Luận văn thạc sĩ một số giải pháp góp phàn phát triển khoa học công nghệ của tỉnh hoà bình

* Phạm vi nghiên cứu Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau + Tỉnh chất và mức độ cạn

MOT SO GIATPHAP GOP PHAN PHAT TRIEN

KHOA HOC, CONG NGHE CUA TINH HOA BINH

CU VIET HÀ

HÀ NỘI - 2007

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC BACH KHOA HA NOI

LUAN VAN THAC SY KHOA HOC

MOT SO GIATPHAP GOP PHAN PHAT TRIEN

KHOA HOC, CONG NGHE CUA TINH HOA BINH

NGANIL QUAN TRI KINII DOANII

CŨ VIỆT HÀ

Người hướng dẫn khoa học: GS, T8 ĐỖ VĂN PHỨC

IIA NOI - 2007

Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

Uy ban nhan din

"Lông sản phẩm

Hiệp hội các nước Đông nam a

Công nghệ thông tin

Ban chấp hành

Hỏa Binh

Nghiên cửu triển khai

Nghiên cứu phát triển

PHAN MO BAU

* Ly do chon dé tai

Viét Nam dang lich cue chủ động trong sự hội nhập kinh tế quốo tế

“Trong nền kinh tế thị trường, sự phát triển KH&CN nhằm nâng cao canh

tranh của doanh nghiệp cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế là

xhân tổ quyết định Hoa Binh có thế theo kịp sự phát triển chung của cả nước

hay không,

Từ những năm 1991 tái lập tỉnh Hoà Binh đến nay KH&CN với chức

năng quản lý công tác KH&CN trên địa bản tỉnh Đã xây dựng những chính sách tập trung phát triển KH&CN, đưa ra những kết quả khả quan nhất định Tuy nhiên có những chính sách của địa phương, ngành còn nhiều bất cập,

chồng chéo và không đồng bộ, điều đó được chứng mình thông qua sự yếu

kẻm không hiệu quả, chưa tạo ra dộng lực thúc dây cần đổi mới hệ thống chỉnh sách KH&CN là tất yêu vả là một quá trình phát triển liên tục hướng

tới hoàn thiện, theo kịp các nước đang phát triển trong khu vực

Tiện nay có nhiều địa phương và cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học

đã quan tâm đến vẫn dé này Tuy nhiên mới nhìn nhận theo các góc độ

chuyên môn khác nhau về ảnh hưởng và dịnh hướng phát triển nói chung,

của Tỉnh

Với các lý đo nêu trên, dé tải “Một số giải pháp góp phân phát triển

KII&CN của tỉnh Hỏa Bình" đã được lựa chọn Các kết quả nghiên cứu của

để tài này cho chúng La một gái nhìn toản điện về môi trường chỉnh sách vĩ

mô của tỉnh Hoả Binh về vấn dể phát triển KH&CN vả nhin nhận dược

những vẫn dễ tồn tại trong hệ thống chính sách đó Các giải pháp đưa ra giúp

cho tỉnh Hoả Bình hoàn thiện hệ thắng chính sách có ảnh hưởng tới hoạt

động phát triển KII&CN Qua những kết quả nghiên cứu giúp có cai nhìn

day du hon vé phat triển KH&CN và hệ thắng KH&CN tỉnh Hoà Bình và có

được các giải pháp, mô hình đổi mới KH&CN thích hợp,

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

* Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội và chính sách

đổi mới KH&CN của tinh Hoa Binh từ năm 2001 đến nay để từ đỏ có giải

pháp nhằm thức đây phát triển KHé&CN Dễ đạt được các mục tiêu đó cần

đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

- Lâm rõ vấn đề cơ bản về phát triển KII&CN của một tỉnh

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tẾ - xã hội và phát triển khoa học,

công nghệ trong thời gian vừa qua và phân tích nguyên nhân tổ ảnh hướng

tới sự phát triển KH&CN của tỉnh Hoà Bình

- Dưa ra các giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hoà Bình đến 2010, 2015

~ Đi tượng nghiên cứu

Đặc điểm kinh tế - xã hội vả chính sách phát triển KH&CN của tính

Hoà Bình từ 2001 đến nay

* Phạm vi nghiên cứu

Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang

áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau

+ Tỉnh chất và mức độ cạnh tranh trong phát triển kinh tế,

+ Mức dộ dùng dẫn của chiến lược và chỉnh sách khoa học, công nghệ;

© Mike độ hợp tý của đầu tư và sử dụng vốn cho nghiên cứu — triển khai;

* Mire dé hợp Ùÿ của hệ thẳng tô chức quân lý khoa học, công nghệ:

« Chát lượng của đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, công nghệ;

« Mức độ hợp lý của phương pháp đánh giá, khen thưởng về khoa học,

công nghệ

* Vấn dễ khoa học

Nguyên nhân của tỉnh trạng kém phát triển của KH&CN và tốc đô phát

triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yêu kém trong cạnh

tranh của tỉnh Iloà Binh hiện nay là gì?

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

* Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội và chính sách

đổi mới KH&CN của tinh Hoa Binh từ năm 2001 đến nay để từ đỏ có giải

pháp nhằm thức đây phát triển KHé&CN Dễ đạt được các mục tiêu đó cần

đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

- Lâm rõ vấn đề cơ bản về phát triển KII&CN của một tỉnh

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tẾ - xã hội và phát triển khoa học,

công nghệ trong thời gian vừa qua và phân tích nguyên nhân tổ ảnh hướng

tới sự phát triển KH&CN của tỉnh Hoà Bình

- Dưa ra các giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hoà Bình đến 2010, 2015

~ Đi tượng nghiên cứu

Đặc điểm kinh tế - xã hội vả chính sách phát triển KH&CN của tính

Hoà Bình từ 2001 đến nay

* Phạm vi nghiên cứu

Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang

áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau

+ Tỉnh chất và mức độ cạnh tranh trong phát triển kinh tế,

+ Mức dộ dùng dẫn của chiến lược và chỉnh sách khoa học, công nghệ;

© Mike độ hợp tý của đầu tư và sử dụng vốn cho nghiên cứu — triển khai;

* Mire dé hợp Ùÿ của hệ thẳng tô chức quân lý khoa học, công nghệ:

« Chát lượng của đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, công nghệ;

« Mức độ hợp lý của phương pháp đánh giá, khen thưởng về khoa học,

công nghệ

* Vấn dễ khoa học

Nguyên nhân của tỉnh trạng kém phát triển của KH&CN và tốc đô phát

triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yêu kém trong cạnh

tranh của tỉnh Iloà Binh hiện nay là gì?

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

PHAN 1

CO’ SO’ LY LUAN CUA PHAT TRIEN KHOA HQC, CONG

NGHE CUA MOT TINH

1.1 PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE TREN DIA BAN TÍNH: BAN CHAT, TINH CAP THIET - -

KH&CN ngày nay đã tác động trục tiếp vào các hoạt động phát triển

kinh tế - xã hội một cách có hiệu quả Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN

trỡ thành động lực góp phần nâng cao năng suất lan động, chất lượng sẵn

phẩm và từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trưởng Trong

lĩnh vực văn hoá xã hội, KII&CN là động lực, cơ sở để phát hiện, báo tồn và

phát huy nền văn hoá đậm đả bản sắc dân tộc, dồng thời tiếp thu có chọn lọc

những tỉnh hoa văn hoá của nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc

sức khoẻ, KH&CN dã và đang là nền Láng dể xây dựng nên giáo duc - dio tạo, nền y học tiên tiến

KII&CN là nền tang quan trọng, từ đỏ chúng ta xây dựng đời sống xã

hội, sử dụng nỏ để phát triển kinh tế, duy trì chế độ chỉnh trị của mợi quốc

gia Vì thế các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc đầu tư phát triển

KII&CN, trong đó quan trọng nhất là việc xác định mục tiêu chiến lược

phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn lịch sử, thể hiện sự thích ứng

với cơ chế quản lý hoạt động KH&CN coi đây là cơ sở để xây dụng một

xã hội có nên kinh tế tri thức và hiện đại

Kết qua của hoạt đông KH&CN mang tính hề thông từ kết quá nghiền cứu cho đến ứng dụng các công nghệ tiên tiên, không chỉ là một con số

công đơn giản về số lượng các để Lải nghiên cửu vá ứng dụng, mả cần

phải quan tâm đến chất lượng của đề tài kể cả kinh phí dành cho phát triển

KH&CN mà còn là sự kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu với thực tế

mang tính thống nhất và liền hoàn gắn bỏ chặt chế có quan hệ mật thiết

với nhau Nó phân ánh mối tương quan của hoạt động nghiên cứu ứng

* Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội và chính sách

đổi mới KH&CN của tinh Hoa Binh từ năm 2001 đến nay để từ đỏ có giải

pháp nhằm thức đây phát triển KHé&CN Dễ đạt được các mục tiêu đó cần

đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

- Lâm rõ vấn đề cơ bản về phát triển KII&CN của một tỉnh

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tẾ - xã hội và phát triển khoa học,

công nghệ trong thời gian vừa qua và phân tích nguyên nhân tổ ảnh hướng

tới sự phát triển KH&CN của tỉnh Hoà Bình

- Dưa ra các giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hoà Bình đến 2010, 2015

~ Đi tượng nghiên cứu

Đặc điểm kinh tế - xã hội vả chính sách phát triển KH&CN của tính

Hoà Bình từ 2001 đến nay

* Phạm vi nghiên cứu

Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang

áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau

+ Tỉnh chất và mức độ cạnh tranh trong phát triển kinh tế,

+ Mức dộ dùng dẫn của chiến lược và chỉnh sách khoa học, công nghệ;

© Mike độ hợp tý của đầu tư và sử dụng vốn cho nghiên cứu — triển khai;

* Mire dé hợp Ùÿ của hệ thẳng tô chức quân lý khoa học, công nghệ:

« Chát lượng của đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, công nghệ;

« Mức độ hợp lý của phương pháp đánh giá, khen thưởng về khoa học,

công nghệ

* Vấn dễ khoa học

Nguyên nhân của tỉnh trạng kém phát triển của KH&CN và tốc đô phát

triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yêu kém trong cạnh

tranh của tỉnh Iloà Binh hiện nay là gì?

PHAN 1

CO’ SO’ LY LUAN CUA PHAT TRIEN KHOA HQC, CONG

NGHE CUA MOT TINH

1.1 PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE TREN DIA BAN TÍNH: BAN CHAT, TINH CAP THIET - -

KH&CN ngày nay đã tác động trục tiếp vào các hoạt động phát triển

kinh tế - xã hội một cách có hiệu quả Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN

trỡ thành động lực góp phần nâng cao năng suất lan động, chất lượng sẵn

phẩm và từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trưởng Trong

lĩnh vực văn hoá xã hội, KII&CN là động lực, cơ sở để phát hiện, báo tồn và

phát huy nền văn hoá đậm đả bản sắc dân tộc, dồng thời tiếp thu có chọn lọc

những tỉnh hoa văn hoá của nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc

sức khoẻ, KH&CN dã và đang là nền Láng dể xây dựng nên giáo duc - dio tạo, nền y học tiên tiến

KII&CN là nền tang quan trọng, từ đỏ chúng ta xây dựng đời sống xã

hội, sử dụng nỏ để phát triển kinh tế, duy trì chế độ chỉnh trị của mợi quốc

gia Vì thế các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc đầu tư phát triển

KII&CN, trong đó quan trọng nhất là việc xác định mục tiêu chiến lược

phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn lịch sử, thể hiện sự thích ứng

với cơ chế quản lý hoạt động KH&CN coi đây là cơ sở để xây dụng một

xã hội có nên kinh tế tri thức và hiện đại

Kết qua của hoạt đông KH&CN mang tính hề thông từ kết quá nghiền cứu cho đến ứng dụng các công nghệ tiên tiên, không chỉ là một con số

công đơn giản về số lượng các để Lải nghiên cửu vá ứng dụng, mả cần

phải quan tâm đến chất lượng của đề tài kể cả kinh phí dành cho phát triển

KH&CN mà còn là sự kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu với thực tế

mang tính thống nhất và liền hoàn gắn bỏ chặt chế có quan hệ mật thiết

với nhau Nó phân ánh mối tương quan của hoạt động nghiên cứu ứng

PHAN MO BAU

* Ly do chon dé tai

Viét Nam dang lich cue chủ động trong sự hội nhập kinh tế quốo tế

“Trong nền kinh tế thị trường, sự phát triển KH&CN nhằm nâng cao canh

tranh của doanh nghiệp cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế là

xhân tổ quyết định Hoa Binh có thế theo kịp sự phát triển chung của cả nước

hay không,

Từ những năm 1991 tái lập tỉnh Hoà Binh đến nay KH&CN với chức

năng quản lý công tác KH&CN trên địa bản tỉnh Đã xây dựng những chính sách tập trung phát triển KH&CN, đưa ra những kết quả khả quan nhất định Tuy nhiên có những chính sách của địa phương, ngành còn nhiều bất cập,

chồng chéo và không đồng bộ, điều đó được chứng mình thông qua sự yếu

kẻm không hiệu quả, chưa tạo ra dộng lực thúc dây cần đổi mới hệ thống chỉnh sách KH&CN là tất yêu vả là một quá trình phát triển liên tục hướng

tới hoàn thiện, theo kịp các nước đang phát triển trong khu vực

Tiện nay có nhiều địa phương và cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học

đã quan tâm đến vẫn dé này Tuy nhiên mới nhìn nhận theo các góc độ

chuyên môn khác nhau về ảnh hưởng và dịnh hướng phát triển nói chung,

của Tỉnh

Với các lý đo nêu trên, dé tải “Một số giải pháp góp phân phát triển

KII&CN của tỉnh Hỏa Bình" đã được lựa chọn Các kết quả nghiên cứu của

để tài này cho chúng La một gái nhìn toản điện về môi trường chỉnh sách vĩ

mô của tỉnh Hoả Binh về vấn dể phát triển KH&CN vả nhin nhận dược

những vẫn dễ tồn tại trong hệ thống chính sách đó Các giải pháp đưa ra giúp

cho tỉnh Hoả Bình hoàn thiện hệ thắng chính sách có ảnh hưởng tới hoạt

động phát triển KII&CN Qua những kết quả nghiên cứu giúp có cai nhìn

day du hon vé phat triển KH&CN và hệ thắng KH&CN tỉnh Hoà Bình và có

được các giải pháp, mô hình đổi mới KH&CN thích hợp,

PHAN MO BAU

* Ly do chon dé tai

Viét Nam dang lich cue chủ động trong sự hội nhập kinh tế quốo tế

“Trong nền kinh tế thị trường, sự phát triển KH&CN nhằm nâng cao canh

tranh của doanh nghiệp cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế là

xhân tổ quyết định Hoa Binh có thế theo kịp sự phát triển chung của cả nước

hay không,

Từ những năm 1991 tái lập tỉnh Hoà Binh đến nay KH&CN với chức

năng quản lý công tác KH&CN trên địa bản tỉnh Đã xây dựng những chính sách tập trung phát triển KH&CN, đưa ra những kết quả khả quan nhất định Tuy nhiên có những chính sách của địa phương, ngành còn nhiều bất cập,

chồng chéo và không đồng bộ, điều đó được chứng mình thông qua sự yếu

kẻm không hiệu quả, chưa tạo ra dộng lực thúc dây cần đổi mới hệ thống chỉnh sách KH&CN là tất yêu vả là một quá trình phát triển liên tục hướng

tới hoàn thiện, theo kịp các nước đang phát triển trong khu vực

Tiện nay có nhiều địa phương và cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học

đã quan tâm đến vẫn dé này Tuy nhiên mới nhìn nhận theo các góc độ

chuyên môn khác nhau về ảnh hưởng và dịnh hướng phát triển nói chung,

của Tỉnh

Với các lý đo nêu trên, dé tải “Một số giải pháp góp phân phát triển

KII&CN của tỉnh Hỏa Bình" đã được lựa chọn Các kết quả nghiên cứu của

để tài này cho chúng La một gái nhìn toản điện về môi trường chỉnh sách vĩ

mô của tỉnh Hoả Binh về vấn dể phát triển KH&CN vả nhin nhận dược

những vẫn dễ tồn tại trong hệ thống chính sách đó Các giải pháp đưa ra giúp

cho tỉnh Hoả Bình hoàn thiện hệ thắng chính sách có ảnh hưởng tới hoạt

động phát triển KII&CN Qua những kết quả nghiên cứu giúp có cai nhìn

day du hon vé phat triển KH&CN và hệ thắng KH&CN tỉnh Hoà Bình và có

được các giải pháp, mô hình đổi mới KH&CN thích hợp,

dụng KH&CN giữa các tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN

tác động đến mục Liêu kinh tế - xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, với

mục tiêu đến năm 2010 trở thành một nước công nghiệp Để đạt được điều

đó vai trò của KH&CN đã được nâng lên một tầm mới với quan diểm

“Công nghiệp hoá, biện đại hoá đất nước phải dựa vào KH&CN" Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ sau Đại hội Đăng lan VII, KH&CN

đã được Đăng và Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể hiện ở cả trong

chủ trương, chính sách, trong hệ thông luật pháp, trong đầu tư kinh phi

Hoạt động KH&CN của ‘Tinh được quan tâm phát triển, đặc biệt là từ

sau khi có nghỉ quyết 1W2 (khoá VIL) Hoạt đông KH&CN đã có một

bước phát triển đáng kể đóng góp một phần không nhỏ vào sự thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Nhiều để tải nghiên cửu

KH&CN đã góp phần giải quyết những vân đề bức xúc của địa phương

Nguồn lực KH&CN đã phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ở các ngành,

các cấp ngày được kiên toàn Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp KHé&CN của

tỉnh ngày một ting Danh giá một cách chính xác về kết quả hoạt động

KH&CN dạt được trong thời gian qưa về hiệu quả dầu tư nghiên cứu ứng

đụng và khả năng nhân rộng kết quả để tài, tăng cường tiểm lực về

KH&CN, chính sách thu hút oán bộ khoa học của Tỉnh lâm cơ sở định

hướng tìm giải pháp khắc phục trong thời gian tới

Trước những yêu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và những thách

thức mới do bối cảnh quốc tế và khu vực đặt ra cho các tỉnh, thánh phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chết khai thác hiệu quả những nguồn

tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nhất truyền thống văn hóa, ý thực tự

cường và tình yêu quê hương, nhằm tạo ra một hẳn sắc riêng và một năng,

lực cạnh tranh đủ manh để củng với các tỉnh khác trong cả nước hội nhập

thành sông vào nên kinh tế thể giới và khu vực

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

dụng KH&CN giữa các tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN

tác động đến mục Liêu kinh tế - xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, với

mục tiêu đến năm 2010 trở thành một nước công nghiệp Để đạt được điều

đó vai trò của KH&CN đã được nâng lên một tầm mới với quan diểm

“Công nghiệp hoá, biện đại hoá đất nước phải dựa vào KH&CN" Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ sau Đại hội Đăng lan VII, KH&CN

đã được Đăng và Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể hiện ở cả trong

chủ trương, chính sách, trong hệ thông luật pháp, trong đầu tư kinh phi

Hoạt động KH&CN của ‘Tinh được quan tâm phát triển, đặc biệt là từ

sau khi có nghỉ quyết 1W2 (khoá VIL) Hoạt đông KH&CN đã có một

bước phát triển đáng kể đóng góp một phần không nhỏ vào sự thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Nhiều để tải nghiên cửu

KH&CN đã góp phần giải quyết những vân đề bức xúc của địa phương

Nguồn lực KH&CN đã phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ở các ngành,

các cấp ngày được kiên toàn Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp KHé&CN của

tỉnh ngày một ting Danh giá một cách chính xác về kết quả hoạt động

KH&CN dạt được trong thời gian qưa về hiệu quả dầu tư nghiên cứu ứng

đụng và khả năng nhân rộng kết quả để tài, tăng cường tiểm lực về

KH&CN, chính sách thu hút oán bộ khoa học của Tỉnh lâm cơ sở định

hướng tìm giải pháp khắc phục trong thời gian tới

Trước những yêu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và những thách

thức mới do bối cảnh quốc tế và khu vực đặt ra cho các tỉnh, thánh phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chết khai thác hiệu quả những nguồn

tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nhất truyền thống văn hóa, ý thực tự

cường và tình yêu quê hương, nhằm tạo ra một hẳn sắc riêng và một năng,

lực cạnh tranh đủ manh để củng với các tỉnh khác trong cả nước hội nhập

thành sông vào nên kinh tế thể giới và khu vực

PHAN MO BAU

* Ly do chon dé tai

Viét Nam dang lich cue chủ động trong sự hội nhập kinh tế quốo tế

“Trong nền kinh tế thị trường, sự phát triển KH&CN nhằm nâng cao canh

tranh của doanh nghiệp cũng như năng lực cạnh tranh của nền kinh tế là

xhân tổ quyết định Hoa Binh có thế theo kịp sự phát triển chung của cả nước

hay không,

Từ những năm 1991 tái lập tỉnh Hoà Binh đến nay KH&CN với chức

năng quản lý công tác KH&CN trên địa bản tỉnh Đã xây dựng những chính sách tập trung phát triển KH&CN, đưa ra những kết quả khả quan nhất định Tuy nhiên có những chính sách của địa phương, ngành còn nhiều bất cập,

chồng chéo và không đồng bộ, điều đó được chứng mình thông qua sự yếu

kẻm không hiệu quả, chưa tạo ra dộng lực thúc dây cần đổi mới hệ thống chỉnh sách KH&CN là tất yêu vả là một quá trình phát triển liên tục hướng

tới hoàn thiện, theo kịp các nước đang phát triển trong khu vực

Tiện nay có nhiều địa phương và cơ quan nghiên cứu, các nhà khoa học

đã quan tâm đến vẫn dé này Tuy nhiên mới nhìn nhận theo các góc độ

chuyên môn khác nhau về ảnh hưởng và dịnh hướng phát triển nói chung,

của Tỉnh

Với các lý đo nêu trên, dé tải “Một số giải pháp góp phân phát triển

KII&CN của tỉnh Hỏa Bình" đã được lựa chọn Các kết quả nghiên cứu của

để tài này cho chúng La một gái nhìn toản điện về môi trường chỉnh sách vĩ

mô của tỉnh Hoả Binh về vấn dể phát triển KH&CN vả nhin nhận dược

những vẫn dễ tồn tại trong hệ thống chính sách đó Các giải pháp đưa ra giúp

cho tỉnh Hoả Bình hoàn thiện hệ thắng chính sách có ảnh hưởng tới hoạt

động phát triển KII&CN Qua những kết quả nghiên cứu giúp có cai nhìn

day du hon vé phat triển KH&CN và hệ thắng KH&CN tỉnh Hoà Bình và có

được các giải pháp, mô hình đổi mới KH&CN thích hợp,

dụng KH&CN giữa các tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN

tác động đến mục Liêu kinh tế - xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, với

mục tiêu đến năm 2010 trở thành một nước công nghiệp Để đạt được điều

đó vai trò của KH&CN đã được nâng lên một tầm mới với quan diểm

“Công nghiệp hoá, biện đại hoá đất nước phải dựa vào KH&CN" Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ sau Đại hội Đăng lan VII, KH&CN

đã được Đăng và Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể hiện ở cả trong

chủ trương, chính sách, trong hệ thông luật pháp, trong đầu tư kinh phi

Hoạt động KH&CN của ‘Tinh được quan tâm phát triển, đặc biệt là từ

sau khi có nghỉ quyết 1W2 (khoá VIL) Hoạt đông KH&CN đã có một

bước phát triển đáng kể đóng góp một phần không nhỏ vào sự thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Nhiều để tải nghiên cửu

KH&CN đã góp phần giải quyết những vân đề bức xúc của địa phương

Nguồn lực KH&CN đã phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ở các ngành,

các cấp ngày được kiên toàn Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp KHé&CN của

tỉnh ngày một ting Danh giá một cách chính xác về kết quả hoạt động

KH&CN dạt được trong thời gian qưa về hiệu quả dầu tư nghiên cứu ứng

đụng và khả năng nhân rộng kết quả để tài, tăng cường tiểm lực về

KH&CN, chính sách thu hút oán bộ khoa học của Tỉnh lâm cơ sở định

hướng tìm giải pháp khắc phục trong thời gian tới

Trước những yêu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và những thách

thức mới do bối cảnh quốc tế và khu vực đặt ra cho các tỉnh, thánh phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chết khai thác hiệu quả những nguồn

tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nhất truyền thống văn hóa, ý thực tự

cường và tình yêu quê hương, nhằm tạo ra một hẳn sắc riêng và một năng,

lực cạnh tranh đủ manh để củng với các tỉnh khác trong cả nước hội nhập

thành sông vào nên kinh tế thể giới và khu vực

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

* Gia thuyét khoa hoc

Tỉnh trạng kém phát triển của KII&CN tốc độ phát triển chậm chạp

phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yếu kém trong cạnh tranh cña tỉnh

Hoà Hình là do hệ thống chính sách của tỉnh chưa có vai trò hỗ trợ, thúc diy

hoạt động phát triển KII&CN

* Phương pháp dự kiến sử dụng để chứng minh giả thuyết

+ Luận cử lý thuyết:

Các khai niềm cơ bản về sự phát triển KH&CN và cách dánh giả cho

điểm cùng những nhân tổ ảnh hưởng tới sự phát triển KH&CN của một tỉnh

Tác động của các nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tê - xã hội vả chính

sách KII&CN tới sự phát triển chung của tỉnh

+ Luận cử thực tiễn

Những tổn tại trong, hệ thông chính sách của tỉnh chưa tác động tích cực đến phát triển KH&CN

* Phương pháp thu thập thông tin

Trong đề tải này phương pháp thu thập thông tin được sử đựng là

phương pháp nghiên cứu tải liệu nhằm có dược những thông tim về thực

trang hệ thống chính sách KH&CN của tỉnh Hoa Binh

Diều tra, thu thập thông tin của 139 người có chuyên môn, có trách nhiệm tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh bao gồm:

+ Các chuyên gia thuộc các chuyên ngành quản lý nhà nước trong lĩnh + Lãnh Đạo của các dơn vị và cơ quan

+ Các chuyên gia về quản lý KH&CN trong tỉnh

* Kết cầu luận văn

Phan 1: Cơ sở lý luận của phát triển KII&CN của một tỉnh

Phan 2: Tình hình phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh

Phần 3: Đề xuất một số giải pháp góp phần phat trién KH&CN tinh hòa bình đến 2010, 2015

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

* Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội và chính sách

đổi mới KH&CN của tinh Hoa Binh từ năm 2001 đến nay để từ đỏ có giải

pháp nhằm thức đây phát triển KHé&CN Dễ đạt được các mục tiêu đó cần

đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

- Lâm rõ vấn đề cơ bản về phát triển KII&CN của một tỉnh

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tẾ - xã hội và phát triển khoa học,

công nghệ trong thời gian vừa qua và phân tích nguyên nhân tổ ảnh hướng

tới sự phát triển KH&CN của tỉnh Hoà Bình

- Dưa ra các giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hoà Bình đến 2010, 2015

~ Đi tượng nghiên cứu

Đặc điểm kinh tế - xã hội vả chính sách phát triển KH&CN của tính

Hoà Bình từ 2001 đến nay

* Phạm vi nghiên cứu

Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang

áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau

+ Tỉnh chất và mức độ cạnh tranh trong phát triển kinh tế,

+ Mức dộ dùng dẫn của chiến lược và chỉnh sách khoa học, công nghệ;

© Mike độ hợp tý của đầu tư và sử dụng vốn cho nghiên cứu — triển khai;

* Mire dé hợp Ùÿ của hệ thẳng tô chức quân lý khoa học, công nghệ:

« Chát lượng của đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, công nghệ;

« Mức độ hợp lý của phương pháp đánh giá, khen thưởng về khoa học,

công nghệ

* Vấn dễ khoa học

Nguyên nhân của tỉnh trạng kém phát triển của KH&CN và tốc đô phát

triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yêu kém trong cạnh

tranh của tỉnh Iloà Binh hiện nay là gì?

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

PHAN 1

CO’ SO’ LY LUAN CUA PHAT TRIEN KHOA HQC, CONG

NGHE CUA MOT TINH

1.1 PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE TREN DIA BAN TÍNH: BAN CHAT, TINH CAP THIET - -

KH&CN ngày nay đã tác động trục tiếp vào các hoạt động phát triển

kinh tế - xã hội một cách có hiệu quả Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN

trỡ thành động lực góp phần nâng cao năng suất lan động, chất lượng sẵn

phẩm và từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trưởng Trong

lĩnh vực văn hoá xã hội, KII&CN là động lực, cơ sở để phát hiện, báo tồn và

phát huy nền văn hoá đậm đả bản sắc dân tộc, dồng thời tiếp thu có chọn lọc

những tỉnh hoa văn hoá của nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc

sức khoẻ, KH&CN dã và đang là nền Láng dể xây dựng nên giáo duc - dio tạo, nền y học tiên tiến

KII&CN là nền tang quan trọng, từ đỏ chúng ta xây dựng đời sống xã

hội, sử dụng nỏ để phát triển kinh tế, duy trì chế độ chỉnh trị của mợi quốc

gia Vì thế các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc đầu tư phát triển

KII&CN, trong đó quan trọng nhất là việc xác định mục tiêu chiến lược

phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn lịch sử, thể hiện sự thích ứng

với cơ chế quản lý hoạt động KH&CN coi đây là cơ sở để xây dụng một

xã hội có nên kinh tế tri thức và hiện đại

Kết qua của hoạt đông KH&CN mang tính hề thông từ kết quá nghiền cứu cho đến ứng dụng các công nghệ tiên tiên, không chỉ là một con số

công đơn giản về số lượng các để Lải nghiên cửu vá ứng dụng, mả cần

phải quan tâm đến chất lượng của đề tài kể cả kinh phí dành cho phát triển

KH&CN mà còn là sự kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu với thực tế

mang tính thống nhất và liền hoàn gắn bỏ chặt chế có quan hệ mật thiết

với nhau Nó phân ánh mối tương quan của hoạt động nghiên cứu ứng

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

dụng KH&CN giữa các tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN

tác động đến mục Liêu kinh tế - xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, với

mục tiêu đến năm 2010 trở thành một nước công nghiệp Để đạt được điều

đó vai trò của KH&CN đã được nâng lên một tầm mới với quan diểm

“Công nghiệp hoá, biện đại hoá đất nước phải dựa vào KH&CN" Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ sau Đại hội Đăng lan VII, KH&CN

đã được Đăng và Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể hiện ở cả trong

chủ trương, chính sách, trong hệ thông luật pháp, trong đầu tư kinh phi

Hoạt động KH&CN của ‘Tinh được quan tâm phát triển, đặc biệt là từ

sau khi có nghỉ quyết 1W2 (khoá VIL) Hoạt đông KH&CN đã có một

bước phát triển đáng kể đóng góp một phần không nhỏ vào sự thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Nhiều để tải nghiên cửu

KH&CN đã góp phần giải quyết những vân đề bức xúc của địa phương

Nguồn lực KH&CN đã phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ở các ngành,

các cấp ngày được kiên toàn Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp KHé&CN của

tỉnh ngày một ting Danh giá một cách chính xác về kết quả hoạt động

KH&CN dạt được trong thời gian qưa về hiệu quả dầu tư nghiên cứu ứng

đụng và khả năng nhân rộng kết quả để tài, tăng cường tiểm lực về

KH&CN, chính sách thu hút oán bộ khoa học của Tỉnh lâm cơ sở định

hướng tìm giải pháp khắc phục trong thời gian tới

Trước những yêu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và những thách

thức mới do bối cảnh quốc tế và khu vực đặt ra cho các tỉnh, thánh phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chết khai thác hiệu quả những nguồn

tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nhất truyền thống văn hóa, ý thực tự

cường và tình yêu quê hương, nhằm tạo ra một hẳn sắc riêng và một năng,

lực cạnh tranh đủ manh để củng với các tỉnh khác trong cả nước hội nhập

thành sông vào nên kinh tế thể giới và khu vực

3.1.1- Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hòa Bình gỉ đoạn 2006 - 2010

và 2015 đôi với hoạt động, KH&CN "¬

3.1.2 - Kế hoạch phái triển khoa học - công rụ]

3.2 DB XUAT MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN PHÁT TRIEN KHOA Toc, CONG NGIIL TINII IIA BINII PEN 2010, 2015 23

3.2.1- NHÓM GIẢI PHÁP 1: ĐÔI MỚI CƠ CHẾ TÔ CHỨC QUẢN LÝ

HOAT BONG KHOA HOC, CONG NGHE TINH HOA BINH DEN

3.2.2 NHÓM GIẢI PHÁP 2: HO TRO BOI MOI CHINH SACH KHOA

HOC, CÔNG NGHỆ TÍNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 1

3.3.2.1- Đối mới chính sách hỗ trợ phưát triển nhân lực khơa học, công nghệ

PHAN 1

CO’ SO’ LY LUAN CUA PHAT TRIEN KHOA HQC, CONG

NGHE CUA MOT TINH

1.1 PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE TREN DIA BAN TÍNH: BAN CHAT, TINH CAP THIET - -

KH&CN ngày nay đã tác động trục tiếp vào các hoạt động phát triển

kinh tế - xã hội một cách có hiệu quả Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN

trỡ thành động lực góp phần nâng cao năng suất lan động, chất lượng sẵn

phẩm và từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trưởng Trong

lĩnh vực văn hoá xã hội, KII&CN là động lực, cơ sở để phát hiện, báo tồn và

phát huy nền văn hoá đậm đả bản sắc dân tộc, dồng thời tiếp thu có chọn lọc

những tỉnh hoa văn hoá của nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc

sức khoẻ, KH&CN dã và đang là nền Láng dể xây dựng nên giáo duc - dio tạo, nền y học tiên tiến

KII&CN là nền tang quan trọng, từ đỏ chúng ta xây dựng đời sống xã

hội, sử dụng nỏ để phát triển kinh tế, duy trì chế độ chỉnh trị của mợi quốc

gia Vì thế các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc đầu tư phát triển

KII&CN, trong đó quan trọng nhất là việc xác định mục tiêu chiến lược

phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn lịch sử, thể hiện sự thích ứng

với cơ chế quản lý hoạt động KH&CN coi đây là cơ sở để xây dụng một

xã hội có nên kinh tế tri thức và hiện đại

Kết qua của hoạt đông KH&CN mang tính hề thông từ kết quá nghiền cứu cho đến ứng dụng các công nghệ tiên tiên, không chỉ là một con số

công đơn giản về số lượng các để Lải nghiên cửu vá ứng dụng, mả cần

phải quan tâm đến chất lượng của đề tài kể cả kinh phí dành cho phát triển

KH&CN mà còn là sự kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu với thực tế

mang tính thống nhất và liền hoàn gắn bỏ chặt chế có quan hệ mật thiết

với nhau Nó phân ánh mối tương quan của hoạt động nghiên cứu ứng

we

MUC LUC

PHAN 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE

CỦA MOT TINH

1.1 PHAT TRIBN KHOA HOC, CONG NGHE TREN BIA BAN TINH:

1.2 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIA TRINII DO PLAT TRIEN KIIOA

10C, CONG NGIIi CUA MOT TINIL CAC TIBU cul, CÁCH XÁC

INIT, CIUAN MOC $0 SANIL, CÁCH LƯỢNG HÓA 17 1.3 CAC NIIAN TO VA IIUONG GIAIPIAP PIAT TRIEN KI&CN CUA MOT TINE

213 Dansé và nguồn nhân lực, 2

2.1.4 Khải quất tỉnh hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hỏa Binh 2001 -

215 Ảnh hưởng của

2.2 TINH HiNH HOAT DONG KHOA HOC VA CONG NGHB CUA

‘TINH GLAL DOAN 2001- 2008 - 35

- Tiện trạng cơ chế, chính sách điều hãnh hoạt động KTI&CN trên địa

Cơ cầu tổ chức hệ thông quản W hoạt đồng KHCN 36 Dình hình quản lý các nguồn lực vả phát trên tim lực KHCN 40 2.4- Kết quả hoạt động KH&CN giai đoạn 2001 -2005 4

‘Darh giá trình độ phát triển KII&CN 251 2.3 DANH GIA NHONG MAT YEU KEM BAT CAP TRONG PHAT TRIEN KHOA HOC VA CONG NGHE CUA TINH HOA BINH GIAI

DOAN 2001-2005 _ - seo 3

th cho hoạt động KHCN trên địa bản tỉnh - s4

âu tổ cúc vá cơ chế hoạt động KIƠM co 58

233 Về đầu tự phát triển tiểm lựo tài chính cho hoạt động KH&CN ¬.-

3.4, Về phát triển chất lượng nhân lực KHCN của tính Hỏa Bình Ì

235 ve phát triển Thông tin, lÍú trường KH&CN +: 3

KHOA HOC, NGHE TINH HOA BINH TU NAY DEN 2010 VA 2016 6

3.1 NHỮNG MỤC 1ÊU VÀ YÊU CẤU DÔI V ÓI PHÁ

HỌC, CÔNG NGHỆ CỦA TĨNH HÒA BÌNH ĐẾN 2010, 2015 6

AT TRIEN KHOA

dụng KH&CN giữa các tổ chức, mức độ phát huy nguồn lực KH&CN

tác động đến mục Liêu kinh tế - xã hội

Nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá, với

mục tiêu đến năm 2010 trở thành một nước công nghiệp Để đạt được điều

đó vai trò của KH&CN đã được nâng lên một tầm mới với quan diểm

“Công nghiệp hoá, biện đại hoá đất nước phải dựa vào KH&CN" Trong nhiều năm qua, đặc biệt là từ sau Đại hội Đăng lan VII, KH&CN

đã được Đăng và Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển, thể hiện ở cả trong

chủ trương, chính sách, trong hệ thông luật pháp, trong đầu tư kinh phi

Hoạt động KH&CN của ‘Tinh được quan tâm phát triển, đặc biệt là từ

sau khi có nghỉ quyết 1W2 (khoá VIL) Hoạt đông KH&CN đã có một

bước phát triển đáng kể đóng góp một phần không nhỏ vào sự thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh Nhiều để tải nghiên cửu

KH&CN đã góp phần giải quyết những vân đề bức xúc của địa phương

Nguồn lực KH&CN đã phát triển Hệ thống tổ chức KH&CN ở các ngành,

các cấp ngày được kiên toàn Kinh phí đầu tư cho sự nghiệp KHé&CN của

tỉnh ngày một ting Danh giá một cách chính xác về kết quả hoạt động

KH&CN dạt được trong thời gian qưa về hiệu quả dầu tư nghiên cứu ứng

đụng và khả năng nhân rộng kết quả để tài, tăng cường tiểm lực về

KH&CN, chính sách thu hút oán bộ khoa học của Tỉnh lâm cơ sở định

hướng tìm giải pháp khắc phục trong thời gian tới

Trước những yêu cầu mới về phát triển kinh tế xã hội và những thách

thức mới do bối cảnh quốc tế và khu vực đặt ra cho các tỉnh, thánh phố; KH&CN cần phải trở thành yếu tố then chết khai thác hiệu quả những nguồn

tài nguyên thiên nhiên, phát huy tốt nhất truyền thống văn hóa, ý thực tự

cường và tình yêu quê hương, nhằm tạo ra một hẳn sắc riêng và một năng,

lực cạnh tranh đủ manh để củng với các tỉnh khác trong cả nước hội nhập

thành sông vào nên kinh tế thể giới và khu vực

PHAN 1

CO’ SO’ LY LUAN CUA PHAT TRIEN KHOA HQC, CONG

NGHE CUA MOT TINH

1.1 PHAT TRIEN KHOA HOC, CONG NGHE TREN DIA BAN TÍNH: BAN CHAT, TINH CAP THIET - -

KH&CN ngày nay đã tác động trục tiếp vào các hoạt động phát triển

kinh tế - xã hội một cách có hiệu quả Trong sản xuất kinh doanh, KH&CN

trỡ thành động lực góp phần nâng cao năng suất lan động, chất lượng sẵn

phẩm và từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trưởng Trong

lĩnh vực văn hoá xã hội, KII&CN là động lực, cơ sở để phát hiện, báo tồn và

phát huy nền văn hoá đậm đả bản sắc dân tộc, dồng thời tiếp thu có chọn lọc

những tỉnh hoa văn hoá của nhân loại Trong lĩnh vực giáo dục và chăm sóc

sức khoẻ, KH&CN dã và đang là nền Láng dể xây dựng nên giáo duc - dio tạo, nền y học tiên tiến

KII&CN là nền tang quan trọng, từ đỏ chúng ta xây dựng đời sống xã

hội, sử dụng nỏ để phát triển kinh tế, duy trì chế độ chỉnh trị của mợi quốc

gia Vì thế các nước trên thế giới đều quan tâm đến việc đầu tư phát triển

KII&CN, trong đó quan trọng nhất là việc xác định mục tiêu chiến lược

phát triển kinh tế xã hội cho từng giai đoạn lịch sử, thể hiện sự thích ứng

với cơ chế quản lý hoạt động KH&CN coi đây là cơ sở để xây dụng một

xã hội có nên kinh tế tri thức và hiện đại

Kết qua của hoạt đông KH&CN mang tính hề thông từ kết quá nghiền cứu cho đến ứng dụng các công nghệ tiên tiên, không chỉ là một con số

công đơn giản về số lượng các để Lải nghiên cửu vá ứng dụng, mả cần

phải quan tâm đến chất lượng của đề tài kể cả kinh phí dành cho phát triển

KH&CN mà còn là sự kết hợp chặt chẽ giữa nghiên cứu với thực tế

mang tính thống nhất và liền hoàn gắn bỏ chặt chế có quan hệ mật thiết

với nhau Nó phân ánh mối tương quan của hoạt động nghiên cứu ứng

* Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích và đánh giá tình hình phát triển kinh tế-xã hội và chính sách

đổi mới KH&CN của tinh Hoa Binh từ năm 2001 đến nay để từ đỏ có giải

pháp nhằm thức đây phát triển KHé&CN Dễ đạt được các mục tiêu đó cần

đạt được các mục tiêu cụ thể sau:

- Lâm rõ vấn đề cơ bản về phát triển KII&CN của một tỉnh

- Đánh giá thực trạng phát triển kinh tẾ - xã hội và phát triển khoa học,

công nghệ trong thời gian vừa qua và phân tích nguyên nhân tổ ảnh hướng

tới sự phát triển KH&CN của tỉnh Hoà Bình

- Dưa ra các giải pháp phát triển KH&CN tỉnh Hoà Bình đến 2010, 2015

~ Đi tượng nghiên cứu

Đặc điểm kinh tế - xã hội vả chính sách phát triển KH&CN của tính

Hoà Bình từ 2001 đến nay

* Phạm vi nghiên cứu

Hệ thống chính sách phát triển KH&CN của tinh Hoa Binh hién đang

áp dung bao gầm cơ chế quần lý và chính sách KII&CN tại các nhân tố sau

+ Tỉnh chất và mức độ cạnh tranh trong phát triển kinh tế,

+ Mức dộ dùng dẫn của chiến lược và chỉnh sách khoa học, công nghệ;

© Mike độ hợp tý của đầu tư và sử dụng vốn cho nghiên cứu — triển khai;

* Mire dé hợp Ùÿ của hệ thẳng tô chức quân lý khoa học, công nghệ:

« Chát lượng của đội ngũ cán bộ, chuyên viên khoa học, công nghệ;

« Mức độ hợp lý của phương pháp đánh giá, khen thưởng về khoa học,

công nghệ

* Vấn dễ khoa học

Nguyên nhân của tỉnh trạng kém phát triển của KH&CN và tốc đô phát

triển chậm chạp phát triển kinh tế - xã hội cũng như sự yêu kém trong cạnh

tranh của tỉnh Iloà Binh hiện nay là gì?