Luận văn tốt nghiệp-cồ phần hóa doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn hà nội part9 potx

đ t và giao đ t theo quy đ nh hi n hành y ban nhân dân t nh, thành phấ ấ ị ệ Ủ ỉ ố tính l i giá thuê đ t nh ng v trí thu n l i đ áp d ng chung cho m i lo iạ ấ ở ữ ị ậ ợ ể ụ ọ ạ hình doanh nghi p Đ i v i di n tích đ t Nhà nệ ố ớ ệ ấ ước giao cho doanh nghi pệ

đ kinh doanh nhà và h t ng thì ph i tính giá tr quy n s d ng đ t vàoể ạ ầ ả ị ề ử ụ ấ giá tr doanh nghi p c ph n hoá Giá tr l i th kinh doanh c a doanhị ệ ổ ầ ị ợ ế ủ nghi p đệ ược xác đ nh trên c s t su t l i nhu n sau thu thu nh p doanhị ơ ở ỷ ấ ợ ậ ế ậ nghi p trên v n nhà nệ ố ướ ạc t i doanh nghi p bình quân trong 3 năm li n kệ ề ề

trước khi c ph n hoá so v i lãi su t c a trái phi u Chính ph kỳ h n 10ổ ầ ớ ấ ủ ế ủ ạ năm th i đi m g n nh t nhân v i giá tr ph n v n nhà nở ờ ể ầ ấ ớ ị ầ ố ướ ạc t i doanh nghi p t i th i đi m đ nh giá N u doanh nghi p có giá tr thệ ạ ờ ể ị ế ệ ị ương hi uệ

được th trị ường ch p nh n thì xác đ nh căn c vào th trấ ậ ị ứ ị ường

K t qu xác đ nh giá tr doanh nghi p là c s đ xác đ nh c c u cế ả ị ị ệ ơ ở ể ị ơ ấ ổ

ph n bán l n đ u, th c hi n chính sách đ i v i ngầ ầ ầ ự ệ ố ớ ười lao đ ng trong doanhộ nghi p, ngệ ườ ải s n xu t và cung c p nguyên li u, xác đ nh m c giá "sàn"ấ ấ ệ ị ứ

đ t ch c bán c ph n cho các đ i tể ổ ứ ổ ầ ố ượng bên ngoài doanh nghi p Giá trệ ị doanh nghi p ch đệ ỉ ược c quan có th m quy n đi u ch nh l i trong trơ ẩ ề ề ỉ ạ ườ ng

h p doanh nghi p có khó khăn trong vi c bán c ph n và trong trợ ệ ệ ổ ầ ường h pợ xác đ nh l i giá tr doanh nghi p t th i đi m đ nh giá đ n th i đi m doanhị ạ ị ệ ừ ờ ể ị ế ờ ể nghi p chính th c chuy n thành công ty c ph n.ệ ứ ể ổ ầ

Trước khi xác đ nh giá tr doanh nghi p c n ph i x lý tài s n thuê,ị ị ệ ầ ả ử ả

mượn, góp v n liên doanh, liên k t, tài s n không c n dùng, tài s n đố ế ả ầ ả ượ c

đ u t b ng Qu khen thầ ư ằ ỹ ưởng, Qu phúc l i.ỹ ợ

3.2.5 C n có c ch phân b và t ch c bán c phi u h p lý h n ầ ơ ế ổ ổ ứ ổ ế ợ ơ

3.2.5.1 C ch phân b vi c bán c phi u ơ ế ổ ệ ổ ế

Không h n ch s lạ ế ố ượng c ph n đổ ầ ược mua l n đ u t i các doanhầ ầ ạ nghi p nhà nệ ước c ph n hoá đ i v i nhà đ u t trong nổ ầ ố ớ ầ ư ước (tr trừ ườ ng

h p doanh nghi p thu c di n nhà nợ ệ ộ ệ ước gi c ph n chi ph i, c ph n đ cữ ổ ầ ố ổ ầ ặ

bi t) C n quy đ nh các đi u ki n đ xác đ nh c đông sáng l p c a doanhệ ầ ị ề ệ ể ị ổ ậ ủ

nghi p c ph n hoá là: C đông sáng l p trong doanh nghi p nhà nệ ổ ầ ổ ậ ệ ước cổ

ph n hoá ph i tho mãn các đi u ki n tham gia thông qua đi u l l n đ uầ ả ả ề ệ ề ệ ầ ầ

c a công ty c ph n; cùng nhau n m gi ít nh t m t s lủ ổ ầ ắ ữ ấ ộ ố ượng c ph nổ ầ

được quy n chào bán; s h u s lề ở ữ ố ượng c ph n đ m b o m c t i thi uổ ầ ả ả ứ ố ể

c a c đông sáng l p do đ i h i đ ng c đông quy t đ nh và ghi vào đi uủ ổ ậ ạ ộ ồ ổ ế ị ề

l công ty ệ

C c u c ph n l n đ u c a doanh nghi p nhà nơ ấ ổ ầ ầ ầ ủ ệ ước c ph n hoáổ ầ

được dành đ bán theo giá u đãi (gi m giá 30% trên 100.000 đ ng m nhể ư ả ồ ệ giá ban đ u c a m t c ph n) cho ngầ ủ ộ ổ ầ ười lao đ ng trong doanh nghi p, choộ ệ

ngườ ải s n xu t và cung c p nguyên li u nh ng doanh nghi p ch bi nấ ấ ệ ở ữ ệ ế ế hàng nông lâm thu s n; ngoài ra, ph i theo m t th t u tiên khi bán cỷ ả ả ộ ứ ự ư ổ

ph n là:ầ

- Nhà nước, n u v n ti p t c n m gi c ph n.ế ẫ ế ụ ắ ữ ổ ầ

- Người lao đ ng trong doanh nghi p độ ệ ược mua theo giá u đãi.ư

- Ngườ ải s n xu t và cung c p nguyên li u cho doanh nghi p, đấ ấ ệ ệ ượ c phép mua theo giá u đãi.ư

- M i ngọ ười, được mua s c ph n còn l i, nh ng ph i dành t iố ổ ầ ạ ư ả ố thi u 30% đ bán ra ngoài doanh nghi p, trong đó u tiên cho các nhà đ uể ể ệ ư ầ

t ti m năng ư ề

Cán b qu n lý t i doanh nghi p nhà nộ ả ạ ệ ước, t phó phòng nghi p vừ ệ ụ

tr lên không b kh ng ch m c mua c ph n theo giá u đãi bình quânở ị ố ế ứ ổ ầ ư trong doanh nghi p Ngệ ười lao đ ng trong doanh nghi p nhà nộ ệ ước c ph nổ ầ hoá đ u có quy n và nghĩa v nh nhau d a theo s năm tháng th c t làmề ề ụ ư ự ố ự ế

vi c t i khu v c nhà nệ ạ ự ước trước khi c ph n hoá Tuy nhiên đi u này c nổ ầ ề ầ

ph i đả ược kh ng đ nh l i, vì doanh nghi p nhà nẳ ị ạ ệ ước được c ph n hoáổ ầ

v n ph i ch u s chi ph i c a đi u 1 pháp l nh ch ng tham nhũng.ẫ ả ị ự ố ủ ề ệ ố

Theo quy đ nh thì vi c mua c ph n l n đ u t i các doanh nghi p cị ệ ổ ầ ầ ầ ạ ệ ổ

- Lo i doanh nghi p mà Nhà nạ ệ ước n m gi c ph n chi ph i, c ph nắ ữ ổ ầ ố ổ ầ

đ c bi t thì m i pháp nhân đặ ệ ỗ ược mua không quá 10%, m i cá nhân đỗ ượ c mua không quá 5% t ng s c ph n c a doanh nghi p ổ ố ổ ầ ủ ệ

- Lo i doanh nghi p mà Nhà nạ ệ ước không tham gia c ph n thì khôngổ ầ

h n ch s lạ ế ố ượng c ph n c a m i pháp nhân và cá nhân nh ng ph i b oổ ầ ủ ỗ ư ả ả

đ m s c đông t i thi u theo Lu t doanh nghi pả ố ổ ố ể ậ ệ

Vi c kh ng ch nh trên còn quá ch t ch , c ng nh c, đã h n chệ ố ế ư ặ ẽ ứ ắ ạ ế

nh ng nhà đ u t mu n mua s lữ ầ ư ố ố ượng c ph n l n đ đổ ầ ớ ể ược tham gia qu nả

lý công ty, mà nh ng nhà đ u t lo i này thữ ầ ư ạ ường mong mu n thay đ i h nố ổ ẳ

phương pháp qu n lý c a công ty Do đó, thả ủ ường d n t i hi n tẫ ớ ệ ượng ngườ i

được quy n mua thì không có đ ti n còn ngề ủ ề ười có đ ti n mu n mua thìủ ề ố

l i không đạ ược mua Chính đi u này đã làm cho doanh nghi p khó có thề ệ ể thu hút được v n t nhi u ngu n khác nhau, đ ti n hành m r ng s nố ừ ề ồ ể ế ở ộ ả

xu t kinh doanh thu l i nhu n Các nhà đ u t ti m năng ch có th s h uấ ợ ậ ầ ư ề ỉ ể ở ữ

đượ ốc t i đa 30% s c phi u nên không th ti n hành m r ng doanhố ổ ế ể ế ở ộ nghi p theo hệ ướng kinh doanh s n xu t nh ng m t hàng có l i nhu n caoả ấ ữ ặ ợ ậ

được Chính vì th vi c kh ng ch s lế ệ ố ế ố ượng ch có 30% s c phi u đỉ ố ổ ế ượ c phép bán ra ngoài doanh nghi p s là h n ch r t l n nên chăng t l này làệ ẽ ạ ế ấ ớ ỷ ệ 50% thì c đông bên ngoài doanh nghi p n u có ti n thì có th n m quy nổ ệ ế ề ể ắ ề quy t đ nh nh ng v n đ quan tr ng trong doanh nghi p c ph n hoá thìế ị ữ ấ ề ọ ệ ổ ầ

h p lý h nợ ơ

Trong nh ng trữ ường h p nh t đ nh, c ch trên đã có nh ng nhợ ấ ị ơ ế ữ ả

hưởng không t t đ n ti n trình bán c ph n cũng nh ti n trình c ph nố ế ế ổ ầ ư ế ổ ầ hoá doanh nghi p nói chung; đ ng th i còn là m t trong nh ng nguyên nhânệ ồ ờ ộ ữ gây nh hả ưởng cho vi c th c hi n các m c tiêu: huy đ ng v n và thay đ iệ ự ệ ụ ộ ố ổ

phương th c qu n lý c a chứ ả ủ ương trình c ph n hoá doanh nghi p Nhàổ ầ ệ

nước

3.2.5.2 T ch c bán c phi u ổ ứ ổ ế

C ph n đổ ầ ược bán công khai t i doanh nghi p nhà nạ ệ ước c ph nổ ầ hoá, ho c t i các t ch c tài chính trung gian theo c c u c ph n l n đ uặ ạ ổ ứ ơ ấ ổ ầ ầ ầ

đã đượ ơc c quan có th m quy n phê duy t trong phẩ ề ệ ương án c ph n hoá vàổ ầ

s đẽ ược th c hi n theo phự ệ ương th c bán đ u giá ứ ấ

Vi c bán c ph n t i các doanh nghi p này trệ ổ ầ ạ ệ ước h t s đế ẽ ược ti nế hành bán cho c đông trong doanh nghi p, theo các quy đ nh c a nhà nổ ệ ị ủ ướ c cho các đ i tố ượng khác nhau đó S c phi u còn l i ít nh t 30% m i đố ổ ế ạ ấ ớ ượ c bán ra ngoài cho các c đông khác theo hình th c công khai t i doanhổ ứ ạ nghi p hay trên th trệ ị ường thông qua t ch c tài chính trung gian Trongổ ứ

trường h p doanh nghi p phát hành thêm c phi u thì n p b n gi i trình vợ ệ ổ ế ộ ả ả ề nhu c u m r ng doanh nghi p đã đầ ở ộ ệ ược thông qua t i đ i h i đ ng cạ ạ ộ ồ ổ đông c a công ty, r i m i đủ ồ ớ ược phép phát hành c phi u ra bên ngoài vàổ ế

được đ nh giá theo giá th trị ị ường

Doanh nghi p nhà nệ ước c ph n hoá có tình hình tài chính phù h pổ ầ ợ

v i đi u ki n niêm y t trên th trớ ề ệ ế ị ường ch ng khoán, thì phứ ương án bán cổ

ph n ra bên ngoài ph i đ m b o các đi u ki n đ đầ ả ả ả ề ệ ể ược niêm y t trên thế ị

trường ch ng khoán, sau khi chuy n thành công ty c ph n.ứ ể ổ ầ

Ti n thu t bán c ph n thu c v n nhà nề ừ ổ ầ ộ ố ướ ạc t i các doanh nghi pệ thành viên c a t ng công ty nhà nủ ổ ước (không phân bi t t ng công ty 90 hayệ ổ

t ng công ty 91) s đổ ẽ ược chuy n v qu h tr s p x p và c ph n hoáể ề ỹ ỗ ợ ắ ế ổ ầ

t ng công ty nhà nổ ước

Ti n thu t bán ph n v n nhà nề ừ ầ ố ướ ạc t i doanh nghi p nhà nệ ước cổ

ph n hoá đầ ược s d ng đ h tr doanh nghi p thanh toán tr c p choử ụ ể ỗ ợ ệ ợ ấ

người lao đ ng thôi vi c m t vi c t i th i đi m c ph n hoá ho c sau khiộ ệ ấ ệ ạ ờ ể ổ ầ ặ

người lao đ ng chuy n sang làm vi c t i công ty c ph n ộ ể ệ ạ ổ ầ

Ti n thu t bán ph n v n nhà nề ừ ầ ố ướ ạc t i doanh nghi p nhà nệ ước cổ

ph n hoá nên đầ ược s d ng đ h tr doanh nghi p có khó khăn v khử ụ ể ỗ ợ ệ ề ả năng thanh toán và đ x lý các kho n n quá h n, n b o hi m xã h i.ể ử ả ợ ạ ợ ả ể ộ

3.2.6 G n s phát tri n th tr ắ ự ể ị ườ ng ch ng khoán v i c ph n hoá ứ ớ ổ ầ doanh nghi p nhà n ệ ướ c.

Mu n có thêm hàng hoá cho th trố ị ường ch ng khoán, theo nhi uứ ề chuyên gia ph i đ y m nh ti n trình c ph n hoá các doanh nghi p và đ aả ẩ ạ ế ổ ầ ệ ư nhanh các doanh nghi p này lên sàn giao d ch Có nhi u nguyên nhân d nệ ị ề ẫ

đ n vi c các doanh nghi p h i đ đi u ki n nh ng không tham gia thế ệ ệ ộ ủ ề ệ ư ị

trường ch ng khoán, nhà nứ ước có u đãi v thu và phí nh ng các công tyư ề ế ư

e ng i ki m toán, công b thông tin và ch cho th trạ ể ố ờ ị ường ch ng khoánứ

ho t đ ng r i m i niêm y t, m t s công ty mu n niêm y t nh ng vì h nạ ộ ồ ớ ế ộ ố ố ế ư ạ

ch v quy n chuy n nhế ề ề ể ượng c phi u do đi u l công ty quy đ nh.ổ ế ề ệ ị

Vì th c n có c ch chính sách thông thoáng h n cho doanh nghi pế ầ ơ ế ơ ệ khi tham gia th trị ường ch ng khoán đ th trứ ể ị ường ch ng khoán là m c tiêuứ ụ

hướng t i c a các doanh nghi p khi ti n hành c ph n hoá, nh m thu hútớ ủ ệ ế ổ ầ ằ

v n đ u t thông qua th trố ầ ư ị ường ch ng khoán, và c n t o d ng quy chứ ầ ạ ự ế

th ng nh t cho các công ty khi mu n tham gia vào th trố ấ ố ị ường ch ng khoánứ

được d dàng h n, không c n ti n hành các th t c rễ ơ ầ ế ủ ụ ườm rà Xây d ng thự ị

trường ch ng khoán phát tri n đ th trứ ể ể ị ường ch ng khoán là kênh thu hútứ

v n h u hi u cho các doanh nghi p, trong trố ữ ệ ệ ường h p mu n m r ng s nợ ố ở ộ ả

xu t kinh doanh.ấ

K T LU N Ế Ậ

T th c t cho th y ch trừ ự ế ấ ủ ương c a Đ ng và nhà nủ ả ước ta v cề ổ

ph n hoá là hoàn toàn đúng đ n C ph n hoá mang l i hi u qu kinh tầ ắ ổ ầ ạ ệ ả ế cao góp ph n hoàn thi n c ch th trầ ệ ơ ế ị ường, huy đ ng v n d dàng, thu hútộ ố ễ

được nhi u nhà đ u t và ti t ki m c a dân c , có kh năng m r ng quyề ầ ư ế ệ ủ ư ả ở ộ

mô nhanh; t o đi u ki n ra đ i th trạ ề ệ ờ ị ường ch ng khoán, t p h p nhi u l uứ ậ ợ ề ư

lượng khác nhau vào ho t đ ng chung nh ng v n tôn tr ng quy n s h uạ ộ ư ẫ ọ ề ở ữ riêng đ c v quy n và l i ích c a c đông theo v n Đ c bi t là ngủ ả ề ề ợ ủ ổ ố ặ ệ ườ i lao đ ng, là cách đ h tham gia vào công ty ch không ph i là h làm thuêộ ể ọ ứ ả ọ nên tăng trách nhi m c a h đ i v i công vi c ệ ủ ọ ố ớ ệ

Góp ph n quan tr ng cho s thành công trong ch trầ ọ ự ủ ương c ph nổ ầ hoá doanh nghi p nhà nệ ước c a c nủ ả ước, Hà N i là m t trong nh ng đ aộ ộ ữ ị

phương d n đ u v doanh nghi p nhà nẫ ầ ề ệ ước được c ph n hoá Tuy ti nổ ầ ế trình c ph n hoá doanh nghi p nhà nổ ầ ệ ướ ởc Hà N i còn nhi u khó khănộ ề

nh ng nhìn chung v i s n l c l n c a U ban nhân dân thành ph cũngư ớ ự ỗ ự ớ ủ ỷ ố

nh các chính sách đúng đ n và h p lý c a Chính ph , Thành ph đã t ngư ắ ợ ủ ủ ố ừ

bước th c hi n công tác c ph n hoá có hi u qu ự ệ ổ ầ ệ ả

Tuy nhiên đ thúc đ y tăng trể ẩ ưởng kinh t b n v ng chúng ta c nế ề ữ ầ tích c c h n n a trong ti n trình c ph n hoá v chính sách cũng nh côngự ơ ữ ế ổ ầ ề ư tác qu n lý Có v y m i đáp ng đả ậ ớ ứ ược đòi h i nh ng quy lu t kh t khe c aỏ ữ ậ ắ ủ

n n kinh t th trề ế ị ường và h i nh p n n kinh t c a Vi t Nam v i th gi i.ộ ậ ề ế ủ ệ ớ ế ớ