một kếhoạch để đạt được các kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất địnhtrong tương lai

 Xét về mặt nội dung : Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến

và các chi phí cần thiết được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thờigian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hay cải tạo những cơ sở vậtchất nhất định nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong tương lai

 Xét về mặt quản lý : Dự án đầu tư là một công cụ để quản lý việc sửdụng vốn, vật tư, lao động nhằm tạo ra các kết quả về kinh tế, tài chính trongmột tương lai dài

 Xét trên góc độ kế hoạch hoá : Dự án đầu tư là một công cụ thể hiện

kế hoạch hoá chi tiết của một khu vực đầu tư

Như vậy, một dự án đầu tư phải bao gồm 5 yếu tố sau :

- Các mục tiêu: thể hiện ở 2 mức

+ Mục tiêu phát triển: Thể hiện sự đóng góp của dự án đối với sự pháttriển của nền kinh tế như GDP, giải quyết việc làm, nguồn ngoại tệ thu được,nộp ngân sách

+ Mục tiêu trước mắt : Là những mục đích cụ thể cần đạt được của việcthực hiện dự án của chủ đầu tư nhưng không được đối lập với mục tiêu pháttriển chung.

- Các kết quả: Là những kết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từnhững hoạt động khác nhau của dự án và là điều kiện để thực hiện các mụctiêu của dự án

- Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành độngđược thực hiệntrong dự án để tạo ra các kết quả của dự án Các hoạt động này cùng với mộtđịnh biểu thực hiện sự phân công trách nhiệm giữa các bộ phận thực hiện dự

án tạo thành kế hoạch làm việc của dự án

- Các nguồn lực: Bao gồm vật chất, tài chính, con người cần thiết để tiếnhành các hoạt động của dự án và giá trị của các nguồn lực này chính là vốnđầu tư của dự án

- Thời gian: Là độ dài cần thiết để thực hiện mục tiêu cũng như các hoạtđộng của dự án

1.1.1.3 Đặc trưng của dự án đầu tư

Dự án đầu tư có những đặc trưng cơ bản:

- Dự án có mục đích, mục tiêu rõ ràng

- Dự án có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn

- Dự án có dự tham gia của nhiều bên như: chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quancung cấp dịch vụ trong đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước

- Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo

- Môi trường hoạt động của dự án là “va chạm”, có sự tương tác phứctạp giữa dự án này với dự án khác, giữa bộ phận quản lý này với bộ phậnquản lý khác

- Dự án mang tính bất định và độ rủi ro cao, do đặc điểm mang tính dàihạn của hoạt động đầu tư phát triển

Những đặc trưng trên đã chi phối trực tiếp đến công tác lập, quản lý quátrình thực hiện đầu tư và vận hành khai thác của dự án.

1.1.1.4 Chu kỳ của dự án đầu tư

Chu kỳ của dự án đầu tư là các bước hoặc các giai đoạn mà một dự ánphải trải qua bắt đầu tư khi dự án mới chỉ là ý đồ đến khi dự án được hoànthành và chấm dứt hoạt động:

Sơ đồ chu kỳ của dự án đầu tư:

Quá trình hình thành và thực hiện một dự án đầu tư trải qua ba giai đoạn:chuẩn bị đầu tư, thực hiệc đầu tư và vận hành các kết quả đầu tư

Ở các dự án khác nhau, nội dung các bước công việc của mỗi giai đoạn

là không giống nhau tuỳ thuộc vào lĩnh vực đầu tư, tái sản xuất, dài hạn hayngắn hạn Các bước công việc, các nội dung nghiên cứu ở các giai đoạn đượcvận hành tuần tự nhưng không biệt lập mà xen gối đầu, bổ sung cho nhaunhằm nâng cao dần mức độ chính xác của các kết quả nghiên cứu và tạo điềukiện thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu ở các bước kế tiếp

Trong ba giai đoạn trên, giai đoạn chuẩn bị đầu tư tạo tiền đề và quyếtđịnh sự thành công thất bại ở hai giai đoạn sau, đặc biệt là với giai đoạn vậnhành kết quả đầu tư Do đó, đối với giai đoạn chuẩn bị đầu tư, vấn đề chấtlượng, chính sách của các kết quả nghiên cứu, tính toàn và dự đoán là quantrọng nhất Làm tốt công tác công tác chuẩn bị đầu tư sẽ tạo tiền đề tốt chogiai đoạn thực hiện đầu tư (thực hiện đúng tiến độ, không phá đi làm lại, tránhđược những chi phí không cần thiết khác ) Điều này cũng tạo cơ sơ cho quátrình thực hiện của dự án được thuận lợi, nhanh chóng phát huy hết năng lực

dự kiến, nhanh chóng thu hồi vốn đầu tư và có lãi

Ý đồ về dự

án đầu tư

Chuẩn bị đầu tư

Thực hiện đầu tư

Vận hành các kết quả đầu tư

Ý đồ về

dự án mới

Trong giai đoạn 2, vấn đề đầu tư là quan trọng hơn cả Ở giai đoạn này,hầu như toàn bộ vốn đầu tư được chi ra và nằm khê đọng, không sinh lờitrong suốt thời gian thực hiện đầu tư Thời gian thực hiện đầu tư càng kéo dài,vốn ứ đọng càng nhiều, tổn thất càng lớn Lại thêm những tổn thất do thời tiếtgây ra đối với vật tư, thiết bị chưa hoặc đang được thi công, đối với các côngtrình đang được xây dựng dở dang Tuy nhiên thời gian thực hiện đầu tư lạiphụ thuộc vào chất lượng công tác chuẩn bị đầu tư, vào việc quản lý quá trìnhthực hiện đầu tư, quản lý những hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến cáckết quả của quá trình thực hiện đầu tư đã được xem xét trong dự án.

Giai đoạn vận hành các kết quả đầu tư, giai đoạn 3, nhằm đạt được cácmục tiêu của dự án Nếu kết quả do giai đoạn thực hiện đầu tư tạo ra đảm bảotính đồng bộ giá thành thấp, chất lượng tốt đúng tiến độ, tại địa điểm thíchhợp, với quy mô tối ưu thì hiệu quả hoạt động của các kết quả này và mụctiêu của dự án chỉ còn phụ thuộc trực tiếp vào quá trình quản lý hoạt động cáckết quả đầu tư Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư và thực hiện đầu tư tạo thuậnlợi cho quá trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng cuả các kết quả đầu tư

1.1.2 Vai trò của dự án đầu tư

1.1.2.1 Đối với Nhà nước và các định chế tài chính

- Đối với Nhà nước: Dự án đầu tư là cơ sở để các cơ quan quản lýNhà nước xem xét để phê duyệt dự án; cấp giấy phép đầu tư; cấp giấyphép xây dựng

- Đối với các định chế tài chính: Dự án đầu tư là phương tiện thuyết phụccác tổ chức tài chính tiền tệ trong và ngoài nước tài trợ cho vay vốn

1.1.2.2 Đối với Chủ đầu tư

- Dự án đầu tư là căn cứ quan trọng nhất để quyết định bỏ vốn đầu tư

- Dự án đầu tư là cơ sở để xin phép được đầu tư (hoặc được ghi vào kếhoạch đầu tư) và cấp giấy phép hoạt động

- Dự án đầu tư là cơ sở để xin phép được nhập khẩu máy móc thiết bị,xin hưởng các khoản ưu đãi trong đầu tư.

- Dự án đầu tư là phương tiện để tìm đối tác trong và ngoài nước liêndoanh bỏ vốn đầu tư

- Dự án đầu tư là phương tiện thuyết phục các tổ chức tài chính tiền tệtrong và ngoài nước tài trợ hoặc cho vay vốn

- Dự án đầu tư là căn cứ quan trọng để xem xét giải quyết các mối quan

hệ về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các bên tham gia liên doanh, giữa liên doanh

và Nhà nước Việt Nam Đây cũng là cơ sở pháp lý để xét xử khi có tranh chấpgiữa các bên tham gia liên doanh

1.1.3 Yêu cầu đối với dự án đầu tư

Một dự án đầu tư để đảm bảo tính khả thi cần đáp ứng được các yêu cầu sau:

- Tính khoa học và hệ thống: đòi hỏi người soạn thảo dự án phải có một

quá trình nghiên cứu thật tỉ mỉ và kỹ càng, tính toán cẩn thận chính xác từngnội dung cụ thể của dự án Đặc biệt có những nội dung rất phức tạp như phântích tài chính, phân tích kỹ thuật … đồng thời rất cần sự tư vấn của các cơquan chuyên môn về dịch vụ đầu tư giúp đỡ

- Tính pháp lý: Các dự án đầu tư cần có cơ sở pháp lý vững chắc tức là

phải phù hợp với chính sách và pháp luật của Nhà nước Do đó, trong quátrình soạn thảo dự án phải nghiên cứu kỹ chủ trương đường lối chính sách củaNhà nước và các văn bản quy chế liên quan đến hoạt động đầu tư

- Tính đồng nhất: Đảm bảo tính thống nhất của các dự án đầu tư thì các

dự án đầu tư phải tuân thủ các quy định chung của các cơ quan chức năng vềhoạt động đầu tư kể cả các quy định về thủ tục đầu tư

- Tính thực tiễn: Để đảm bảo tính thực tiễn các dự án phải được nghiên

cứu và xác định trên cơ sở phân tích, đánh giá đúng các điều kiện, hoàn cảnh

cụ thể có liên quan trực tiếp hay gián tiếp tới hoạt động đầu tư Việc chuẩn bị

kỹ càng có khoa học sẽ giúp thực hiện dự án có hiệu quả cao nhất và giảm tớimức tối thiểu các rủi ro có thể xảy ra trong quá trình đầu tư.

1.5 CÔNG TÁC LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÁC DOANH NGHIỆP

TƯ VẤN XÂY DỰNG

1.2.1 Công tác tư vấn lập dự án đầu tư

1.2.1.1 Khái niệm

Cho đến nay có nhiều khái niệm khác nhau về tư vấn như :

+ Tư vấn đầu tư là việc cung cấp những lời khuyên nghề nghiệp

+ Tư vấn là việc chuyển giao năng lực giải quyết vấn đề

+ Tư vấn là hoạt động trong đó các chuyên gia cung cấp các thông tin, trithức, giải pháp thích hợp cho những ai cần giúp đỡ về những thứ đó để thứ đó

để đạt được mục tiêu nhất định trong những hoạt động thực tiễn xác định.+ Tư vấn là hoạt động trong đó các chuyên gia có trình độ và phẩm chấtnhất định tiến hành một cách có phương pháp, việc chuyển giao đến từng địachỉ có nhu cầu các thông tin, các kiến thức, giải pháp kỹ năng đã được sử lý,thích nghi hoá cho từng trường hợp cụ thể

Tuy nhiên, chung quy lại chúng ta có thể hiểu: Tư vấn là một dịch vụ

“chất xám” trong đó các chuyên gia có năng lực và phẩm chất thích hợp tiếnhành theo thoả thuận việc cập nhật, xử lý thông tin kiến thức; phát hiện vàphân tích để lựa chọn giải pháp tối ưu cho từng trường hợp cụ thể và chuyểngiao chúng đến đúng nguời có nhu cầu vào đúng lúc, đúng thời điểm và theođúng cách cần thiết để đạt được mục tiêu, hiệu quả cao nhất

Chẳng hạn như sản phẩm được duyệt thuộc lĩnh vực tư vấn thiết kế, thìsản phẩm được duyệt đó được coi là sản phẩm pháp lý và phải được tiến hànhtheo đúng thiết kế

1.2.1.2 Vai trò của tư vấn đối với lập dự án đầu tư

+ Giúp các chủ đầu tư quyết định chủ trương đầu tư thông qua các dự ánnghiên cứu tiền khả thi, khả thi

+ Cầu nối giữa các nhà đầu tư, sản xuất kinh doanh với nhau và với khuvực nghiên cứu – phát triển và Đào tạo.

+ Yếu tố thúc đẩy ngoại thương và đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tếđối ngoại

+ Kênh thông tin hai chiều giữa các doanh nghiệp với các cơ quan quản

lý nhà nước giúp tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và hỗ trợ cải cáchhành chính

1.2.1.3 Công tác tư vấn – lập dự án đầu tư

Công tác tư vấn lập dự án đầu tư được tiến hành giữa Công ty tư vấn vàchủ đầu tư nhằm xác lập các yêu cầu và buộc giữa các bên Công ty tư vấn sẽcăn cứ trên các cơ sở pháp lý cụ thể để từ đó đưa ra các lời khuyên, các hướngdẫn về việc tiến hành các dự án đầu tư của các chủ đầu tư

Việc tiến hành lập dự án đầu tư của Công ty tư vấn được tiến hành trênmột số căn cứ cụ thể như sau:

- Căn cứ pháp lý: các văn bản của nhà nước, các chủ trương chính sáchcủa nhà nước

- Căn cứ thực tế: căn cứ vào các điều kiện, nguồn lực của chủ đầu tư vàthực tế nơi tiến hành lập dự án đầu tư

- Căn cứ khoa học: căn cứ theo chủ trương phát triển chung của đấtnước, theo xu thế hội nhập và phát triển của khu vực và thế giới

Từ các căn cứ trên Công ty tư vấn sẽ đưa ra các tư vấn đối với chủ đầu

tư nhằm đảm bảo các dự án đưa ra không trái các chủ trương chính sách củanhà nước và từ đó thì những dự án này mới có kênh nguồn vốn riêng để thựchiện (cụ thể là đối với các dự án thuộc chương trình nhà nước thì có vốn ngânsách cấp) Tiến hành tính toán được dự án mà chủ đầu tư đưa ra là khả thi haykhông khả thi và quy mô của dự án như thế nào là phù hợp

1.2.2 Quy trình lập dự án đầu tư

Việc soạn thảo một dự án đầu tư phải đạt được mục tiêu là cung cấpcho chủ đầu tư và các cơ quan thẩm định những tài liệu, số liệu, các giải pháp,tính toán cần thiết và hợp lý để họ có thể quyết định có nên đầu tư hay không,

có nên cấp giấy phép hay không Nếu việc đầu tư không có hiệu quả hoặchiệu quả thấp thì nhà đầu tư cũng có đủ căn cứ để hủy bỏ ý định đầu tư, tránhphải tốn kém thêm hoặc nếu còn có thể được thì tiến hành điều chỉnh sửa đổilại dự án ban đầu Như vậy, việc soạn thảo dự án là một khâu quan trọng, cầnphải đảm bảo nội dung quy định của một dự án và phải tuân theo một trình tựchặt chẽ Kinh phí lập dự án đầu tư do chủ đầu tư chi trả Trình tự lập dự ánđầu tư bao gồm các bước sau:

- Chủ nhiệm dự án có thể thay mặt chủ đầu tư, thay mặt cơ quan tư vấn đầu

tư để trình bày, bảo vệ dự án trước các cơ quan thẩm định nếu được ủy nhiệm

- Chủ nhiệm dự án phải là người có trình độ tổng hợp, có kinh nghiệmlập dự án và là người có uy tín trong ngành chuyên môn liên quan đến dự án

- Chủ nhiệm dự án phải được lựa chọn cẩn thận ngay từ đầu và khôngnên thay đổi nửa chừng vì kinh nghiệm cho thấy mỗi lần thay đổi chủ nhiệm

dự án sẽ gây ra rất nhiều khó khăn, đảo lộn

- Chủ nhiệm dự án không phải là một chức danh đại diện mà là một chứcdanh vừa mang tính lãnh đạo, điều hành, đồng thời là người trực tiếp soạnthảo những phần quan trọng của dự án và là người trực tiếp đúc kết, viết tổngthuyết minh cũng như bản tóm tắt dự án

Từ những điều trên cho thấy việc chọn được một chủ nhiệm dự án tốt ta

có thể hình dung được kết quả của dự án

1.2.2.3 Xây dựng quy trình dự án

Quy trình lập dự án xác định các bước, các công việc cần thiết để tiếnhành lập một dự án đầu tư Quy trình lập dự án được xây dựng trên cơ sở cáchoạt động cơ bản cần thiết cho quá trình lập dự án và các bước chuẩn bị chocông tác lập dự án

Mỗi dự án đầu tư khi được lập sẽ phải tuân thủ một quy trình nhất định

để đảm bảo chất lượng (tính chính xác, độ tin cậy, yêu cầu tối ưu…) cũng nhưhiệu quả lập dự án Xây dựng quy trình lập dự án sẽ góp phần chuyên mônhóa, hiệp tác hóa trong quá trình lập dự án, từ đó nâng cao chất lượng lập dự

án cũng như giảm chi phí lập dự án Các doanh nghiệp tư vấn lập dự án căn

cứ vào năng lực sẵn có, đặc thù và yêu cầu của các dự án sẽ phải xây dựngcho mình quy trình lập dự án cụ thể để điều phối các hoạt động của quá trìnhlập dự án

Chủ nhiệm dự án sẽ trực tiếp lập quy trình soạn thảo dự án Thôngthường, quy trình soạn thảo dự án đầu tư bao gồm các công việc chủ yếu sau:

- Nhận dạng dự án thông qua việc xác định:

+ Loại dự án, mục đích cụ thể của dự án, chủ đầu tư dự án, sự cần thiếtphải có dự án

+ Thứ tự ưu tiên của các dự án trong chiến lược phát triển sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp, của ngành và trong chiến lược phát triển kinh tế xãhội của vùng, đất nước.

- Lập đề cương sơ bộ và dự trù kinh phí soạn thảo:

+ Đề cương sơ bộ của dự án bao gồm: giới thiệu sơ lược về dự án vànhững nội dung cơ bản của dự án Nghiên cứu các căn cứ để xác định đầu tư,nghiên cứu giải pháp kỹ thuật, tổ chức quản lý thực hiện dự án, tài chính, kinh

tế xã hội của dự án

+ Dự trù kinh phí cho công tác soạn thảo dự án Kinh phí soạn thảo gồmcác khoản chi phí chủ yếu sau: chi phí cho việc sưu tầm hay mua các thôngtin, tư liệu phục vụ cho công tác phân tích, soạn thảo dự án; chi phí cho khảosát điều tra thực địa; chi phí hành chính, văn phòng; chi phí bồi dưỡng hoặcthù lao cho những người tham gia công tác soạn thảo

Lập dự toán kinh phí lập dự án: căn cứ vào văn bản hướng dẫn của Bộ

Xây dựng để tính toán kinh phí lập dự án cho phù hợp

- Lập đề cương chi tiết cho dự án: Việc lập đề cương chi tiết được tiến

hành sau khi đề cương sơ bộ được thông qua Cần tổ chức thảo luận xây dựng

đề cương chi tiết để các thành viên tham gia đóng góp ý kiến xây dựng đềcương chi tiết

- Phân công công việc cho các thành viên soạn thảo: Trên cơ sở đề

cương chi tiết, chủ nhiệm dự án phân công công việc cho các thành viên củanhóm soạn thảo theo chuyên môn của họ

- Tiến hành soạn thảo dự án, bao gồm các bước công việc sau:

+ Thu thập thông tin, tư liệu cần thiết cho việc soạn thảo dự án

+ Xử lí, phân tích thông tin, dữ liệu đã thu thập được theo các phần việc

đã phân công trong nhóm soạn thảo tương ứng với các nội dung của dự án

+ Tổng hợp các kết quả nghiên cứu: kết quả này sẽ được trình bày vàphản biện trong nội bộ nhóm soạn thảo dưới sự chủ trì của chủ nhiệm dự ántrước khi mô tả bằng văn bản và trình bày với chủ đầu tư hoặc cơ quan cóthẩm quyền xem xét.

- Mô tả dự án và trình bày với chủ đầu tư hoặc cơ quan thẩm quyền quyết định đầu tư của nhà nước xem xét: Nội dung hoàn chỉnh của dự án sẽ được mô

tả ở dạng văn bản và được trình bày với chủ đầu tư hoặc cơ quan có thẩmquyền quyết định đầu tư cho ý kiến bổ sung và hoàn chỉnh nội dung của dự án

- Hoàn tất văn bản dự án: Sau khi có ý kiến của chủ đầu tư hoặc cơ quan

có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, nhóm soạn thảo tiếp tục bổ sung vàhoàn chỉnh nội dung, hình thức trình bày của dự án Sau đó toàn bộ hồ sơ dự

án sẽ được in ấn và xuất bản

1.2.2.4 Lập lịch trình soạn thảo dự án

Lịch trình soạn thảo dự án là sự chi tiết hóa thời gian thực hiện cáccông việc của quá trình soạn thảo Một lịch trình hợp lí sẽ tạo điều kiện chotừng thành viên và cho từng nhóm nhỏ hoàn thành công việc của mình theođúng thời gian quy định, đồng thời tạo điều kiện cho chủ nhiệm dự án điềuphối tốt hoạt động của nhóm soạn thảo theo đúng mục đích và yêu cầu đặt ra

1.2.3 Các nội dung nghiên cứu trong quá trình lập dự án đầu tư

Đối với các công ty tư vấn xây dựng, quá trình lập dự án đầu tư trải qua

2 cấp độ nghiên cứu: nghiên cứu báo cáo đầu tư xây dựng công trình (báo cáonghiên cứu tiền khả thi) và nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng công trình(báo cáo nghiên cứu khả thi) Tùy vào từng công trình cụ thể để lựa chọn cấp

độ nghiên cứu cho phù hợp

1.2.3.1 Báo cáo đầu tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu tiền khả thi)

Cấp độ nghiên cứu này chỉ sử dụng cho các dự án quan trọng quốc giacần phải trình Quốc hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư

Nội dung Báo cáo đầu tư xây dựng công trình bao gồm:

a) Sự cần thiết phải đầu tư xây dựng công trình, các điều kiện thuận lợi

và khó khăn; chế độ khai thác và sử dụng tài nguyên quốc gia nếu có;

b) Dự kiến quy mô đầu tư: công suất, diện tích xây dựng; các hạng mụccông trình thuộc dự án; dự kiến về địa điểm xây dựng công trình và nhu cầu

sử dụng đất;

c) Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ, thông số kỹ thuật; các điều kiệncung cấp vật tư thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật;phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư nếu có; các ảnh hưởng của dự án đốivới môi trường, sinh thái, phòng, chống cháy nổ, an ninh, quốc phòng;

d) Hình thức đầu tư, xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, thời hạn thực hiện

dự án, phương án huy động vốn theo tiến độ và hiệu quả kinh tế - xã hội của

dự án và phân kỳ đầu tư nếu có

1.2.3.2 Lập dự án đầu tư xây dựng công trình (báo cáo nghiên cứu khả thi)

Khi đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư phải tổ chức lập dự án đầu tư

và trình người quyết định đầu tư thẩm định, phê duyệt, trừ những trường hợpcông trình chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật quy định tại khoản 1Điều 13 Nghị định 12/2009/NĐ-CP và các công trình xây dựng là nhà ở riêng

lẻ của dân quy định tại khoản 5 Điều 35 của Luật Xây dựng

Ở giai đoạn này, đối với những dự án có yêu cầu lập báo cáo đầu tư xâydựng công trình thì nội dung nghiên cứu cũng như giai đoạn lập báo cáo đầu

tư nhưng nghiên cứu ở mức độ chi tiết hơn, chính xác hơn, xác định hầu hếtmọi khả năng xảy ra đối với dự án

Nội dung nghiên cứu chủ yếu của dự án đầu tư bao gồm:

1 Xem xét tình hình kinh tế tổng quát có liên quan đến dự án đầu tư.

- Điều kiện về địa lý tự nhiên (địa hình, khí hậu, địa chất, ) có liên quanđến việc lựa chọn, thực hiện và phát huy hiệu quả của dự án

- Điều kiện về dân số và lao động có liên quan đến nhu cầu và khuynhhướng tiêu thụ sản phẩm, đến nguồn lao động cung cấp cho dự án, nhất là đốivới dự án xây dựng thì dân số và lao động là hết sức cần thiết.

- Tình hình chính trị, xuất xứ và các căn cứ pháp lý

- Các đặc điểm về quy hoạch, kế hoạch phát triển

- Tình hình ngoại hối (cán cân thanh toán, dự trữ ngoại tệ, nợ nần và tìnhhình thanh toán nợ, )

2 Nghiên cứu về thị trường:

Thị trường là nhân tố quyết định việc lựa chọn mục tiêu và quy mô của

dự án Mục tiêu của nghiên cứu thị trường ở đây là nhằm xác định thị trườngcung cầu sản phẩm hoặc dịch vụ của dự án hiện tại, tiềm năng phát triển củathị trường này trong tương lai, các yếu tố kinh tế và phi kinh tế tác động đếnnhu cầu của sản phẩm Mặt khác phải đưa ra được các thông tin về nhu cầuhiện tại và tương lai, đối tượng tiêu thụ chính, nhu cầu hiện tại đã đáp ứng rasao và thiếu hụt bao nhiêu

3 Nghiên cứu về mặt kỹ thuật:

Nghiên cứu kỹ thuật là bước phân tích sau nghiên cứu thị trường và làtiền đề cho việc tiến hành nghiên cứu mặt kinh tế tài chính các dự án đầu tư.Không có số liệu nghiên cứu kỹ thuật thì không thể tiến hành phân tích hiệuquả kinh tế, tài chính Các dự án không khả thi về mặt kỹ thuật phải được bác

bỏ để tránh những tổn thất trong quá trình thực hiện dự án đầu tư và vận hànhkết quả đầu tư sau này

Nghiên cứu kỹ thuật để xác định chủng loại máy móc thiết bị, nguyên vậtliệu phù hợp với dự án, từ đó tính toán được chi phí cho dự án là bao nhiêu.Các dự án khả thi về mặt kỹ thuật cho phép một mặt tiết kiệm được cácnguồn lực, mặt khác tranh thủ cơ hội gia tăng thêm nguồn lực

Nội dung của nghiên cứu kỹ thuật:

+ Mô tả sản phẩm của dự án

+ Lựa chọn hình thức đầu tư

+ Xác định công suất của dự án (công suất thiết kế) và mức sản xuấthàng năm của dự án

+ Lựa chọn công nghệ kỹ thuật cho dự án

+ Lựa chọn nguyên, vật liệu đầu vào

+ Cơ sở hạ tầng

+ Địa điểm thực hiện dự án

+ Giải pháp xây dựng công trình của dự án

+ Đánh giá tác động môi trường của dự án

+ Lịch trình thực hiện dự án

* Nghiên cứu nhu cầu các yếu tố đầu vào:

- Nguyên vật liệu: bao gồm loại nguyên vật liệu đặc tính và chất lượngnguyên vật liệu; nguồn và khả năng cung cấp nguyên vật liệu; giá thu mua,vân chuyển, kế hoạch cung ứng, chi phí vận chuyển, định mức tiêu hao, tổngchi phí, nhu cầu nguyên vật liệu hàng năm, …

- Năng lượng: Cần xác định nguồn điện, hệ thống cung cấp, số pha, côngsuất yêu cầu, cường độ, tính ổn định của việc cung cấp, khối lượng thỏa mãnyêu cầu sản xuất

- Nước: Cần phải xem cả cấp nước và thoát nước cho sản xuất và sinhhoạt, chi phí đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước, thiết bị kèm theo

- Lao động: Lao động được phân ra lao động trực tiếp, lao động gián tiếp

và yêu cầu về trình độ, tay nghề của từng đối tượng lao động cụ thể, nguồncung cấp lao động ở địa phương hay từ nơi khác đến, các yêu cầu đào tạo và

đề ra kế hoạch đào tạo chuyên môn Xác định chi phí cho lao động bao gồmcác chi phí tuyển dụng và đào tạo, các khoản lương cho lao động trong cácnăm hoạt động của dự án và định ra kế hoạch và hình thức trả lương

- Về kết cấu hạ tầng khác: Đường giao thông, hệ thống thông tin liên lạc,

hệ thông phòng cháy chữa cháy, và chi phí cho các hệ thống này

* Chọn khu vực địa điểm:

Căn cứ vào các điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, quy hoạch, kế hoạchphát triển của vùng, địa phương, các chi phí về địa điểm, vị trí …

* Kỹ thuật xây dựng công trình của dự án:

Khi bố trí xây dựng công trình cần chú ý đến các nguyên tắc sau đây:

- Phải phù hợp với công nghệ, thiết bị được chọn

- Phải đảm bảo điều kiện vệ sinh, an toàn lao động

- Thỏa mãn quy định về tiếng ồn, nhiệt độ, bụi bặm, ánh sáng, thông thoáng

- Đảm bảo độ bền công trình phù hợp với cấp công trình

- Bố trí văn phòng, xưởng sản xuất, kho bãi phải tiện lợi, hợp lý

- Đảm bảo yêu cầu phòng cháy chữa cháy

- Cần tính toán diện tích xây dựng, đặc điểm kiến trúc, quy mô, kíchthước, của hạng mục để ước tính chi phí xây dựng

- Khi xem xét các hạng mục công trình của dự án phải lập hồ sơ bố trímặt bằng toàn bộ dự án Dựa vào tiêu chuẩn diện tích của hạng mục côngtrình để tính tổng diện tích cần thiết, nhân theo diện tích sử dụng, diện tíchphụ, diện tích công cộng, đường xá,

- Trên tổng mặt bằng, cần bố trí một tỷ lệ diện tích cây xanh thích hợp đểtạo bóng mát và điều hòa môi trường

- Phần kỹ thuật xây dựng:

+ Xác định cấp hạng các công trình hạng mục, lên bản vẽ tổng mặt bằng.+ Lên bản vẽ hình thức kiến trúc, phối cảnh

+ Lựa chọn các giải pháp kết cấu, vật liệu

+ Lựa chọn các giải pháp về kỹ thuật thi công và thiết bị thi công

+ Các giải pháp tổ chức thi công Lên biểu đồ tiến độ thực hiện thi côngtheo sơ đồ Gant hoặc sơ đồ Pert