Ở nước ta, đó là quá trình đa dạng hoá sở hữu có bản chất khác hẳn các nước, là hình thức xã hội hoá một bộ phận DNNN để nhiều người cùng sở hữu DN theo tỷ lệ cổ phần nhằm huy động vốn,
Trang 1xuất, kinh doanh được nâng lên Muốn thực hiện được cổ phần hoá thì cần phải thựchiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất: Thực tiễn đã chứng tỏ rằng cổ phần hoá là giải pháp tích cực, song trên thực tế, sau khi chính sách này được thực hiện một thời gian thì bị chững lại Nguyên nhân vì sao? Đòi hỏi cần phải làm rõ để khắc phục Ta cần phải hiểu
rõ cổ phần hoá là như thế nào Ở nước ta, đó là quá trình đa dạng hoá sở hữu có bản chất khác hẳn các nước, là hình thức
xã hội hoá một bộ phận DNNN để nhiều người cùng sở hữu
DN theo tỷ lệ cổ phần nhằm huy động vốn, nâng coa hiệu quả quản lý và phát huy tính năng động, sáng tạo của người lao động Tiếc rằng, hiện nay một số quan điểm cho rằng cổ phần hoá là hình thức tư nhân hoá và làm mất vai trò của KTNN Do đó ta cần phải làm rõ vấn đề cổ phần hoá để mọi người cùng có nhận thức thống nhất thì có như vậy chính sách này mới được thực thi một cách đồng bộ và có hiệu quả cao
Thứ hai: Việc cổ phần hoá hiện nay gặp trở ngại lớn trong việc xác định giá trị DN do chưa rõ ràng về giá trị tài khoản của DN và của nhà nước Để giải quyết vấn đề này thì
Trang 2việc xác định giá trị, trước mắt không đưa giá trị quyền sở hữu sử dụng đất vào việc giá trị DN, mà thực hiện thí điểm rút kinh nghiệm, đồng thời chấp nhận phương án hiệu chỉnh
để có giá trị cho thuê đất hợp lý trên cùng một địa bàn đối với các thành phần kinh tế Để việc đánh giá tài sản của DN được khách quan, chuẩn xác hơn hệ thống cơ quan định giá cũng cần có sự thay đổi, hình thành những công ty trung gian để dựa trên các quan hệ cung – cầu của thị trường theo
nguyênn tắc “thuận mua - vừa bán”
Thứ ba, để làm rõ và nâng cao tính trách nhiệm trong quá trình cải cách DNNN, cần khẩn trương có sự phân cấp các đại diện chủ sở hữu Trong quá trình thực hiện phân cấp các nguyên nhân chậm trễ, chần chừ tiến hành cổ phần hoá sẽ được làm rõ và xác định được trách nhiệm cho từng cá nhân, từng đơn vị
Thứ tư: Nhằm đảm bảo lợi ích cho người lao đọng trong quá trình cải cáchDN hay cổ phần hoá DNNN nên có biện pháp hữu hiệu boả vệ cổ phần của người lao động lâu dài, để
họ thực sự là người chủ đích thực DN họ đang cống hiến
Trang 3* Bốn là phải sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện cơ chế chính xác của nhà nước nhằm tạo hành lang pháp lý cho các DN được hoạt dộng hiệu quả hơn:
+Phân biệt quyền với sở hữu và quyền kinh doanh của nhà nước nhằm tạo ra môi trường và quyền tự chủ đề DNNN cạnh tranh trên thị trường một cách bình đẳng, tự chịu trách nhiệm sản xuất của minh
+Có cơ chế kiểm tra, kiểm soát, thanh tra của nhà nước đối với DNNN nhất là về vấn đề tài chính, ngân sách, trình
độ quản lý của cán bộ
+Nhà nước phải ổn định các chính sách kinh tế vĩ mô, đề
ra những chiến lược kinh tế lâu dài, ổn định để tạo lòng tin cho các DNNN hoạt động có hiệu quả hơn
+Không phân biệt quá sâu sắc giữa DNNN và DNTN tạo
ra khoảng cách giữa các DN, mà phải tạo môi trường pháp
lý bình đẳng để các DN cạnh tranh một cách có hiệu quả nhất
1 Một số kiến nghị:
Trang 4-Để dánh giá hiệu quả hoạt động của các DNNN, cần có
hệ thống chỉ tiêu đánh giá từ đó có chính sách khen thưởng hợp lý kích thích, tạo động lực để các DN hoạt động tốt hơn
Tăng cường việc phân tích tài chính trong các DNNN bởi một vấn đề nổi bật hiện nay là tài chính không rõ ràng - mọi khoản trợ cấp, chi phí đều phải được báo cáo, quyết toán rõ ràng Cần phải có ban thanh tra, kiểm tra tài chính của các DN – đòi hỏi đó phải là những cán bộ có phẩm chất đạo đức tốt
Trong quá trình đổi mới DNNN, trong nâng cao quy trình công nghệ hiện đại nhưng vẫn phải đảm bảo tạo công ăn việc làm cho số lao động bị dôi dư
Kết luận:
Để đảm bảo xây dựng đất nước theo đúng đường lối mà
Trang 5hướng XHCN, cần tăng cường hơn nữa việc đổi mới, cải tạo
cơ cấu trong KTNN trong nền kinh tế quốc dân Có như vậy mới đảm bảo đưa toàn bộ nền kinh tế đất nước phát triển đúng đính hướng đã chọn
Trang 6Tài liệu tham khảo
1 “Doanh nghiệp nhà nước trong thời kỳ CNH-HĐH” – T.S Phan Đăng Tuất (chủ biên).`
2 Tạp chí CS từ 1997 đến nay
3 Tạp chí nghiên cứu kinh tế
4 Tạp chí nghiên cứu lý luận
5 Giáo trình kinh tế chính trị Mác – Lênin
6 V.I.Lenin toàn tập - tập 39, tập 43
7 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, VIII,
IX
8 Một số tạp chí kinh tế, tài chính, lý luận khác…
Trang 7Mục lục
I - Một số vấn đề lý luận về KTNN
II- Thực trạng KTNN và việc thực hiện vai trò chủ đạo của KTNN trong nền kinh tế thị trường
III- Một số giải pháp và kiến nghị nhằm thực hiện vai trò chủ đạo của KTNN trong nền kinh tế quốc dân