Đảng viên không được: - Tham gia các hội không thuộc các đoàn thể chính trị - xã hộị và các hội có tính chất xã hội, xã hội nghề nghiệp, nhân đạo, từ thiện theo quy định của Đảng và pháp
Trang 1BÁO CÁO Hướng dẫn nghị quyết số 12- HD/UBKTTW
(Ủy ban Kiểm tra Trung ương)
Hướng dẫn số 12- HD/UBKTTW, ngày 07 tháng 4 năm 2008 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về thực hiện Quy định số 115-QĐ/TW, ngày 07 - 12 – 2007 của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không được làm
Điều 6 Tổ chức, tham gia các hội trái quy định của pháp luật Tổ
chức, tham gia mít tinh, biểu tình khi chưa được cấp có thẩm
quyền cho phép
Đảng viên không được:
- Tham gia các hội không thuộc các đoàn thể chính trị - xã hộị và các hội có tính chất xã hội, xã hội nghề nghiệp, nhân đạo, từ thiện theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước Chủ trì tổ chức, tham gia hoặc ủng hộ, vận động, xúi giục, ép buộc người khác tham gia các hội trái quy định của pháp luật
- Khởi xướng mục đích, nội dung, hình thức; chủ trì, chuẩn bị kế hoạch, phân công, tập hợp lực lượng, tham gia bàn bạc, tuyên truyền, vận động, kích động, xúi giục, mua chuộc, cưỡng ép,
hoặc có những việc làm khác phục vụ cho việc mít tinh, biểu tình trái quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; mít tinh, biểu tình không đúng với nội dung, hình thức, địa điểm đã được cấp
có thẩm quyền cho phép
Trang 2Điều 7 Không chấp hành sự phân công, điều động của tổ chức
đảng; đảng viên tự ứng cử, cấp ủy viên tự ứng cử hoặc tự nhận
đề cử vào các chức danh của tổ chức nhà nước, đoàn thể chính trị - xã hội khi chưa được các tổ chức đảng có thẩm quyền giới thiệu
Đảng viên không được:
- Từ chối nhận nhiệm vụ, đặt điều kiện vì lợi ích cá nhân với tổ chức đảng có thẩm quyền khi được phân công, điều động công tác
- Tự ứng cử hoặc là cấp ủy viên không được cấp ủy giới thiệu, tự nhận đề cử vào các chức danh của tổ chức nhà nước, đoàn thể chính trị - xã hội các cấp phải được tổ chức đảng có thẩm quyền giới thiệu hoặc cho phép
- Lợi dụng vị trí công tác của mình để làm trái quyết định của tổ chức đảng có thẩm quyền về việc lựa chọn, giới thiệu người ra ứng cử
Điều 8 Quan liêu, thiếu trách nhiệm, bao che, báo cáo sai sự
thật, để cơ quan, đơn vị, địa phương do mình trực tiếp phụ trách xảy ra tình trạng mất đoàn kết, tham nhũng, buôn lậu, lãng phí, thất thoát tài sản và các tiêu cực khác
Đảng viên không được:
Trang 3- Quan liêu: xa rời thực tế, không giao nhiệm vụ cho cấp dưới hoặc giao nhiệm vụ không rõ ràng; không kiểm tra, giám sát hoặc thiếu kiểm tra, giám sát, đôn đốc cấp dưới thực hiện; không áp dụng các biện pháp cần thiết để phòng ngừa, ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật
- Thiếu trách nhiệm: thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao không đầy đủ, không đúng nguyên tắc, thủ tục, quy trình, quy phạm và thời gian theo quy định của Đảng và Nhà nước; trốn tránh, đùn đẩy, thoái thác trách nhiệm trong việc giải quyết, khắc phục hậu quả nơi mình phụ trách
- Bao che (che chở, che dấu tội lỗi, khuyết điểm); báo cáo sai sự thật để cơ quan, đơn vị, địa phương do mình trực tiếp phụ trách xảy ra tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo vượt cấp, mất đoàn kết kéo dài, tham nhũng, buôn lậu, lãng phí, thất thoát tài sản và các tiêu cực khác
Điều 9 Làm trái quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước
trong những việc : quản lý nhà, đất, quỹ, thuế; kinh doanh chứng khoán, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; các hoạt động giám định; quản lý và cấp phát các loại giấy đăng ký, giấy chứng nhận, giấy phép; cấp, sử dụng, chứng thực, xác nhận hồ sơ, tài liệu, văn bằng, chứng chỉ; thẩm định, phê duyệt, đấu thầu, giao, nhận
Trang 4dự án; giao đất; tuyển dụng, sắp xếp, bố trí, kỷ luật cán bộ, công chức và người lao động; kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
Đảng viên là cán bộ, công chức, viên chức được giao thực hiện công vụ và có quyền hạn nhất định trong thực hiện công vụ,
không được:
- Làm trái quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong những việc nêu trên
- Bao che, dung túng cho tổ chức, cá nhân do mình trực tiếp phụ trách làm sai quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước
- Tự mình hoặc để tổ chức, cá nhân do mình trực tiếp phụ trách đặt ra các thủ tục, quy định trái quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Điều 10 Can thiệp, tác động đến cá nhân, tổ chức để bản thân
hoặc người khác được bổ nhiệm, đi học, đi nước ngoài trái quy định của pháp luật Ép buộc, mua chuộc cá nhân hoặc tổ chức để bao che, giảm tội cho người khác
Đảng viên không được:
Can thiệp, tác động: lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình; lợi dụng ảnh hưởng của người có chức vụ, quyền hạn; lợi dụng
người có chức vụ quyền hạn; quan hệ tình cảm hoặc dùng vật
Trang 5chất tác động đến cá nhân, tổ chức có trách nhiệm giải quyết để bản thân hoặc người khác được bổ nhiệm, đi học, đi nước ngoài trái quy định về đối tượng, chế độ, tiêu chuẩn; gây áp lực, đe dọa, khống chế, lôi kéo tổ chức, cá nhân bao che, dung túng, giảm tội cho người khác
Điều 11 Chủ trì, tham mưu, đề xuất, tham gia ban hành các văn
bản trái với quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước Cố ý
để người thân lợi dụng vị trí công tác của mình trục lợi
Đảng viên không được:
- Chủ trì, tham mưu, thẩm định, đề xuất, tham gia ban hành hoặc
tổ chức thực hiện các quyết định của tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương trái với quan điểm, đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quyết định, quy định, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của cấp trên, xâm hại đến lợi ích quốc gia hoặc quyền, lợi ích chính đáng của tổ chức, cá nhân
- Trực tiếp tạo điều kiện (gọi điện thoại, thư tay, giới thiệu, tổ
chức gặp gỡ và những hình thức khác) hoặc không có biện pháp ngăn chặn để người thân (cha, mẹ, vợ hoặc chồng, con, người trong gia đình, bạn bè) lợi dụng vị trí công tác của mình để trục lợi (nhận dự án, hợp đồng, giải quyết về tài chính, tài sản, cấp
Trang 6giấy phép, xét duyệt thầu hoặc những lợi ích kinh tế, chính trị khác)
Điều 12 Đưa, nhận, môi giới hối lộ; môi giới làm thủ tục hành
chính hoặc lợi dụng vị trí công tác để môi giới hưởng thù lao dưới mọi hình thức trái với quy định của pháp luật Đưa, nhận hoa
hồng hoặc môi giới đưa, nhận hoa hồng trái quy định của pháp luật
Đảng viên không được nhận các lợi ích vật chất, tinh thần trái quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đạo đức xã hội:
- Nhận hối lộ, đưa hối lộ; tiếp tay, bao che việc đưa, nhận hối lộ dưới mọi hình thức
- Nhận làm các thủ tục hành chính nhằm đòi hỏi, ép buộc tổ chức,
cá nhân phải nộp những khoản chi phí trái quy định của pháp luật
- Môi giới trong lĩnh vực công việc được giao phụ trách hoặc trực tiếp giải quyết để hưởng thù lao dưới mọi hình thức
- Nhận hoặc quyết định chi hoa hồng giao dịch, môi giới trái quy định của pháp luật
Trang 7Điều 13 Kê khai không đầy đủ tài sản, thu nhập theo quy định
của pháp luật; trốn, trì hoãn nộp thuế; mở tài khoản ở nước ngoài trái quy định của pháp luật; tham gia hoạt động rửa tiền
Đảng viên không được:
- Kê khai không đầy đủ tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật về số lượng, chủng loại, giá trị, đặc điểm và biến động của tài sản, thu nhập:
+ Kê khai tài sản, thu nhập là việc người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập ghi rõ các loại tài sản, thu nhập phải kê khai theo mẫu ban hành kèm theo các quy định của Đảng và Nhà nước + Biến động về tài sản phải kê khai là sự tăng, giảm tài sản, thu nhập phải kê khai so với lần kê khai gần nhất
- Trốn, lậu thuế: không nộp thuế; làm sổ sách, hóa đơn, chứng
từ, báo cáo sai sự thật, hạch toán không đúng che giấu thu nhập, lợi nhuận để giảm thuế; trì hoãn nộp thuế mà không có lý do
chính đáng
- Tham gia hoạt động rửa tiền dưới mọi hình thức (rửa tiền là hành vi của cá nhân, tổ chức tìm cách hợp pháp hóa tiền, tài sản
do phạm tội mà có) qua các hoạt động cụ thể sau:
+ Tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào một giao dịch liên quan đến tiền, tài sản do phạm tội mà có
Trang 8+ Thu nhận, chiếm giữ, chuyển dịch, chuyển đổi, chuyển nhượng, vận chuyển, sử dụng, vận chuyển qua biên giới tài sản do phạm tội mà có
+ Đầu tư vào dự án, công trình, góp vốn vào doanh nghiệp hoặc tìm cách che đậy, ngụy trang hoặc cản trở việc xác minh nguồn gốc, bản chất sự thật hoặc vị trí, quá trình di chuyển hoặc quyền
sở hữu đối với tiền, tài sản do phạm tội mà có
Điều 14 Dùng công quỹ xây dựng công trình, mua sắm trang
thiết bị, phương tiện làm việc, đi lại, thông tin liên lạc vượt quá định mức và sử dụng trái quy định của pháp luật
Công quỹ ở điều này và Điều 15 được hiểu là tiền từ ngân sách Nhà nước hoặc tiền có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, quỹ, vốn của tổ chức kinh tế tập thể