Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG Nguyên tắc hiệu quả đòi hỏi phải xây dựng cơ cấu bộ máy quản trị sao cho hoàn thành tốt nhiệm vụ quản
Trang 1LOGO
Chương 8
CƠ CẤU TỔ CHỨC KINH DOANH
Giảng viên: Ths Nguyễn Thị Phương Linh
KẾT CẤU CHƯƠNG
8.1 Khái lược về cơ cấu tổ chức
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
8.4 Những vấn đề còn nhiều tranh cãi
8.1 Khái lược về cơ cấu tổ chức
TỔ CHỨC CHÍNH THỨC VÀ TỔ CHỨC PHI CHÍNH THỨC
Tổ chức chính thức là tổ chức được xây dựng có ý thức theo
các mục tiêu xác định nhằm hoàn thành các nhiệm vụ của tổ
chức
Tổ chức phi chính thức được hình thành ngoài ý muốn của
các nhà quản trị, dựa trên cơ sở sự tương hợp nhau về lợi
ích, sở thích, thói quen sinh hoạt và phụ thuộc vào bầu không
khí của tổ chức
Trang 28.1 Khái lược về cơ cấu tổ chức
CƠ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH THỨC
nhiệm vụ nhất định
thường gồm hai bộ phận cấu thành:
Cơ cấu sản xuất
Bộ máy quản trị
8.1 Khái lược về cơ cấu tổ chức
VAI TRÒ CỦA CƠ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH THỨC
Thứ nhất, có mục đích và luôn hướng theo các mục tiêu đã xác
định
Liên quan đến việc đạt được hiệu quả hoạt động của tổ chức
Thứ hai, cơ cấu tổ chức tác động lên hành vi nhóm và cá nhân
Góp phần tạo động lực cho các cá nhân
nên tổ chức
8.1 Khái lược về cơ cấu tổ chức
CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠ CẤU TỔ CHỨC CHÍNH THỨC
Hình thức pháp lý của DN
Trình độ đội ngũ lao động
Công nghệ, thiết bị
Trang 38.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN
Quản đốc phân xưởng
Đốc công
Tổ trưởng
Công nhân
Hình thành đường thẳng quản trị từ
trên xuống
lệnh từ một cấp trên trực tiếp
hệ trực tiếp với nhau mà phải
hai bộ phận
Mô hình quản trị kiểu trực tuyến mang
bản chất mô hình hành chính
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN
doanh và hoạt động quản trị; xóa bỏ việc một cấp phải nhận
nhiều mệnh lệnh quản trị ở các cấp khác nhau
hợp; đường ra quyết định quản trị dài và phức tạp nên hao
phí lao động lớn
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU CHỨC NĂNG
Đốc công
hoạch định
kế hoạch
Đốc công
điều độ
sản xuất
Đôc công
tổ chức lao động
Đốc công bảo dưỡng
Đốc công cung cấp nguyên liệu
Đôc công duy trì
kỷ luật
CÔNG NHÂN
trách; người công nhân sẽ phải nhận lệnh từ mọi đốc công
Trang 48.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU CHỨC NĂNG
quản trị; xóa bỏ đường thẩm quyền phức tạp; tạo ra mô
hình tổ chức ít cấp
trên khác nhau nên phá vỡ tính thống nhất của quản trị; gây
ra sự chồng chéo, khó tách bạch thẩm quyền của các đốc
công chức năng
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN – TƢ VẤN
hợp với việc tổ chức các điểm tư vấn khi thấy cần thiết Các
nhà quản trị trực tuyền có quyền ra mệnh lệnh, các điểm tư
vấn chỉ có nhiệm vụ tư vấn cho cấp quản trị trực tiếp
tuyến; đảm bảo tính thống nhất của hoạt động quản trị; sử
dụng được đội ngũ chuyên gia
chuẩn bị quyết định và người ra quyết định nên không gắn
chặt trách nhiệm của người chuẩn bị vào chất lượng quyết
định
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN – TƢ VẤN
Lãnh đạo doanh nghiệp
Lĩnh vực kỹ thuật Lĩnh vực kinh tế
Điểm
tư vấn Điểm
tư vấn
Điểm
tư vấn
Quan hệ trực tuyến Quan hệ tƣ vấn
Điểm
tư vấn
Trang 58.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN – CHỨC NĂNG
hợp với việc tổ chức các bộ phận chức năng
chức năng với hệ thống trực tuyến mà vẫn giữ được tính
thống nhất quản trị ở mức độ nhất định
được sự phối hợp hoạt động nhịp nhàng giữa hai hệ thống
trực tuyến và chức năng; hệ thống này tạo ra nhiều tầng,
nhiều nấc, trung gian nhiều mối quan hệ cần xử lý chi
phí kinh doanh phát sinh cho ra quyết định là rất lớn; không
thích hợp với môi trường kinh doanh biến động
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU TRỰC TUYẾN – CHỨC NĂNG
Lãnh đạo doanh nghiệp
Trưởng phòng kỹ thuật Trưởng phòng nhân lực
Lãnh đạo doanh nghiệp
Quản đốc phân xưởng 1 Quản đốc phân xưởng 2
Quan hệ trực tuyến Quan hệ chức năng
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU MA TRẬN
tuyến) và theo chức năng
tượng và chức năng; mỗi bộ phận đối tượng và phòng chức
năng đều có quyền ra mệnh lệnh về các vấn đề liên quan
Trang 68.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU MA TRẬN
và do sự thay đổi của một/một số bộ phận đối tượng đều
không ảnh hưởng đến mô hình nên hệ thống tổ chức kiểu
ma trận rất thích nghi với điều kiện môi trường kinh doanh
không ổn định
trực tuyến cần có kiến thức tổng hợp; đòi hỏi phải có sự
phối hợp nhất định giữa bộ phận đối tượng và chức năng
cũng như phải tổ chức tốt hệ thống thông tin trong phạm vi
toàn doanh nghiệp
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC KIỂU MA TRẬN
Lãnh đạo doanh nghiệp
Thiết kế Sản xuất Phát triển Nhân lực
Vật tư
Bán hàng
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC THEO NHÓM
không gian, quá trình hoạt động
quản trị khác; tính độc lập sẽ ở mức cao nhất nếu mỗi
nhóm được hạch toán độc lập
Trang 78.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC THEO NHÓM
Quản trị doanh nghiệp
Các phòng trung tâm
Tạo nguồn
Chế biến
Tiêu thụ
Tạo nguồn
Chế biến Tiêu thụ
Hệ thống tổ chức theo nhóm – sản phẩm
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC THEO NHÓM
thống lớn, phức tạp thành các hệ thống con đơn giản hơn,
giới hạn trách nhiệm của từng nhóm được xác định rõ ràng
hơn; sự thay đổi của một/một số nhóm không dẫn đến sự thay
đổi của toàn bộ hệ thống nên khá thích hợp với môi trường
kinh doanh biến động
sự phối hợp hoạt động của phòng trung tâm và các nhóm; có
thể dẫn đến sử dụng không hết nguồn lực vì khó điều động
nguồn lực giữa các nhóm nếu mỗi nhóm đã hạch toán độc
lập
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC HÌNH SAO
nhóm theo hình sao: nhà quản trị chỉ huy ở vị trí trung tâm của
xung quanh của hình sao
Hai mối quan hệ chủ yếu của nhóm được thiết lập:
chức dưới dạng một hình sao
Trang 88.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC HÌNH SAO
Nhân viên 4
Nhân viên 3
Nhân viên 2
Đội trưởng
Nhân
viên 1
Nhân viên 5 Nhân
viên 6
Nhân
viên 7
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC MẠNG LƯỚI
Khi mỗi mô hình hình sao được liên kết với nhau dưới sự chỉ
đạo thống nhất của ban lãnh đạo doanh nghiệp sẽ cấu thành
nên một mạng lưới – mạng lưới quản trị ở phạm vi toàn bộ
doanh nghiệp
8.2 Các hệ thống tổ chức doanh nghiệp
HỆ THỐNG TỔ CHỨC MẠNG LƯỚI
Nhân
viên 4
Nhân
viên 3
Nhân
viên 2
Đội
trưởng
Nhân
viên 1
Nhân
viên 5
Nhân
viên 6
Nhân
viên 7
Nhân viên 4
Nhân viên 3 Nhân viên 2
Đội trưởng
Nhân viên 1
Nhân viên 5 Nhân viên 6
Nhân viên 7
Nhân viên 4
Nhân viên 3 Nhân viên 2
Đội trưởng
Nhân viên 1
Nhân viên 5 Nhân viên 6
Nhân viên 7
Ban lãnh đạo DN
Trang 9Công ty Cổ phần Dệt may Phú Xuân (Phu Xuan Company) là
một trong những công ty dệt may lớn tại Việt Nam Với một
trong sản xuất và kinh doanh sợi, vải dệt, vải đan và các sản
phẩm may mặc, được tín nhiệm bởi hầu hết các khách hàng
trên khắp thế giới Chiến lược phát triển của Công ty là đảm
bảo rằng chất lượng và thời gian được kiểm soát trong suốt
quá trình sản xuất
BÀI TẬP
Tổ chức bộ máy của Công ty khá đơn giản Ban Giám đốc Công ty
bao gồm một Giám đốc và 3 Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật, kinh
doanh và xuất nhập khẩu giúp việc cho Giám đốc Trong đó, Phó Giám
đốc phụ trách kỹ thuật chịu trách nhiệm về hoạt động của phòng kỹ
thuật, phòng thiết kế, phòng quản lý chất lượng và các phân xưởng
may 1, phân xưởng may 2, phân xưởng cắt và nhà kho Phó Giám đốc
phụ trách kinh doanh phụ trách phòng marketing, phòng kinh doanh
nội địa, phòng tài chính kế toán, phòng tổ chức lao động (TCLĐ) và ba
đại lý ở miền Bắc, miền Trung và miền Nam Phó Giám đốc xuất nhấp
khẩu phụ trách phòng xuất nhập khấu Tất cả các phòng chức năng
đều có thể ra lệnh trực tiếp cho các phân xưởng, nhà kho và các
đại lý Ngoài ra, phòng TCLĐ còn phụ trách bộ phận y tế, bộ phận bảo
vệ và bộ phận vận tải
Vẽ sơ đồ cơ cấu tổ chức của PXC
BÀI TẬP
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
KHÁI LƯỢC
Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức là việc lựa
chọn và thực thi các quyết định và hành động dẫn đến một cơ
cấu tổ chức được hình thành
Các nhà quản trị quyết định làm như thế nào để chia nhiệm vụ
chung thành các công việc nhỏ hơn một cách thành công
Các nhà quản trị quyết định nền tảng để nhóm các công việc
riêng lẻ
Các nhà quản trị quyết định quy mô nhóm thích hợp để báo
cáo lên cấp trên
Trang 108.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
CÁC YÊU CẦU CHỦ YẾU
cao nhất có thể
động thực hiện nhiệm vụ
lực trong hoạt động quản trị và điều hành
giữa các bộ phận, cá nhân
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
Nguyên tắc thống nhất
Nguyên tắc kiểm soát được
Nguyên tắc hiệu quả
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
Nguyên tắc là điều kiện để hoạt động có hiệu quả và là yêu
cầu bắt buộc cao nhất trong tổ chức quản trị
vụ của mình kiểm soát được mọi hoạt động của doanh
nghiệp
Trang 118.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
CÁC NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
Nguyên tắc hiệu quả đòi hỏi phải xây dựng cơ cấu bộ máy
quản trị sao cho hoàn thành tốt nhiệm vụ quản trị với chi phí
kinh doanh thấp nhất
Do vậy, trong tổ chức bộ máy quản trị phải: sử dụng tiết kiệm
thực hiện điều chỉnh chung ở mức tối đa; đường vận động
của quyết định quản trị phải ngắn nhất; cơ cấu tổ chức phải
đảm bảo đơn giản nhất có thể; chi phí kinh doanh cho hoạt
động quản trị thấp nhất
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc tập trung hay phi tập trung hóa
quá trình
Nguyên tắc thống nhất hay đa dạng nghề nghiệp
Nguyên tắc về quyền lực và trách nhiệm
Nguyên tắc chuỗi
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc tập trung hay phi tập trung hóa
một số nơi làm việc nhất định
Ưu và nhược điểm
cả trong trường hợp thiếu lực lượng lao động chuyên môn
tổng hợp, không phát huy được tính sáng tạo của cấp dưới
quyền và có khi cấp trên không kiểm soát được hết các quyết
Trang 128.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc tập trung hay phi tập trung hóa
và giao cho nhiều nơi khác nhau thực hiện
Ưu và nhược điểm
- Ưu điểm: làm tăng tinh thần trách nhiệm và hứng thú làm việc
của mọi người; giảm công việc và nhân lực ở cấp quản trị cao
- Nhược điểm: đòi hỏi nhà quản trị cao cấp phải có nghệ thuật
quản trị con người cao, có thể dẫn đến thiếu sự thống nhất
được ưu điểm hợp lý hóa
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc tập trung hay phi tập trung hóa
hóa: tập trung hóa một số bộ phận và thực hiện phi tập trung
đối với các bộ phận quản trị khác
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
quả trình
đến mức độ cái lợi do chuyên môn hóa đem lại lớn hơn cái
hại do tính chia cắt quá trình gây ra
Trang 138.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc thống nhất hay đa dạng nghề nghiệp
dạng nghề nghiệp trong cùng một tổ chức bộ phận doanh
nghiệp cụ thể nào đó để đảm bảo tính thống nhất của các
quá trình
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Lựa chọn nguyên tắc thiết kế công việc, nhiệm vụ
Nguyên tắc về quyền lực và trách nhiệm
Nhà quản trị cần được trao đủ quyền để thực hiện các trách
nhiệm được giao,
Nguyên tắc chuỗi
Nguyên tắc xây dựng một chuỗi có thứ bậc của các nhà quản
trị từ người có quyền lực cao nhất đến những bậc thấp nhất
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Phân tích nhiệm vụ là sự chia nhỏ công việc thành các nhiệm
vụ cụ thể hơn và đến cấp độ cuối cùng là các hành động/thao
tác cụ thể
Phân tích nhiệm vụ bao gồm hai nội dung cơ bản là mô tả
nhiệm vụ và phân tích nhiệm vụ
Trang 148.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Phân tích nhiệm vụ
Mô tả nhiệm vụ bao gồm:
- Mô tả nội dung nhiệm vụ
- Mô tả quá trình hành động
- Mô tả đối tượng của nhiệm vụ
- Mô tả công cụ lao động cần thiết
- Mô tả không gian tiến hành nhiệm vụ
- Mô tả thời gian tiến hành nhiệm vụ
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Phân tích nhiệm vụ
Phân tích nhiệm vụ bao gồm:
- Phân tích quan hệ với mục tiêu
- Phân tích giai đoạn
- Phân tích tính cấp bậc
- Phân tích đối tượng
- Phân tích phương tiện
- Phân tích hoạt động
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Phân tích nhiệm vụ cho các nơi làm việc
chung; trình độ năng lực của các nhà quản trị và nhân viên;
quản trị; tầm quan trọng, phạm vi, nội dung của nhiệm vụ
Có các cách:
- Phân chia theo tính chất cùng hay khác loại của công việc
ngang
Trang 158.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
Tổng hợp nhiệm vụ
động/thao tác) đã phân tích vào một nơi làm việc theo các
nguyên tắc nhất định
lại thành các nơi làm việc và liên kết các nơi làm việc theo mô
hình tổ chức xác định
đảm hoàn thành nhiệm vụ hợp lý, tôn trọng trật tự tự nhiên
của nhiệm vụ, đảm bảo tính thống nhất quản trị,…
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
HÌNH THÀNH/THIẾT KẾ LẠI CÁC NƠI LÀM VIỆC
sử dụng để tính toán khối lượng công việc và bố trí lao động
trên cơ sở khối lượng nhiệm vụ phải thực hiện
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
XÁC ĐỊNH QUYỀN HẠN, QUYỀN LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM
Quyền lực, quyền hạn và trách nhiệm
Quyền hạn
thực hiện nhiệm vụ được giao
hiện, nguyên tắc phân quyền, khả năng chuyên môn của
người thực hiện nhiệm vụ
ghi trong nội quy, quy chế hoạt động của doanh nghiệp
Trang 168.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
XÁC ĐỊNH QUYỀN HẠN, QUYỀN LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM
Quyền lực, quyền hạn và trách nhiệm
Quyền lực
Phân loại theo tính hợp pháp: quyền lực chính thức và quyền
lực phi chính thức
nghiệp Gồm: quyền được ủy quyền, quyền hướng dẫn,
quyền khen thưởng, quyền lực cưỡng ép
chuyên môn và quyền lực được tôn vinh
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
XÁC ĐỊNH QUYỀN HẠN, QUYỀN LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM
Quyền lực, quyền hạn và trách nhiệm
hoàn thành nhiệm vụ trước cấp trên Trách nhiệm có ý nghĩa
bắt buộc đối với nơi nhận nhiệm vụ
có những điều kiện là trách nhiệm phải rõ ràng
8.3 Xây dựng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức chính thức
XÁC ĐỊNH QUYỀN HẠN, QUYỀN LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM
nhiệm và nhiệm vụ
nhau; là điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ