Đài phát thanh truyền hình tham gia quản lý, giám sát xã hội

Đài phát thanh truyền hình tham gia quản lý, giám sát xã hội

A - Mở Đầu

Báo chí là một hiện tợng xã hội, nó ra đời do nhu cầu thông tin giaotiếp, giải trí và nhận thức của con ngời Từ khi xuất hiện đến nay, báo chí luônnăng động trong việc phản ánh hiện thực đa dạng, sinh động và luôn vận độngphát triển

Báo chí là một bộ phận không thể thiếu trong đời sống vật chất tinhthần của mọi ngời, mọi dân tộc Nó là vũ khí quan trọng trên mặt trận t tởng,

là ngọn đuốc soi sáng và là nhịp cầu nối niềm tin giữa Đảng với nhân dân, làcông cụ sắc bén của Đảng, Nhà nớc và các tổ chức xã hội để giáo dục độngviên nhân dân cùng nhau phấn đấu, xây dựng một xã hội công bằng dân chủ,văn minh

Trong lý luận và hoạt động thực tiễn, Đảng cộng sản Việt Nam đánh giácao vai trò sức mạnh to lớn của báo chí Tại Đại hội toàn quốc lần thứ VI,

Đảng ta đã khẳng định: “Báo chí vừa là diễn đàn của nhân dân” Trong đấutranh cũng nh trong xây dựng hoà bình, Đảng ta đều coi trọng thông tin báochí và nhấn mạnh sự cần thiết phát triển hệ thống thông tin báo chí tiên tiến,

tự do phục vụ rộng rãi nhân dân lao động Báo chí không chỉ dừng lại ở việccung cấp thông tin thuần tuý mà còn có vai trò định hớng công chúng trongviệc phát triển kinh tế

Với sự phát triển của khoa học kĩ thuật hiện đại, những năm 20 của thế

kỉ XX, nhân loại đã chứng kiến sự bùng nổ của truyền thông đại chúng với sựxuất hiện của loại hình báo phát thanh Cùng một lúc và ngay tức khắc, bằngkênh thông tin Radio, thông điệp có thể tác động đến hàng tỷ con ngời, vợtqua mọi rào cản của biên giới quốc gia lãnh thổ, mọi kiểm soát hải quan, biênphòng thuế vụ Không những thế, thông điệp đợc truyền đi và tác động vào thếgiới con ngời bằng tất cả âm thanh, có thể tạo dựng lên tất cả trớc mắt con ng-

ời về những gì đã và đang diễn ra, khơi gợi trí tởng tợng vô biên về cuộc sốngcon ngời, về cuộc sống thực tại đang diễn ra trong mối liên hệ với quá khứ vàliên tởng tới tơng lai

Nh vậy, báo chí nói chung và báo phát thanh nói riêng có vai trò rất quantrọng trong đời sống xã hội, trong sự xây dựng và phát triển đất nớc và là một

bộ phận không thể thiếu trong đời sống tinh thần vật chất của con ngời

I Lý do chọn đề tài

Báo chí là một hiện tợng xã hội đa chức năng, khó có thể liệt kê rạch ròicác chức năng, vai trò của nó trong cuộc sống Chính vì vậy, báo chí nóichung, phát thanh- truyền hình nói riêng đóng góp vai trò quan trọng, to lớn

trong sự nghiệp phát triển của xã hội Nó không chỉ cung cấp thông tin, khaisáng giải trí, hay thiết lập tạo dựng và bảo vệ thiết chế chính trị mà còn giántiếp hay trực tiếp tham gia vào giám sát, quản lý xã hội nhằm đa xã hội lênmột tầm cao mới.

Báo chí mà cụ thể là Đài phát thanh thông qua những tác phẩm báo chí

cụ thể cung cấp những thông tin cho xã hội, hình thành định hớng d luận theomục đích nhất định của chế độ, giai cấp

Đài phát thanh là kênh thông tin sinh động hấp dẫn cho mọi đối tợng,mọi lứa tuổi, mọi vùng miền Nhờ việc sử dụng thế giới âm thanh tổng hợpnên đờng lối chủ trơng chính sách của Đảng và Nhà nớc đã đợc Đài phátthanh tuyên truyền rộng rãi đến mỗi ngời dân Thông điệp trên sóng phátthanh có thể len lỏi vào mỗi tầng lớp c dân khắp mọi nơi Xuất phát từ những -

u thế đó, Đài phát thanh tham gia quản lý giám sát xã hội

Do vai trò và những tác động tích cực của việc quản lý và giám sát đốivới xã hội nên tôi đã chọn đề tài “ Đài phát thanh –Truyền hình tham giaquan lý, giám sát xã hội” làm đề tài cho báo cáo thực tập

II Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề tài “ Đài phát thanh - Truyền hình tham gia quản lý,giám sát xã hội” là nghiên cứu để hiểu rõ vấn đề chức năng quản lý, giám sátxã hội của đài phát thanh trên các phơng diện nh xem nó tuyên truyền nh thếnào? đăng tải bình luận những gì? Để qua đó nâng cao hiệu quả của báo phátthanh.Với bản thân là một sinh viên báo chí, tôi mong muốn đợc nghiên cứu,tìm hiểu không chỉ để nâng cao sự hiểu biết cho bản thân vầ lĩnh vực báo chí

đợc nhiều ngời quan tâm mà còn muốn hiểu rõ vấn đề đài phát thanh đã thamgia vào quản lý, giám sát xã hội nh thế nào? và có thể dựa vào đó để tìm ranhững nguyên nhân và đóng góp giải pháp thích hợp giúp tăng cờng vai tròquản lý, giám sát xã hội của Đài phát thanh - Truyền hình Bình Liêu trên địabàn huyện, góp phần vào sự phát triển chung của toàn tỉnh

III Phạm vi nghiên cứu

Với lợng kiến thức đã đợc học ở trờng và lợng thời gian thực tập có hạn,tôi đã chọn Đài phát thanh- truyền hình Bình Liêu là nơi khảo sát về công tácquản lý, giám sát của đài Đặc biệt tôi chú trọng nghiên cứu thực tế hoạt độngquản lý, giám sát của Đài phát thanh- Truyền hình Bình Liêu trong những nămqua nhất là ba tháng 2,3,4 năm 2010 Bằng việc đi và tiếp xúc thực tế, khaithác thông tin t liệu để có những nhận xét, so sánh rồi rút ra kết luận về côngtác tham gia quản lý, giám sát xã hội của đài

IV Phơng pháp nghiên cứu

Trong phần tiểu luận này, từ cơ sở lý luận tôi đi sâu vào tìm hiểu, phântích, so sánh với thực tế ngoài cuộc sống, qua đó tổng hợp và áp dụng xem Đàiphát thanh- Truyền hình Bình Liêu đã thực hiện chức năng đó nh thế nào?Những u, khuyết điểm của công tác quản lý, giám sát của đài Bằng những ph-

ơng pháp này góp phần nâng cao hiệu quả của đài khi tham gia, quản lý giámsát xã hội Qua đó có những giải pháp để nâng cao hơn nữa chất lợng hiệu quảvai trò của Đảng trong đời sống xã hội

V Nội dung nghiên cứu

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung tiểu luận của em tập trungnghiên cứu hai vấn đề cơ bản:

Phần 1: Cơ sở lý luận chung của Đài Phát thanh - Truyền hình tham giaquản lý giám sát xã hội của báo chí

Phần 2: Thực tiễn Đài Phát thanh- truyền hình Bình Liêu tham gia quản

lý, giám sát xã hội nh thế nào? Những hiệu quả đạt đợc, những tồn tại và hạnchế… từ đó đ từ đó đa ra những nguyên nhân và giải pháp nhằm nâng cao việc quản

lý giám sát xã hội của Đài

CHƯƠNG I CƠ Sở Lý LUậN CHUNG Về ĐàI PHáT THANH THAM GIA

QUảN Lý GIáM SáT Xã HộI

I Các khái niệm và đặc điểm quản lý giám sát xã hội của báo chí 1.1 Khái niệm quản lý giám sát xã hội của báo chí

Quản lý là tổ chức và điều hành các hoạt động theo yêu cầu nhất định(theo Từ điển Tiếng Việt 1992)

Quản lý xã hội là tổ chức và điều hành các hoạt động có ý thức của chủthể quản lý vào khách thể quản lý, nhằm đảm bảo cho mọi hoạt động của xãhội đạt hiệu quả và mục đích đề ra Đây là hoạt động có ý thức của con ngờitrong hệ thống xã hội, trong đó con ngời là yếu tố quyết định

Giám sát là quá trình theo dõi xem xét một hoạt động nào đó sao cho

đạt hiệu quả và đúng mục đích nhằm phát hiện những biểu hiện lệch lạc trongxã hội và đa ra những kiến nghị nhằm sửa đổi bổ sung những quyết định,những hoạt động cha phù hợp để tạo nên sự biến đổi lớn trong quản lý và điềuhành

Giám sát xã hội là quá trình theo dõi xem xét các hoạt động của tổchức cá nhân, tập thể trong xã hội nhằm phát hiện cảnh báo những vấn đề mớinảy sinh, giúp xã hội đề phòng, hay xử lý kịp thời có hiệu quả

Giám sát và quản lý đợc coi là hai mặt của một vấn đề cùng đảm bảo sựphát triển hợp lý và tích cực của xã hội Nói cách khác, báo chí tác động vào

đời sống xã hội, thúc đẩy nó vận động theo mục đích đã định Tính chất tiến

bộ của hệ thống báo chí bị quyết định bởi mục đích chính trị mà nó theo đuổitrong quá trình thực hiện chức năng giám sát và quản lý xã hội

Trong các khái niệm trên thì chủ thể quản lý là các cơ quan Đảng, Nhànớc, chính phủ, quốc hội, các ban ngành đoàn thể và các cơ quan có thẩmquyền Còn khách thể quản lý là các tổ chức, đơn vị kinh tế, các lĩnh vực của

đời sống và các vấn đề xã hội Tác động vào khách thể chính là việc đề ra cácchủ trơng, đờng lối, chính sách và biện pháp, đồng thời kiểm tra đôn đốc các

tổ chức, đơn vị kinh tế, các lĩnh vực của đời sống xã hội đó thực hiện các đờnglối chính sách theo một chiều hớng nhất định

I.1 Đặc điểm của quản lý, giám sát xã hội của báo chí

1.2.1 Quá trình quản lý là quá trình truyền thông tin

Chủ thể quản lý là các cơ quan Đảng, Nhà nớc, Chính phủ, Quốc hội,các Bộ ban ngành, các đoàn thể xã hội và các cơ quan có thẩm quyền khác.Các tổ chức này có nhiệm vụ đề ra chủ trơng, đờng lối chính sách và biệnpháp chính để thực hiện trong thực tiễn, đồng thời tổ chức , kiểm tra đôn đốcviệc thực hiện đó

Khách thể quản lý là các tổ chức cụ thể trong xã hội nh nhà máy, xínghiệp, trờng học, bệnh viện và các địa phơng, các đơn vị kinh tế có nhiệm vụthực hiện đờng lối chính sách của cơ quan cấp trên vào thực tiễn cuộc sống

Nhờ vậy, để đảm bảo cho hoạt động quản lý xã hội giữa cơ quan quản

lý với các tổ chức đạt hiệu quả và mục đích cần có thông tin hai chiều thuận

và ngợc

Chiều thông tin thuận từ chủ thể đến khách thể quản lý để truyền đinhững văn bản, chỉ thị, hớng dẫn biện pháp và điều kiện để khách thể thựchiện Chiều thông tin này cần đầy đủ, nhanh chóng kịp thời và chính xác Đâycũng là điều kiện cần thiết để tăng hiệu lực tác động của chủ thể vào kháchthể quản lý, đồng thời định hớng chokhách thể quản lý, vận hành theo yêu cầu

và mục đích đề ra

Chiều thông tin ngợc từ khách thể lên chủ thể quản lý Trong quá trìnhthực hiện chủ trơng, chính sách của cấp trên vào đời sống thực tế, các tổ chức,cá nhân có thể gặp thuận lợi, khó khăn Tất cả những thực trạng ấy cần đợcthông báo, phản ánh kịp thời để điều chỉnh

Nh vậy, thông tin hai chiều một cách nhanh chóng, đầy đủ và kháchquan có ý nghĩa quan trọng và cần thiết để thực hiện quá trình quản lý và điều

hành xã hội có hiệu quả Do đó, có thể nói về bản chất quá trình quản lý chính

là quá trình thông tin

1.2.2 Báo chí giữ vai trò chủ lực trong hoạt động thông tin đảm bảo chức năng quản lý, giám sát xã hội

Giám sát và quản lý đợc coi là hai mặt của một ván đề cùng đảm bảo

sự phát triển hợp lý và tích cực của xã hội Nói cách khác, báo chí tác độngvào đời sống xã hội, thúc đẩy nó phục vụ theo mục đích đã định Tính chấttiến bộ của hệ thống báo chí đợc quyết định bởi mục đích chính trị mà nó theo

đuổi trong quá trình thực hiện chức năng quản lý, giám sát xã hội

Báo chí tham gia vào việc cung cấp thông tin cho cả hai chiều thuận vàngợc Báo chí giữ vai trò quan trung gian, môi giới, là cầu nối giữa chủ thể vàkhách thể quản lý Hai chiều thông tin này tồn tại trong tổng thể hoạt độngcủa báo chí và thậm chí có trong từng tác phẩm báo chí Thực tế cho thấy,không có chủ trơng, đờng lối, chính sách lớn nào của Đảng và Nhà nớc, cáccấp các ngành lại không thông qua báo chí để truyền bá phổ biến cho nhândân biết, hiểu và thực hiện vào cuộc sống Vì vậy, hiệu quả của việc quản lýcao hay thấp, nhiều hay ít phụ thuộc vào tính chất, phơng thức và chất lợngcủa thông tin tuần hoàn liên tục này Từ thực tế đó, Đảng, Nhà nớc, Chínhphủ, các cấp các ngành đã nhiều lần khẳng định báo chí là một kênh thông tinquan trọng gần gũi để phản ánh tâm t, nguyện vọng và quyền lợi của mình lêncấp trên và cấp dới, giữa văn bản chính sách và cuộc sống

Nh vậy, báo chí thực hiện chức năng quản lý giám sát xã hội của mình bằng việc cung cấp thông tin cho xã hội, hình thành và định hớng xã hội theo mục đích nhất định của chế độ, của giai cấp Hay nói cách khác, báo chí tham gia quản lý xã hội theo đặc trng và phơng thức của riêng mình

1.2.3 Tính chất và quy mô của hoạt động quản lý giám sát xã hội của cơ quan báo chí phụ thuộc vào tính chất quy mô của cơ quan, tổ chức

mà nó đại diện

Những nhiệm vụ cần giải quyết của cơ quan tổ chức, các hệ thống kinh

tế xã hội đòi hỏi báo chí phải có lợng thông tin tơng ứng

ở phạm vi toàn xã hội, trong khi thực hiện các chức năng t tởng, báochí cũng đồng thời thực hiện chức năng quản lý giám sát xã hội Khi tác độngvào đời sống tinh thần của quần chúng, báo chí hớng tới việc hình thành vàcủng cố ý thức xã hội tích cực, hớng nhân dân lao động vào việc giải quyếtcác nhiệm vụ cách mạng, sự định hớng t tởng mà báo chí hớng tới là nhằmtạo ra sự vận động, phát triển của xã hội trên cơ sở tác động tích cực vào mắtxích trọng yếu của nó

Báo chí của Đảng cộng sản có vai trò to lớn trong việc tham gia quản lýchính trong hệ thống chính trị các nớc, bao gồm: Hệ thống Đảng cộng sảncầm quyền, hệ thống Nhà nớc, các tổ chức đoàn thể xã hội Nhờ có các hệthống phơng tiện thông tin đại chúng, Đảng tiến hành công tác giáo dục chínhtrị t tởng và các Đảng viên và quần chúng, tuyên truyền quan điểm, chínhsách và quyết định, tạo sự thống nhất về t tởng và hoạt động trong nội bộ

Đảng, hình thành một kênh liên hệ giữa Đảng với nhân dân lao động ở

ph-ơng diện khác, báo chí của Đảng có khả năng lớn trong cuộc đấu tranh t tởngnhằm bảo vệ Đảng và hoạt động trên con đờng phát triển xã hội chủ nghĩa

Những hoạt động này nhằm chống lại nhiễu trong quản lý, khẳng định những

giá trị chân thực của hệ t tởng xã hội chủ nghĩa

II NộI DUNG QUảN Lý GIáM SáT Xã HộI CủA BáO CHí 2.1 báo chí đăng tải, bình luận, giải thích, phân tích các văn kiện, nghị quyết của Đảng, Nhà nớc, các cấp ngành cho các tổ chức và hoạt

động thực tiễn

Trong nhiều văn kiện, Đảng ta đã chỉ rõ: các phơng tiện thông tin đạichúng có nhiệm vụ truyền bá đờng lối, chính sách của Đảng, Nhà nớc đi sátthực tế, thông tin kịp thời và phân tích sâu sắc những sự kiện mới, phát hiện

và phản ánh trung thực những điển hình tiên tiến, nhiệt tình ủng hộ, cổ vũnhững nhân tố mới, dũng cảm đấu tranh chống những hiện tợng tiêu cực lạchậu, trì trệ và mọi biểu hiện tiêu cực, đa ra những giải pháp để xây dựng xãhội lành mạnh

Với hoạt động này, báo chí cần thông tin tới nhân dân lao dộng nộidung các văn kiện, tài liệu của Đảng, Nhà nớc, giải thích cơ sở khoa học, thựctiễn và phơng hớng, cách thức thực hiện các đờng lối, chủ trơng của Đảng,Nhà nớc, thuyết phục nhân dân tự giác thực hiện các đờng lối chủ trơng,chính sách đó Cần phải bình luận, giải thích để chỉ cho nhân đân thấy sự cầnthiết phải đa ra và thực hiện những quyết định cụ thể này

Để giải quyết vấn đề này, đòi hỏi nhà báo phải có sự hiểu biết sâu sắc

và toàn diện về lĩnh vực và vấn đề có liên quan đến những chủ trơng, chínhsách mới Đồng thời, phải biết sử dụng các chuyên gia trong các lĩnh vực nhất

là những ngời có uy tín lớn trong xã hội nh các nhà khoa học đầu ngành, cácnhà kinh tế, những nhà hoạt động nghệ thuật nổi tiếng Những ý kiến của họ

có ý nghĩa quan trọng trong việc đa đến hiệu quả thông tin về đờng lối, chínhsách Chẳng hạn nh, khi Nhà nớc ban hành Luật cải cách hành chính báo chíphải có nhiệm vụ thông tin đến công chúng nội dung của Luật sửa đổi, giải

thích nguyên nhân dẫn đến việc sửa đổi, thuyết phục động viên nhân dân thựchiện.

2.2 Báo chí phản ánh kịp thời tình hình thực tế, thực trạng công việc ở từng địa phơng hoặc một vấn đề nào đó trong sự nghiệp xây dựng

và phát triển đất nớc

Mục đích của hoạt động này là nhằm thông tin một bức tranh toàn diện

về sự vật với những mối quan hệ phức tạp của nó, tạo điều kiện cho các cơquan quản lý và ngời cán bộ lãnh đạo có đủ các dữ kiện để đa ra những quản

lý mới Mặt khác, bằng sự phân tích, giải thích sâu sắc của mình, báo chí cóthể đa ra những yêu cầu, kiến nghị cụ thể Những kiến nghị đó xuất phát từnhững tiềm năng cha phát hiện, những sáng kiến tiến bộ, những kinh nghiệmtrong lãnh đạo sản xuất, những nhân tố mới trong sản xuất kinh doanh… từ đó đHoạt

động này đòi hỏi báo chí phải năng động bám sát thực tế cuộc sống, nhạy bénvới đổi thay của thời cuộc, luôn có mặt ở những điểm nóng của đời sống, gầngũi với nhân dân để nắm bắt đợc tình hình, phát hiện đợc những vấn đề mới

mẻ có ích để phân tích kịp thời

Tại buổi lễ kỉ niệm 40 năm ngày Báo Nhân dân ra số báo đầu tiên, trongbài phát biểu của mình đồng chí Nguyễn Văn Linh đã chỉ rõ sự cần thiết củaphơng hớng hoạt động này: “Gặp khi có những chủ trơng, chính sách cha sát,cha đúng, sự phản ánh những ý kiến trung thực và có trách nhiệm của côngdân trên các diễn đàn báo chí giúp cho Đảng và Nhà nớc ta kịp thời sửa chữasai lầm, bổ sung cho các chủ trơng, chính sách… từ đó đnhững ngời viết báo trongquá trình thâm nhập thực tế, ngoài những bài viết có thể và cần thiết tiến hànhtập hợp và phân tích tình hình, phản ánh ý kiến nhân dân, nêu kiến nghị vớicác cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nớc ở các cấp đồng thời phản ánh nhữngmô hình, điển hình làm tốt trong nhân dân về những lĩnh vực để nhân rộngra”

Thực tế cho thấy, trong những thời kì lịch sử cụ thể, báo chí nớc ta cónhững đóng góp to lớn trong việc phát hiện cổ vũ cho những nhân tố mới, cho

điển hình tiên tiến trong lao động sản xuất Chẳng hạn nh, sự phát triển sảnxuất nông nghiệp trong thập kỷ 80 gắn liền với sự ra đời của Chỉ thị số100ngày13/01/1981 của Ban Bí th Trung ơng và Nghị quyết số10 ngày12/04/1988 của Bộ Chính trị liên quan đến vấn đề cải tiến quản lý, hoàn thiệncơ chế khoán trong nông nghiệp Báo chí đã góp phần không nhỏ trong việcphản ánh hiện trạng nền nông nghiệp, phát hiện yêu cầu bức bách của việctiếp tục sản xuất, chỉ ra và đấu tranh, khẳng định ủng hộ cổ vũ cho những yếu

tố tích cực trong thực tiễn vận động của lĩnh vực kinh tế hàng hoá này

2.3 Báo chí tham gia vào việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện ờng lối, quan điểm nghị quyết, pháp luật của Nhà nớc, phản ánh các hiện tợng tiêu cực trong xã hội

đ-Trớc hết, báo chí kiểm tra giám sát việc thực hiện đờng lối chủ trơngcủa Nhà nớc trong thực tiễn của các cấp ngành và toàn thể nhân dân Yêu cầucủa hoạt động này đối với báo chí là phát hiện kịp thời các sai lầm khuyết

điểm, những vấn đề khó khăn ách tắc trong việc chỉ đạo và thực hiện cácquyết định quản lý Hoạt động giám sát kiểm tra không chỉ thực hiện bằngchính hoạt động nghề nghiệp của nhà báo với tác phẩm công bố mà còn bằngviệc nghiên cứu, phân tích nh bạn đọc và xử lý một cách phù hợp với uy tínnghề nghiệp của mình

Kết quả hoạt động kiểm tra giám sát của báo chí là nguồn thông tinquan trọng giúp Đảng, Nhà nớc và các cấp có thẩm quyền kịp thời quyết định

bổ sung hoặc điều chỉnh hoạt động của mình với các cơ quan tổ chức cấp dới.Mặt khác, nguồn thông tin tác động đến cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạmpháp luật, có khuyết điểm giúp họ nhận thức đợc thiếu sót để tự điều chỉnhhoặc trong một số trờng hợp công chúng tạo áp lực buộc họ phải sửa chữa

Cùng với báo chí nói chung, Đài phát thnah cũng tích cực tham gia vàochống các hiện tợng tiêu cực trong đời sống kinh tế xã hội trong các tổ chức

Đảng, cơ quan Nhà nớc Mục đích của đấu tranh này là nhằm khẳng đinhhtính u việt của chế độ phát hiện và nhân rộng các yếu tố tích cực, điển hình,loại bỏ khỏi đời sống xã hội những hiện tợng có hại với đất nớc và nhân dân.Trong cuộc đấu tranh này, Đảng đã tiến hành một cách cơng quyết có tínhnguyên tắc để chống lại những biểu hiện tiêu cực nh tham nhũng, lãng phí,cửa quyền… từ đó đĐảng ta yêu cầu: “Cần đa công khai trên báo, đài hoặc qua cáccuộc sinh hoạt của các tổ chức Đảng và các đoàn thể quần chúng, những cán

bộ Đảng viên kể cả cán bộ cao cấp mắc sai lầm nghiêm trọng về phẩm chất”

Theo tinh thần đó, báo chí tiến hành cuộc điều tra này một cách thờngxuyên, kiên trì, kiên quyết dũng cảm, trách nhiệm trớc Đảng và nhân dân.Bằng các địa chỉ, tên ngời, số liệu xác thực báo chí đã nêu công khai trên côngluận những vụ việc tiêu cực để d luận biết, lên án giúp cơ quan chức năng điềutra, xử lý giúp các tổ chức và cá nhân tự sửa chữa sai lầm của mình Cũng nhờbáo chí mà nhiều vụ tiêu cực, tham nhũng đã đa ra ánh sáng, xử lý kịp thời và

đúng pháp luật Cụ thể nh vụ án Năm Cam, Lã Thị Kim Oanh, Phơng LinhHột hay vụ PMU18 của Nguyễn Việt Tiến, Bùi Tiến Dũng, … từ đó đ

Ngoài việc phản ánh những mặt tiêu cực, báo chí còn đăng tải, nhânrộng những điển hình, gơng ngời tốt việc tốt trong xã hội để tác động vào

nhận thức của nhân dân giúp con ngời làm việc có ích cho xã hội Để việcphản ánh đấu tranh trên công luận làm thế nào đạt hiệu quả, vừa không để cácthế lực xấu lợi dụng xuyên tạc đờng lối nhằm chống lại chúng ta Muốn vậy,nền báo chí phải có cách nhìn sâu sắc, có trách nhiệm trong việc phản ánh,

đánh giá và phân tích hoạt động của tổ chức, cá nhân Mặt khác, các tổ chứccá nhân cũng cần bình tĩnh, tôn trọng và lắng nghe những thông tin trên côngluận để tự điều chỉnh, tự sửa những sai sót, khuyết điểm của mình trong hoạt

động

Nh vậy, cả ba phơng hớng hoạt động trên của báo chí đan xen lẫn nhau

tạo nên mối liên hệ chặt chẽ trờng thông tin tích cực giữa chủ thể và khách thể

quản lý, giữa các thành tố trong xã hội V.I.Lênin đã nói: “Thuyết phục quầnchúng nhân dân bao giờ cũng sẽ là một trong những nhiệm vụ quan trọng củaquản lý” tức là trong khi thực hiện các chức năng t tởng khác, báo chí đồngthời thực hiện chức năng quản lý xã hội của mình

CHƯƠNG II THực tiễn quản lý giám sát tại Đài Phát Thanh – NộI DUNG

Truyền Hình bình liêu

I Vài nét khái quát về Đài Phát Thanh – Truyền Hình Bình Liêu

Bình Liêu là một huyện miền núi nằm ở cực bắc tỉnh Quảng Ninh, cáchthành phố Hạ Long 130km, phía bắc giáp với huyện Phòng Thành và NamNinh( Tỉnh Quảng Tây- Trung Quốc ), phía nam giáp với huyện Tiên Yên,phía tây giáp huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn Bình Liêu là huyện có địa hìnhchủ yếu là đồi núi với diện tích tự nhiên là 471,4 km2, dân số gần 29.000 ng-

ời gồm một thị trấn và 7 xã trong đó xã Hoành Mô có cửa khẩu Bình Liêu có

5 dân tộc sinh sống: Tày, Dao, Sán Chỉ, Kinh, Hoa

Kinh tế Bình Liêu kết hợp giữa nông và lâm nghiệp, đời sống kinh tếcha cao, điều kiện giao thông đi lại còn khó khăn, trình độ dân trí trong huyệncòn cha đồng đều, là huyện biên giới Do vậy, vấn đề thông tin đến mọi ngờinhất là về trình độ khoa học kĩ thuật, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà n-

ớc là một đòi hỏi cấp thiết Nắm đợc đặc điểm này Đài truyền thanh - Truyềnhình Bình Liêu đã phát huy cao độ vai trò của mình trong việc tuyên truyền đ-ờng lối, chủ trơng, chính sách của Đảng, Nhà nớc, mục tiêu nhiệm vụ kinh tếcủa huyện uỷ, HĐND, UBND huyện tham gia giám sát xã hội

Đài Phát Thanh – Truyền Hình (PT - TH) Bình Liêu đợc thành lập từnăm 1966 có hệ thống đờng dây từ trung tâm huyện về các xã Đến 1986 Đàichuyển từ truyền thanh sang phát thanh qua sóng FM Hàng ngày, Đài tiếpphát sóng vào các buổi sáng tra và tối, mỗi tuần có hai chơng trình thời sự địaphơng Năm 1995 cùng với phát thanh, Đài có cả truyền hình

Sau 44 năm thành lập và phát triển, hiện đội ngũ cán bộ công nhân viêncủa Đài có 20 ngời đợc phân thành 2 tổ: tổ biên tập gồm 8 ngời, tổ kĩ thuậtgồm 12 ngời Trong đó số ngời đã tốt nghiệp đại học là 6 ngời, số ngời đangtheo học đại học tại chức là 2 ngời, còn lại là trung cấp Về phơng tiện kĩthuật thì hiện nay Đài có 1 máy phát hình màu, công suất 500W và một máyphát thanh công suất 100W phát trên sóng FM tần số 98,3MHz, có 6 máycamera kĩ thuật số Toàn Huyện có 4 trạm phát sóng chuyển tiếp bao gồm cáctrạm: Thị Trấn, Húc Động, Hoành Mô và Đồng Văn Mỗi ngày Đài tiếp phátsóng truyền hình vào lúc 9 giờ, sóng phát thanh vào lúc 7 giờ, chơng trìnhthời sự địa phơng đối với truyền hình có hai chơng trình phát tối thứ 4 vào lúc19giờ 45 phút, tra thứ 5 vào lúc 13 giờ 45 phút và phát lại vào chiều thứ 6, thứ

7 vào lúc 17 giờ 30 phút Chơng trình thời sự địa phơng đối với phát thanh có

4 chơng trình, phát mỗi ngày 2 lần vào tra và chiều, lúc 11 giờ 30 phút và 17giờ 15 phút các ngày trong tuần Mỗi chơng trình thời sự địa phơng có thời l-ợng là 15 phút Với dân số gần 30 vạn ngời trong huyện, hiện nay diện phủsóng truyền hình của Đài là 98%, diện phủ sóng phát thanh là 95% Ngoàithời lợng phát sóng chơng trình thời sự địa phơng Đài PT – TH Bình Liêucòn tiếp sóng phát thanh – truyền hình của tỉnh, của Trung ơng

1.1 Tôn chỉ mục đích của Đài

Thực hiện nghiêm quy chế của ngành học, dới sự chỉ đạo cua BanTuyên giáo huyện uỷ Bình Liêu, Đài tập trung tuyên truyền mọi chủ trơng, đ-ờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nớc nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ chính trịtrên địa bàn huyện Luôn chấp hành tốt Luật báo chí làm tròn chức năng củamột cơ quan truyền thông nhằm động viên, giáo dục và định hớng d luận hành

động đúng đem tới công chúng những thông tin cần thiết về mọi mặt trong đờisống Trên cơ sở đó góp phần ổn định chính trị, kinh tế, văn hoá – xã hội,quốc phòng an ninh tạo sức mạnh cộng đồng để xây dựng quê hơng đất nớcgiàu mạnh

1.2 Đối tợng phục vụ

Đài PT – TH Bình Liêu phục vụ cho gần 30 vạn dân trên địa bàn toànhuyện với nhiều thành phần, lứa tuổi bao gồm các cán bộ công nhân viên ở cáctrờng học, lực lợng công an, quân đội thuộc các đn vị đóng tại Bình Liêu, bàcon nông dân thuộc nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực khác nhau; khán –thính giả của Đài thuộc nhiều tổ chức xã hội nh; thanh thiếu niên, phụ nữ, Hộicựu chiến binh, Hội ngời cao tuổi,… từ đó đ

Tóm lai, đối tợng phục vụ của Đài là toàn thể công chúng sinh sống vàlàm việc trên địa bàn Bình Liêu

1.3 Nhiệm vụ của Đài

Đài PT – TH Bình Liêu tiếp phát sóng phát thanh – truyền hình ĐàiTrung ơng và Đài tỉnh theo kế hoạch đợc giao Sản xuất, cung cấp tin, bài trên

địa bàn cho Đài tỉnh Đồng thời đợc giám đốc – Tổng biên tập Đài tỉnh uỷquyền và chịu trách nhiệm sản xuất chơng trình địa phơng, phát sóng phátthanh – truyền hình huyện theo kế hoạch đợc giao hàng năm Tham mu chohuyện uỷ, UBND huyện và phối hợp với các ngành chức năng cấp huyệntrong việc xây dựng và phát triển quản lý hệ thống truyền thanh trên địa bànhuyện Hớng dẫn, giúp đỡ, bồi dỡng chỉ đạo nghiệp vụ chuyên môn (kĩ thuật– biên tập) các Đài phát thanh cơ sở Quản lý cán bộ, cơ sở vật chất, ngânsách theo sự phân cấp quản lý và thực hiện nghiêm chỉnh các quy định vềquản lý, thanh quyết toán theo quy định của Nhà nớc