kinh tế học vĩ mô lý thuyết và ứng dụng chính sách bài giảng chính sách tài khóa ở các nước đang phát triển

Bài giảng 14 Chính sách tài khóa ở các nước đang phát triển Chính sách tài khóa mở rộng... Chính sách tài khóa thu hẹp Chính sách tài khóa thuận và nghịch chu kỳ Kaminsky, Reinhart và

Bài giảng 14 Chính sách tài khóa ở các nước đang

phát triển

Chính sách tài khóa mở rộng

Chính sách tài khóa thu hẹp

Chính sách tài khóa thuận và nghịch

chu kỳ

Kaminsky, Reinhart và Vegh 2004

• Ở các nước phát triển, chính sách tài khóa thường

nghịch chu kỳ

• Ở các nước đang phát triển, chính sách tài khóa thường

thuận chu kỳ

• Chính sách tài khóa cần đi “ngược chiều gió” hơn là

xuôi theo chiều chu kỳ kinh tế

Nguồn: Kaminsky, Reinhart và Vegh 2004

Biên Độ của Chu Kỳ Chính Sách Tài Khóa 1960-2003

Mức tăng của chi tiêu chính phủ sau thuế

1960-2003

Thời thịnh Thời suy

Các nước thu nhập

trung bình cao

Các nước thu nhập

trung bình thấp

Leo ngược dốc

Easterly, Irwin và Serven 2008

• Các nước giàu và nghèo đều có xu hướng cắt giảm đầu

tư thay vì tiêu dùng trong thời kỳ kinh tế khó khăn,

• Đầu tư giảm làm giảm tăng trưởng và giá trị hiện tại

của các dòng doanh thu hay trả nợ tài khóa

• Nhưng chúng ta phải phân biệt giữa:

– Đầu tư sinh lợi tương lai (ví dụ thu phí)

– Đầu tư khuyến khích tăng trưởng

– Đầu tư không phục vụ hai mục đích trên

Các nguyên tắc tài khóa

• Nguyên tắc cân bằng ngân sách

• Nguyên tắc vàng

• Các quỹ ổn định và tiết kiệm

• Nguyên tắc 1% của Chile

Ước thu thuế ở VN (2006)

Dầu thô 79.900 30,6% Thu phí và lệ phí (trừ dầu) 3.608 1,4%

Hàng nhập khẩu 19.388 7,4% Thu bán nhà thuộc SHNN 1.499 0,6%

Thuế TNDN (trừ dầu) 38.473 14,7% Thuế tài nguyên (trừ dầu) 1.421 0,5%

Thuế XNK-TTĐB hàng NK 23.112 8,9%

Thuế chuyển quyền SD

Thuế TTĐB trong nước 17.478 6,7% Thu tiền thuê đất 1.171 0,4%

Thu tiền sử dụng đất 14.000 5,4% Thuế môn bài 751 0,3%

Ước thực hiện ngân sách ở VN (2006)

23%

7%

9%

31%

15%

2%

14%

Các khoản thu của Mỹ, 2004

Thuế thu nhập cá nhân, 43%

Thuế bảo hiểm

xã hội, 39%

Thuế doanh nghiệp, 10%

Thuế khác, 8%

Nguồn: Economic Report of the President, 2005 (http://www.gpoaccess.gov)

Cơ cấu thuế của một số nước