câu trả lời thế nào là doanh nghiệp nàh nước.

LOGO THỰC TRẠNG VỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM GV: TRẦN MẠNH KIÊN NHÓM 1... NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NSNN:NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có t

LOGO

THỰC TRẠNG VỀ THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

GV: TRẦN MẠNH KIÊN NHÓM 1

NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC (NSNN):

NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước (theo Luật NSNN Việt Nam, được Quốc hội thông qua ngày 16/12/2002)

THÂM HỤT NSNN:

Tổng chi tiêu > các khoản thu "không mang tính hoàn trả" (của NSNN).

phần chênh lệch chính là thâm hụt ngân sách

TÌNH HÌNH BỘI CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

QUA CÁC NĂM:

Đơn vị tính: tỷ đồng.

Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2010 (dự tính)

Tổng thu NSNNN 190928 228287 272877 311840 408080 404000 461500 Tổng chi

NSNN 214176 262697 321377 368340 474280 491300 582200 Bội chi

NSNN 23248 34410 48500 56500 66200 87300 120700 Bội chi

NSNN ( tính theo %GDP )

4.3 4.98 4.9 5 4.95 10

Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Tài chính

Tình hình thâm hụt ngân sách ở Việt Nam 2008-2009

Tình hình bội chi ngân sách nhà nước:

Tình hình tổng thu và tổng chi của NSNN ta rất đặc biệt, “vừa bội thu vừa bội chi”:

0 100000 200000 300000 400000 500000 600000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Năm

T ỉ đ

Tổng thu NSNN Tổng chi NSNN

Biểu đồ: Tình hình bội chi ngân sách nhà nước 2004-2009

CÁC NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN THÂM HỤT NSNN:

Thâm hụt NSNN xảy ra khi số chi lớn hơn

số thu ngân sách Hai nguyên nhân chính là:

1) Từ thu NSNN 2) Từ chi NSNN

1) Nguyên nhân từ thu NSNN:

1.1 Nguồn thu bất ổn định:

Nguồn thu chủ yếu từ dầu thô, thu tiền

sử dụng đất, hoạt động xuất nhập khẩu, thu viện trợ…chiếm tới 55,9% thu ngân sách, trong khi đó nguồn thu nội địa từ bản thân nền kinh tế chỉ chiếm 44,1% là quá thấp

( năm 2008).

 Xét về cơ cấu thì nguồn thu ngân sách lại đối mặt với sự thiếu ổn định và bền vững.

1) Nguyên nhân từ thu NSNN:

1.2 Thất thu từ nguồn thuế:

Miễn, giảm, giãn thuế doanh thu, thuế VAT cho các doanh nghiệp,thuế thu nhập cá nhân nhằm góp phần kích thích nền kinh tế

 Thu ngân sách sẽ giảm.

 Việc điều chỉnh giảm thuế suất từ 28% xuống

25%, sắp xếp lại các ưu đãi thuế… dự kiến làm giảm thu khoảng 7.200 tỷ đồng mỗi năm.

2) Nguyên nhân từ chi NSNN:

Năm 2008 chi dự toán là 398.980 tỷ đồng trong khi chi thực tế là 494.600 tỷ đồng, tăng đến 24,47% dự toán , năm 2009 chi dự toán là 491,300 tỷ đồng trong khi chi thực tế khoảng 533 nghìn tỷ đồng, tăng đến 8,5% dự toán.

+ N guyên nhân chính xuất phát từ

gói kích cầu 8 tỷ USD thực hiện vào cuối năm 2008, đầu năm 2009

+ Chi bù lỗ xăng dầu.

2) Nguyên nhân từ chi NSNN:

+ Chi đầu tư phát triển, an ninh xã hội, an ninh quốc phòng, chi cho phòng chống thiên, dịch bệnh cũng khá lớn và tăng mạnh.

+ Chi ngân sách quá lãng phí, thất thoát ở tất

cả các khâu trong quá trình quản lý các dự

án đầu tư

+ Quản lý đầu tư và xây dựng chưa đầy đủ, chưa thỏa đáng, thiếu đồng bộ và thường xuyên thay đổi.

HỆ QUẢ:

1) Mặt tích cực:

Tăng bội chi ngân sách nhằm chống suy thoái

Thâm hụt ngân sách tạm thời trong giai đoạn suy thoái sẽ kích thích đầu tư phát triển, góp phần đưa đến tăng trưởng cao

Khi nền kinh tế găp khủng hoảng → tăng chi tiêu chính phủ → kích thích kinh tế, → tạo

ra việc làm lâu bền cho người lao động →

doanh thu từ thuế tăng,và trợ cấp thất nghiệp giảm.

HỆ QUẢ:

2) Mặt tiêu cực:

tăng trưởng chậm

mô cho nên kinh tế bị ảnh hưởng.

đến vị thế của quốc gia

BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC:

Một số biện pháp giảm thâm hụt ngân sách được đưa ra và thực hiện ở các quốc gia là:

- In tiền nhằm bù các khoản thâm hụt

- Vay vốn:

+ Vay vốn trong nước.

+ Vay vốn nước ngoài.

- Cắt giảm các khoản đầu tư và chi phí thường xuyên sử dụng ngân sách nhà nước.

- Cắt giảm đầu tư công

- Giảm bớt chi tiêu không đáng có ở các cơ quan nhà nước

- Cải thiện các nguồn thu ngân sách, tránh tình trạng ngân sách phụ thuộc quá nhiều vào các nguồn thu không bền vững.

LOGO