Thuyết trình về chính sách thương mại QT_4 pot

Những biện pháp hạn chế NK phi thuế quan  Định mức số lượng NK hạn ngạch NK NK – – quotas quotas  Giấy phép NK  Quản lý ngoại hối  Nhà Nước độc quyền XK một số mặt hàng  Một số b

Những biện pháp hạn chế

NK phi thuế quan

 Định mức số lượng NK (hạn ngạch

NK

NK – – quotas) quotas)

 Giấy phép NK

 Quản lý ngoại hối

 Nhà Nước độc quyền XK một số mặt

hàng

 Một số biện pháp hạn chế NK khác

Những biện pháp đẩy mạnh XK

trong chính sách ngoại thương

 Tín dụng XK

 Nhà nước đảm bảo tín dụng XK

 Trợ cấp XK

 Bán phá giá hàng hóa (Dumping)

 Bán phá giá hối đóai (Exchange

Dumping)

 Một số biện pháp đẩy mạnh XK khác

Điều ước và hiệp định mậu

dịch quốc tế

 Điều ước mậu dịch

 Hiệp ước mậu dịch

 Hiệp định mậu dịch

Căn

Căn cứ cứ nào nào để để phân phân loại loại các các biện biện pháp pháp áp áp

dụng

dụng trong trong chính chính sách sách ngoại ngoại thương thương và và

xác lập lập hệ hệ thống thống phân phân loại loại này? này?

Căn cứ để phân loại

Căn cứ để phân loại chính là chính là mục tiêu mục tiêu

chính sách thương mại quốc tế

1)Theo loại hình chính sách ngoại thương:

+theo mức độ tham gia của Nhà Nước trong điều tiết

hoạt động ngoại thương:

chính sách mậu dịch tự do

chính sách bảo hộ mậu dịch

+theo mức độ tiếp cận của nền kinh tế quốc gia với nền

kinh tế thế giới

hướng nội: cấm nhập khẩu, xuất khẩu

hướng về xuất khẩu: tín dụng xuất khẩu

2)Theo mục đích:

tài chính

điều tiết quá trình xuất nhập khẩu

bảo hộ thị trường nội địa

cân bằng cán cân thanh toán

3)Theo hình thức:

thuế quan

các biện pháp hạn chế về số lượng

các biện pháp tài chính tiền tệ phi thuế quan

nhóm biện pháp mang tính kĩ thuật

điều ước và hiệp định mậu dịch quốc tế

2 So sánh thuế quan

thuế quan hạn ngạch hạn ngạch

giấy phép

So

So sánh sánh thuế quan NK, hạn ngạch

NK , và hạn ngạch thuế

quan NK

thuế thuế NK NK Hạn Hạn ngạch ngạch NK NK Hạn ngạch thuế quan

NK Định

Định nghĩa nghĩa thuế thuế đánh đánh vào vào hàng hàng hĩa hĩa NK NK

từ

từ nước nước ngồi ngồi vào vào

Nhà nước nước quy quy định việc

việc NK1 NK1 loại loại hàng hàng hĩa

hĩa nào nào đĩ đĩ với với 1 1 số

số lượng lượng nhất nhất định định

Hàng NK trong mức hạn ngạch được quy định sẽ chịu mức thuế suất nhất định ,nếu vượt mức hạn ngạch sẽ chịu thuế suất cao hơn

Mục

Mục đích đích cuả cuả

việc

việc áp áp dụng

biện

biện pháp pháp

Ngăn Ngăn chặn chặn hàng hàng NK NK từ nước

nước ngồi ngồi vào vào , , bảo bảo hộ hộ thị thị trường

trường trong trong nước nước , , cải thiện

thiện cán cán cân cân buơn buơn bán bán hoặc

hoặc cán cán cân cân thanh thanh tốn tốn làm

làm cơng cơng cụ cụ mặc mặc cả cả trong trong các cuộc cuộc thương thương lượng lượng buơn

buơn bán bán Tính chất Chủ Chủ động động Bị động

Đối

Đối tượng tượng

hưởng

hưởng lợi lợi

Nhà sản sản xuất xuất trong trong nước

Chính phủ phủ cĩ cĩ thêm thêm nguồn thu

thu ngân ngân sách sách

Người Người xin xin được được hạn hạn ngạch ngạch NK( NK(có có giấy giấy phép phép NK) NK)

thuế NK Hạn ngạch NK Hạn ngạch thuế quan

NK

Mức độ bảo hộ đối với

1 sản phẩm

Dễ xác định bằng chính thuế suất đánh lên sản phẩm

Khó xác định

Lượng hàng và ngoại tệ

dùng để NK

Khó xác định chính xác

Được quy định rõ vì vậy dễ xác định

Hạn chế Không tạo được

sự bảo hộ một cách nhanh chóng

 Chỉ có tác dụng điều chỉnh quan hệ cung cầu đối với các hàng hoá NK nhưng dễ đưa đến hiện tượng độc quyền kinh doanh , sự trì trệ của các doanh nghiệp trong nước

 Dễ gây ra tiêu cực do việc xin giấy phép hạn ngạch :tham nhũng , hối lộ , quan liêu….

So sánh giấy phép NK và hạn ngạch NK

 Giấy phép NK Giấy phép NK::Nhập khẩu hàng hoá phải được cơ

quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép bằng việc

cấp cho nhà NK giấy phép NK

Tuỳ theo cách sử dụng chia ra hai loại

Giấy phép chung (General open licence):được

cấp công khai theo khuôn khổ định mức số lượng

NK và trong 1 thời gian nhất định có thể được áp

dụng cho tất cả các nước hoặc giới hạn ở 1 số

nước

Giấy phép riêng : đ: đượược cc cấấp kín p kín đáo và mang tính đáo và mang tính

chất bí mật

Hạn ngạch NK Giấy phép NK

Mục đích Ngăn chặn hàng NK từ nước

ngồi vào , bảo hộ thị trường trong nước , cải thiện cán cân buơn bán hoặc cán cân thanh tốn làm cơng cụ mặc cả trong các cuộc thương lượng buơn bán

Thơng qua giấy phép NK Nhà nước can thiệp trực tiếp vào hoạt động ngoại thương và khối lượng NK cũng như phương hướng lãnh thổ cĩ lợi hoặc bất lợi cho các doanh nghiệp

Số lượng hàng NK Khống chế mức tối đa lượng

hàng được phép NK

Theo yêu cầu xin giấy phép

NK của nhà NK ,thường cũng

bị khống chế về số lượng

Thị trường kinh doanh Khơng quy định

Thời hạn Quy định thời hạn của việc

xin hạn ngạch và NK theo hạn ngạch :quý, năm hoặc thời kì

3 Bán phá giá

So sánh bán phá giá hối đoái và bán phá

giá hàng hóa

Giống nhau Giống nhau::

Có tác dụng

Có tác dụng đẩy mạnh xuất khẩu, tối đa hóa đẩy mạnh xuất khẩu, tối đa hóa

lợi nhuận, mở rộng khả năng tiêu thụ hàng

hóa ở thị trường ngoài nước

 Khác nhau Khác nhau::

Bán phá giá hàng hóa

Bán phá giá hàng hóa::

 Khái niệm Khái niệm::

X/khẩu h/hóa

X/khẩu h/hóa g giá cả thấp

hơn giá sản xuất

hơn giá sản xuất (theo (theo

giá rẻ mạt)

 Đặc điểm Đặc điểm::

Giá cả < giá cả sản xuất

Xảy ra đối với 1 số mặt

hàng cụ thể do nhà xuất

khẩu chủ động

Bán phá giá hối đoái Bán phá giá hối đoái::

 Khái niệm Khái niệm::

X/khẩu h/hóa với giá thấp hơn giá của đối thủ cạnh tranh

 Đặc điểm Đặc điểm: :

Giá bán không thấp hơn giá cả sản xuất

Xảy ra với tất cả hàng hóa

1 cách tự động

Bán phá giá hàng

hóa

hóa::

 Điều kiện: phải lũng

đoạn được mặt hàng

đó ở thị trường trong

nước

Bán phá giá hối đoái Bán phá giá hối đoái::

 Điều kiện:

đồng tiền > mất giá đối nội

hóa của nước có đồng tiền mất giá ko đồng thời phá giá đồng tiền của mình

biện pháp chống phá giá hay bán phá giá hối đoái

Bán phá giá hàng hóa

Bán phá giá hàng hóa::

 Hậu quả Hậu quả : :

phá giá: đối mặt với các vụ

kiện và những biện pháp

chống bán phá giá của

nước chủ nhà

phá giá xâm nhập: thị phần

giảm, ngành sx h/hóa tương

tự bị thiệt hại……

Bán phá giá hối đoái Bán phá giá hối đoái::

 Hậu quả Hậu quả::

Làm tổn hại tài sản quốc gia, ảnh hưởng xấu uy tín của nước đó trên TG

Trong trường hợp nào WTO cho phép các

nước thành viên được áp dụng thuế

chống bán phá giá hàng hĩa?

10 điều kiện để được áp dụng thuế chống

phá giá hàng hĩa

1. Có hiện tượng bán phá giá

2. Biên độ phá giá được xác định là đáng kể

3. Xác định cĩ tổn hại đối với nền sản xuất

của nước nhập khẩu mặt hàng bán phá

giá

4. Cĩ mố ối quan h i quan hệ ệ nhân nhân quả quả gi giữ ữa a hà hàng ng

nhậ ập kh p khẩ ẩu đ u đượ ược c bá bán n phá giá và phá giá và ttổ ổn n hạ hại i

đang

đang xả xảy ra y ra

10 điều kiện để được áp dụng thuế chống

phá giá hàng hóa

5

5 Khi Khi có có đơn bđơn bằằng văn ng văn bảbản n củcủa a ngàngành nh sảsản xun xuấất t

trong nướước hoc hoặặc c củcủa nga ngườười nhân danh cho i nhân danh cho

ngà

ngành nh sảsản xun xuấất trong nước yêu cầu điều tra về t trong nước yêu cầu điều tra về

hành vi bán phá giá

6

6 CáCác c nhà sảnhà sản xun xuấất bt bầầy y tỏ ý tátỏ ý tán n thàthành đinh điềều tra u tra

phải chiếm tối thiểu

phải chiếm tối thiểu 2525% % ttổổng ng sảsản ln lượượng ng củcủa a

sả

sản phn phẩẩm tương tm tương tự ự đđượược c ngàngành nh sảsản xun xuấất trong t trong

nướước c làlàm ram ra

7

7 ĐầĐầy đy đủ ủ bbằằng chng chứứng vng về ề viviệệc c bábán n phá giá phá giá hohoặặc vc về

ttổổn n hạhại đi đủ để ủ để bibiệện minh cho vin minh cho việệc tric triểển khai đin khai điềều u

tra trườường hng hợợp p phá giá phá giá đđóó

10 điều kiện để được áp dụng thuế chống

phá giá hàng hóa

8

8 Trong suTrong suốốt t quá trìquá trình đinh điềều tra chu tra chốống ng bábán n phá giáphá giá, ,

cá

các bên quan tâm c bên quan tâm đềđều u phảphải đi đượược c tạtạo đo đầầy đy đủ ủ cơ cơ

hộội i để có để có ththể bảể bảo vo vệ ệ llợợi i íích ch củcủa a mìmìnhnh

9 Để rút ra được kết luận chính xác, phải nghiên

cứu đánh giá tổng hợp các mặt của nền kinh tế

10

10 NgoạNgoại tri trừ ừ nhnhữững trng trườường hng hợợp đp đặặc bic biệệtt, , quá quá

trình đinh điềều tra u tra phảphải đi đượược kc kếết t thúthúc trong c trong vòvòng ng 11

năm

năm và và trong trong mọmọi tri trườường hng hợợp không đp không đượược vc vượượt t

quá

quá 1818 thátháng kng kể ể ttừ ngàừ ngày by bắắt đt đầầu điu điềều trau tra

Theo WTO khái niệm hàng hóa

tương tự được hiểu như thế nào?

Khá

Khái ni i niệ ệm m " "sả sản ph n phẩ ẩm tương t m tương tự ự" "

“Sản phẩm tương tự” đđượược hic hiểểu u là sảlà sản n

phẩẩm gim giốống hng hệệtt, , ttứức c là sảlà sản phn phẩẩm m có có ttấất t cả cácả các c

đ

đặặc c títính ginh giốống vng vớới i sảsản phn phẩẩm đang đm đang đượược xem c xem

xé

xétt, , hohoặặc trong trc trong trườường hng hợợp không p không có sảcó sản phn phẩẩm m

nào như vo như vậậy y thì là sảthì là sản phn phẩẩm m khákhác mc mặặc c dù dù không không

giốống ng ở mọở mọi đi đặặc c títính nhưng nh nhưng có có nhinhiềều đu đặặc đic điểểm m

gầần gin giốống vng vớới i sảsản phn phẩẩm đm đượược xem c xem xéxét.t

Kinh nghiệm nghiệm nào nào của của các các nước nước đang đang và và

kém

kém phát phát triển triển khi khi bị bị các các nước nước nhập nhập khẩu khẩu

áp dụng dụng thuế thuế chống chống phá phá giá giá? ? Bài Bài học học cho cho

Việt

phá giá là công cụ được các quốc gia áp dụng khá phổ

biến trong việc khắc phục tình trạng cạnh tranh không

lành mạnh, nhằm bảo vệ nền sản xuất trong nước

 Để áp dụng các biện pháp này,Để áp dụng các biện pháp này, cơ quan điều tra của cơ quan điều tra của

nuớc nhập khẩu phải chứng minh được ba yếu tố: có

hành vi bán phá giá vi phạm của hành hoá nuớc ngoài

trên thị trường trong nước của mình; có thiệt hại hoặc

đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản

xuất trong nước của mình; hành vi bán phá giá với

thiệt hại nêu trên phải có mối liên hệ nhân qủa với

nhau

4 Trợ cấp

Trong điều kiện tự do hoá thương mại

quốc tế, WTO điều chỉnh chánh sách trợ

cấp theo hướng nào?

Định nghĩa:

TrợTrợ cấpcấp xuấtxuất khẩukhẩu trựctrực tiếptiếp: : là các khoản trợ cấp là các khoản trợ cấp

yêu cầu người nhận phải đáp ứng được những mục

tiêu xuất khẩu nhất định, hoặc phải sử dụng hàng

trong nước thay cho hàng nhập khẩu Chúng bị cấm

vì chúng được xây dựng nhằm làm biến dạng

thưưong mại quốc tế, và do đĩ cĩ khả năng tác động

tiêu cực đến trao đổi thương mại của các thành viên

khác

TrợTrợ cấpcấp xuấtxuất khẩukhẩu giángián tiếptiếp: : đượcđược ápáp dụngdụng nếunếu

nhà

nhà nhậpnhập khẩukhẩu khôngkhông chứngchứng minh minh đượcđược nónó cócó táctác

động

động tiêutiêu cựccực đốiđối vớivới lợilợi íchích củacủa họhọ

Ví dụ

Việt

Việt Nam Nam đã đã cam cam kết kết xĩa xĩa bỏ bỏ hồn hồn tồn tồn trợ

cấp

cấp bị bị cấm cấm kể kể từ từ khi khi gia gia nhập nhập, , chỉ chỉ bảo bảo lưu lưu

năm

năm năm năm cho cho các các ưu ưu đãi đãi đầu đầu tư tư sản sản xuất xuất

hàng xuất xuất khẩu khẩu đã đã cấp cấp cho cho các các dự dự án án từ

trước

trước ngày ngày gia gia nhập nhập WTO ( WTO (nhưng nhưng khơng khơng

bao gồm gồm các các dự dự án án dệt dệt may) may) Các Các hình hình

thức

thức hỗ hỗ trợ trợ khác khác cho cho sản sản xuất xuất nơng nơng

nghiệp

nghiệp và và cơng cơng nghiệp nghiệp, , nếu nếu khơng khơng gắn gắn với với

xuất

xuất khẩu khẩu hoặc hoặc khuyến khuyến khích khích thay thay thế

hàng nhập nhập khẩu khẩu, , vẫn vẫn tiếp tiếp tục tục được được duy duy trì trì