Nhứng giải pháp phát triển du lịch Việt Nam hậu WTO

các giải pháp

KINH TẾ - DU LỊCH - HỘI NHẬP - PHÁT TRIỂN

NHUNG GIAI PHAP PHAT TRIEN DU LICH VIET NAM

HAU WTO

gay 7/11/2006 danh dấu

N một sự kiện quan trọng, đó

là việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức

Thương mại Thế giới (WTO) sau

11 năm liên tục đàm phán Sự

kiện này mở ra những cơ hội lớn

đối với ngành Du lịch Việt Nam

Song, những thách thức đặt ra

cũng không nhỏ đòi hỏi ngành Du

lịch phải biết khai thác tiểm năng,

tận dụng cơ hội, tạo thế mạnh để

hội nhập sâu và toàn diện; đồng

thời, nâng cao sức cạnh tranh ở

sân chơi chung này

Trong bối cảnh đó, Tạp chí Du

lịch Việt Nam được sự chỉ đạo của

Lãnh đạo Tổng cục Du lịch đã phối

hợp cùng Báo điện tử Đảng Cộng

sản Việt Nam tổ chức Hội thảo

quốc gia WTO - Những giải pháp

phát triển Du lịch Việt Nam Đây

là dịp để các lãnh đạo các sé quan

lý Nhà nước về du lịch, chuyên gia

du lịch, nhà nghiên cứu kinh tế, các

nhà báo cùng đánh giá những điểm

mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách

thức của Du lịch Việt Nam dưới

nhiều góc độ khác nhau khi bước

vào sân chơi chung WTO, từ đó tìm

ra những giải pháp để đưa Du lịch

Việt Nam phát triển bển vững, sớm

trở thành ngành kinh tế mũi nhọn

CAM KẾT CỦA VIỆT NAM

VỚI WTO VỀ NGÀNH DỊCH VỤ

DU LỊCH VÀ KHẢ NĂNG

CẠNH TRANH CỦA

DU LỊCH VIỆT NAM

Trong lĩnh vực dịch vụ du lịch,

Việt Nam chỉ cam kết mở cửa đối

với các phân ngành dịch vụ đại lý

du lịch và kinh doanh lữ hành,

dịch vụ sắp xếp chỗ trong khách

sạn, cung cấp thức ăn và đồ uống

Trong các cam kết với WTO,

Việt Nam cam kết không hạn chế

đối với phương thức cung cấp qua

biên giới và tiêu dùng ngoài lãnh

8 DU LỊCH VIỆT NAM

Bài và ảnh: PHƯƠNG LÂM

Toàn cảnh Hội t6ãó

thổ Đối với phương thức hiện diện

thương mại, Việt Nam cũng cam

kết xóa bỏ hạn chế vốn sở hữu

nước ngoài đối với các doanh

nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt

Nam dưới hình thức liên doanh,

liên kết trong hoạt động đại lý du

lịch, kinh doanh lữ hành du lịch

Tuy nhiên, các doanh nghiệp cung

cấp dịch vụ lữ hành du lịch có vốn

đầu tư nước ngoài chỉ được phép

cung cấp dịch vụ đưa khách vào du

lịch Việt Nam (inbound) Các doanh nghiệp sở hữu nước ngoài không được phép thực hiện các dịch vụ gửi khách trong nước Công

ty nước ngoài tuy được phép đưa cán bộ quản lý vào làm việc tại

Việt Nam nhưng ít nhất 20% cán

bộ quản lý của công ty phải là

người Việt Nam Đối với phương

thức hiện diện thể nhân, Việt Nam

vẫn không cho phép hướng dẫn

viên du lịch nước ngoài được hành

nghề tại Việt Nam

Như vậy, có thể nói Việt Nam

đã mở cửa thị trường du lịch tương

đối mạnh mẽ so với một số ngành

dịch vụ khác như ngân hàng, tài

chính, bảo hiểm

Dựa trên các chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh của ngành

Du lịch do WTTC đưa ra như: chỉ tiêu về giá dịch vụ, cơ sở hạ tầng,

nguồn nhân lực du lịch, nguồn nhân lực quốc gia, tiến bộ công

nghệ, tính mở của ngành, môi

trường và chỉ tiêu về phát triển xã

hội, thì tính cạnh tranh giá cả của

Du lịch Việt Nam là tốt nhất trong

khu vực Đông Nam Á, nhưng lại kém hơn các quốc gia còn lại trên

mọi phương diện khác Tuy nhiên,

Du lịch Việt Nam có lợi thế về tài

nguyên thiên nhiên, có thị trường

nội địa rộng Đặc biệt, với việc tổ chức thành công Năm APEC

2006, Việt Nam đang có cơ hội

làm sống lại thị trường du lịch quốc

tế bằng hình ảnh một điểm đến an

toàn, hấp dẫn và cởi mở

CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Các cam kết cho phép thành

lập pháp nhân thực hiện kinh

doanh dịch vụ đại lý lữ hành và

kinh doanh lữ hành, sắp xếp chỗ

trong khách sạn có ảnh hưởng rất lớn đối với các doanh nghiệp du

lịch lữ hành khai thác khách du

lịch quốc tế inbound của Việt Nam

Tuy nhiên, cam kết này cũng mổ ra

cơ hội làm tăng thêm năng lực khai

thác khách du lịch inbound nói

chung và làm cho hoạt động

inbound trong những năm tới sẽ

phát triển mạnh mẽ ở Việt Nam

Cơ hội lớn thứ hai: trong xu thế hội

nhập, các doanh nghiệp du lịch

Việt Nam sẽ được tiếp cận và học

hỏi trình độ quản lý tiên tiến của

các doanh nghiệp lớn trên thế giới

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp du

lịch nước ngoài với kinh nghiệm

hoạt động lâu năm trên phạm vi

quốc tế sẽ giúp chuyển giao công

nghệ khai thác khách và đào tạo

đội ngũ cán bộ làm công tác quảng

bá và marketing du lịch tại Việt

Nam Cơ hội thứ ba là việc Chính

phủ cam kết xây dựng tính minh

bạch trong các quy định và chính

sách cũng tạo ra tiền để phát triển

cho các doanh nghiệp nói chung

và du lịch nói riêng

Tuy nhiên, các doanh nghiệp lữ

hành nước ngoài với năng lực tài

chính mạnh sẽ tạo ra thách thức

lớn cho các doanh nghiệp kinh

doanh lữ hành inbound, nội địa

trong khi cạnh tranh Các doanh

nghiệp nước ngoài có khả năng sẽ

chiếm lĩnh và bán các chương trình

du lịch liên hoàn cho du khách

châu Âu, châu Mỹ và tham quan

Việt Nam chỉ là một phan trong

tour đi Thái Lan, Campuchia, Lào,

Malaysia Hơn nữa, do khả năng tài

chính dỗi dào, các doanh nghiệp

nước ngoài sẽ đầu tư khai thác luôn

cả các điểm đến du lịch chứ không

chỉ đơn thuần làm nhiệm vụ đưa

khách du lịch vào Việt Nam và việc

thất thoát thu nhập là điều không

tránh khỏi mặc dù Việt Nam có thể

thu hút được một lượng lớn khách

du lịch nước ngoài

Cùng với việc mất thị trường, Du

lịch Việt Nam cũng sẽ có khả năng

mất nguồn nhân lực chất lượng cao

do hiện tượng chảy máu chất xám

Khả năng hàng loạt những người

quản lý giỏi, hướng dẫn viên giỏi

trong nước bị thu hút về các công ty

nước ngoài do mức thu nhập cao và

các điều kiện làm việc chuyên

nghiệp là khó tránh khỏi

GIẢI PHÁP

Trước cơ hội và thách thức lớn

đan xen, các ý kiến tham luận đều

(Xem tiếp trang 15)

KINH TẾ - DU LỊCH - HỘI NHẬP - PHÁT TRIỂN

cho rằng, các ngành, các cấp, nhất là ngành Du lịch cần thực hiện ngay một số giải pháp:

Cần nâng cao nhận thức và hiểu biết về WTO, về cơ hội và

thách thức đối với du lịch khi hội nhập trong toàn Ngành Nhận

thức đúng, hiểu biết tường tận sẽ

tạo cơ sở vững vàng cho hành

động đúng, chủ động, kịp thời và

đạt được hiệu quả mong đợi

Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách và luật pháp về du

lịch theo hướng vừa đúng luật

pháp nước ta, vừa phù hợp thông

lệ quốc tế Phải xây dựng môi trường pháp lý công bằng, thuận

lợi và tin cậy cho mọi chủ thể

tham gia hoạt động kinh doanh du

lịch; đồng thời phải nghiên cứu

xây dựng các quy phạm, hoàn thiện cơ chế và tổ chức bảo vệ thị

trường của mình khi không còn

trợ cấp và bảo hộ như trước

Đa dạng hoá và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch để phát

DU LỊCH VIỆT NAM 9

NHỮNG GIẢI PHAP PHAT TRIEN DU LICH VIET NAM.:

huy lợi thế của từng vùng, miễn,

từng địa phương và cả nước Ứng

dụng công nghệ thông tin và

truyền thông trong phát triển và

xúc tiến, tuyên truyền quảng bá

du lịch; thiết lập văn phòng đại

diện du lịch quốc gia ở những

nước là đầu mối giao lưu quốc tế

và thị trường trọng điểm Liên kết

chặt chẽ hoạt động xúc tiến du

lịch, xúc tiến thương mại và xúc

tiến đầu tư với hoạt động quảng

cáo của doanh nghiệp ở trong và

ngoài nước để tạo dựng và nâng

cao hình ảnh Du lịch Việt Nam

trong và ngoài WTO

Tập trung đầu tư phát triển

nguồn nhân lực du lịch Các doanh

nghiệp cần giành một khoản kinh

phí thích đáng cho công tác đào

tạo; xây dựng mạng lưới trường đào

tạo du lịch trên phạm vi toàn quốc,

đảm bảo sự cân đối giữa các bậc

đào tạo Nội dung, chương trình đào

tạo cần tập trung nâng cao kỹ năng

nghề và ngoại ngữ Bên cạnh đó,

cần mở rộng quan hệ quốc tế trong

lĩnh vực đào tạo thông qua các hoạt

động hợp tác, trao đổi chương trình

đào tạo

(Tiép theo trang 9)

Tăng cường phối hợp liên

ngành, liên vùng dưới sự chỉ đạo

tập trung thống nhất của Chính

phủ thông qua việc kiện toàn và phát huy vai trò của Ban Chỉ đạo

Nhà nước về du lịch Nên thành

lập Bộ Du lịch, bởi nếu không có

cơ quan quản lý nhà nước về Du

lịch xứng tâm thì khi gia nhập WTO, ngành Du lịch sẽ gặp nhiều

khó khăn

Về phía doanh nghiệp, phần

lớn các ý kiến tại Hội thảo đều cho

rằng, chiến lược kinh doanh phù

hợp trong giai đoạn tự do hóa thị trường du lịch sau khi gia nhập

WTO đối với doanh nghiệp du lịch

trong nước hiện nay là trở thành

các dối tác, liên minh chiến lược của các hãng lữ hành lớn và nổi tiếng trên thế giới dưới hình thức

liên doanh, liên kết, hợp tác, tái cơ

cấu tổ chức theo hướng linh hoạt nhằm tận dụng được nguôn khách

và nghiệp vụ quản lý, điều hành du

lịch tiên tiến của các doanh nghiệp nước ngoài Để làm được điều này,

các doanh nghiệp cũng phải tái cơ

cấu tổ chức, xây dựng một cơ chế

phân chia lợi ích hợp lý hướng tới

mục tiêu dài hạn Các doanh

nghiệp lữ hành trong nước cũng

cần tập trung nguồn lực, hoàn

thiện sản phẩm du lịch chủ dạo,

nghiên cứu phát triển sản phẩm du

lịch độc đáo tiếp cận các ngách thị trường mà các doanh nghiệp lữ hành lớn bỏ ngỏ hoặc không có

khả năng làm tốt hơn các doanh

nghiệp trong nước Các doanh

nghiệp du lịch trong nước cũng cần

đầu tư mạnh mẽ và áp dụng công

nghệ thông tin và viễn thông vào

hoạt động kinh doanh du lịch trực

tuyến, tham gia vào các hệ thống

phân phối chỗ toàn cầu (GDS)

nhằm phục vụ hoạt động

marketing, quảng bá sản phẩm

Phát biểu tổng kết Hội thảo,

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó

Tổng cục trưởng Thường trực Tổng

cục Du lịch Hoàng Tuấn Anh

đánh giá cao 11 ý kiến tham luận

của các chuyên gia kinh tế, du

lịch, nhà báo và khẳng định: “Đã

đến lúc chúng ta phải nhìn thẳng

vào sự thật, dánh giá khách quan

về những mặt mạnh, mặt yếu của

Du lịch Việt Nam Hệ thống các giải pháp được đưa ra tại Hội thảo

sẽ được Lãnh đạo ngành Du lịch

nghiên cứu nghiêm túc va dé ra

giải pháp thực hiện trong thời

gian tới, đáp ứng yêu cầu mới của quá trình hội nhập” M

DU LỊCH VIỆTNAM_ 15