CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ NGỌAI THƯƠNG doc

• Số nhân ngân sách cân bằng • Chính sách tài khóa có ảnh hưởng đến tổng cầu như thế nào?. • Các công cụ ổn định tự động • Ngân sách cơ cấu và ngân sách điều chỉnh theo lạm phát • Thâm

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA VÀ

NGOẠI THƯƠNG

Trương Quang Hùng

Bộ môn Kinh tế học Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

• Sản lượng cân bằng được quyết định như thế nào trong mô hình mở rộng?

• Số nhân ngân sách cân bằng

• Chính sách tài khóa có ảnh hưởng đến tổng cầu như thế nào?

• Các công cụ ổn định tự động

• Ngân sách cơ cấu và ngân sách điều chỉnh theo lạm phát

• Thâm hụt ngân sách làm tăng nợ chính phủ

• Những hạn chế của chính sách tài khóa chủ động

• Thương mại ảnh hưởng sản lượng cân bằng như thế nào?

MỘT SỐ ĐỊNH NGHĨA

• Chính sách tài khóa là các quyết định của chính phủ

về thuế khóa và chi tiêu nhằm ảnh hưởng đến tổng cầu

• Chính sách ổn định là những biện pháp nhằm duy trì sản lượng thực tế gần sản lượng tiềm năng

• Thâm hụt ngân sách là phần chi tiêu chính phủ vượt quá thu nhập trong một khỏang thời gian

• Nợ chính phủ là các khỏang nợ tích lũy của chính phủ

TÀI CHÍNH CHÍNH PHỦ

• THU

• Thuế trực thu

• Thuế gián thu

• Các khỏan thu khác

• THÂM HỤT

• CHI

• Hàng hóa và dịch vụ

• Chuyển giao

• Đầu tư

CHÍNH PHỦ VÀ TỔNG CẦU

• Cầu tiêu dùng hộ gia đình và thu nhập

– C = C(Y-T) = C0 + CM(1-TM) Y

• Cầu đầu tư tự định

– I = I0

• Cầu tiêu dùng chính phủ tự định

– G = G0

• Tổng cầu

• AD = A0 + CM(1-TM) Y

SẢN LƯỢNG CÂN BẰNG

• Sản lượng cân bằng

– Y = A0/{1-CM(1-TM) }

• Sản lượng cân bằng phụ thuộc vào

– Tổng cầu tự định : A0

– Khuynh hướng tiêu dùng biên: CM

– Thuế suất biên : TM

• Điều chỉnh quy mô số nhân

• Số nhân = 1/{1-CM(1-TM) }

MÔ PHỎNG

• Khi chi tiêu của chính phủ (G) tăng

• Khi thuế suất tăng (TM)

• Kết hợp tăng thuế suất và chi tiêu chính phủ

• Số nhân ngân sách cân bằng

NGÂN SÁCH CHÍNH PHỦ

• Ngân sách là kế hoạch thu, chi của một cá nhân, công ty hay của chính phủ trong một khoảng thời gian.

• Thâm hụt ngân sách chính phủ

– DEF = G – T

• Đầu tư, tiết kiệm và ngân sách

– S – I = G – T

• Mô phỏng

– Khi G tăng? Khi TM tăng?

THÂM HỤT NGÂN SÁCH

VÀ TÌNH HÌNH TÀI KHÓA

• Nguyên nhân nào dẫn đến thâm hụt trong ngân sách?

– Tăng chi tiêu chính phủ hoặc giảm thuế suất

– Nền kinh tế suy thoáithu nhập giảm thuế giảm

 ngân sách thâm hụt

• Thâm hụt ngân sách có phải do chính sách tài khóa mở rộng gây ra hay không?

– Thâm hụt ngân sách cơ cấu (toàn dụng)

– Thâm hụt ngân sách chu kỳ

CÔNG CU ỔN ĐỊNH TỰ ĐỘNG

• Công cu ổn định tự động là công cụ làm giảm quy mô số nhân và làm hạn chế biên độ dao động sản lượng thực tế khi có cú sốc cầu

• Thuế suất ròng cao, khuynh hướng tiêu dùng biên thấp là một công cụ ổn định tự động

• Với những công cụ giảm sốc này có cần sự

can thiệp của chính phủ không?

CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

CHỦ ĐỘNG

• Các công cụ ổn định tự động không thể đưa nền kinh tế về trạng thái toàn dụng

• Khi tổng cầu giảm bất thường, chính phủ kích cầu bằng giảm thuế, tăng chi tiêu hoặc cả hai

VẤN ĐỀ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

• Độ trễ thời gian và hiệu lực của chính sách

– Độ trễ trong và độ trễ ngoài

• Tính bất định Khó khăn trong dự báo kinh tế

– Dự báo đại suy thoái 1929?

– Suy thoái 1982?

– Suy thoái 1997?

VẤN ĐỀ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

• Chính sách tài khóa và hình thành kỳ vọng của các cá nhân về tương lai

– Chính sách kinh tế ảnh hưởng đến kỳ vọng

– Kỳ vọng làm thay đổi hành vi

– Làm chính sách phải đoán trước phản ứng của

người tiêu dùng, nhà đầu tư và các tác nhân kinh tế khác

VẤN ĐỀ CỦA CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA

• Kinh tế chính trị của chính sách

– Chính sách kinh tế để phục vụ cho mục tiêu chính trị riêng

– Nhóm lợi ích và những nhà làm chính sách

• Vấn đề thâm hụt ngân sách

– Nới lỏng chính sách tài khóa làm tăng thêm thâm hụt

– Thâm hụt lớn có thể dẫn đến lạm phát?

THÂM HỤT NGÂN SÁCH

VÀ NỢ CHÍNH PHỦ

• Nợ chính phủ được gọi là nợ quốc gia

• Khi nào thì lo lắng về quy mô nợ chính phủ?

– Tỷ trọng Nợ/GDP cao tăng thuế suất giảm động

cơ làm việc

– Tỷ trọng Nợ/GDP cao  tiền trả lãi cao thâm hụt lớn hơn vay nợ và in tiền siêu lạm phát

NGOẠI THƯƠNG

VÀ XÁC ĐỊNH SẢN LƯỢNG

• Cán cân ngoại thương

– Xuất, nhập khẩu và cán cân ngoại thương

– X = X0

– M = MMY

– TB = X – M = X - MMY

• Tổng cầu

– AD = C + I + G + X – M

– AD = A0 + {CM (1-TM) –MM}Y

NGOẠI THƯƠNG

VÀ XÁC ĐỊNH SẢN LƯỢNG

• Sản lượng cân bằng

– Y*=A0/{1-[CM (1-TM) –MM]}

• Số nhân trong nền kinh tế mở

– Số nhân = 1/{1-[CM (1-TM) –MM]}