Thu hút vốn đầu tư tại KCN Song Khê - Nội Hoàng - t. Bắc Giang

Thu hút vốn đầu tư tại KCN Song Khê - Nội Hoàng - t. Bắc Giang

Lời mở đầu

Bắc Giang là một tỉnh trung du miền núi, kinh tế cha phát triển cơ sởhạ tầng yếu với một trình độ khoa học kỹ thuật thấp Đây là vấn đề mà nhànớc cũng nh UBND Tỉnh đặc biệt quan tâm và coi là mục tiêu hàng đầu Hòa nhập cùng với sự phát triển và quá trình CNH-HĐH của đất nớcUBND Tỉnh Bắc Giang cũng đa ra một loạt các chính sách thu hút vốn đầu

t để xây dựng lên các Khu Cụm Công Nghiệp

Hoạt động thu hút vốn đầu t đợc xem trọng vì chỉ có cách thu hút cácnguồn vốn đầu t thì mới có thể đẩy nhanh và mạnh nền kinh tế Có nh vậymới tạo ra đợc những bớc đột phá mới và có thể bỏ qua đợc một số giai

đoạn nghiên cứu mà tận dụng ngay những thành tựu khoa học kỹ thuậtcũng nh sức mạnh của những nguồn vốn có sẵn Ng y nay tr o lày nay trào l ày nay trào l u kinh tếdần dần chuyển sang cơ cấu kinh tế chi thức, giá trị sản phẩm không còndựa trên giá trị sáng chế của sản phẩm đó, giá trị sáng chế của sản phẩmtrở thành điểm trọng yếu trong công việc cạnh tranh lâu dài

Những khu công nghệ kỹ thuật cao lại là nơi hội tụ của những công

ty với khả năng nghiên cứu, phát triển và chế tạo những sản phẩm, kỹthuật mới Thờng những công ty này đợc trang thiết bị và kỹ thuật tân tiếnvới nguồn nhân lực phần lớn là khoa học gia và kỹ thuật gia

Những công ty trong những khu công nghệ kỹ thuật cao sẽ nghiêncứu, chế tạo, sản xuất, đồng thời quảng bá và tự kinh doanh sản phẩm của

họ, nên công ty này có khả năng làm thay đổi thị trờng và phát triển vợtbậc cũng nh định hớng đợc lối đi riêng của mình

Khoa học kỹ thuật có tiềm năng vô cùng to lớn và có khả năng đanền kinh tế của đất nớc phát triển vợt trội Chẳng hạn nh Silicon Valey,USA, từng là một vùng nông nghiệp đã vơn lên thành một trong nhữngnền kinh tế hàng đấy trên thế giới trong vòng vài chục năm và là nơi xuấtkhẩu sản phẩm kỹ thuật ra thế giới đứng đầu nớc Mỹ

Việc thu hút các nguồn vốn của Tỉnh mới chỉ dừng lại ở việc dựa vàocác chính sách do nhà nớc và UBND Tỉnh đề ra mà Sở cha chủ động trongviệc này Chính vì vậy nên có rất ít sự lựa chọn các nhà đầu t nên dẫn tớichất lợng đầu t cha cao, cha lựa chọn đợc các nhà đầu t tốt nhất phù hợpvới các chính sách phát triển kinh tế mà Tỉnh và nhà nớc đề ra

Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút các nguồn vốn đầu t một

cách có hiệu quả, em chọn đề tài: “Các giải pháp xúc tiến, khuếch trơng

nhằm thu hút các nguồn vốn đầu t vào Khu Công Nghiệp Song Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang ”

Khê-Đề tài đợc chia làm ba phần:

Phần một: Khái quát và tình hình hoạt động thu hút vốn đầu t của sở

kế hoạch và đầu t Bắc Giang

Phần hai: Thực trạng các biện pháp xúc tiến khuếch trơng để thu hút

vốn đầu t của sở

Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến khuếch trơng nhằm

thu hút vốn đầu t của sở kế hoạch và đầu t Bắc Giang

Do thời gian ngắn và trình độ còn hạn chế cho nên bài viết này còn

có nhiều thiếu sót, rất mong đợc sự góp ý của thầy cô, bạn bè cùng những

độc giả

Xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Đồng Thanh Tùng

Phần một Khái quát và tình hình hoạt động thu hút vốn đầu

t của sở kế hoạch và đầu t bắc giang

I khái quát về sở kế hoạch và đầu t bắc giang.

1 Lịch sử hình thành và phát triển của sở kế hoạch và đầu t Bắc Giang.

Ban Kế hoạch tỉnh Bắc Giang đợc thành lập theo Thông t 603/TTgngày 15/10/1955 của Thủ tớng Chính phủ, với chức năng, nhiệm vụ ban

đầu là cơ quan tham mu giúp Uỷ ban hành chính tỉnh xây dựng các kếhoạch khôi phục, cải tạo, phát triển Kinh Tế - Xã Hội sau chiến tranh ở địaphơng

Qua nhiều thời kỳ, ngành đã có sự thay đổi về chất, một số chứcnăng, nhiệm vụ đợc bổ sung thêm, tổ chức bộ máy đợc tăng cờng, có thể

điểm qua các mốc lịch sử đáng ghi nhớ sau:

- Tháng 10 năm 1961 Ban kế hoạch đợc đổi tên thanh Uỷ ban kếhoạch tỉnh theo Nghị định 158/CP của Hội đồng Chính phủ và tiếp đếntháng 3 năm 1974 lại đợc Chính phủ phê chuẩn Điều lệ tổ chức và hoạt

động của Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc và các cấp theo Nghị định 49/CP

- Năm 1988, UBND tỉnh quyết định sát nhập Ban Phan vùng Kinh tếvào Uỷ ban kế hoạch và bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xâydựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội

- Tháng 9 năm 1994, UBND tỉnh quyết định giải thể Trọng tài kinh tếtỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mu giúp UBND tỉnh vềthành lập DN và đăng ký kinh doanh các DN

- Tháng 5 năm 1996, UBND tỉnh quyết định giải thể Ban kinh tế đốingoại, chuyển nhiệm vụ hợp tác đầu t về Uỷ ban kế hoạch tỉnh và đổi tênthành Sở Kế hoạch và Đầu t

- Tháng 5 năm 2000, Ban Thờng vụ tỉnh Uỷ có Nghị quyết giải thểBan Kinh tế Tỉnh uỷ, chuyển một số nhiệm vụ của Ban Kinh tế Tỉnh uỷ về

Sở Kế hoạch và Đầu t

Trong thời kỳ đầu thực hiện chủ trơng khôi phục và cải tạo kinh tếsau chiến tranh ở miền Bắc, ngành đã tích cực tham mu giúp Uỷ ban hànhchính tỉnh xây dựng kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế văn hoá ở địaphơng tập trung vào chống nạn đói nạn dốt, cải tạo công nghiệp, hoàn

thành cải cách ruộng đất, khôi phục các cơ sở sản xuất, cơ sở hạ tầng sauchiến tranh, tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp, TTCN, thơng nghiệp, tíndụng …

Chỉ sau một thời gian ngắn, toàn tỉnh đã khôi phục và phát triển sảnxuất, khắc phục cơ bản nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, độngviên phong trào thi đua sản xuất giỏi, các cơ sở sản xuất hoạt động bìnhthờng trở lại, hệ thống trờng học, bệnh viện đợc hình thành, năm 1960 cáchuyện đều có bệnh viện và trờng cấp II, hầu hết các xã đều có trờng hoặclớp cấp I v.v…

Thời kỳ chiến tranh phá hoại của Đế quốc Mỹ, ngành đã tham mugiúp tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch thời chiến,củng cố hậu phơng vững chắc, chi viện sức ngời sức của cho Miền Nam,thực hiện: "thóc không thiều một cân, quân không thiếu một ngời", tăng c-ờng ổn định và phát triển sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, góp phần tích cựcvào công cuộc xây dựng XHCN ở Miền Bắc và chi viện đắc lực cho côngcuộc giải phóng Miền Nam, thống nhất tổ quốc

Thời kỳ thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Ngành đã sớm tiếpthu các quan điểm và đờng lối mới của Đảng, vận dụng vào tình hình cụthể của địa phơng, triển khai, cụ thể hoá thành các kế hoạch và chơngtrình hành động, đổi mới nội dung và phơng pháp kế hoạch hoá, chuyểndần từ cơ chế kế hoạch tập trung với các chỉ tiêu pháp lệnh sang kế hoạchmang tính định hớng với các chỉ tiêu mang tính hớng dẫn là chủ yếu Phối hợp cùng các Ngành chức năng tham mu giúp Tỉnh uỷ, UBNDtỉnh, cụ thể hoá một số cơ chế, chính sách phát triển nền kinh tế nhiềuthành phần nhằm phát triển sản xuất và tăng trởng kinh tế, chuyển từ cơchế quản lý tập trung bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhànớc, theo định hớng XHCN, cụ thể nh : Triển khai thực hiện Nghị quyết

10 của Bộ Chính trị về đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp, nôngthôn; Nghị định 217/HĐBT về việc đổi mới quản lý trong các Doanhnghiệp Nhà nớc, giao quyền tự chủ cho các xí nghiệp quốc doanh; tổ chứcxây dựng các đề án thực hiện 3 chơng trình kinh tế: Chơng trình lơng thực,thực phẩm; chơng trình sản xuất hàng tiêu dùng; chơng trình xuấtkhẩu v.v…

2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của sở kế hoạch và dầu t Tỉnh Bắc Giang

đăng ký kinh doanh trong phạm vị địa phơng, về các dịch vụ công thuộcphạm vi quản lý của Sở theo quy định của Pháp luật; thực hiện một sốnhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy đinhcủa pháp luật

Sở kế hoạch và Đầu t chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế

và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hớng dẫn

và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và Đầu t

b Nhiệm vụ và quyền hạn.

Trình UBND tỉnh thi hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnhvực quy hoạch, kế hoạch và đầu t thuộc phạm vị quản lý của Sở Quyết

định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tcho UBND cấp tỉnh trở xuốngtheon pháp luật

Tổ chức, hớng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thựchiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu t ở địa phơng Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạchdài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, cân đối các nguồn vốn và chịutrách nhiệm trong việc phát triển kinh tế xã hội và các kĩnh vực thuộcquyền

Trình UBND tỉnh chơng trình hoạt động thực hiện kế hoạch pháttriển KT-XH theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời theo dõigiám sát chặt chẽ Hớng dẫn và thẩm định các bộ phận trực thuộc xâydựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển, kếhoạch phát triển KT-XH chung của tỉnh đã đợc phê duyệt

Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán nhân sách tỉnh và phân bổngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh

Về đầu t trong nớc và nớc ngoài : Trình và chịu trách nhiệm về nộidung các văn bản đã trình trớc UBND tỉnh về danh mục các dự án đầu ttrong nớc, các dự án thu hút vốn đầu t nớc ngoài và các nguồn vốn kháccho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trờng hợp cần thiết.

Phối hợp với các bên có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệuquả đầu t của các dự án xây dựng cơ bản, các chơng trình mục tiêu quốcgia, các chơng trình dự án khác do tỉnh quản lý.Thẩm định các dự án đầu

t và có trách nhiệm là cầu nối giữa các nhà đầu t và Tỉnh

Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ : Là cơquan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các nguồnviện trợ phi chính phủ của tỉnh, hớng dẫn các Sở, Ban, Ngành xây dựngdanh mục và nội dung các chơng trìh sử dụng vốn ODA và các nguồn việntrợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục các chơng trình dự án sử dụngODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báocáo Bộ kế hoạch và Đầu t.Đồng thời theo dõi đánh giá, giải quyết khókhăn trong thực hiện,sử dụng các nguồn vốn

Về quản lý đấu thầu: Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nộidung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu, kết quảxét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủtịch UBND tỉnh Hớng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việcthực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hìnhthực hiện các dự án đã đợc phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu

Về quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất: Chủ trì, phối hợp vớicác Sở, ban, ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạchtổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn để UBND tỉnhtrình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ

Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp và cáccơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình pháttriển thực tế của địa phơng

Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh và kinh tế hợp tác xã:Thựchiện chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnhchơng trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp Nhà nớc

do địa phơng quản lý; thực hiện các chính sách đợc phân về quản lý doanhnghiệp

Chỉ đạo, hớng dẫn, tham mu đúng chức năng đợc giao phó Tổ chức

và chỉ đạo thực hiện nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học - Công nghệ;thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu t theo pháp luật;

tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp dịch vụcông thuộc Sở.

Tham mu giúp UBND tỉnh xây dựng chính sách thu hút đầu t, tiếnhành t vấn xúc tiến, t vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Tổ chức thực hiện quản lý trực tiếp một số dự án do Chủ tịch UBNDtỉnh phân cấp Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạmtrong việc thực hiện chính sách, pháp luật

Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm

vụ đợc giao theo quy định với UBND tỉnh và Bộ kế hoạch và Đầu t

Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế,đào tạo cán bộ, công chức,viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh Quản

lý tài chính, tài sản đợc giao và thực hiện ngân sách đợc phân bổ theo quy

định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh Thực hiện những nhiệm

vụ khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao

3 Cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của sở kế hoạch và đầu t Tỉnh Bắc Giang.

a Lãnh đạo Sở:

Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu t có Giám đốc và không quá 3 Phógiám đốc.Giám đốc Sở là ngời đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trớc UBNDtỉnh, trớc pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện nhiệm

vụ đợc giao; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trớc UBND tỉnh, Bộ Kếhoạch và Đầu t và Hội đồng nhân dân tỉnh khi đợc yêu cầu

Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Giám đốc,trớc pháp luật về lĩnh vực công tác đợc phân

Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc

Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và

Đầu t quy định và theo các quy định của Đảng, Nhà nớc về công tác cán

bộ Việc miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sởthực hiện theo quy định của pháp luật

bộ máy và công tác cán bộ Xây dựng, quy hoạch- đào tạo bồi dỡng cán

bộ của sở, định kỳ theo quy định tham mu, đề xuất, đánh giá, nhận luânchuyển… đối với các cán bộ của văn phòng sở và các đơn vị trực thuộc.Thực hiện tuyển chọn tiếp nhận quản lý hồ sơ cán bộ theo quy định.Phốihợp các huyện thị xã và ngành thoả thuận nhận xét đánh giá đề bạt cán bộthuộc ngành

Phó giám đốc

Giám đốc

Phó giám đốc

Phòng

ĐKKD

Phó giám đốc

Phòng

kinh tế

ngành

Phòng KTTT&

KTTN

Ban quản

lý dự án giảm nghèo

Phòng tổng hợp quy hoạch

Văn phòng sở

Thanh tra Sở

Phòng thẩm

định

dự án

Trung tâm t vấn xúc tiến đầu t và

hỗ trợ doanh nghiệp

Phòng văn xã

Phòng hợp tác và kinh tế

đối ngoại

+Đề xuất tham mu giúp lãnh đạo sở quyết định về các vấn đề tiền lơng,bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ chính sách bảo đảm quyềnlợi vật chất và tinh thần cho ngời lao động.

+Tổ chức thực hiện tốt pháp lệnh về cán bộ công chức, pháp lệnh hợp

đồng lao động, pháp lệnh chống quan liêu – tham nhũng, thực hành tiếtkiệm trong cơ quan… Tham mu xây dựng bổ sung, tổ chức thực hiện nộiquy, quy chế làm việc, quy định và thực hiện quy chế dân chủ trong nội bộcơ quan, đôn dốc việc thực hiện các quy định của giám đốc

+ Chủ động tham mu giúp giám đốc trong việc lập kế hoạch về côngtác tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật, duy trì bảo đảm an ninh trật tự, vệsinh môi trờng, đảm bảo quản lý sử dụng tài chính –vật t đúng chế độ,tiết kiệm có hiệu quả.thực hiện công tác văn th – lu trữ theo quy định, tổchức tốt công tác tiếp khách đối nội, đối ngoại Chuẩn bị đầy đủ tài chính,cơ sở vật chất và phục vụ kịp thời mọi hoạt động của cơ quan

+ thờng trực hội đồng thi đua khen thởng của cơ quan và nghành kếhoạch, phối hợp chi bộ, công đoàn hàng quý, 6 tháng và năm đánh giá,phân loại cán bộ, xây dựng đăng ký chơng trình thi đua, tổng kết đánh giá,hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị các cấp có quyết định khen thởng kịp thời

+Tổng hợp báo cáo các chuyên đề có liên quan đến chức năng, nhiệm

vụ của phòng và thực hiện những nhiệm vụ khác do giám đốc phân công,phối hợp với các phòng có liên quan duy trì các cuộc họp giao ban, tổnghợp đánh giá kết quả công tác 6 tháng, 1 năm và đề xuất phơng hớngnhiệm vụ của cơ quan trong thời gian tới

- Phòng tổng hợp- quy hoạch:

+ Về công tác quy hoạch: tham mu giúp lãnh đạo Sở thực hiện quản lýnhà nớc về quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh.Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan của Sở và các phòng chứcnăng của các Sở, ban, ngành, tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xãhội, điều chỉnh, bổ xung và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hộicủa tỉnh Thẩm định, hớng dẫn các phòng chức năng của các Sở, banngành xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội khu công nghiệp, dân

c của tỉnh

+ Về công tác kế hoạch hoá: xây dựng các cân đối của tỉnh, tham mugiúp lãnh đạo sở cân đối về nguồn lực, cân đối về vốn đầu t XDCB, nguồn

vốn ngân sách tập trung và tính toán các chỉ tiêu tổng hợp theo yêu cầucủa lãnh đạo sở.

Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan, các phòng của các sở, ban,ngành, tỉnh, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm

Chủ trì tổng hợp, xây dựng và điều chỉnh, bổ xung kế hoạch hàng năm,

5 năm về kinh tế xã hội và đầu t XDCB Trực tiếp theo dõi, tổng hợp xâydựng kết hoạch an ninh quốc phòng Tham gia phối hợp với các phòngchức năng của sở tài chính-vật giá, cục thuế, xây dựng dự toán hàng nămcủa tỉnh

Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của sở, phòng tổng hợp củavăn phòng uỷ ban nhân dân tỉnh, phòng kế hoạch ngân sách của sở kếhoạch vật giá chuẩn bị văn bản và hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch nhà n-

ớc hàng năm của tỉnh Phối hợp với phòng tổng hợp của chi nhánh Quỹ hỗtrợ phát triển, tổng hợp kế hoạch vốn tín dụng phát triển của tỉnh từ nguồnvốn ngân sách nhà nớc; phối hợp với bộ phận chức năng của kho bạc nhànớc, nắm tiến độ giải ngân, kiển tra thanh toán vốn đầu t XDCB

Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan của sở, đề xuất với giám

đốc điều chỉnh kế hoạch vốn, cơ cấu các dự án đầu t XDCB nguồn vốnngân sách tập trung của tỉnh

Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các phòng thuộc sở kiểm tra, đôn

đốc và tổng hợp tiến độ thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tXDCB của các huyện, thành phố

+ Về công tác tham mu tổng hợp: chịu trách nhiệm giúp lãnh đạo sở tham

mu với UBND tỉnh các chủ trơng, chính sách lớn, các biện pháp có tínhchất tổng hợp về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Cụ thể hóa đờng lốichiến lợc phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và trung ơng

Chủ trì nghiên cứu đề xuất với lãnh đạo sở về nội dung giao kế hoạchnhà nớc hàng năm và công tác đổi mới nội dung, phơng pháp kế hoạch hoácủa ngành

Tổng hợp xây dựng các báo cáo tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kinh

tế xã hội, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đầu t phát triển 6 tháng và cảnăm của tỉnh, các báo cáo đột suất theo yêu cầu của giám đốc sở; các báocáo kết quả công tác tháng, 6 tháng và cả năm của cơ quan

Chịu trách nhiệm tổng hợp xây dựng chơng trình công tác tháng và cảnăm của cơ quan Giúp lãnh đạo Sở chuẩn bị nội dung giao ban và định

kỳ, thông báo một số thông tin cần thiết đối với các phòng tài chính- kếhoạch huyện, thị xã

Trực tiếp theo dõi, hớng dẫn và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kếhoạch nhà nớc đối với UBND các huyện, thị xã và các ngành; tài chính-vật giá, tổ chức chính quyền, bộ chỉ huy quân sự tỉnh, thanh tra nhà nớctỉnh

Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác quy hoạch,

kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và đầu t phát triển của địa

ph-ơng và trên địa bàn với các phòng chức năng của các cơ quan: cục thuế,cục thống kê, kho bạc nhà nớc, chi nhánh ngân hàng nhà nớc, chi nhánhquỹ hỗ trợ phát triển và một số các doanh nghiệp nhà nớc, trung ơng đóngtrên địa bàn theo sự phân công cụ thể và các nhiệm vụ khác theo yêu cầucủa giám đốc Sở

+Tham gia thẩm định các dự án đầu t cho các ngành, lĩnh vực thuộcphòng phụ trách

+Trực tiếp theo dõi và tổng hợp kês hoạch toàn diện của các ngành :CN-TTCN và điện, xây dựng, GTVT,Bu điện, NN và PTNT,Địa chính, th-

ơng mại-dịch vụ,chi cục kiểm lam, ban dân tọc miền núi.Phối hợp cácngành, huyện để tổng hợp kế hoạch toàn diẹn theo ngành

+Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch của các ngành kinh tế và các sởtheo tháng quý, 6 tháng,cả năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, kèm theo đánhgiá nhận định, đề xuát ý kiến về cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện

+Tham gia phối hợp giúp giám đốc trong việc gọi vốn đầu t cho cácngành lĩnh vực phòng phụ trách;xây dựng chơng trình tổng quát tuần,tháng, quý, năm của từng ngời và cả phòng.

- Phòng văn xã:

+Xây dựng tổng hợp toàn diện kế hoạch phát triển hàng năm, 5 năm và

dự toán ngân sách về văn hoá xã hội của toàn tỉnh

+Đề xuất mục tiêu công trình, vốn đầu t cho các công tình XDCB, cácchơng trình mục tiêu, theo dõi tiến độ, đánh giá tình hình thực hiện và đềxuất ý kiến về vốn đầu t xây dựng các chơng trình mục tiêu, dự án thuộclĩnh vực mình phụ trách

+Tham gia thẩm định các dự án đầu t của các ngành, lĩnh vực thuộcphòng phụ trách

+ Trực tiếp theo dõi và tổng hợp toàn diện kế hoạch của các sở, ngành:giáo dục-đào tạo, y tế, VHTT, phát thanh truyền hình, TDTT, lao động vàTBXH, dân số-KHHGĐ, chăm sóc BVTE, khoa học công nghệ và môi tr-ờng

+ Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch của các ngành văn hoá và các

sở trên đây theo tháng, quý, 6 tháng và cả năm hoặc theo yêu cầu đột xuất,kèm theo đánh giá, nhận định, đề xuất ý kiến về cơ chế, chính sách, biệnpháp

+ Xây dựng chơng trình công tác hàng tuần, tháng, quý, 6 tháng và cảnăm của từng ngời và cả phòng

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do giám đốc phân công

- Phòng đầu t- XTDT :

+ thờng tiếp nhận các hồ sơ dự án đầu t xây dựng và chủ trì phối hợpthẩm định lập báo cáo kết quả thẩm định dự án trình cấp có thẩm quyềnquyết định đầu t

+ Thẩm định kế hoạch đầu t, hồ sơ mời thầu, giúp tổ chuyên gia tổnghợp kết quả đấu thầu trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt

+ Phối hợp với sở xây dựng, sở tài chính- vật giá, kho bạc nhà nớc tỉnhhớng dẫn các ngành, huyện, thị về các quy chế quản lý đầu t, xây dựng vàcông tác đấu thầu

+ Dự kiến danh mục vốn đầu t cho các công trình cấp thoát nớc, côngtrình đô thị, trụ sở các ngành không thuộc chức năng ngành quản lý vàtheo dõi công tác xây dựng quy hoạch đô thị, khu và cụm công nghiệp.+ Hớng dẫn đôn đốc các sở, ngành, chủ đầu t lập dự án đầu t theo kếhoạch chuẩn bị đầu t hàng năm, phát hiện đề xuất với lãnh đạo sở tháo dỡkhó khăn về chế độ chính sách trong lĩnh vực đầu t và xây dựng.

+ Tham gia cùng các phòng đề xuất và chiến lợc đầu t phát triểnKTXH, hớng dẫn các sở lập dự án đầu t theo định hớng đã xác định xâydựng chơng trình công tác tuần, tháng, quý và cả năm Tổng hợp báo cáokết quả thực hiện công tác tháng, quý, năm của phòng

+ Xây dựng và tổng hợp kế hoạch hàng năm, 5 năm về hợp tác đầu t,kinh tế đối ngoại bao gồm : Vốn đầu t trong nớc, vốn đầu t nớcngoài(FDI), vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn viện trợ phichính phủ ngớc ngoài (NGO)

+Thực hiện quản lý nhà nớc các dự án FDI, ODA, NGO từ khâu xâydựng quy hoạch, kế hoạch gọi vốn,vận động thu hút dự án đầu t, giải quyếtcác thủ tục hồ sơ thủ tục xin cấp giấy phép đầu t, các thủ tục cho phépnhận viện trợ, triển khai hoạt động và giải thể, chấm dứt, đánh giá kết quảcủa dự án

+Là đơn vị đầu mối giúp lãnh đạo sở trong việc phối hợp với cơ quangiải quyết đầy đủ các thủ tục trong giai đoạn chuẩn bị đầu t cho các nhà

đầu t trong nớc và nớc ngoài

+ Phối hợp các đơn vị có liên quan giúp các nhà đầu t trong và ngoài

n-ớc xây dựng dự án đầu t và tham gia xxây dựng các chính sách về thu hút

đầu t trình cấp có thẩm quyền quyết định

+ Tổng hợp tình hình đầu t trong nớc, đầu t trực tiếp nớc ngoài, dự ánODA, dự án NGO theo tháng, quý, 6 tháng, cả năm và đột xuất trên địabàn báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định và thực hiện các nhiệm vụkhác do giám đốc phân công

Xây dựng chơng trình công tác tháng, quý, năm của từng gnời và cảphòng

- Phòng đăng ký kinh doanh:

+ Tiếp nhận, hớng dẫn, thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đăng

ký kinh doanh, mở văn phòng đại diện, bổ xung ngành nghề cho cácdoanh nghiệp, các liên doanh

+ Hớng dẫn ngời đăng ký kinh doanh về ngành nghề và điều kiện kinhdoanh các ngành nghề đó Xây dựng hệ thống thông tin về doanh nghiệp,kiểm tra đôn đốc việc thực hiện những nội dung đã đăng ký kinh doanh vàviệc thực hiện báo cáo chế độ tài chính hàng năm của doanh nghiệp, thôngbáo thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD của các doanh nghiệp và các liên hiệpcác hợp tác xã theo luật định

+ Xây dựng phơng án tổng thể, tham gia ban chỉ đạo sắp xếp đổi mớidoanh nghiệp nhà nớc theo kế hoạch của tỉnh Thờng trực tiếp nhận, thẩm

định hồ sơ thành lập, bổ xung ngành nghề và tổ chức sắp xếp doanhnghiệp nhà nớc

+ Phối hợp với phòng kinh tế tập thể và t nhân tiếp nhận và thẩm định

hồ sơ trình UBND tỉnh cấp u đãi cho các loại hình doanh nghiệp, phối hợpvới phòng kinh tế tập thể và t nhân, phòng tổng hợp quy hoạch trong việc

đề xuất, phân bổ vốn tín dụng nhà nớc theo kế hoạch hàng năm

+ Nắm vững việc xây dựng và tiến độ thực hiện kế hoạch sản xuất kinhdoanh, giao nộp ngân sách nhà nớc của các doanh nghiệp nhà nớc do địaphơng quản lý Phối hợp với các phòng của sở theo dõi, tổng hợp tình hìnhhoạt động của các DNDD, HTX theo tháng, quý, năm, đề xuất những kiếnnghị về cơ chế chính sách đối với doanh nghiệp và HTX

+ Thực hiện các nhiệm các vụ khác do giám đốc phân công

- Phòng kinh tế tập thể và kinh tế t nhân :

+ Phòng kinh tế tập thể và kinh tế t nhân có chức năng tham mu tổnghợp giúp giám đốc sở quản lý nhà nớc về lĩnh vực kinh tế tập thể và kinh

tế t nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật

+ Chủ trì với các phòng chuyên môn của sở và các cấp, các ngành đơn

vị liên quan tham mu cho giám đốc trong việc định hớng, quy hoạch, kếhoạch phát triển kinh tế tập thể và kinh tế t nhân

+ Chủ trì tham mu cho giám đốc sở xây dựng hoàn thiện các chínhsách, cơ chế quản lý và biện pháp khuyến khích hỗ trợ kinh tế tập thể vàkinh tế t nhân phát triển( chính sách đất đai, tài chính, tín dụng, khoa học

công nghệ, thông tin, thơng mại… ) để trình cấp có thẩm quyền quyết

định

+ Giúp giám đốc phối hợp các đơn vị có liên quan tiến hành xúc tiếntrợ giúp về mặt t vấn đầu t, t vấn công nghệ, tiếp cận thông tin, tập huấnnâng cao năng lực cho ban quản lý các hợp tác xã và chủ doanh nghiệp tnhân Xây dựng chỉ đạo thí điểm mô hình kinh tế để rút kinh nghiệm theo

sự chỉ đạo của cán bộ cấp trên

+ Chủ trì thẩm định báo cáo giám đốc trình UBND tỉnh cấp giấy phép u

đãi đầu t theo quy định các HTX chủ trì Phối hợp với các phòng chuyênmôn của sở trong việc đề xuất phân bổ vốn tín dụng u đãi của nhà nớc chocác HTX và các doanh nghiệp

+ Thờng xuyên theo dõi nắm tình hình hoạt động của các HTX và cácdoanh nghiệp t nhân Đôn đốc, kiểm tra định kỳ việc chấp hành chỉ thị,nghị quyết chế độ chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nớc, các nghịquyết, quyết định của cấp uỷ và chính quyền địa phơng, tổng kết đánh giátình hình hoạt động, đề xuất các biện pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tập thể

và kinh tế t nhân và phát triển Định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất, tổnghợp tình hình kinh tế tập thể và kinh tế t nhân trên địa bàn báo cáo UBNDtỉnh, bộ KH&ĐT

- Trung tâm t vấn xúc tiến đầu t và phát triển doanh nghiệp :

+ Công tác t vấn xúc tiến đầu t: phối hợp với các phòng có liên quantham mu giúp sở KH&ĐT xây dựng chính sách thu hút đầu t, hoạt độngxúc tiến đầu t Đồng thời tiến hành t vấn xúc tiến đầu t xây dựng, trong đó

có một số nội dung t vấn miễn phí theo các quy định số 53/2002/QĐ-UB.+ Công tác t vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: tiến hành t vấn hỗ trợtrực tiếp cho các doanh nghiệp về quản trị kinh doanh Tổ chức cung cấpthông tin pháp lý, thị trờng, công nghệ cho các doanh nghiệp Chủ trì, phốihợp với các phòng có liên quan xây dựng kế hoạch hàng năm hỗ trợ đàotạo đội ngũ quản lý các doanh nghiệp vừa và nhỏ Tổ chức các lớp đào tạo,tập huấn, hội thảo theo kế hoạch đã đợc sở KH&ĐT phê duyệt

+ Tham gia làm thành viên quỹ bảo lãnh tín dụng với phần vốn góphiện trung tâm đang quản lý Hỗ trợ chuyên môn cho câu lạc bộ doanhnghiệp tỉnh

c Mối quan hệ với cấp trên (Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu t) :

Sở kế hoạch và đầu t là cơ quan chuyên môn trực thuộc, chịu sự chỉ

đạo, lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh Bắc Giang; đồng thời

là cơ quan cấp dới theo hệ thống chuyên môn ngành dọc, chịu sự chỉ đạohớng dẫn, kiểm tra vầ chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu t.Các mối quan hệ nhằm thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch

và đầu t và các nhiệm vụ khác do cấp trên giao cho.Còn mối quan hệ vớicác phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã; Sở Kế hoạch và Đầu t

là cơ quan cấp trên theo hệ thống chuyên môn nghiệp vụ có trách nhiệmhớng dẫn, kiểm tra đôn đốc các phòng TC-KH về chuyên môn, nghiệp vụ

đợc giao

II tình hình hoạt động thu hút vốn đầu t của sở.

1 Tình hình môi trờng đầu t của Tỉnh Bắc Giang.

Để triển khai một cách có hiệu quả nhất các chính sách phát triểnKinh Tế - Xã Hội đã đề ra UBND Tỉnh đề ra 5 nhóm biện pháp chínhtrong đó cải thiện môi trờng kinh doanh đợc coi là hàng đầu

Môi trờng đầu t phải có tính minh bạch của hệ thống pháp luật, sựbình đẳng giữa các thành phần kinh tế.Môi trờng đầu t đóng một vai trò vôcùng quan trọng trong việc thu hút vốn đầu t Với chính sách tiếp tục "trảithảm đỏ" để thu hút đầu t

Bắc giang là một tỉnh miền núi, có điểm xuất phát về kinh tế thấp sovới bình quân chung cả nớc, nhng lại giàu tiềm năng về đất đai, nguồnnhân lực.vì vậy, trong năm 2006 để đạt mức tăng trởng GDP đạt 9,5-10%Bắc Giang đã dặt lên hàng đầu giải pháp cải thiện môi trờng đầu t Đây làmột giải pháp đúng dắn và cần thiết

Cho tới nay, đã có một tín hiệu đáng mừng để khẳng định giải phápnày có thể đạt đợc,đó là kế hoạch vốn đầu t cơ bản từ ngân sách nhà nớcnăm 2006 tăng 19,8% so với năm 2005 Về việc tiếp nhận dự án đầu t cơbản cũng có những tín hiệu khả quan, đó là tổng vốn đầu t cho nghànhgiao thông năm 2006 có thể tăng gấp 2 lần so với năm 2005 Trong đó cómột dự án lớn là dự án giao thông 3 gồm 4 tuyến : Phơng Đông -BếnTrăm( huyện Yên Thế), Cung Kiệm -Yên Tập-Minh PHợng ( huyện YênDũng), Thị trấn Thắng -Bến Gầm ( huyện Hiệp Hòa) Quốc lộ 31-Đống

Bộp( huyện Việt Yên) với tổng số vốn đầu t khoảng 26 tỷ đồng Dự ánnâng cấp Tỉnh lộ bằng vốn vay ADB gồm 6 tuyến thuộc Tỉnh lộ 284, Tỉnh

lộ 293, Tỉnh lộ 285 có tổng số vốn đầu t 89,5 tỷ đồng

Về lĩnh vực thủy lợi, tổng vốn đầu t của dự án năm 2006 dự kiếntăng gấp 3 lần so với năm 2005, bao gồm : hệ thống thủy lợi Cầu Sơn-CấmSơn, hệ thống thủy lợi nam Yên Dũng, hệ thống thủy lợi Hồ Suối Mỡ (LụcNam), chùm hồ Hàm Rồng (Lục Ngạn)

Về công nghiệp,đến nay khu công nghiệp Quang Châu đã tiến hànhbồi thờng giải phóng mặt bằng đợt 1 đợc 100 ha Hiện tại khu công nghiệpnày vẫn tiếp tục tiến hành san lấp và giải phóng mặt bằng Tổng công tycông nghiệp tàu thủy Việt Nam đã giải phóng xong 32 ha trong khu côngnghiệp Song Khê - Nội Hoàng ( Yên Dũng), hiện đang quy hoạch xâydựng cảng đồng sơn ( Yên Dũng ) với diện tích khoảng 20 ha và sẽ triểnkhai đầu t

Đối với cụm công nghiệp ôtô Rồng Vàng, năm 2006 tổng công tycông nghiệp ôtô Việt Nam sẽ tiếp tục đầu t khoảng 100 tỷ đồng đẻ xâydựng thêm nhà máy sản xuất ôtô Bắc Hà, Nhà máy dập thùng xe tải, Nhàmáy kính an toàn ôtô và sẽ phấn đấu tới năm 2007 lấp đầy diện tích khucông nghiệp này

Hiện nay Bắc Giang có trên 800 DN dân doanh, trung bình cứ 2ngày có một doanh nghiệp đợc thành lập (năm 2005) Trong đó tập trungnhiều nhất ở thành phố Bắc Giang

Trong năm 2006 này, với sự có mặt của chi nhánh ngân hàng cổphần VPB mới khai trơng tại Bắc Giang; Cục Hải quan Lạng Sơn đã thànhlập chi cục hải quan Bắc Giang đặt tai khu công nghiệp Đình Trám sẽ tạo

điều kiện cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa, góp phần tăng thungân sách cho tỉnh Đó là tín hiệu khả quan về môi trờng đầu t

Ngoài ra, trong năm 2006, với sự có mặt của chi nhánh ngân hàng

cổ phần VPB( thuộc ngân hàng cổ phần ngoài quốc doanh Việt Nam) mớikhai trơng tại thành phố Bắc Giang; cục hải quan Lạng Sơn đã thành lậpchi cục hải quan Bắc Giang đặt tại khu công nghiệp Đình Trám, sẽ tạo

điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong tỉnh xuất khẩu hàng hoá,

góp phần tăng thu ngân sách cho Tỉnh Đó là những tín hiệu khả quan vềmôi trờng đầu t kinh doanh ở Bắc Giang.

2 Cơ cấu nguồn vốn đầu t.

Các nguồn vốn đầu t bao gồm :Vốn trong nớc, vốn đầu t nớc ngoài

trực tiếp, vốn đầu t nớc ngoài gián tiếp và có thể là vốn đầu t nớc ngoài100% hoặc liên doanh nớc ngoài Việc thu hút vốn không cần phải giớihạn là trong nớc hay nớc ngoài miễn là phù hợp với chính sách phát triểncủa UBND tỉnh và nhà nớc đề ra

Cơ cấu vốn đầu t vào các nghành cần phải có sự cân đối và có sự

điều chỉnh của các chính sách đầu t tránh tình trạng mất cân đối Thu hútvốn đầu t một cách không có định hớng, ồ ạt không có sự kiểm tra kiểmsoát chặt chẽ

3 Hiệu quả của các nguồn vốn đầu t.

Từ năm 2001 đến nay tỉnh Bắc Giang đã thu hút đợc 200 dự án đầu

t, với số vốn đăng kí gần 10 gnàn tỷ đồng.trong đó có 29 DN có vốn nớcngoài với tổng số vốn lên tới 44.3 triệu USD Riêng trong năm 2005 tổng

số vốn đầu t toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ớc đạt 2.695 tỷ đồng,bằng103,7% kế hoạch, tăng 15% so với năm 2004 Trong đó thu hút thêm 7 dự

án nớc ngoài Kế hoạch vốn đầu t cơ bản từ ngân sách nhà nớc năm 2006tăng 19,8% so với năm 2005 Về việc tiếp nhận dự án đầu t cơ bản cũng

có những tín hiệu khả quan, đó là tổng vốn đầu t cho nghành giao thôngnăm 2006 có thể tăng gấp 2 lần so với năm 2005

Nhờ có vốn đầu t nên trong thời gian qua đã thực hiện dự án giaothông 3 gồm 4 tuyến : Phơng Đông -Bến Trăm( huyện Yên Thế),CungKiệm -Yên Tập-Minh PHợng( huyện Yên Dũng),Thị trấn Thắng -BếnGầm( huyện Hiệp Hòa)Quốc lộ 31-Đống Bộp( huyện Việt Yên) với tổng

số vốn đầu t khoảng 26 tỷ đồng Dự án nâng cấp Tỉnh lộ bằng vốn vayADB gồm 6 tuyến thuộc Tỉnh lộ 284, Tỉnh lộ 293, Tỉnh lộ 285 có tổng sốvốn đầu t 89,5 tỷ đồng

Phần hai Thực trạng các biện pháp xúc tiến khuếch trơng

để thu hút vốn đầu t của sở

I đặc điểm thị trờng thu hút vốn đầu t của sở.

1 Đặc điểm các nhà đầu t nớc ngoài.

Các nhà đầu t nớc ngoài có quy mô rất lớn, nguồn vốn mạnh Trình

độ khoa học kỹ thuật cao, có nhiều phơng pháp sản xuất mới, kỹ thuật ứngdụng hiện đại, khả năng quản lý điều hành tốt Nếu tận dụng triệt để điềunày ta có thể nâng cao đợc trình độ khoa học công nghệ thông qua cáchoạt động chuyển giao công nghệ Có nh vậy ta mới rút ngắn đợc thờigian CNH - HĐH đất nớc

Họ có một khả năng kinh doanh tốt, khả năng đầu t và phát triểnnhững nghành nghề mới cha có hoặc kém phát triển ở Việt Nam Chúng ta

có thể học hỏi rất nhiều về tác phong trong công việc, cách xử lý các tìnhhuống xảy ra trong sản xuất và kinh doanh Điều này rất qúy báu và đóngvai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế của đất nớc Đó cũng là

một trong những nguyên nhân là cho nền kinh tế nớc ta từ trớc tới naykém phát triển.

Điều mà các nhà đầu t nớc ngoài quan tâm khi đầu t vào Việt Nam

là hệ thống cơ sở hạ tầng còn yếu, các chính sách thủ tục hành chính r ờm

rà cha thông thoáng, nhanh gọn làm chậm quá trình đầu t Ngoài ra, tìnhtrạng tham nhũng quan liêu còn nhiều cũng là một vấn đề mà các nhà đầu

t lo ngại khi tham gia đầu t vào Việt Nam

Tuy nhiên họ có khó khăn là không am hiểu thị trờng Việt Nam.Mất nhiều thời gian để tìm hiểu nghiên cứu các phong tục tập quán cũng

nh thói quen, nhu cầu

2 Đặc điểm các nhà đầu t trong nớc.

Nhà đầu t trong nớc nguồn vốn nhỏ dẫn tới quy mô sản xuất hẹp, do

đó không tạo đợc lợi thế về quy mô Mặt khác nó cũng tạo ra chi phí sảnxuất lớn làm cho giá thành sản phẩm tăng, vì thế nên sức cạnh tranh củasản phẩm trên thị trờng yếu

Ngoài ra, những nhà đầu t trong nớc có trình độ quản lý cha cao,phơng thức sản xuất, khoa học công nghệ để sản xuất sản phẩm còn yếukém, làm thất thoát nhiều nguồn lực của doanh nghiệp, và do đó cũng làmột trong những nguyên nhân dẫn tới giá thành sản phẩm tăng, chất lợngsản phẩm cha đáp ứng đợc những yêu cầu của ngời tiêu dùng, giảm sứccạnh tranh của sản phẩm trên thị trờng Hoạt động sản xuất mang tínhchuyên nghiệp thấp, sự chuyên môn hoá của các doanh nghiệp cha caolàm cho năng suất lao động thấp

Tuy nhiên, lợi thế của các doanh nghiệp Việt Nam là họ có khảnăng hiểu rõ nền văn hoá Việt Nam, những đặc điểm hành vi và nhu cầucủa ngời Việt Nam Cho nên họ có khả năng thoả mãn nhu cầu của ngờitiêu dùng một cách tốt nhất

II Thực trạng sử dụng các công cụ xúc tiến khuyếch trơng trong thu hút vốn của Sở

1 Mô hình sử dụng các công cụ xúc tiến, khuyếch trơng của Sở.

Hiện tại, Sở mới chỉ sử dụng công cụ PR ( tổ chức hội nghị ) trong

hệ thống các công cụ khuyếch trơng

Mô hình sử dụng công cụ PR trong hoạt động thu hút vốn đầu t của Sở

Kế Hoạch và Đầu T Bắc Giang.

2 Thực trạng sử dụng các công cụ xúc tiến khuếch trơng trong việc thu hút vốn đầu t của Sở.

a Cơ cấu các công cụ xúc tiến đợc sử dụng.

Sở cha có một mô hình xúc tiến khuếch trơng cụ thể Cha nắm bắtmột cách sâu sắc về kiến thức, tầm quan trọng của Marketing cũng nhnhóm các công cụ xúc tiến khuếch trơng trong hoạt động thu hút vốn đầu

t Trong quá trình thu hút vốn đầu t sở chỉ mới sử dụng công cụ PR bằngcách tổ chức các hội nghị gặp mặt các nhà đầu t trong và ngoài nớc diễn ra

ở TP.HCM và Hà Nội trong năm 2003, 2004 vừa qua.Trong hội nghị vấn

đề đặt ra là phải tìm đợc tiếng nói chung giữa chính quyền địa phơng vàcác nhà đầu t Qua đối thoại các nhà đầu t trình bày những nguyện vọngcủa mình, các thắc mắc xung quanh việc thực hiện các thủ tục đầu t, chínhsách u đãi đầu t…

Các công cụ khác nh : Quảng cáo, Marketing trực tiếp, Bán hàng cánhân trực tiếp,Xúc tiến bán, cha đợc sử dụng Vấn đề đặt ra ta phải có ch-

ơng trình giới thiệu cho cấp lãnh đạo Sở sơ qua về các công cụ trong nhómbiện pháp xúc tiến khuếch trơng nh sau :

+ Quảng cáo:

Quảng cáo là một hình thức truyền thông có tính đại chúng, mang

tính xã hội cao Nó yêu cầu sản phẩm phải có tính hợp pháp và đợc chấpnhận rộng rãi Quảng cáo là một phơng tiện có tính thuyết phục,tạo cơ hội

Các nhà

đầu t

Hội nghị (PR)Sở

Xử lý

Biện pháp

cho ngời nhận tin so sánh thông tin với các đối thủ cạnh tranh làm tăngthêm sức thuyết phục đối với khách hàng mục tiêu ở đây là các nhà đầu t Ngôn ngữ sử dụng trong hoạt động quảng cáo hết sức phong phú, đadạng, phơng tiện quảng cáo phổ cập và tiện lợi, quảng cáo mở ra khả nănggiới thiệu về các cơ hội đầu t coa lợi nhuận cao cho các nhà đầu t, cung

nh thế lực của các nhà đầu t một cách trực diện Quảng cáo không phải là

sự giao tiếp đoói thoại giữa các các doanh nghiệp và khách hàng Quảngcáo chỉ là hình thức thông tin một chiều : Truyền tin về các điều kiện màdoanh nghiệp đợc u đãi khi đầu t, các lợi thế kinh tế đạt đợc mà thôi Quảng cáo có thể tạo đợc hình ảnh về sản phẩm, dịch vụ và định vị

nó trong tâm trí của các nhà đầu t.tuy vậy nhng quảng cáo giúp cho việcthúc đẩy thu hút vốn nhanh chóng, đồng thời thu hút các nhà đầu t phântán về không gian và chi phí mỗi lần tiếp xúc

+ Xúc tiến bán:

Là một hoạt động truyền thông trong đó sử dụng nhiều phơng tiện

tác động trực tiếp, tạo lợi ích vật chất bổ sung cho khách hàng nh phiếumua hàng, các cuộc thi, xổ số, trò vui có thởng, Chúng thu hút sự chú ý

và thờng xuyên cung cấp thông tin để dẫn khách hàng tới việc sử dụng sảnphẩm.Chúng khuyến khích việc mua hàng nhờ đa ra nhng lợi ích phụ thêm

do mua hàng hóa của doanh nghiệp

Doanh nghiệp sử dụng các biện pháp xúc tiến bán để có đợc phản ứngcủa ngời mua nhanh hơn.Tuy nhiên,tác dung của xúc tiến bán chỉ trongthời kỳ ngắn hạn, không phát huy tác dụng trong thời kỳ dài hạnvà không

sử dụng dẽ dẫn tới phản tác dụng

+ PR:

Có sức hấp đãn đối tợng nhận tindo nguồn tin và các thông tin trungthực hơn quảng cáo.Tuyên truyền có thể tới đợc đông đảo khách hàng mụctiêu tiềm năng mà họ né tránhcác hoạt động truyền thông khác.Cũnggiống nh quảng cáo tuyên truyền giới thiệu hàng hóa có hiệu quả rất trựcdiện

+ Bán hàng cá nhân:

Là một công cụ đem lại hiệu quả cao nhất trong giai đoạn hình thành

sự a thích và niềm tin của khách hàng và giai đoạn quyết định mua tronggiai đoạn quyết định mua