Luận văn khai thác chung dòng sông mê kông vấn Đề Đặt ra Đối với việt nam và các nước liên quan

: Tam giác phát triển : Uỷ ban sông Miê Công Campuchia : 116i đồng Kinh tế về Châu Á và Trung Đông : Dánh giá tác động môi trường Hội dễng Kinh tế — Xã hội Châu Á và Thái Bình Dương :

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HA NOL

KHOA LUẬT

NGUYEN DUC LICH

“KHAI THAC CHUNG DONG SONG ME KONG”

VAN DE DAT RA DOI VOI VIET NAM

VÀ CÁC NƯỚC LIÊN QUAN

LUẬN VĂN THẠC SI LUAT HOC

Hà Nội — 2013

ĐẠI HỌC QUOC GIA HA NOI

KHOA LUẬT

NGUYEN DUC LICH

“KHAI THAC CHUNG DONG SONG ME KONG”

VAN DE DAT RA DOI VOI VIET NAM

vA CAC NUOC LIEN QUAN

Chuyên ngành — : Luật Quéc té

Mã số : 60 38 60

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Lan Nguyên

Hà Nội — 2015

MUC LUC

‘Trang,

LOLCAM DOAN

MUC LUC

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

DANH MUC CAC BANG

MODAL

Chương 1 NIỮNG VÂN ĐỀ PHIÁP LÝ TÔNG QUAN VẺ KHAI

1.2 Cơ sở pháp lý đảm bảo cơ chế khai thác chung dòng sông Mê Kông 8

1.2.1 Điều ước quốc tế phế cấp toán cầu 8 1.2.2 Diéu ude quốc tê khu vực 13

Chuong 2 THUC TRANG KHAI THAC CHUNG DONG SO!

ME KÔNG GIỮA CÁC QUOC GIA TRONG LUU VUC 39

2.1 Pháp luật một số nước hạ lưu vực sông Mê Kông 39

2.2 Thực tiễn khai thác chung dỏng sông Miê Kông giữa các quốc gia

DANH MỤC CÁC SO DO

'Tên Sư để

Tế chức Ủy hội sông Mê Kông quốc tế (MRC)

Tổ chức Lưu vực sông : Uy ban séng Mé Céng Thai Lan

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

: Hop tác Kinh té Ayeyawadi - Chao Phraya - Mekong

Ngân háng Phát triển Châu Á

: Hiệp hội các quốc gia Dông Nam Á

Quy hoạch Phát ign Luu vue

: Tgp tác bến nước Campuchia, Lào, Mianma và Việt Nam

: Tam giác phát triển : Uỷ ban sông Miê Công Campuchia

: 116i đồng Kinh tế về Châu Á và Trung Đông

: Dánh giá tác động môi trường

Hội dễng Kinh tế — Xã hội Châu Á và Thái Bình Dương

: Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng

Tổ chức mạng lưới Sông ngôi Thể giới

: Cơ chễ hợp tác sáng kiên các nước hạ nguồn Mê Kông

"tiểu ban Mê Công về Hiến dải khí hậu

: Uỷ hội sông Mề Công quốc tế

Ban thư ký Uỷ hôi sông MIê Công quốc tế

Tổ chức phì chỉnh phủ

: Uỷ ban sông Mê Công quốc gia

Ban thư ký LUý ban sông Mê Công quốc gia

:'thủ tục IYao đối và chia sé thông tin và dữ liệu

Thủ tục Duy trị Dòng chảy trên Dòng chính

MÔ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

lưu vực sông Mề Kông trải đài qua lãnh thổ 6 nước là Irung Quốc,

Mianma, Lảo, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Nguồn nước sông Mê

Kông là tải nguyên vô củng quý giá của các quốc gia lưu vực nói chung va cư

đân sống quanh lưu vực nói riêng Trong nhiêu thập ky qua các quốc gia đã tiến hành khai thác tải nguyên nảy một cách tự do đặc — biệt là các quốc gia thượng nguồn và gây ra những tác động xâu đến môi trưởng của lưu vực

Theo Tiến sĩ C.Hart Schaaf, cwu ủy viên Ủy ban sông Mê Kông quốc

18, “Day là người không lô đang ngủ, chứa trong lòng một khôi Hễm năng to

tat về thủy điện, về dẫn thủy nhập diễn cũng như khả năng phòng lụi, mot

nguận năng lượng bị bỏ quên ”|73| Chính vì lẽ đó mà hiện này, có bai vẫn

để chính gây mâu thuẫn giữa các bên là việc xây dựng oác con đập hay vice

phá hủy những chỗ chảy xiết của đoạn sông Miê Kông Một loạt các đập thủy điện đã được xây dựng trên các nhánh của dòng sêng này, đáng kế nhất là đập tại Mạn Loan (1.500MW), Dại lriều Sơn (1350AIX), Cảnh Hồng

(1.350KW), Noa Trác Đã và dặc biết dập Tiểu T.oan (4.200MW) tai Trung,

Quốc mới hoàn thành cao nhất thế giới tới 292 m với sức chứa tương dương,

toàn bộ các hồ chứa của vùng Đông Nam Á cộng lại và khoảng hơn một chục

đập khác đang được thi công vả nghiên cứu để triển khai xây dựng trong thời gian tới ở tỉnh Vân Nam Trung Quốc [31] Các nước Lào, Thái Lan và

Campuchia cũng đang có kế hoạch xây dựng các đập ngăn nước nhưng hiện

đang bị người dân và các quốc gia khác phán dối Mặc dù hiện nay vẫn chưa

có con số thông kế dây đú về tác hại sẽ có tác động như thé nào dến các nước

hạ nguồn sông Mê Kông, đặc biệt lả Việt Nam

'Trong mỗi tương quan về khai thác và sử dụng nguồn lợi trên sồng Mễ

Kông, để lài tập trưng nghiên cứu trong phạm vi về khai thác chung tải

DANH MỤC CÁC SO DO

'Tên Sư để

Tế chức Ủy hội sông Mê Kông quốc tế (MRC)

2.2.1 Cơ sở khoa học của hoại động khai thác chung dòng sông

2.2.2 Quá trình hợp tác khai thác chung dòng sông Mê Kông — 54 2.2.3 Đảnh giá tác dộng đổi với Việt Nam 66

Chương 3 QUAN DIÊM XÂY DỰNG VÀ GIẢI PHAP HOAN

THIỆN CƠ CIIẾ HỢP TÁC KHAI THÁC CHUNG DO NG

3.1 Nguyên tắc, mục tiêu xây đựng và hoàn thiện cơ chế hợp tác khai

3.1.1 Nguyên tắc xây dựng va hoản thiên cơ chế hợp tác khai

thác chung dòng sông Mê Kông

3.1.2 Mục tiêu xây dự ng vả hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác „

3.2 Giải pháp hoàn thiên sơ chếh op tác khai thác chung dòng sông

3.2.4 Thông qua vai trỏ của các tổ chức quốc Lễ 90

DANH MỤC CÁC SO DO

'Tên Sư để

Tế chức Ủy hội sông Mê Kông quốc tế (MRC)

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

: Hop tác Kinh té Ayeyawadi - Chao Phraya - Mekong

Ngân háng Phát triển Châu Á

: Hiệp hội các quốc gia Dông Nam Á

Quy hoạch Phát ign Luu vue

: Tgp tác bến nước Campuchia, Lào, Mianma và Việt Nam

: Tam giác phát triển : Uỷ ban sông Miê Công Campuchia

: 116i đồng Kinh tế về Châu Á và Trung Đông

: Dánh giá tác động môi trường

Hội dễng Kinh tế — Xã hội Châu Á và Thái Bình Dương

: Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng

Tổ chức mạng lưới Sông ngôi Thể giới

: Cơ chễ hợp tác sáng kiên các nước hạ nguồn Mê Kông

"tiểu ban Mê Công về Hiến dải khí hậu

: Uỷ hội sông Mề Công quốc tế

Ban thư ký Uỷ hôi sông MIê Công quốc tế

Tổ chức phì chỉnh phủ

: Uỷ ban sông Mê Công quốc gia

Ban thư ký LUý ban sông Mê Công quốc gia

:'thủ tục IYao đối và chia sé thông tin và dữ liệu

Thủ tục Duy trị Dòng chảy trên Dòng chính

MÔ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

lưu vực sông Mề Kông trải đài qua lãnh thổ 6 nước là Irung Quốc,

Mianma, Lảo, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Nguồn nước sông Mê

Kông là tải nguyên vô củng quý giá của các quốc gia lưu vực nói chung va cư

đân sống quanh lưu vực nói riêng Trong nhiêu thập ky qua các quốc gia đã tiến hành khai thác tải nguyên nảy một cách tự do đặc — biệt là các quốc gia thượng nguồn và gây ra những tác động xâu đến môi trưởng của lưu vực

Theo Tiến sĩ C.Hart Schaaf, cwu ủy viên Ủy ban sông Mê Kông quốc

18, “Day là người không lô đang ngủ, chứa trong lòng một khôi Hễm năng to

tat về thủy điện, về dẫn thủy nhập diễn cũng như khả năng phòng lụi, mot

nguận năng lượng bị bỏ quên ”|73| Chính vì lẽ đó mà hiện này, có bai vẫn

để chính gây mâu thuẫn giữa các bên là việc xây dựng oác con đập hay vice

phá hủy những chỗ chảy xiết của đoạn sông Miê Kông Một loạt các đập thủy điện đã được xây dựng trên các nhánh của dòng sêng này, đáng kế nhất là đập tại Mạn Loan (1.500MW), Dại lriều Sơn (1350AIX), Cảnh Hồng

(1.350KW), Noa Trác Đã và dặc biết dập Tiểu T.oan (4.200MW) tai Trung,

Quốc mới hoàn thành cao nhất thế giới tới 292 m với sức chứa tương dương,

toàn bộ các hồ chứa của vùng Đông Nam Á cộng lại và khoảng hơn một chục

đập khác đang được thi công vả nghiên cứu để triển khai xây dựng trong thời gian tới ở tỉnh Vân Nam Trung Quốc [31] Các nước Lào, Thái Lan và

Campuchia cũng đang có kế hoạch xây dựng các đập ngăn nước nhưng hiện

đang bị người dân và các quốc gia khác phán dối Mặc dù hiện nay vẫn chưa

có con số thông kế dây đú về tác hại sẽ có tác động như thé nào dến các nước

hạ nguồn sông Mê Kông, đặc biệt lả Việt Nam

'Trong mỗi tương quan về khai thác và sử dụng nguồn lợi trên sồng Mễ

Kông, để lài tập trưng nghiên cứu trong phạm vi về khai thác chung tải

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

2.2.1 Cơ sở khoa học của hoại động khai thác chung dòng sông

2.2.2 Quá trình hợp tác khai thác chung dòng sông Mê Kông — 54 2.2.3 Đảnh giá tác dộng đổi với Việt Nam 66

Chương 3 QUAN DIÊM XÂY DỰNG VÀ GIẢI PHAP HOAN

THIỆN CƠ CIIẾ HỢP TÁC KHAI THÁC CHUNG DO NG

3.1 Nguyên tắc, mục tiêu xây đựng và hoàn thiện cơ chế hợp tác khai

3.1.1 Nguyên tắc xây dựng va hoản thiên cơ chế hợp tác khai

thác chung dòng sông Mê Kông

3.1.2 Mục tiêu xây dự ng vả hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác „

3.2 Giải pháp hoàn thiên sơ chếh op tác khai thác chung dòng sông

3.2.4 Thông qua vai trỏ của các tổ chức quốc Lễ 90

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

: Hop tác Kinh té Ayeyawadi - Chao Phraya - Mekong

Ngân háng Phát triển Châu Á

: Hiệp hội các quốc gia Dông Nam Á

Quy hoạch Phát ign Luu vue

: Tgp tác bến nước Campuchia, Lào, Mianma và Việt Nam

: Tam giác phát triển : Uỷ ban sông Miê Công Campuchia

: 116i đồng Kinh tế về Châu Á và Trung Đông

: Dánh giá tác động môi trường

Hội dễng Kinh tế — Xã hội Châu Á và Thái Bình Dương

: Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng

Tổ chức mạng lưới Sông ngôi Thể giới

: Cơ chễ hợp tác sáng kiên các nước hạ nguồn Mê Kông

"tiểu ban Mê Công về Hiến dải khí hậu

: Uỷ hội sông Mề Công quốc tế

Ban thư ký Uỷ hôi sông MIê Công quốc tế

Tổ chức phì chỉnh phủ

: Uỷ ban sông Mê Công quốc gia

Ban thư ký LUý ban sông Mê Công quốc gia

:'thủ tục IYao đối và chia sé thông tin và dữ liệu

Thủ tục Duy trị Dòng chảy trên Dòng chính

MÔ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

lưu vực sông Mề Kông trải đài qua lãnh thổ 6 nước là Irung Quốc,

Mianma, Lảo, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Nguồn nước sông Mê

Kông là tải nguyên vô củng quý giá của các quốc gia lưu vực nói chung va cư

đân sống quanh lưu vực nói riêng Trong nhiêu thập ky qua các quốc gia đã tiến hành khai thác tải nguyên nảy một cách tự do đặc — biệt là các quốc gia thượng nguồn và gây ra những tác động xâu đến môi trưởng của lưu vực

Theo Tiến sĩ C.Hart Schaaf, cwu ủy viên Ủy ban sông Mê Kông quốc

18, “Day là người không lô đang ngủ, chứa trong lòng một khôi Hễm năng to

tat về thủy điện, về dẫn thủy nhập diễn cũng như khả năng phòng lụi, mot

nguận năng lượng bị bỏ quên ”|73| Chính vì lẽ đó mà hiện này, có bai vẫn

để chính gây mâu thuẫn giữa các bên là việc xây dựng oác con đập hay vice

phá hủy những chỗ chảy xiết của đoạn sông Miê Kông Một loạt các đập thủy điện đã được xây dựng trên các nhánh của dòng sêng này, đáng kế nhất là đập tại Mạn Loan (1.500MW), Dại lriều Sơn (1350AIX), Cảnh Hồng

(1.350KW), Noa Trác Đã và dặc biết dập Tiểu T.oan (4.200MW) tai Trung,

Quốc mới hoàn thành cao nhất thế giới tới 292 m với sức chứa tương dương,

toàn bộ các hồ chứa của vùng Đông Nam Á cộng lại và khoảng hơn một chục

đập khác đang được thi công vả nghiên cứu để triển khai xây dựng trong thời gian tới ở tỉnh Vân Nam Trung Quốc [31] Các nước Lào, Thái Lan và

Campuchia cũng đang có kế hoạch xây dựng các đập ngăn nước nhưng hiện

đang bị người dân và các quốc gia khác phán dối Mặc dù hiện nay vẫn chưa

có con số thông kế dây đú về tác hại sẽ có tác động như thé nào dến các nước

hạ nguồn sông Mê Kông, đặc biệt lả Việt Nam

'Trong mỗi tương quan về khai thác và sử dụng nguồn lợi trên sồng Mễ

Kông, để lài tập trưng nghiên cứu trong phạm vi về khai thác chung tải

MÔ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

lưu vực sông Mề Kông trải đài qua lãnh thổ 6 nước là Irung Quốc,

Mianma, Lảo, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Nguồn nước sông Mê

Kông là tải nguyên vô củng quý giá của các quốc gia lưu vực nói chung va cư

đân sống quanh lưu vực nói riêng Trong nhiêu thập ky qua các quốc gia đã tiến hành khai thác tải nguyên nảy một cách tự do đặc — biệt là các quốc gia thượng nguồn và gây ra những tác động xâu đến môi trưởng của lưu vực

Theo Tiến sĩ C.Hart Schaaf, cwu ủy viên Ủy ban sông Mê Kông quốc

18, “Day là người không lô đang ngủ, chứa trong lòng một khôi Hễm năng to

tat về thủy điện, về dẫn thủy nhập diễn cũng như khả năng phòng lụi, mot

nguận năng lượng bị bỏ quên ”|73| Chính vì lẽ đó mà hiện này, có bai vẫn

để chính gây mâu thuẫn giữa các bên là việc xây dựng oác con đập hay vice

phá hủy những chỗ chảy xiết của đoạn sông Miê Kông Một loạt các đập thủy điện đã được xây dựng trên các nhánh của dòng sêng này, đáng kế nhất là đập tại Mạn Loan (1.500MW), Dại lriều Sơn (1350AIX), Cảnh Hồng

(1.350KW), Noa Trác Đã và dặc biết dập Tiểu T.oan (4.200MW) tai Trung,

Quốc mới hoàn thành cao nhất thế giới tới 292 m với sức chứa tương dương,

toàn bộ các hồ chứa của vùng Đông Nam Á cộng lại và khoảng hơn một chục

đập khác đang được thi công vả nghiên cứu để triển khai xây dựng trong thời gian tới ở tỉnh Vân Nam Trung Quốc [31] Các nước Lào, Thái Lan và

Campuchia cũng đang có kế hoạch xây dựng các đập ngăn nước nhưng hiện

đang bị người dân và các quốc gia khác phán dối Mặc dù hiện nay vẫn chưa

có con số thông kế dây đú về tác hại sẽ có tác động như thé nào dến các nước

hạ nguồn sông Mê Kông, đặc biệt lả Việt Nam

'Trong mỗi tương quan về khai thác và sử dụng nguồn lợi trên sồng Mễ

Kông, để lài tập trưng nghiên cứu trong phạm vi về khai thác chung tải

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

: Hop tác Kinh té Ayeyawadi - Chao Phraya - Mekong

Ngân háng Phát triển Châu Á

: Hiệp hội các quốc gia Dông Nam Á

Quy hoạch Phát ign Luu vue

: Tgp tác bến nước Campuchia, Lào, Mianma và Việt Nam

: Tam giác phát triển : Uỷ ban sông Miê Công Campuchia

: 116i đồng Kinh tế về Châu Á và Trung Đông

: Dánh giá tác động môi trường

Hội dễng Kinh tế — Xã hội Châu Á và Thái Bình Dương

: Tiểu vùng sông Mê Công mở rộng

Tổ chức mạng lưới Sông ngôi Thể giới

: Cơ chễ hợp tác sáng kiên các nước hạ nguồn Mê Kông

"tiểu ban Mê Công về Hiến dải khí hậu

: Uỷ hội sông Mề Công quốc tế

Ban thư ký Uỷ hôi sông MIê Công quốc tế

Tổ chức phì chỉnh phủ

: Uỷ ban sông Mê Công quốc gia

Ban thư ký LUý ban sông Mê Công quốc gia

:'thủ tục IYao đối và chia sé thông tin và dữ liệu

Thủ tục Duy trị Dòng chảy trên Dòng chính

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

DANH MỤC CÁC SO DO

'Tên Sư để

Tế chức Ủy hội sông Mê Kông quốc tế (MRC)

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

MÔ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

lưu vực sông Mề Kông trải đài qua lãnh thổ 6 nước là Irung Quốc,

Mianma, Lảo, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Nguồn nước sông Mê

Kông là tải nguyên vô củng quý giá của các quốc gia lưu vực nói chung va cư

đân sống quanh lưu vực nói riêng Trong nhiêu thập ky qua các quốc gia đã tiến hành khai thác tải nguyên nảy một cách tự do đặc — biệt là các quốc gia thượng nguồn và gây ra những tác động xâu đến môi trưởng của lưu vực

Theo Tiến sĩ C.Hart Schaaf, cwu ủy viên Ủy ban sông Mê Kông quốc

18, “Day là người không lô đang ngủ, chứa trong lòng một khôi Hễm năng to

tat về thủy điện, về dẫn thủy nhập diễn cũng như khả năng phòng lụi, mot

nguận năng lượng bị bỏ quên ”|73| Chính vì lẽ đó mà hiện này, có bai vẫn

để chính gây mâu thuẫn giữa các bên là việc xây dựng oác con đập hay vice

phá hủy những chỗ chảy xiết của đoạn sông Miê Kông Một loạt các đập thủy điện đã được xây dựng trên các nhánh của dòng sêng này, đáng kế nhất là đập tại Mạn Loan (1.500MW), Dại lriều Sơn (1350AIX), Cảnh Hồng

(1.350KW), Noa Trác Đã và dặc biết dập Tiểu T.oan (4.200MW) tai Trung,

Quốc mới hoàn thành cao nhất thế giới tới 292 m với sức chứa tương dương,

toàn bộ các hồ chứa của vùng Đông Nam Á cộng lại và khoảng hơn một chục

đập khác đang được thi công vả nghiên cứu để triển khai xây dựng trong thời gian tới ở tỉnh Vân Nam Trung Quốc [31] Các nước Lào, Thái Lan và

Campuchia cũng đang có kế hoạch xây dựng các đập ngăn nước nhưng hiện

đang bị người dân và các quốc gia khác phán dối Mặc dù hiện nay vẫn chưa

có con số thông kế dây đú về tác hại sẽ có tác động như thé nào dến các nước

hạ nguồn sông Mê Kông, đặc biệt lả Việt Nam

'Trong mỗi tương quan về khai thác và sử dụng nguồn lợi trên sồng Mễ

Kông, để lài tập trưng nghiên cứu trong phạm vi về khai thác chung tải

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

Tổ chức Lưu vực sông : Uy ban séng Mé Céng Thai Lan

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

Tổ chức Lưu vực sông : Uy ban séng Mé Céng Thai Lan

Tổ chức Lưu vực sông : Uy ban séng Mé Céng Thai Lan

nguyên nước dòng sông Miê Kông, tác động đối với Việt Nam và kiến nghị

các giải pháp hoàn thiện cơ chế hợp tác khai thác chung giữa các quốc gia lưu

vực sông Mê Kông Bởi lẽ hiện nay , việc khai thác chung dòng sông Mê

Kông đang đặt ra nhiều vẫn để mà các quốc gia phải ngỗi lại với nhau ban

bạc, thống nhất để khai thác có hiệu quả nhất nguồn nước mà dòng sông mang lại Và dặc biệt hơn, Việt Nam là quốc gia nằm ở cuối sông Mê Kông

Do vậy, việc khai thác tự do của các quốc gia thượng nguồn sông Mê Kông sẽ tác động tiêu cực và gây hậu quả không lường về đòng chảy, môi trường sinh thải Chỉnh vì lẽ đó má tác giả đã mạnh dan chon ‘Khai thac chung dong

sng Mé Kéng” Van dé dat ra doi véi Vit Nam va các nước liên quan - là dễ

tài nghiên cứu

2 Tình hình nghiên cứu để tài

Trong những năm qua dã có một số công trình nghiễn cứu về van dé

sông Mê Kông nhưng chủ yếu các bải viết , đềtài nghiên cứu ho ặc sách

chuyên khảo đều xem xét dưới khía cạnh kinh tế , mỗi tưởng và hợp tác quốc

tế như: Nguyễn Trần Quê Kiểu Văn Trung : Sóng và tiểu vững Mê Kông

— NXB Khoa học Xã hội 2001: Maria

Tiềm năng và hợp tác phát triển quốc

Serena IIMokno and Nguyen Van Chỉnh: The Mekong arranged &

rearranged (Cau trúc và tải cầu trúc khu vực sông Mê Kông) - NXB Mckong Tress 2006, Nguyễn Thị Hồng Nhung: ai írò của chính quyên dịa phương

trong hợp tác tiếu vùng sông Mê Kông mã rộng — NXB Khoa học Xã hội

2011; Nguyễn Thị Hoàn: Thực trạng, cơ hội và thách thức đối với Việt Nam

trong hợp tác phát triển vùng sông À4ê Kông _ Hội thảo Dại học Kinh tê Quốc

Dân; Nguyễn Công Trọng: Wông Àfẽ Kông — những tiềm năng kinh té: Qua

nghiên cứu của LJÿ ban điều phối hạ lưu xông Mê Kông (1957-1972) — Tạp

chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam 2008 Ngoài ra còn có một luận án, luận văn

cũng nghiên cứu về vấn đề nguồn nước nhưng ở mức chung theo pháp luật quốc gia, pháp luật quốc tế như: Đỉnh Công Tuấn: Pháp luật bảo vệ nguồn

nước ở Kiệt Nam, Điực trạng phương hướng hoàn thiện Luận an tiến sĩ

DANH MỤC CÁC SO DO

'Tên Sư để

Tế chức Ủy hội sông Mê Kông quốc tế (MRC)