Quán triệt tư tưởng chỉ đạo đó để phát triển mạnh mẽ giáo dục là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên và cần phải huy động mọi lực lượng xã hội để thu được thắng lợi nhanh chóng, vững chắc,
Trang 1VAI TRÒ TRƯỞNG PHÒNG GIÁO DỤC
TRONG VIỆC THAM MƯU, PHỐI HỢP
NÂNG CHUẨN CƠ SỞ VẬT CHẤT
NGÀNH HỌC MẦM NON - XÓA XÃ TRẮNG MẪU GIÁO
*
A/ ĐẶT VẤN ĐỀ :
- Từ xa xưa Giáo dục vốn là một hiện tượng xã hội, một hoạt động xã hội, mang
tính vĩnh hằng Lê Nin nói : “Giáo dục là một hiện tượng phổ biến và vĩnh hằng” Phổ
biến ở đây là nơi mà có con người thì nơi đó có giáo dục Vĩnh hằng ở đây là còn con người còn giáo dục, thực hiện sự chuyển giao kinh nghiệm lịch sử – xã hội, trước hết là kinh nghiệm lao động sản xuất từ thế hệ này sang thế hệ khác để duy trì và phát triển xã hội Đến lượt nó, giáo dục trở thành một nhu cầu vì lợi ích của mỗi người và lợi ích của toàn xã hội, giáo dục là công việc của xã hội và vì xã hội Sự phân cấp lao động xã hội đã giúp cho hành động giáo dục được chuyên môn hóa với quyết định hiệu quả cao hơn nhờ
sự ra đời của các hình thức nhà trường
Trang 2- Những quốc gia phát triển ngày nay như : Mỹ, các nước Tây Âu , Bắc Âu, Nhật Bản cùng các con rồng Châu Á… Đều quan tâm đến chiến lược con người, lấy sự phát triển giáo dục làm đòn bẩy phát triển kinh tế-xã hội Hầu hết các nước đều đầu tư thích đáng cho giáo dục và tìm mọi biện pháp nhằm xã hội hóa giáo dục ở mức cao nhất
- Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy : “Vì lợi ích mười năm trồng cây, Vì lợi ích trăm năm trồng người” Đảng ta cũng đã luôn khẳng định : “ Con người là mục tiêu, là động lực chính của sự phát triển, là vị trí trọng tâm của chiến lược kinh tế-xã hội” Quán triệt
tư tưởng chỉ đạo đó để phát triển mạnh mẽ giáo dục là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên và cần phải huy động mọi lực lượng xã hội để thu được thắng lợi nhanh chóng, vững chắc, thắng lợi bước đầu không có ngành nào khác là ngành học Mầm non……
- Trong thời gian qua thực hiện quan điểm của Người, ngành Giáo dục huyện Phú Tân có nhiều quan điểm đổi mới, tập trung phát triển qui mô giáo dục, chất lượng giáo dục, xem đây là yêu cầu cấp bách của việc đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục-đào tạo
- Nhưng trong quá trình thực hiện gặp không ít khó khăn, việc đầu tư ngân sách cho giáo dục hằng năm thấp, trong đầu tư thường ít quan tâm đến ngành học Mầm non, chưa thống nhất quan tâm trong ngành học này Phú Tân từ ngày giải phóng đến nay khá lâu nhưng còn nhiều xã chưa có trường Mẫu giáo do thiếu đầu tư cơ sở vật chất (CSVC) Các lớp gắn với trường Tiểu học trang thiết bị nghèo nàn, bàn ghế, chỗ ngồi các cháu không đúng quy định ảnh hưởng rất lớn tâm sinh lý các cháu, ảnh hưởng đến hiệu quả giáo dục- đào tạo, ảnh hưởng nòi giống, cộng đồng xã hội Trước mắt, khó thực hiện chủ
Trang 3trương phổ cập Mẫu giáo 5 tuổi, tiến đến phổ cập Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập Trung học cơ sở, xây dựng đề án trường Mẫu giáo đạt chuẩn quốc gia vững mạnh
- Để khắc phục những khó khăn trên đòi hỏi tôi phải có nhiều giải pháp tranh thủ
để có sự tham gia tích cực của cả hệ thống chính trị, sự năng nổ tích cực đầy quyết tâm của nội bộ ngành, được sự đồng thuận của các ngành chức năng có liên quan, quần chúng nhân dân ủng hộ ngành học Mầm non sớm hoàn thành mục tiêu nâng chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học, góp phần phát triển qui mô ngành học, đáp ứng ngày càng tốt hơn việc nâng cao chất lượng nuôi dạy trẻ, tạo đủ cho ngành học phổ thông phát triển
ổn định,chất lượng giáo dục
- Trước thực trạng thiếu vốn trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị… buộc tôi phải suy nghĩ trong tâm trạng bình tĩnh không vội vàng phân tích
rõ nguyên nhân đánh giá những việc làm được, chưa được để đề xuất lãnh đạo Đảng, chính quyền, ngành chức năng, khai thông nhận thức tốt hơn trước, trong nội bộ ngành và ngoài ngành về mục tiêu phát triển giáo dục-đào tạo Làm tốt công tác tham mưu, phối hợp nhằm tập trung nâng chuẩn CSVC ngành học Mầm non huyện nhà, hằng năm góp phần hoàn thành đề án phổ cập Mẫu giáo 5 tuổi, xóa xã trắng Mẫu giáo và sớm hoàn thành trường chuẩn quốc gia Với ý nghĩa cấp thiết ấy tôi đề ra :
Trang 4B/ NỘI DUNG, BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT :
* Quá trình phát triển kinh nghiệm :
1 Biện pháp thực hiện:
- Với chức trách của mình đang quản lý tôi mạnh dạn đề xuất với UBND huyện, một số biện pháp sau :
+ Đề xuất HĐND, UBND tập trung củng cố ban kinh tế-xã hội huyện, chỉ đạo phân công các thành viên phụ trách các xã, thị trấn, duy trì nề nếp, hội họp thông tin trao đổi, phối hợp các thành viên giải quyết vấn đề bức xúc đặt ra liên quan đến ngành học Mầm non, tạo ngành học Mầm non có vị trí thực sự xứng đáng trong việc đầu tư phát triển kinh tế-xã hội ở địa phương Cụ thể: căn cứ đề án PCMG 5 tuổi, bản thân chủ động xây dựng kế hoạch phát triển năm học trình UBND huyện phê duyệt, xin chủ trương Thành lập đoàn xuống các xã, thị trấn trực tiếp giao chỉ tiêu cần phải huy động trẻ trong
độ tuổi đến trường; trong đó, tập trung huy động cho bằng được chỉ tiêu tỉnh giao, số trẻ 5 tuổi là 2.635 cháu, xoá MG 36 buổi trong hè; thành lập 2 trường MG mới Phú Xuân và Phú Thạnh Đồng thời tham mưu huyện Uỷ, UBND huyện thực hiện NQTW9-Khoá IX, cho phép xây dựng đề án chuyển MG Phú Mỹ, Nhà trẻ Phú Mỹ sang loại hình bán công, đồng thời quyết tâm mở cho được các lớp MG tư thục trên địa bàn huyện
+ Chủ động phối hợp các ngành chức năng như : phong Kế hoạch tài chính, phòng
Hạ tầng kinh tế, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, UBND các xã,thị trấn, tranh thủ nhiều nguồn trong nước và nước ngoài (Unicef) nhằm thực hiện có hiệu quả quyết định
Trang 5161 của Chính Phủ về phát triển giáo dục Mầm non Cụ thể : đăng ký làm việc với các phòng chức năng dưới sự chủ trì của UBND huyện thông qua văn bản xin vốn đầu tư xây dựng 2005, có địa chỉ nhu cầu xây dựng cụ thể, thảo luận bàn bạc đi đến thống nhất phương án đầu tư ngành học Mầm non: UBND huyện chỉ đạo Phòng KH-TC, Phòng Hạ tầng kinh tế, Ban Quản lý dự án đầu tư, xây dựng,… tiến hành đầu tư xây dựng 18 phòng học MG, đồng thời chỉ đạo Phòng Giáo dục phối hợp địa phương mua, mở rộng mặt bằng tạo điều kiện cho các ngành chức năng hoàn thành nhiệm vụ
+ Tham mưu UBND huyện định hướng phát triển chỉ tiêu Hoàn thành chuẩn CSVC ngành học Mầm non hằng năm, tiếp tục nâng tỉ lệ chuẩn CSVC hoàn thành đề án Mẫu giáo 5 tuổi, xây dựng trường chuẩn quốc gia, xóa xã trắng, đưa vào chương trình hành động kinh tế-xã hội năm 2005 Cụ thể : danh mục được duyệt 2005: MG xã Phú Thọ 2p, Tân Hoà 2p, Hiệp Xương 2p, Long Hoà 2p, Phú Hưng 2 p, Bình Thạnh Đông 2p Xây dựng MG Phú Hưng 2p hàng rào kiên cố từng bước xây dựng chuẩn quốc gia
+ Phối hợp đài phát thanh các xã, thị trấn, thông tin văn hóa huyện tổ chức phát thanh Tổ chức văn nghệ lưu động trong huyện, tuyên truyền rộng trong nội bộ ngành, ngoài ngành, nhân dân nhận thức tốt hơn chủ trương của Đảng, Nhà nước, của Ngành về công tác chăm sóc phát triển toàn diện trẻ thơ nói chung, và phổ cập Mẫu giáo 5 tuổi, xóa
xã trắng Mẫu giáo, xây dựng trường Mầm non đạt chuẩn nói riêng Cụ thể : trong năm, tổ chức hội thi ca-múa-nhạc ngành học Mầm non toàn Ngành có 12/ 13 đơn vị tham gia Tổ chức tốt đêm văn nghệ quần chúng, khen thưởng những đơn vị vùng nông thôn có thành
Trang 6tích, qua đó tác động rất lớn nhận thức PHHS và nhân dân, tạo môi trường thuận lợi để phát triển ngành học Mầm non, hạn chế bỏ học
+ Nổ lực đeo bám, tranh thủ, tạo niềm tin với lãnh đạo huyện, ngành chức năng hằng năm ghi vốn đầu tư các công trình trọng điểm ngành học Mầm non bằng nhiều nguồn, sớm hoàn thành chỉ tiêu phát triển nêu trên Cụ thể : hàng tuần, tháng, Ngành báo cáo cụ thể số liệu phát triển của ngành học cho UBND huyện, đồng thời báo cáo tiến độ đầu tư xây dựng, giải phóng mặt bằng, thực hiện tài chính, tài sản cho Thường trực kịp thời để quan tâm
+ Có kế hoạch đến các xã, thị trấn có nhu cầu phát triển, tổ chức hội thảo làm rõ trách nhiệm ngành, địa phương trong quá trình chuẩn bị đầu tư, định vị mặt bằng, thiết kế thi công, giám sát thi công, tiếp nhận bảo quản, đưa vào sử dụng Cụ thể : xây dựng đề án PCMG 5 tuổi trình UBND huyện phê duyệt, triển khai quán triệt rộng trong nội bộ Ngành
và ngoài Ngành, xây dựng kế hoạch phát triển số lượng toàn Ngành, giao chỉ tiêu huy động đến tận các xã, thị trấn
+ Thực hiện biện pháp song trùng quản lý giữa Trưởng phòng Giáo dục với Chủ tịch các xã, thị trấn trong việc vận động thực hiện xã hội hóa giáo dục, mua sắm trang thiết bị đầu tư ngày càng nhiều cho trường lớp Mầm non chính quy, tư thục
Những biện pháp nêu trên có khoảng một nửa biện pháp năm trước được thực hiện nhưng hiệu quả không cao, công tác đầu tư, xây dựng cơ bản……ngành học Mầm non
Trang 7chuyển biến chậm, số xã trắng Mẫu giáo nhiều, số học sinh 5 tuổi vào học tỉ lệ thấp, không mở được loại hình tư thục
Năm 2005, tôi suy nghĩ và mạnh dạn đề ra thêm những biện pháp sát hợp hơn nhằm động viên toàn ngành và ngoài ngành giáo dục quyết tâm thực hiện cho bằng được việc ưu tiên đầu tư xây dựng CSVC , trang thiết bị nâng chuẩn CSVC ngành học Mầm non, xóa xã trắng Mẫu giáo, đủ điều kiện thực hiện đề án Mẫu giáo 5 tuổi, chấm dứt mở lớp 36 buổi trong hè, tạo điều kiện cho các em bước vào lớp 1 tự tin hơn, tiếp thu tốt chương trình thay sách, với những biện pháp cải tiến, bổ sung nêu trên Trong năm, tỉ lệ nâng chuẩn CSVC hiện tại và tương lai rất tốt được sự đồng thuận trong cấp ủy, chính quyền, các ngành liên quan và nhân dân
2 Kết quả đạt được năm 2005 so sánh với năm 2004:
- Huy động ngành học Mầm non :
+ Nhà trẻ : huy động đạt : 98 trẻ (nhà trẻ Phú Mỹ)
+ Mẫu giáo : huy động : 4.524 / 4.900 ( công lập : 4.255 / 4000, bán công, tư thục :269 / 400) so năm 2004 tăng 674 cháu
+ Mẫu giáo 5 tuổi : huy động : 2.478 / 2.635, tỉ lệ : 94,04 tăng 371 cháu so năm 2004 : 2.107, tỉ lệ : 8%
- Đầu tư xây dựng CSVC :
Trang 8+ Nhà trẻ : xây dựng 4 phòng ( Phú xuân, Phú Thành, Hòa Lạc)
+ Mẫu giáo: xây dựng 18 phòng, tổng số tiền : 1tỷ 8 (năm 2004: 6 phòng)
+ Mở được 3 lớp Mẫu giáo tư thục (Phú Lâm, Phú Thạnh , Chợ Vàm)
- Đầu tư trang thiết bị :
+ Nhà trẻ : 1.200.000 đồng ( năm 2004 : 500.000 đồng )
+ Mẫu giáo : 250.000.000 đồng ( năm 2004: 50.000.000 đồng)
- Đầu tư xóa xã trắng Mẫu giáo :
+ Năm 2004 : có 2 xã ( Phú Xuân, Phú Thạnh ) nâng tổng số 13 trường
+ Năm 2005 : đang triển khai thi công xóa xã trắng Mẫu giáo 18 phòng, số tiền : 1 tỷ 8, 2 phòng làm việc, số tiền : 216.000.000 đồng
+ Đầu tư xây dựng ½ công trình trường chuẩn quốc gia MG Phú Hưng
+ Kinh phí đầu tư mở rộng mặt bằng trên 300.000.000 đồng
- Riêng dự án giáo dục tuổi thơ : ngoài hỗ trợ của Unicef số tiền : 164.640.000
đồng (CSVC: 103.350.000đ, tập huấn 61.290.000đ), ngành tham mưu UBND huyện, phối hợp phòng tài chính đầu tư nâng cấp sữa chữa hàng rào, sân chơi, trang thiết bị nuôi dạy với số tiền là : 214.035.000 đồng
Trang 9- Chất lượng nội dung :
Kết quả đạt được như đã nêu , giúp tôi củng cố được niềm tin tiếp tục tham mưu, đeo bám chắc chắn ngành học Mầm non sớm đi vào ổn định theo tầm vóc quan
trọng của nó, để ai cũng cùng phát biểu và hành động : “Tất cả những gì tốt đẹp giành cho trẻ thơ”, có như vậy huy động trong độ tuổi sẽ được chăm sóc và được đến trường
ngày càng tăng hoàn thành phổ cập Mẫu giáo 5 tuổi, xóa hẳn Mẫu giáo 36 buổi trong hè,
cơ sở vật chất, trang thiết bị nuôi dạy mới được các cấp các ngành, nhân dân quan tâm đúng mức
Tất nhiên trong quá trình thực hiện cũng nẩy sinh một số tồn tại quĩ đất dành cho việc xây dựng CSVC ngành học Mầm non, lâu nay các địa phương không quy hoạch gây khó khăn rất lớn trong quá trình đầu tư xây dựng, do vậy tôi cố gắng khắc phục khó khăn để tìm hiểu nguyên nhân, tham mưu cấp ủy, chính quyền cùng cấp kịp thời hỗ trợ kinh phí quy hoạch, bồi hoàn để địa phương sớm có quĩ đất triển khai xây dựng, về phía ngành tôi động viên hiệu trưởng các trường phải đổi mới phương pháp quản lý, tham mưu tích cực chính quyền địa phương để được sự quan tâm ưu ái đặc biệt, gắn chặt với các bậc PHHS tăng cường tài sản, nuôi dạy tốt nhất cho nhà trường để nâng cao chất lượng
3 Nguyên nhân thành công-tồn tại:
Trang 10Trong quá trình tham mưu, phối hợp nâng chuẩn CSVC, mua sắm trang thiết bị ngành Tôi rút ra cơ sở thực tiễn đó là :
- Các văn bản của Đảng, Nhà nước, Ngành chỉ đạo về việc phát triển ngành học Mầm non tạo điều kiện cho việc tham mưu, phối hợp, tuyên truyền trong cộng đồng, nhận thức tốt công tác đầu tư xây dựng từ đó các ngành chức năng, và nhân dân tự giác quan tâm thật sự ngành học Mầm non Tôi xem đây là nguyên nhân thành công rất quan trọng trong quá trình tham mưu, phối hợp để phát triển chuẩn CSVC của ngành
- Công tác lãnh đạo điều hành của cấp ủy, chính quyền từ huyện đến xã đã quan tâm chỉ đạo và thực hiện đồng bộ, giữ vững những thành tựu đã có, quyết tâm tập trung đầu tư hàng năm chuẩn CSVC toàn ngành nói chung và nâng chuẩn ngành học Mầm non nói riêng, để góp phần nâng cao mặt bằng dân trí, phát triển kinh tế-xã hội địa phương hiện tại và tương lai
- Công tác Xã hội hóa giáo dục là chủ trương đúng của Đảng và Nhà nước tạo điều kiện chính quyền từ huyện đến xã, thị trấn, trường học tác động toàn xã hội hỗ trợ khá tốt công tác phát triển số lượng, chất lượng, công tác đầu tư, xây dựng phong phú CSVC cho ngành học Mầm non phát triển toàn diện
- Hội Khuyến học ra đời tác động mạnh cộng đồng ý thức tốt về khuyến học,khuyến tài…… Khái niệm học và học suốt đời được hình thành trong nhân dân
- Tiểu dự án 2 của UNICEF về Giáo dục toàn diện trẻ thơ đã hỗ trợ trang thiết bị,
hệ thống nước sạch, vệ sinh môi trường, sân chơi, bãi tập, hàng rào, tư vấn cộng đồng
Trang 11cho 4 xã, thị trấn nằm trong dự án, góp phần hỗ trợ cho việc đầu tư nâng chuẩn CSVC để phát triển toàn diện trẻ thơ
b Nguyên nhân tồn tại:
- Có thời gian dài cấp ủy, chính quyền, Ngành, nhân dân nhận thức về tầm quan trọng của ngành học Mầm non chưa đúng, còn xem nhẹ, chưa xác định đầy đủ đây là ngành học cực kỳ quan trọng góp phần chấn hưng nền giáo dục tương lai nên có thời gian dài không đầu tư nhiều cho ngành học phát triển, số xã trắng Mẫu giáo còn nhiều, số lớp gắn với Tiểu học tạm bợ, sơ sài không hiệu quả
- Công tác tham mưu của ngành Giáo dục ở huyện, ở các xã, thị trấn chưa thật sự năng nổ tìm giải pháp tối ưu, chưa thường xuyên đeo bám tranh thủ phúc lợi cho ngành, thậm chí có một vài hiệu trưởng còn mặc cảm, nản lòng, trông chờ đầu tư nên hiệu quả thấp
4 Tác dụng của việc tham mưu, phối hợp trong công tác:
- Đối với học sinh: nhằm nâng cao mặt bằng dân trí, từng bước phát triển thu hút hết trẻ trong độ tuổi qui định đến trường, được người lớn chăm sóc, nuôi dưỡng phát triển toàn diện, tạo ra nguồn nhân lực tương lai góp phần phát triển kinh tế-xã hội
- Đối với bản thân: giúp bản thân có điều kiện cống hiến, hoàn thành nhiệm vụ của mình, từ đó rút ra được bài học kinh nghiệm tiếp tục làm tốt nhiệm vụ được giao