Luận văn những vấn Đề pháp lý về bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Ở việt nam hiện nay

Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

NGUYEN DINH BUC

DE TAI LUẬN VĂN THẠC SĨ

NHUNG VAN DE PHAP LY VE

BAO VE MOI TRUONG TRONG QUY HOACH

KINH TẾ - XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

Chuyên ngành + Ludt Kink tế

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Agười hướng dẫn khoa học: TS Vũ Quang

Hà Nội 12/2010

Chuong 1: TONG QUAN VE BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QUY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MEI TRƯỜNG TRONG QUY HOẠCH

KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY ¬— seo

1.1.1 Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch kính tế -

1.1.2 Báo vệ môi trưởng trong quy hoạch KT - XH ¬— —¬- 1.1.3 Nguyên tắc bâo vệ mỗi trường trong quy hoạch KT- XH 14 1.1.4, Các biện pháp bão vệ môi trường trong quy hoạch KT- XH 18 1.2 QUY HOẠCH KINH TẾ -XÃ HỘI VÀ VẤN ĐÈ BẢO VỆ MỐI TRƯỜNG .20

1.2.1 Méi quan hệ giữa bảo về môi trường với quy hoạch kinh tế xã hội ở

Việt Nam hiện nay

Kết luận chương 1 1 mm so.38

Chương 2: THUC TRANG BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY HOẠCH

KINH TẾ XÃ HỘI - MỘT SO VAN PE PHAP Li VA THUC TIEN 6 VIET

NAM HIỆN NÀAY ¬— ¬— ¬— see 38

2.1 QUY BINH PHAP LUAT VE BANH GIA MOI TRUONG CHIEN LUGC

VA DANH GIA TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TRONC QUY HOẠCH KINH TẾ -

XÃ HỘI ¬— ¬— ¬— see BB

2.2.1 Đảnh giá môi trường chiến

2.1.2 Khát quát các quy định pháp luật về đánh giá tác động môi trường trong,

2.2 BAN HANH VA AP DUNG HE THONG QUY CHUAN Vi BAO VE MOL

TRUONG TRONG QUY HOACH KINH TE - X4 HOL 64 2.2.1.Bé dap img cac yéu cau néu wén, quy chuan.méi truéng phai được xây

2.2.2 Việc xây dựng va ap dụng hệ thông quy chuẩn môi trường mang tinh

2.3 QUY HOACH QUAN LY CHAT THAI DE PHAT TRIEN BEN VUNG KT -

3.3.2 Trách nhiệm của các cơ quan rong quần lí chải thải 82

2.3.3 Những biện pháp xử lý chủ thể hoạt động sản xuất, kinh đoanh, địch vụ

2.4, BAO AC THANLL 16 CUA MOL TRUONG TRONG QUY HOACIL

Chương 3: QUAN ĐIỂM VẢ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT

3.1 QUAN DIEM HOAN TIEN PHAP LUAT VỀ BẢO VE MOT TRƯỜNG

TRONG QUY HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 115

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

MỞ ĐÂU

1 Tính cấp thiết của để tài Ngày nay, bảo về môi trường đã trở thành vẫn dễ sống còn của dất nước, của

nhân loại, là nhiệm vụ cỏ tính xã hội sâu sắc Trong quá trình thựo hiện công nghiệp

tioá, hiển đại hoá, Việt Nam đã xác định con đường phát triển bên vững hưởng tới hãi hoà và cân bằng giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi Ích cục bộ và lợi ích toàn cục, giữa cá nhân và tập thế, giữa hiện tại và tương lai Vì vậy, việc đưa vẫn

để môi trường vào các chính sách phát triển kinh tế và đầu thể phát triển có thể làm iãm bớt mâu thuần giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế và sự huý hoại môi trường do quá trình phát triển kinh tế gây ra Việt Nam cũng như các quốc gia trên thể giới đều

dặt ra nhiệm vụ bão vệ môi trường nhằm mục liêu ngăn ngừa ô nhiềm môi trường,

suy thơải môi trường, sự có môi trường, phục hồi vá cái thiện môi trường ở những

nơi, những vùng bị suy thoái, bảo tồn đa đạng sinh học, tùng bước nâng cao chất

lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phan phát triển kinh tế - xã hội bên vững, năng cao chất lượng cưộc sống của nhân dân

Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ IX đã nhận định: “Môi trường đô thị khu

công nghiệp lập trưng và một số vũng nông thôn bị ô nhiễu ngày cảng nặng rùng,

và tải nguyên khác bị xâm phạm nghiêm trong ” va “moi hoat déng kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tống hợp vẻ kinh tế, tài chính, xã hội môi trường ” Trên cơ

sở nhận thức đỏ, Đại hội TX đã để ra nhiệm vụ: “Sử dụng hợp lý và tiết kiệm tai

à cái thiện môi trường tự nhiên, cơi đây là nội dung quan trọng của

nguyên, báo

chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội tăng cường công tác quản lý mỗi trường ở tất cả các lĩnh vục, các vùng, thạc hiện

nghiêm luật báo vệ môi trưởng

Một trong những biên pháp quan trọng bảo đăm sự thành công của những,

chính sách kinh tế theo yêu cầu phát triển bên vững là: Bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở nước †a hiện nay Bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế

là công cụ phòng ngừa và kiếm soát các tác động môi trường đo sự phát triển kinh

3.2, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VẺ BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG

3.3 MỘT SỞ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG YÊU CẢU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIỄN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HÔI

MỞ ĐÂU

1 Tính cấp thiết của để tài Ngày nay, bảo về môi trường đã trở thành vẫn dễ sống còn của dất nước, của

nhân loại, là nhiệm vụ cỏ tính xã hội sâu sắc Trong quá trình thựo hiện công nghiệp

tioá, hiển đại hoá, Việt Nam đã xác định con đường phát triển bên vững hưởng tới hãi hoà và cân bằng giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi Ích cục bộ và lợi ích toàn cục, giữa cá nhân và tập thế, giữa hiện tại và tương lai Vì vậy, việc đưa vẫn

để môi trường vào các chính sách phát triển kinh tế và đầu thể phát triển có thể làm iãm bớt mâu thuần giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế và sự huý hoại môi trường do quá trình phát triển kinh tế gây ra Việt Nam cũng như các quốc gia trên thể giới đều

dặt ra nhiệm vụ bão vệ môi trường nhằm mục liêu ngăn ngừa ô nhiềm môi trường,

suy thơải môi trường, sự có môi trường, phục hồi vá cái thiện môi trường ở những

nơi, những vùng bị suy thoái, bảo tồn đa đạng sinh học, tùng bước nâng cao chất

lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phan phát triển kinh tế - xã hội bên vững, năng cao chất lượng cưộc sống của nhân dân

Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ IX đã nhận định: “Môi trường đô thị khu

công nghiệp lập trưng và một số vũng nông thôn bị ô nhiễu ngày cảng nặng rùng,

và tải nguyên khác bị xâm phạm nghiêm trong ” va “moi hoat déng kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tống hợp vẻ kinh tế, tài chính, xã hội môi trường ” Trên cơ

sở nhận thức đỏ, Đại hội TX đã để ra nhiệm vụ: “Sử dụng hợp lý và tiết kiệm tai

à cái thiện môi trường tự nhiên, cơi đây là nội dung quan trọng của

nguyên, báo

chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội tăng cường công tác quản lý mỗi trường ở tất cả các lĩnh vục, các vùng, thạc hiện

nghiêm luật báo vệ môi trưởng

Một trong những biên pháp quan trọng bảo đăm sự thành công của những,

chính sách kinh tế theo yêu cầu phát triển bên vững là: Bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở nước †a hiện nay Bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế

là công cụ phòng ngừa và kiếm soát các tác động môi trường đo sự phát triển kinh

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

3.2, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VẺ BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG

3.3 MỘT SỞ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG YÊU CẢU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIỄN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HÔI

Chương 1

TONG QUAN VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY LIOACIL

KINH TE - XA HOI G VIET NAM HIEN NAY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY

HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1.L Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch

kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

1.1.1.1 Bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kình tễ - xã hỗi

‘Tinh hinh môi trường: lrong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, nhiệm vụ bão vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nứoc coi trọng, Vì

vậytrong những răm qua Nhà nước không ngừng đổi mối và hoàn thiên công tác

báo vệ môi trưởng thông qua Luật bảo vệ môi trường năm 1993 và được nẵng cao

thay thé bằng Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Chỉ thị số 36 - CT/TW của bộ

chỉnh trị (khoá VI) về tăng cường công tác bão vệ môi trường trong thời kỳ công, nghiệp hoá, hiện đại hoá đảt nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong

những năm qua đã có những chuyến biến tích cực Nhận thức bao vệ môi trưởng

trong các cấp, cóc ngành, cơ quan, lỗ chức và nhân dân đã dược nâng lêu; mức độ

gia ting ô nhiễm, suy thoải và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế; công,

tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học Đặc biệt công Lác bảo vệ mỗi

trường trong quy hoạch tổng thể kinh tẻ xã hội đã dạt dược những tiên bộ rõ rệt

Tuy nhiên, môi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cắp nhanh, có nơi, cỏ lúc

đã đến mức bảo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá, chất lượng các nguồn nước suy

giãm mạnh; không khí ở nhiều đô thị khu đân cư bị ö nhiễm năng: Khôi lượng phát

sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng: tải nguyên thiên nhiên trong,

nhiều trường hợp bị khai thác quả mức, không có quy hoạch, da dạng sinh học bị de

doa nghiêm trọng; điều kiên vệ sinh môi trường, cưng cấp nước sạch ở nhiều nơi không bảo dâm Việc dây mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quả trình dô thị hoá, sự gia

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

Chương 1

TONG QUAN VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY LIOACIL

KINH TE - XA HOI G VIET NAM HIEN NAY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY

HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1.L Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch

kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

1.1.1.1 Bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kình tễ - xã hỗi

‘Tinh hinh môi trường: lrong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, nhiệm vụ bão vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nứoc coi trọng, Vì

vậytrong những răm qua Nhà nước không ngừng đổi mối và hoàn thiên công tác

báo vệ môi trưởng thông qua Luật bảo vệ môi trường năm 1993 và được nẵng cao

thay thé bằng Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Chỉ thị số 36 - CT/TW của bộ

chỉnh trị (khoá VI) về tăng cường công tác bão vệ môi trường trong thời kỳ công, nghiệp hoá, hiện đại hoá đảt nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong

những năm qua đã có những chuyến biến tích cực Nhận thức bao vệ môi trưởng

trong các cấp, cóc ngành, cơ quan, lỗ chức và nhân dân đã dược nâng lêu; mức độ

gia ting ô nhiễm, suy thoải và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế; công,

tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học Đặc biệt công Lác bảo vệ mỗi

trường trong quy hoạch tổng thể kinh tẻ xã hội đã dạt dược những tiên bộ rõ rệt

Tuy nhiên, môi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cắp nhanh, có nơi, cỏ lúc

đã đến mức bảo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá, chất lượng các nguồn nước suy

giãm mạnh; không khí ở nhiều đô thị khu đân cư bị ö nhiễm năng: Khôi lượng phát

sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng: tải nguyên thiên nhiên trong,

nhiều trường hợp bị khai thác quả mức, không có quy hoạch, da dạng sinh học bị de

doa nghiêm trọng; điều kiên vệ sinh môi trường, cưng cấp nước sạch ở nhiều nơi không bảo dâm Việc dây mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quả trình dô thị hoá, sự gia

Chương 1

TONG QUAN VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY LIOACIL

KINH TE - XA HOI G VIET NAM HIEN NAY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY

HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1.L Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch

kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

1.1.1.1 Bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kình tễ - xã hỗi

‘Tinh hinh môi trường: lrong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, nhiệm vụ bão vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nứoc coi trọng, Vì

vậytrong những răm qua Nhà nước không ngừng đổi mối và hoàn thiên công tác

báo vệ môi trưởng thông qua Luật bảo vệ môi trường năm 1993 và được nẵng cao

thay thé bằng Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Chỉ thị số 36 - CT/TW của bộ

chỉnh trị (khoá VI) về tăng cường công tác bão vệ môi trường trong thời kỳ công, nghiệp hoá, hiện đại hoá đảt nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong

những năm qua đã có những chuyến biến tích cực Nhận thức bao vệ môi trưởng

trong các cấp, cóc ngành, cơ quan, lỗ chức và nhân dân đã dược nâng lêu; mức độ

gia ting ô nhiễm, suy thoải và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế; công,

tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học Đặc biệt công Lác bảo vệ mỗi

trường trong quy hoạch tổng thể kinh tẻ xã hội đã dạt dược những tiên bộ rõ rệt

Tuy nhiên, môi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cắp nhanh, có nơi, cỏ lúc

đã đến mức bảo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá, chất lượng các nguồn nước suy

giãm mạnh; không khí ở nhiều đô thị khu đân cư bị ö nhiễm năng: Khôi lượng phát

sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng: tải nguyên thiên nhiên trong,

nhiều trường hợp bị khai thác quả mức, không có quy hoạch, da dạng sinh học bị de

doa nghiêm trọng; điều kiên vệ sinh môi trường, cưng cấp nước sạch ở nhiều nơi không bảo dâm Việc dây mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quả trình dô thị hoá, sự gia

tri thức của lý luận pháp luật của các nhà khoa học nghiên cứu về vẫn dễ quy hoạch

bảo vệ môi trường làm tải liệu tham khảo để hoàn chỉnh bài luận văn của mình

5 Những điểm mới và giá trị khoa học cũa luận văn

5.1 Đây là luận văn Thạc sĩ Luật học dẫu tiên ở nước ta nghiên cúu muội cách

toàn diện và có hệ thông về pháp luật bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội ð Việt Nam hiện nay Luận văn chỉ ra mối quan hệ xã hội pháp sinh trong quá

trình quy hoạch bảo vệ môi trường với việc phát triển kinh tế bên vững và phân tích nhu cầu điêu chỉnh pháp luật đổi với các quan hệ nay

52 Tuận vẫn chỉ ra những thiếu sói, bái cập của pháp luật về bão vệ môi

trương trong quy hoạch kinh tế xã hội như: Chưa điều chính các mỗi quan hệ phát sinh giữa cơ quan quản ly nhà nước về mỗi trường với các cơ quan, tổ chức tư vẫn

thắm định kể hoạch quy hoạch báo vệ xuôi trường và vai rò của công dộng đâu cư

trong việc quy hoạch bảo vệ môi trường trong sự phát triển bên vững, chưa quan

tâm đến việc kiểm tra, giám sát chủ đầu tư thục hiện các quy định về bảo vệ môi

trường sau khi dễ án quy hoạch bảo vệ môi trường dược thâm định và di vào hoạt

động

5.3 Trên cơ sử đánh giá thục trạng pháp luật và thục trạng thực hiện pháp luật

về bảo vệ môi trường Irong quy hoạch kinh tế xã hội, luận văn đề xuất phương

hướng và giải pháp hoàn thiên cơ sở pháp lý cho hoạt động này,

6 Cơ cầu của luận văn

Chương Í: TÓNG QUAN VÉ RẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QIJY HOACTT

KINI TẾ XÃ TRỘLỞ VIỆT NAM TIIỆN NAY

Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGTRONG QUY HOẠCH KINH

TẾ XÃ HỘI MỘT SỐ VẤN ĐỂ PHÁP 1Ý VẼ THỰC TIỀN

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THLEN PHAP LUAT VE

BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QUY HOACIIKENTD TH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chương 1

TONG QUAN VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY LIOACIL

KINH TE - XA HOI G VIET NAM HIEN NAY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY

HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1.L Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch

kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

1.1.1.1 Bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kình tễ - xã hỗi

‘Tinh hinh môi trường: lrong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, nhiệm vụ bão vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nứoc coi trọng, Vì

vậytrong những răm qua Nhà nước không ngừng đổi mối và hoàn thiên công tác

báo vệ môi trưởng thông qua Luật bảo vệ môi trường năm 1993 và được nẵng cao

thay thé bằng Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Chỉ thị số 36 - CT/TW của bộ

chỉnh trị (khoá VI) về tăng cường công tác bão vệ môi trường trong thời kỳ công, nghiệp hoá, hiện đại hoá đảt nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong

những năm qua đã có những chuyến biến tích cực Nhận thức bao vệ môi trưởng

trong các cấp, cóc ngành, cơ quan, lỗ chức và nhân dân đã dược nâng lêu; mức độ

gia ting ô nhiễm, suy thoải và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế; công,

tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học Đặc biệt công Lác bảo vệ mỗi

trường trong quy hoạch tổng thể kinh tẻ xã hội đã dạt dược những tiên bộ rõ rệt

Tuy nhiên, môi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cắp nhanh, có nơi, cỏ lúc

đã đến mức bảo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá, chất lượng các nguồn nước suy

giãm mạnh; không khí ở nhiều đô thị khu đân cư bị ö nhiễm năng: Khôi lượng phát

sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng: tải nguyên thiên nhiên trong,

nhiều trường hợp bị khai thác quả mức, không có quy hoạch, da dạng sinh học bị de

doa nghiêm trọng; điều kiên vệ sinh môi trường, cưng cấp nước sạch ở nhiều nơi không bảo dâm Việc dây mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quả trình dô thị hoá, sự gia

MỞ ĐÂU

1 Tính cấp thiết của để tài Ngày nay, bảo về môi trường đã trở thành vẫn dễ sống còn của dất nước, của

nhân loại, là nhiệm vụ cỏ tính xã hội sâu sắc Trong quá trình thựo hiện công nghiệp

tioá, hiển đại hoá, Việt Nam đã xác định con đường phát triển bên vững hưởng tới hãi hoà và cân bằng giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi Ích cục bộ và lợi ích toàn cục, giữa cá nhân và tập thế, giữa hiện tại và tương lai Vì vậy, việc đưa vẫn

để môi trường vào các chính sách phát triển kinh tế và đầu thể phát triển có thể làm iãm bớt mâu thuần giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế và sự huý hoại môi trường do quá trình phát triển kinh tế gây ra Việt Nam cũng như các quốc gia trên thể giới đều

dặt ra nhiệm vụ bão vệ môi trường nhằm mục liêu ngăn ngừa ô nhiềm môi trường,

suy thơải môi trường, sự có môi trường, phục hồi vá cái thiện môi trường ở những

nơi, những vùng bị suy thoái, bảo tồn đa đạng sinh học, tùng bước nâng cao chất

lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phan phát triển kinh tế - xã hội bên vững, năng cao chất lượng cưộc sống của nhân dân

Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ IX đã nhận định: “Môi trường đô thị khu

công nghiệp lập trưng và một số vũng nông thôn bị ô nhiễu ngày cảng nặng rùng,

và tải nguyên khác bị xâm phạm nghiêm trong ” va “moi hoat déng kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tống hợp vẻ kinh tế, tài chính, xã hội môi trường ” Trên cơ

sở nhận thức đỏ, Đại hội TX đã để ra nhiệm vụ: “Sử dụng hợp lý và tiết kiệm tai

à cái thiện môi trường tự nhiên, cơi đây là nội dung quan trọng của

nguyên, báo

chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội tăng cường công tác quản lý mỗi trường ở tất cả các lĩnh vục, các vùng, thạc hiện

nghiêm luật báo vệ môi trưởng

Một trong những biên pháp quan trọng bảo đăm sự thành công của những,

chính sách kinh tế theo yêu cầu phát triển bên vững là: Bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở nước †a hiện nay Bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế

là công cụ phòng ngừa và kiếm soát các tác động môi trường đo sự phát triển kinh

dựng va hoàn thiện cơ sở pháp ly về quy hoach bao vệ mỗi trường ở nước ta hiện

nay

* Dé thuc hiện được mục tiêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm

Vue Yau,

- Nghiên cứu những vân đề lý luận về bảo vệ mỏi trường trong quy

hoạch kính lế xã hội như Khái niệm, sự hình thành, vai trỏ và ý nghĩa của quy hoạch bảo vệ môi trường và mô hình điểu chỉnh pháp luật trong quy hoạch bảo vệ môi trường,

- Nghiên cửu nội dụng các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

trong quy hoạch kinh tế xã hỏi ở nước ta hiện nay va việc thực hiện pháp luật vẻ bảo vệ môi trường trơng quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

~Nều và phiên tích những thuận lợi, khó khăn và ưrở ngại khi thực liện các quy

định về quy hoạch bão vệ môi trường trong, phát triển kinh tế xã hội ở nước ta hiện nay

- Kiến nghị các giải phản nhằm xây dụng, hoàn thiện pháp hiật về bảo

vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu cơ sở pháp lý về bảo vệ môi trường trong quy hoạch

kinh tế xã hội ở Việt Nam biện may, không đi sâu nghiên cửu việc bão vệ môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở cơ sở đang hoạt động hay ở một tỉnh, một vùng cụ thế của nước ta hiện nay Luận văn chỉ nghiên cứu những vấn đẻ pháp lý về

bao

cạnh kinh tẻ, kỹ thuật của né

môi trưởng trong quy hoạch kinh tế xã hội mà không nghiên cứu các khía

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa

duy vật biện chủng và chủ nghĩa duy vật lịch sứ, của các nguyên tắc được thừa nhận chung vé bao đâm quyền cơn người sông trong môi trường trong lành và bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển bên vững,

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử đụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sảnh, khảo sát thực tiễn và các

dựng va hoàn thiện cơ sở pháp ly về quy hoach bao vệ mỗi trường ở nước ta hiện

nay

* Dé thuc hiện được mục tiêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm

Vue Yau,

- Nghiên cứu những vân đề lý luận về bảo vệ mỏi trường trong quy

hoạch kính lế xã hội như Khái niệm, sự hình thành, vai trỏ và ý nghĩa của quy hoạch bảo vệ môi trường và mô hình điểu chỉnh pháp luật trong quy hoạch bảo vệ môi trường,

- Nghiên cửu nội dụng các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

trong quy hoạch kinh tế xã hỏi ở nước ta hiện nay va việc thực hiện pháp luật vẻ bảo vệ môi trường trơng quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

~Nều và phiên tích những thuận lợi, khó khăn và ưrở ngại khi thực liện các quy

định về quy hoạch bão vệ môi trường trong, phát triển kinh tế xã hội ở nước ta hiện nay

- Kiến nghị các giải phản nhằm xây dụng, hoàn thiện pháp hiật về bảo

vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu cơ sở pháp lý về bảo vệ môi trường trong quy hoạch

kinh tế xã hội ở Việt Nam biện may, không đi sâu nghiên cửu việc bão vệ môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở cơ sở đang hoạt động hay ở một tỉnh, một vùng cụ thế của nước ta hiện nay Luận văn chỉ nghiên cứu những vấn đẻ pháp lý về

bao

cạnh kinh tẻ, kỹ thuật của né

môi trưởng trong quy hoạch kinh tế xã hội mà không nghiên cứu các khía

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa

duy vật biện chủng và chủ nghĩa duy vật lịch sứ, của các nguyên tắc được thừa nhận chung vé bao đâm quyền cơn người sông trong môi trường trong lành và bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển bên vững,

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử đụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sảnh, khảo sát thực tiễn và các

tri thức của lý luận pháp luật của các nhà khoa học nghiên cứu về vẫn dễ quy hoạch

bảo vệ môi trường làm tải liệu tham khảo để hoàn chỉnh bài luận văn của mình

5 Những điểm mới và giá trị khoa học cũa luận văn

5.1 Đây là luận văn Thạc sĩ Luật học dẫu tiên ở nước ta nghiên cúu muội cách

toàn diện và có hệ thông về pháp luật bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội ð Việt Nam hiện nay Luận văn chỉ ra mối quan hệ xã hội pháp sinh trong quá

trình quy hoạch bảo vệ môi trường với việc phát triển kinh tế bên vững và phân tích nhu cầu điêu chỉnh pháp luật đổi với các quan hệ nay

52 Tuận vẫn chỉ ra những thiếu sói, bái cập của pháp luật về bão vệ môi

trương trong quy hoạch kinh tế xã hội như: Chưa điều chính các mỗi quan hệ phát sinh giữa cơ quan quản ly nhà nước về mỗi trường với các cơ quan, tổ chức tư vẫn

thắm định kể hoạch quy hoạch báo vệ xuôi trường và vai rò của công dộng đâu cư

trong việc quy hoạch bảo vệ môi trường trong sự phát triển bên vững, chưa quan

tâm đến việc kiểm tra, giám sát chủ đầu tư thục hiện các quy định về bảo vệ môi

trường sau khi dễ án quy hoạch bảo vệ môi trường dược thâm định và di vào hoạt

động

5.3 Trên cơ sử đánh giá thục trạng pháp luật và thục trạng thực hiện pháp luật

về bảo vệ môi trường Irong quy hoạch kinh tế xã hội, luận văn đề xuất phương

hướng và giải pháp hoàn thiên cơ sở pháp lý cho hoạt động này,

6 Cơ cầu của luận văn

Chương Í: TÓNG QUAN VÉ RẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QIJY HOACTT

KINI TẾ XÃ TRỘLỞ VIỆT NAM TIIỆN NAY

Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGTRONG QUY HOẠCH KINH

TẾ XÃ HỘI MỘT SỐ VẤN ĐỂ PHÁP 1Ý VẼ THỰC TIỀN

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THLEN PHAP LUAT VE

BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QUY HOACIIKENTD TH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

dựng va hoàn thiện cơ sở pháp ly về quy hoach bao vệ mỗi trường ở nước ta hiện

nay

* Dé thuc hiện được mục tiêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm

Vue Yau,

- Nghiên cứu những vân đề lý luận về bảo vệ mỏi trường trong quy

hoạch kính lế xã hội như Khái niệm, sự hình thành, vai trỏ và ý nghĩa của quy hoạch bảo vệ môi trường và mô hình điểu chỉnh pháp luật trong quy hoạch bảo vệ môi trường,

- Nghiên cửu nội dụng các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

trong quy hoạch kinh tế xã hỏi ở nước ta hiện nay va việc thực hiện pháp luật vẻ bảo vệ môi trường trơng quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

~Nều và phiên tích những thuận lợi, khó khăn và ưrở ngại khi thực liện các quy

định về quy hoạch bão vệ môi trường trong, phát triển kinh tế xã hội ở nước ta hiện nay

- Kiến nghị các giải phản nhằm xây dụng, hoàn thiện pháp hiật về bảo

vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu cơ sở pháp lý về bảo vệ môi trường trong quy hoạch

kinh tế xã hội ở Việt Nam biện may, không đi sâu nghiên cửu việc bão vệ môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở cơ sở đang hoạt động hay ở một tỉnh, một vùng cụ thế của nước ta hiện nay Luận văn chỉ nghiên cứu những vấn đẻ pháp lý về

bao

cạnh kinh tẻ, kỹ thuật của né

môi trưởng trong quy hoạch kinh tế xã hội mà không nghiên cứu các khía

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa

duy vật biện chủng và chủ nghĩa duy vật lịch sứ, của các nguyên tắc được thừa nhận chung vé bao đâm quyền cơn người sông trong môi trường trong lành và bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển bên vững,

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử đụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sảnh, khảo sát thực tiễn và các

tri thức của lý luận pháp luật của các nhà khoa học nghiên cứu về vẫn dễ quy hoạch

bảo vệ môi trường làm tải liệu tham khảo để hoàn chỉnh bài luận văn của mình

5 Những điểm mới và giá trị khoa học cũa luận văn

5.1 Đây là luận văn Thạc sĩ Luật học dẫu tiên ở nước ta nghiên cúu muội cách

toàn diện và có hệ thông về pháp luật bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội ð Việt Nam hiện nay Luận văn chỉ ra mối quan hệ xã hội pháp sinh trong quá

trình quy hoạch bảo vệ môi trường với việc phát triển kinh tế bên vững và phân tích nhu cầu điêu chỉnh pháp luật đổi với các quan hệ nay

52 Tuận vẫn chỉ ra những thiếu sói, bái cập của pháp luật về bão vệ môi

trương trong quy hoạch kinh tế xã hội như: Chưa điều chính các mỗi quan hệ phát sinh giữa cơ quan quản ly nhà nước về mỗi trường với các cơ quan, tổ chức tư vẫn

thắm định kể hoạch quy hoạch báo vệ xuôi trường và vai rò của công dộng đâu cư

trong việc quy hoạch bảo vệ môi trường trong sự phát triển bên vững, chưa quan

tâm đến việc kiểm tra, giám sát chủ đầu tư thục hiện các quy định về bảo vệ môi

trường sau khi dễ án quy hoạch bảo vệ môi trường dược thâm định và di vào hoạt

động

5.3 Trên cơ sử đánh giá thục trạng pháp luật và thục trạng thực hiện pháp luật

về bảo vệ môi trường Irong quy hoạch kinh tế xã hội, luận văn đề xuất phương

hướng và giải pháp hoàn thiên cơ sở pháp lý cho hoạt động này,

6 Cơ cầu của luận văn

Chương Í: TÓNG QUAN VÉ RẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QIJY HOACTT

KINI TẾ XÃ TRỘLỞ VIỆT NAM TIIỆN NAY

Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGTRONG QUY HOẠCH KINH

TẾ XÃ HỘI MỘT SỐ VẤN ĐỂ PHÁP 1Ý VẼ THỰC TIỀN

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THLEN PHAP LUAT VE

BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QUY HOACIIKENTD TH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

tri thức của lý luận pháp luật của các nhà khoa học nghiên cứu về vẫn dễ quy hoạch

bảo vệ môi trường làm tải liệu tham khảo để hoàn chỉnh bài luận văn của mình

5 Những điểm mới và giá trị khoa học cũa luận văn

5.1 Đây là luận văn Thạc sĩ Luật học dẫu tiên ở nước ta nghiên cúu muội cách

toàn diện và có hệ thông về pháp luật bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội ð Việt Nam hiện nay Luận văn chỉ ra mối quan hệ xã hội pháp sinh trong quá

trình quy hoạch bảo vệ môi trường với việc phát triển kinh tế bên vững và phân tích nhu cầu điêu chỉnh pháp luật đổi với các quan hệ nay

52 Tuận vẫn chỉ ra những thiếu sói, bái cập của pháp luật về bão vệ môi

trương trong quy hoạch kinh tế xã hội như: Chưa điều chính các mỗi quan hệ phát sinh giữa cơ quan quản ly nhà nước về mỗi trường với các cơ quan, tổ chức tư vẫn

thắm định kể hoạch quy hoạch báo vệ xuôi trường và vai rò của công dộng đâu cư

trong việc quy hoạch bảo vệ môi trường trong sự phát triển bên vững, chưa quan

tâm đến việc kiểm tra, giám sát chủ đầu tư thục hiện các quy định về bảo vệ môi

trường sau khi dễ án quy hoạch bảo vệ môi trường dược thâm định và di vào hoạt

động

5.3 Trên cơ sử đánh giá thục trạng pháp luật và thục trạng thực hiện pháp luật

về bảo vệ môi trường Irong quy hoạch kinh tế xã hội, luận văn đề xuất phương

hướng và giải pháp hoàn thiên cơ sở pháp lý cho hoạt động này,

6 Cơ cầu của luận văn

Chương Í: TÓNG QUAN VÉ RẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QIJY HOACTT

KINI TẾ XÃ TRỘLỞ VIỆT NAM TIIỆN NAY

Chương 2: THỰC TRẠNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNGTRONG QUY HOẠCH KINH

TẾ XÃ HỘI MỘT SỐ VẤN ĐỂ PHÁP 1Ý VẼ THỰC TIỀN

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THLEN PHAP LUAT VE

BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG TRONG QUY HOACIIKENTD TH

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

MỞ ĐÂU

1 Tính cấp thiết của để tài Ngày nay, bảo về môi trường đã trở thành vẫn dễ sống còn của dất nước, của

nhân loại, là nhiệm vụ cỏ tính xã hội sâu sắc Trong quá trình thựo hiện công nghiệp

tioá, hiển đại hoá, Việt Nam đã xác định con đường phát triển bên vững hưởng tới hãi hoà và cân bằng giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi Ích cục bộ và lợi ích toàn cục, giữa cá nhân và tập thế, giữa hiện tại và tương lai Vì vậy, việc đưa vẫn

để môi trường vào các chính sách phát triển kinh tế và đầu thể phát triển có thể làm iãm bớt mâu thuần giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế và sự huý hoại môi trường do quá trình phát triển kinh tế gây ra Việt Nam cũng như các quốc gia trên thể giới đều

dặt ra nhiệm vụ bão vệ môi trường nhằm mục liêu ngăn ngừa ô nhiềm môi trường,

suy thơải môi trường, sự có môi trường, phục hồi vá cái thiện môi trường ở những

nơi, những vùng bị suy thoái, bảo tồn đa đạng sinh học, tùng bước nâng cao chất

lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phan phát triển kinh tế - xã hội bên vững, năng cao chất lượng cưộc sống của nhân dân

Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ IX đã nhận định: “Môi trường đô thị khu

công nghiệp lập trưng và một số vũng nông thôn bị ô nhiễu ngày cảng nặng rùng,

và tải nguyên khác bị xâm phạm nghiêm trong ” va “moi hoat déng kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tống hợp vẻ kinh tế, tài chính, xã hội môi trường ” Trên cơ

sở nhận thức đỏ, Đại hội TX đã để ra nhiệm vụ: “Sử dụng hợp lý và tiết kiệm tai

à cái thiện môi trường tự nhiên, cơi đây là nội dung quan trọng của

nguyên, báo

chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội tăng cường công tác quản lý mỗi trường ở tất cả các lĩnh vục, các vùng, thạc hiện

nghiêm luật báo vệ môi trưởng

Một trong những biên pháp quan trọng bảo đăm sự thành công của những,

chính sách kinh tế theo yêu cầu phát triển bên vững là: Bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở nước †a hiện nay Bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế

là công cụ phòng ngừa và kiếm soát các tác động môi trường đo sự phát triển kinh

3.2, CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VẺ BẢO VỆ MỖI TRƯỜNG

3.3 MỘT SỞ GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG YÊU CẢU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

TRONG QUY HOẠCH PHÁT TRIỄN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HÔI

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

Chương 1

TONG QUAN VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY LIOACIL

KINH TE - XA HOI G VIET NAM HIEN NAY

1.1 NHAN THUC CHUNG VE BAO VE MOL TRUONG TRONG QUY

HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1.L Bảo vệ môi trường và hiện trạng môi trường trong quy hoạch

kinh tế - xã hội ở Việt Nam hiện nay

1.1.1.1 Bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kình tễ - xã hỗi

‘Tinh hinh môi trường: lrong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất

nước, nhiệm vụ bão vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nứoc coi trọng, Vì

vậytrong những răm qua Nhà nước không ngừng đổi mối và hoàn thiên công tác

báo vệ môi trưởng thông qua Luật bảo vệ môi trường năm 1993 và được nẵng cao

thay thé bằng Luật bảo vệ môi trường năm 2005 Chỉ thị số 36 - CT/TW của bộ

chỉnh trị (khoá VI) về tăng cường công tác bão vệ môi trường trong thời kỳ công, nghiệp hoá, hiện đại hoá đảt nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong

những năm qua đã có những chuyến biến tích cực Nhận thức bao vệ môi trưởng

trong các cấp, cóc ngành, cơ quan, lỗ chức và nhân dân đã dược nâng lêu; mức độ

gia ting ô nhiễm, suy thoải và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế; công,

tác bảo tồn thiên nhiên và bảo vệ đa dạng sinh học Đặc biệt công Lác bảo vệ mỗi

trường trong quy hoạch tổng thể kinh tẻ xã hội đã dạt dược những tiên bộ rõ rệt

Tuy nhiên, môi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cắp nhanh, có nơi, cỏ lúc

đã đến mức bảo động: đất đai bị xói mòn, thoái hoá, chất lượng các nguồn nước suy

giãm mạnh; không khí ở nhiều đô thị khu đân cư bị ö nhiễm năng: Khôi lượng phát

sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng: tải nguyên thiên nhiên trong,

nhiều trường hợp bị khai thác quả mức, không có quy hoạch, da dạng sinh học bị de

doa nghiêm trọng; điều kiên vệ sinh môi trường, cưng cấp nước sạch ở nhiều nơi không bảo dâm Việc dây mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quả trình dô thị hoá, sự gia

MỞ ĐÂU

1 Tính cấp thiết của để tài Ngày nay, bảo về môi trường đã trở thành vẫn dễ sống còn của dất nước, của

nhân loại, là nhiệm vụ cỏ tính xã hội sâu sắc Trong quá trình thựo hiện công nghiệp

tioá, hiển đại hoá, Việt Nam đã xác định con đường phát triển bên vững hưởng tới hãi hoà và cân bằng giữa các lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài, giữa lợi Ích cục bộ và lợi ích toàn cục, giữa cá nhân và tập thế, giữa hiện tại và tương lai Vì vậy, việc đưa vẫn

để môi trường vào các chính sách phát triển kinh tế và đầu thể phát triển có thể làm iãm bớt mâu thuần giữa mục tiêu tăng trưởng kinh tế và sự huý hoại môi trường do quá trình phát triển kinh tế gây ra Việt Nam cũng như các quốc gia trên thể giới đều

dặt ra nhiệm vụ bão vệ môi trường nhằm mục liêu ngăn ngừa ô nhiềm môi trường,

suy thơải môi trường, sự có môi trường, phục hồi vá cái thiện môi trường ở những

nơi, những vùng bị suy thoái, bảo tồn đa đạng sinh học, tùng bước nâng cao chất

lượng môi trường ở các khu công nghiệp, đô thị và nông thôn, góp phan phát triển kinh tế - xã hội bên vững, năng cao chất lượng cưộc sống của nhân dân

Đại hội Đảng toàn quốc lan thứ IX đã nhận định: “Môi trường đô thị khu

công nghiệp lập trưng và một số vũng nông thôn bị ô nhiễu ngày cảng nặng rùng,

và tải nguyên khác bị xâm phạm nghiêm trong ” va “moi hoat déng kinh tế được đánh giá bằng hiệu quả tống hợp vẻ kinh tế, tài chính, xã hội môi trường ” Trên cơ

sở nhận thức đỏ, Đại hội TX đã để ra nhiệm vụ: “Sử dụng hợp lý và tiết kiệm tai

à cái thiện môi trường tự nhiên, cơi đây là nội dung quan trọng của

nguyên, báo

chiến lược quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển kinh tế - xã hội tăng cường công tác quản lý mỗi trường ở tất cả các lĩnh vục, các vùng, thạc hiện

nghiêm luật báo vệ môi trưởng

Một trong những biên pháp quan trọng bảo đăm sự thành công của những,

chính sách kinh tế theo yêu cầu phát triển bên vững là: Bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở nước †a hiện nay Bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế

là công cụ phòng ngừa và kiếm soát các tác động môi trường đo sự phát triển kinh

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

Hộ khoa học công nghệ và mỗi trường,

Bộ li nguyên và môi trường

Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

Công ước quốc tế về buôn bản các loài động vật, thực vật

hoang đổ có nguy cơ tuyệt chững, : Đảnh giá tác động môi trường

Tổ chúc tiêu chuẩn qué

Luật bảo vệ môi trường

Các phương pháp chế biến và sản xuất theo quy định muôi trường,

Uỷ ban nhân dân

: Môi trường và phát triển của Liên Hợp Quốc

Hiệp định vẻ các Rao can kỹ thuật đổi với thương mại

: Cáo khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tiệ

Vệ sinh an toàn thực phẩm

Tả chúc thương mại thê giới

: Hội déng Thẻ giới về môi trường và phát triển

Si gay ra Ngay nay, quy hoach bao vé méi trudng dã dược tuyệt đại da số

các quốc gia trên thê giới sử dụng vào hoạt động bảo vệ môi trường Quy hoạch môi

trường là giãi pháp phòng ngừa những tác động tiêu cục của việc thực hiện đự án

dối với môi trường

Đề hoạt động bão vệ môi trường trong quy heach kinh tế xã hội ở Việt Nam

điện may có hiệu quả, Nhà nước cầu xây dựng cơ sở pháp lý hoàu chỉnh cho hoạt

động này Trong diễu kiện hiện nay, nghiêu cửa các vẫn dễ pháp lý vẻ bảo vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế - xã hội lả rắt cần thiết

Tad bao vé mdi trường năm 2005 đã có những quy định về bảo về môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội Tuy nhiên, sau 5 năm thục hiện, những quy định này đã bộc lộ nhiều hạn chế, khiếm khuyết, thiếu đồng bộ, trong đó có việc

dây

chua tạo được một co sở pháp lý dây dủ và vững chắc cho quy Hoạch bảo vệ ruồi

trường trong, điểu kiện mới

Tiảa vệ môi trường trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có vai trỏ hết

sức quan trọng như vậy, nhưng cho đến nay chưa có ruột công trình nảo nghiên

cửu đồng bộ, toàn điện vả cơ bản các vẫn để pháp lý của hoạt động này Trong khi

đó, thực tiễn phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường dang đòi hỏi một hành lang phép lý cần thiết về quy hoach bảo vé mdi trường trong điều kiện Việt Nam hiện nay mà về mặt lý luận cần phải có giải đáp Vì vậy, tôi đã chọn đề tài “ Vhững vin dé pháp lý về bão vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội # Việt Nam

biện nay” dễ làm luận văn Thạc sĩ Tuuật học

2 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn Mục đích của việc nghiên củu để tài luận văn là làm sảng tỏ những vẫn để

lý luân và thực tiễn của pháp luật vẻ bảo vệ mỗi trường trong quy hoạch kinh tế xã

hội o Việt Nam hiện nay, thông qua việc phân tích quả trinh hình thành vá phát trển của khái niệm quy hoach bão vệ môi trường, phân tích các quy định pháp

tưật hiện hành và thực tiến áp dựng pháp luật của quy hoach bảo vệ môi trường,

trong sự phát triển kinh tế xã hồi Trên cơ sở đó, đưa ra một số đề xuất nhằm xây

dựng va hoàn thiện cơ sở pháp ly về quy hoach bao vệ mỗi trường ở nước ta hiện

nay

* Dé thuc hiện được mục tiêu trên, luận văn tập trung giải quyết các nhiệm

Vue Yau,

- Nghiên cứu những vân đề lý luận về bảo vệ mỏi trường trong quy

hoạch kính lế xã hội như Khái niệm, sự hình thành, vai trỏ và ý nghĩa của quy hoạch bảo vệ môi trường và mô hình điểu chỉnh pháp luật trong quy hoạch bảo vệ môi trường,

- Nghiên cửu nội dụng các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường

trong quy hoạch kinh tế xã hỏi ở nước ta hiện nay va việc thực hiện pháp luật vẻ bảo vệ môi trường trơng quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

~Nều và phiên tích những thuận lợi, khó khăn và ưrở ngại khi thực liện các quy

định về quy hoạch bão vệ môi trường trong, phát triển kinh tế xã hội ở nước ta hiện nay

- Kiến nghị các giải phản nhằm xây dụng, hoàn thiện pháp hiật về bảo

vệ môi trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Luận văn nghiên cứu cơ sở pháp lý về bảo vệ môi trường trong quy hoạch

kinh tế xã hội ở Việt Nam biện may, không đi sâu nghiên cửu việc bão vệ môi

trường trong quy hoạch kinh tế xã hội ở cơ sở đang hoạt động hay ở một tỉnh, một vùng cụ thế của nước ta hiện nay Luận văn chỉ nghiên cứu những vấn đẻ pháp lý về

bao

cạnh kinh tẻ, kỹ thuật của né

môi trưởng trong quy hoạch kinh tế xã hội mà không nghiên cứu các khía

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa

duy vật biện chủng và chủ nghĩa duy vật lịch sứ, của các nguyên tắc được thừa nhận chung vé bao đâm quyền cơn người sông trong môi trường trong lành và bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển bên vững,

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử đụng trong quá trình nghiên cứu bao gồm: Phân tích, tổng hợp, hệ thống, lịch sử, so sảnh, khảo sát thực tiễn và các