Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Thành phố Viêng Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào (tóm tắt)

Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong những năm gần đây, lãnh đạo

PHÍT SA MÁY BUNVILAY

PH¸T TRIÓN NGUåN NH¢N LùC ChÊt lîng cao ë thµnh phè viªng ch¨n,

2 TS Lê Văn Chiến

Phản biện 1: .

Phản biện 2: .

Phản biện 3: .

Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Học viện,

họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Vào hồi giờ , ngày tháng năm

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia và

Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nguồn nhân lực là tài sản quý giá đối với mỗi quốc gia, vừa là mụctiêu, tiền đề, vừa là động lực để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xãhội thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Bước vào thế kỷ XXI, trước xu thế phát triển và hội nhập kinh tế quốc

tế diễn ra ngày càng mạnh mẽ, nền kinh tế tri thức hình thành và được coi làmột xu hướng phát triển kinh tế chủ yếu của thời đại Tri thức, trí tuệ trởthành nguồn gốc và sức mạnh quan trọng nhất quyết định trình độ phát triểncủa mỗi quốc gia Bởi vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai tròquan trọng, là nhân tố quyết định đến sự phát triển và hưng thịnh của đấtnước Sự phát triển thần kì của nhiều nước ở khu vực Đông Á như NhậtBản, Hàn Quốc, Đài Loan và tốc độ tăng trưởng nhanh chóng của các nướcASEAN, Trung Quốc đều phần lớn nhờ vào nguồn nhân lực có chất lượngcao Thực tế cho thấy, các quốc gia công nghiệp hóa thành công đều phải cóchính sách ưu tiên xây dựng và phát triển đội ngũ nguồn nhân lực chấtlượng cao, đặc biệt trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày một sâu rộng

CHDCND Lào đã và đang từng bước hội nhập vào nền kinh tế thếgiới, tiếp cận với trình độ khoa học công nghệ cao nên đòi hỏi một lựclượng lao động có trình độ cao để đáp ứng yêu cầu làm việc trong môitrường mới Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chuyênmôn và đặc biệt là có khả năng thích ứng với những thay đổi nhanh chóngcủa công nghệ sản xuất là yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế xãhội của CHDCND Lào theo hướng hiện đại và bền vững Do vậy, đầu tưvào con người là cơ sở vững chắc cho sự phát triển nhanh và bền vữngtrong bối cảnh hiện nay

Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước Lào đã rất quan tâm đến việcxây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Văn kiện Đại hộiĐại biểu toàn quốc lần thứ VIII năm 2006 đã khẳng định: “Con người làyếu tố quyết định cho sự phát triển và coi con người là đối tượng ưu tiêncủa sự nghiệp phát triển Việc phát triển đất nước có hiệu quả hay không,

ít hay nhiều luôn phụ thuộc vào yếu tố con người” Song cho đến nay, độingũ lao động chất lượng cao ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào còn ít,chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Vì vậy, pháttriển đội ngũ nhân lực chất lượng cao có đủ năng lực giải quyết các vấn đềphát triển của đất nước trong bối cảnh hiện nay là một yêu cầu cấp bách

Thành phố Viêng Chăn, nước CHDCND Lào có vị trí chiến lược rất quan trọng, là trái tim của cả nước; đầu não chính trị, hành chính quốc gia, trung tâm lớn nhất về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao

dịch quốc tế Viêng Chăn là một trong những địa phương có tốc độ phát triển cao về kinh tế, văn hóa, xã hội so với cả nước Sự phát triển của thành phố phải trở thành động lực lan tỏa và là đầu tầu lôi kéo sự phát triển của các địa phương khác trong cả nước Muốn vậy, yếu tố có ý nghĩa quyết định chính là nguồn lực con người

Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trong những năm gần đây, lãnh đạo các cấp Thành phố Viêng Chăn đã xây dựng chiến lược phát triển nguồn lực con người và bước đầu đã đạt được một số thành tựu nhất định Tuy vậy, quá trình thực hiện chiến lược này vẫn còn nhiều bất cập như: chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng được yêu cầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa; cơ cấu đào tạo chưa hợp lý; đời sống của một bộ phận lao động ở thành phố còn gặp không ít khó khăn Do đó, tình trạng thiếu cán bộ kỹ thuật lành nghề, cán bộ quản lý và cán bộ chuyên môn khác trong các cấp, các ngành đang là vấn đề phổ biến không chỉ của thành phố, mà trở thành vấn đề chung của cả nước.

Do vậy, việc nghiên cứu lý luận và thực tiễn để tìm ra những giảipháp hữu hiệu nhằm phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của quátrình công nghiệp hóa, hiện đại hòa và hội nhập kinh tế quốc tế trở thànhnhiệm vụ cấp thiết đối với Viêng Chăn hiện nay Với ý nghĩa đó, nghiên

cứu sinh chọn chủ đề “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm

đề tài luận án tiến sĩ kinh tế

2 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

2.1 Mục tiêu nghiên cứu của luận án

Trên cơ sở làm rõ lý luận và đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhânlực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn, CHDCN để đề xuất giải phápnhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở thành phố đến năm 2020

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án

Để thực hiện những mục tiêu trên, luận án tập trung vào làm rõ các nộidung sau đây:

- Hệ thống hóa và bổ sung cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lựcchất lượng cao

- Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cao ở một sốđịa phương của các nước trong khu vực Từ đó, rút ra một số bài học kinhnghiệm về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Thành phố ViêngChăn, CHDCND Lào

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượngcao ở Viêng Chăn từ 2005 đến 2013

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lựcchất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn, CHDCND Lào trong bối cảnhhiện nay và tầm nhìn 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

3.1 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của Luận án là phát triển nguồn nhân lực chấtlượng cao ở thành phố - thủ đô

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Luận án tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực chất lượng cao củaThành phố Viêng Chăn giới hạn trong đội ngũ công chức của thành phố vàmột số cơ sở đào tạo trên địa bàn thành phố

- Về nội dung: Luận án nghiên cứu động thái của sự phát triển nguồnnhân lực chất lượng cao và chính sách của thành phố nhằm thúc đẩy sựphát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

- Thời gian nghiên cứu của luận án từ 2005-2013 và định hướng đếnnăm 2020

4 Phương pháp nghiên cứu của luận án

- Luận án sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vậtlịch sử của Chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với nghiên cứu đường lối, chủtrương đổi mới của Đảng, Nhà nước Lào, cùng các phương pháp phân tích,tổng hợp, thống kê, so sánh và tiếp cận hệ thống để nghiên cứu và giảiquyết các vấn đề đặt ra

- Đặc biệt luận án đã sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để cónhững đánh giá khách quan về chính sách phát triển nguồn nhân lực củaThành phố Viêng Chăn Đồng thời, luận án tham khảo, kế thừa có chọn lọccác kết quả của các nghiên cứu đi trước có liên quan đến đề tài để giảiquyết làm rõ các vấn đề luận án đặt ra

5 Những đóng góp về khoa học của luận án

- Luận án góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận về phát triển nguồnnhân lực chất lượng cao

- Phân tích và đánh giá một cách toàn diện thực trạng phát triểnnguồn nhân lực của Thành phố Viêng Chăn

- Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển nguồnnhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn

- Luận án là một công trình khoa học đầu tiên nghiên cứu một cáchnghiêm túc có hệ thống về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao choCHDCND Lào nói chung và Thành phố Viêng Chăn nói riêng

6 Kết cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nộidung của luận án bao gồm 4 chương, 11 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Mục tiêu của chương 1 là nghiên cứu các công trình liên quan đến đềtài, nhằm xác định những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển nguồnnhân lực chất lượng cao, từ đó chỉ ra những vấn đề tiếp tục nghiên cứu tạiCHDCND Lào nói chung và Thành phố Viêng Chăn nói riêng

Để đảm bảo tính kế thừa và khẳng định những đóng góp của luận án, luận

án chia các công trình thành 2 nhóm: 1) Những công trình khoa học có liênquan đến nhóm nhân lực và phát triển nguồn nhân lực, những công trình nghiêncứu liên quan đến nguồn nhân lực chất lượng cao và phát triển nguồn nhân lựcchất lượng cao Các công trình nghiên cứu về nguồn lực con người, phát triểnnguồn nhân lực nói chung và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có khánhiều với những đóng góp về mặt lý luận khoa học và thực tiễn đối với việcphát triển nguồn nhân lực đáng ghi nhận Tuy nhiên có thể khẳng định rằng,còn rất nhiều nội dung về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần phảitiếp tục nghiên cứu để bổ sung và đặc biệt chưa có một công trình nghiên cứunào về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn Vìvậy, trên cơ sở kế thừa và tiếp thu kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học đitrước, nhất là ở Lào việc bổ sung vào khoảng trống các vấn đề nghiên cứu cònđược tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện hơn, đó là:

- Làm rõ hơn khái niệm và bổ sung thêm phân loại nguồn nhân lựcchất lượng cao

- Tiêu chí của nguồn nhân lực chất lượng cao và phát triển nguồn nhânlực chất lượng cao ở các công trình đã công bố chưa đầy đủ, đặc biệt đốivới đội ngũ cán bộ quản lý và giảng viên

- Nội dung và các nhân tố phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đối vớithành phố - cấp tỉnh cần được bổ sung và phân tích một cách có hệ thống hơn

- Bài học kinh nghiệm cho Thành phố Viêng Chăn trong phát triểnnguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốcgia và địa phương trong khu vực

- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượngcao ở Thành phố Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

- Đề xuất và phân tích, luận giải hệ thống giải pháp để phát triển nguồnnhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn đáp ứng yêu cầu pháttriển trong giai đoạn mới

Đó chính là lý do Tác giả lựa chọn đề tài " Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở Thành phố Viêng Chăn, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào" là đề tài nghiên cứu của luận án tiến sĩ của mình

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN

NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

2.1 NHẬN THỨC CHUNG NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

2.1.1 Khái niệm và phân loại nguồn nhân lực chất lượng cao

* Khái niệm nguồn nhân lực và nguồn nhân lực chất lượng cao

 Khái niệm nguồn nhân lực

Luận án quan niện rằng, nguồn nhân lực là lực lượng lao động xã hộicủa một quốc gia, của địa phương bao gồm những năng lực thể chất, tinhthần, trình độ tri thức, năng lực thực tế, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chấtđạo đức, tác phong lao động của những người trong độ lao động đang làmviệc hoặc đang thất nghiệp nhưng đang tích cực tìm việc làm

 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng cao

Nguồn nhân lực chất lượng cao là lực lượng lao động có trình độ họcvấn và chuyên môn kỹ thuật cao, có khả năng sáng tạo và ứng dụng nhữngthành tựu của khoa học - công nghệ vào hoạt động thực tiễn nhằm đem lạinăng suất, chất lượng, hiệu quả cao Mặt khác, đây còn là lực lượng laođộng có tác phong nghề nghiệp, tính kỷ luật cao, có tinh thần yêu nước, tựtôn dân tộc, có ý chí tự lập, tự cường và có phẩm đạo đức tốt Nó là bộphận quan trọng nhất của nguồn nhân lực

* Phân loại nguồn nhân lực chất lượng cao

Một là, dựa vào chuyên môn nghề nghiệp

Hai là, phân loại theo bằng cấp đào tạo.

Ba là, phân loại theo học hàm.

2.1.2 Vai trò của nguồn nhân lực chất lượng cao

* Đối với phát triển bền vững về kinh tế

- Nguồn nhân lực chất lượng cao quyết định chất lượng tăng trưởng

và tăng trưởng kinh tế bền vững

- Nguồn nhân lực chất lượng cao là nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cơcấu kinh tế, theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

- Nguồn nhân lực chất lượng cao là nhân tố nâng cao năng suất laođộng và tăng thu nhập cho người lao động

* Đối với phát triển bền vững xã hội

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết tạo điều kiện chomọi người có cơ hội tìm việc và nâng cao thu nhập cho gia đình và bảnthân là nền tảng của ổn định xã hội Người có trí thức thường cởi mở hơn,quan tâm đến sức khỏe và vì vậy sống khỏe hơn và hạnh phúc hơn Người

có tri thức thích tham gia vào các hoạt động xã hội và ít phạm pháp hơn

* Đối với phát triển bền vững về môi trường.

Nhân tố đóng vai trò quyết định cho sự phát triển bền vững của cácquốc gia chính là nguồn nhân lực chất lượng cao, chứ không chỉ là nguồncủa cải vật chất Để phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường cácquốc gia, địa phương cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực chấtlượng cao

2.1.3 Yêu cầu và tiêu chí đối với nguồn nhân lực chất lượng cao

* Yêu cầu đối với nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ nhất, nguồn nhân lực phải được đào tạo với trình độ chuyên môn

nhất định và có phẩm chất trí tuệ

Thứ hai, cần có có tính sáng tạo cao Sáng tạo là một yêu cầu quan

trọng và nổi bật đối với nguồn nhân lực hiện đại

Thứ ba, nguồn nhân lực chất lượng cao cần có trình độ ngoại ngữ và

tin học thành thạo

Bốn là, nguồn nhân lực chất lượng cao cần có thể lực, đạo đức tốt

* Tiêu chí cơ bản của nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ nhất, tiêu chí về trí lực Trí lực của nguồn nhân lực chất lượng

cao được biểu hiện chủ yếu ở các khía cạnh: về trình độ học vấn; về trình

độ chuyên môn kỹ thuật; về năng lực sáng tạo

Thứ hai, tiêu chí về thể lực: Thể lực của nguồn nhân lực chất lượng

cao hay còn gọi là sức khỏe, thể lực thể hiện tình trạng sức khỏe của ngườilao động

Thứ ba, tiêu chí về phẩm chất đạo đức: Nguồn nhân lực chất lượng

cao phải có đạo đức nghề nghiệp

2.2 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO 2.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

* Khái niệm phát triển nguồn nhân lực:

Phát triển nguồn nhân lực đồng nghĩa với quá trình nâng cao nănglực xã hội và tính năng động xã hội của nguồn nhân lực về mọi mặt nhưthể lực, trí lực, nhân cách , đồng thời, phân bố, sử dụng và phát huy cóhiệu quả nhất năng lực đó để phát triển đất nước.

* Khái niệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao:

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quá trình làmtăng lên về số lượng và nâng cao về chất lượng của nguồnnhân lực chất lượng cao Nó là một bộ phận quan trong đặcbiệt của phát triển nguồn nhân lực

2.2.2 Mục tiêu của phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Mục tiêu tổng quát: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

nhằm tạo ra nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao có đủ khả năngđáp ứng yêu cầu phát triển của và ứng dụng những thành tựu khoa học -công nghệ để thực hiện thành công chiến lược phát triển của quốc gia, địaphương trong mỗi thời kỳ phát triển

Mục tiêu cụ thể: Phát triển nguồn nhân lực cao nhằm tạo ra lực

lượng lao động với kỹ năng nghề nghiệp và trình độ chuyên môn cao cókhả năng thích ứng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ

- Phát triển nguồn lực chất lượng cao nhằm tạo ra động lực, thúc đẩykhả năng sáng tạo và cống hiến, đạo đức và phẩm chất nghề nghiệp ngàycàng cao của lực lượng lao động xã hội

- Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượngcuộc sống của con người một cách toàn trên tất cả các mặt đời sống vậtchất, thể lực và tinh thần gắn liền với văn hóa và truyền thống của địaphương, địa phương

2.2.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

2.2.3.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

* Chiến lược, quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao: Chiến

lược, quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao là một bộ phận của chiếnlược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia Trong đó,

dự báo về phát triển các ngành, lĩnh vực công nghệ cao và các lĩnh vựcmũi nhon trong mỗi giai đoạn nhất định là cơ sở quan trọng nhất đối với

việc xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực chất lượng cao.

* Về kế hoạch - phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao: Mục tiêu

của kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao hướng vào các mụctiêu chủ yếu như: nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội trongtừng thời kỳ ngắn hạn, trung hạn, dài hạn; làm cơ sở cho xây dựng tiến độ,giải pháp thực hiện các chương trình, dự án kinh tế - xã hội; cơ sở để Nhànước xây dựng, ban hành và thực hiện các chính sách liên quan đến pháttriển toàn diện nguồn nhân lực chất lượng cao

2.2.3.2 Tổ chức bộ máy thực hiện kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Phát triển nguồn nhân lực của quốc gia và địa phương không có bộmáy nhà nước riêng của nó mà bộ máy phát triển nguồn lực này gồm nhiều

Sở, ban, ngành, đoàn thể phối hợp thực hiện như: Sở Kế hoạch và Đầu tư,

Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Lao động, Thươngbinh và Xã hội…

2.2.3.3 Xây dựng chính sách thực hiện kế hoạch phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

* Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

- Quy hoạch và xây dựng chương trình đào tạo nguồn nhân lực chấtlượng cao

- Xây dựng các mô hình đào tạo, chương trình đào tạo phù hợp vớicác đối tượng và thực tế địa phương, quốc gia

- Phát triển hạ tầng kỹ thuật của hệ thống các cơ sở đào tạo:

- Thu hút và có chính sách thu nhập và đãi ngộ đối với đội ngũ giảng viên

* Chính sách tuyển dụng và sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao

- Xây dựng tiêu chí của từng chức danh công việc đáp ứng yêu cầucủa các vị trí của từng lĩnh vực

- Thực hiện công khai về kế hoạch tuyển dụng cán bộ theo yêu cầuthực hiện thi tuyển một cách công bằng và minh bạch

- Xây dựng chế độ tiền lương, thu nhập xứng đáng với đóng góp củanguồn nhân lực có chất lượng cao

* Chính sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao

- Tạo môi trường dân chủ, cởi mở và cạnh tranh lành mạnh để ngườigiỏi tự do sáng tạo và chia sẻ những thành quả của họ.

- Có các hình thức khuyến khích về vật chất và tinh thần đối vớinhững thành tích của cá nhân và tập thể

- Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các sản phẩm của cá nhân và tập thểmột cách đầy đủ

- Cử đi đào tạo ở nước ngoài bằng nguồn ngân sách của Nhà nước vớiquy định ràng buộc nhưng đủ hấp dẫn để họ trở về địa phương cống hiến

* Chính sách đánh giá nguồn nhân lực chất lượng cao

- Đánh giá định kỳ và khách quan đội ngũ cán bộ dựa trên các tiêuchí đã xây dựng

- Bổ sung và sửa đổi các tiêu chí đánh giá khi các nhân tố tác độngđến môi trường làm việc và những thay đổi của khoa học – công nghệ

2.2.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Một là, căn cứ vào động thái của sự phát triển nguồn nhân lực chất

lượng cao và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Hai là, căn cứ vào chất lượng và hiệu quả của việc các chính sách

thúc đẩy sự phát triển của nguồn nhân lực chất lượng cao

Ba là, căn cứ vào việc thực hiện các mục tiêu của phát triển nguồn

nhân lực chất lượng cao đã đề ra

2.2.5 Nhân tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

2.2.5.1 Nhóm nhân tố thuộc môi trường vĩ mô

Một là, trình độ phát triển kinh tế - xã hội.

Hai là, chất lượng của hệ thống giáo dục, kế hoạch hóa dân số, y tế

và chăm sóc sức khỏe của quốc gia, địa phương

Ba là, chính sách của nhà nước đối với các lĩnh vực liên quan trực

tiếp đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Bốn là, trình độ phát triển thị trường nguồn nhân lực chất lượng cao

và thị trường khoa học - công nghệ

2.2.5.2 Nhóm nhân tố thuộc về nguồn nhân lực chất lượng cao

Thứ nhất, cá nhân người lao động là nhân tố đầu tiên có vai trò quan

trọng đối với sự phát triển của nguồn lực lao động chất lượng cao

Hai là, tính chất nghề nghiệp và tinh thần hợp tác của nguồn lực lao

động chất lượng cao

2.3 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO

2.3.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia và của một số địa phương Việt Nam về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

*Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Thứ nhất, coi giáo dục đào tạo, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực chất

lượng cao là nhân tố quan trọng hàng đầu phát triển nguồn nhân lực tiếpcận kinh tế tri thức

Thứ hai, coi việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại,

công nghệ mới vào việc sản xuất kinh doanh như một biện pháp quantrọng để phát triển tay nghề, trình độ chuyên môn của nguồn nhân lực chấtlượng cao

* Kinh nghiệm của Thái Lan

Mục tiêu tổng quát của Thái Lan nhằm ưu tiên nâng cao chất lượngdân số: tất cả công dân Thái Lan khi sinh ra được hỗ trợ phát triển ở mọilứa tuổi nằm đáp ứng nhu cầu gia tăng lực lượng lao động có chất lượngtốt Tăng cường chăm sóc sức khoẻ sinh sản ở tất cả các lứa tuổi nhằm bảođảm trẻ sinh ra có chất lượng, tạo điều kiện hỗ trợ sinh sản cho các cặp vợchồng Cung cấp các khả năng phù hợp nhằm phát triển ở mọi lứa tuổi.Đẩy mạnh khả năng tự lực sau khi về hưu cho tất cả mọi người nhằm nângcao chất lượng nguồn nhân lực

* Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng

Một là, khai thác lợi thế của thành phố về vị trí địa lý, tiềm năng du

lịch và các tiềm năng khác, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượngcao phục vụ ngành dịch vụ và công nghiệp chế biến (công nghiệp thựcphẩm, đồ uống), đầu tư mạnh để phát triển các ngành này

Hai là, đẩy mạnh thu hút đầu tư, thành lập Quỹ khoa học - công nghệ

thành phố, xây dựng và thực hiện Đề án Phát triển khu công nghệ cao gắnvới phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Ba là, tận dụng năng lực của các trường đại học và các cơ sở đào tạo

trên địa bàn thành phố để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao

* Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai

Một là, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống

trường cao đẳng, dạy nghề là khâu đột phá

Hai là, triển khai mạnh mẽ các hoạt động nghiên cứu khoa học, trọng

tâm là các đề tài phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch

vụ, nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ hiện đại

Ba là, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Liên

hiệp các Hội khoa học - kỹ thuật tỉnh, coi trọng củng cố, kiện toàn, nângcao chất lượng hoạt động của Hội Khoa học phát triển nhân lực khoa học

và nhân tài

2.3.2 Bài học rút ra cho Thành phố Viêng Chăn - Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế

Một là, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải bắt nguồn và

gắn liền với quá trình giáo dục - đào tạo

Hai là, chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có mối

quan hệ nhân quả với chính sách phát triển khoa học công nghệ và chínhsách giáo dục - đào tạo

Ba là, chính sách sử dụng nguồn nhân lực hợp lý sẽ tạo động lực cho

phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao

Bốn là, huy động sự đóng góp của toàn xã hội là một trong những

giải pháp quan trọng để thực hiện thành công chiến lược phát triển nguồn

nhân lực chất lượng cao

Năm là, chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và y tế có ảnh

hưởng đáng kể đến chất lương dân số và chất lượng nguồn lực lao độngchất lượng cao