Luận văn thạc sĩ Đào tạo bồi dưỡng công chức cấp xã huyện tân yên tỉnh bắc giang

Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao, cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93 3.2.. Sererses.2Ô Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO -

TRƯỜNG DẠI HỌC BÁCH KIIOA IIA NOI

DƯƠNG THỊ HOA

pAO TAO, BOI DUONG CÔNG CHỨC CÁP XÃ,

HUYEN TAN YEN, TINH BAC GIANG

LUAN VAN THAC SI CHUYEN NGANH QUAN LY KINH TE

IIA NOI - 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HOC BACH KHOA HA NOL

DUONG THI HOA

DAO TAO, BOI DUONG CONG CHUC CAP XA,

HUYEN TAN YEN, TINH BAC GIANG

LUAN VAN THAC Si QUAN LY KINH TE

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC

‘TS NGUYEN THI XUAN HOA

IIA NOI - 2019

LỜI CAM ĐOAX

Tôi xin cam đoan day lả công trình nghiên cứu của riêng tôi, đưới sự hướng,

dẫn của T8 Nguyễn Thị Xuân Hòa

Các thông tia, số liệu trong luận văn là trung thực, dâm bảo khách quan,

khoa học Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình

Tà Nội, ngày tháng - năm 2019

Tác giả luận văn

Đương ‘Thi Hos

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

1.3.5 Đánh giá kết quả của hoạt đông dào tạo, bởi dưỡng cán bỏ, oông chức 25

1.1.3 Nội dung, chương tinh, giáo trình và tài liệu 29

1.4.7 Ngân sách đành cho đào tạo hổi đưỡng 35 1.5 Kinh nghiệm đảo tạo công chức của một số địa phương trong nước và nước

Yên, tỉnh Bắc Giang, se asec 38

1.7 Các tiêu chí đáng giá công tác đào tạo, bồi đưỡng công chức cấp xã 40

KET LUAN CHUONG L

CHƯƠNG 2: THUC TRANG DAO TAO, BOL DUGNG CONG CuUC XA

hưởng của các đặc điểm đỏ đến chất lượng công chức cấp xã đố

2.1.2 Đặc diém kinh tế - xã hội huyện Tân Yên Hee 4E

2.1.2.1 Về tính tế - - 48

2.1.2.3 Về lĩnh vực quản lý đô thị occcvssvosssererre `

3.2 Khái quát lình hình công chức xã trên địa bàn huyện Tân Yên 49 3.2.1 Quy mô và cơ cấu công chức xã trên địa bàn huyện estes eee AD 3.2.1.1 Quy mô công chức xã trên địa bàn huyện - 49

iv

DANH MỤC BẢNG

Đăng 2.1: Số lượng và cơ cầu công chức cấp xã năm 2016-2018 _ $0

Bing 2.2: Bing a6 tuổi công chúc cấp xã nấu 2016-2018 - - 30

Bảng 2.3: Cơ câu công chức cấp xã phân theo dộ tuôi tại các xã trên dịa bản huyện

Bang 2.4: Trinh độ chuyên môn cửa cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện

“PA Y6r1 MAM a4 ¬—

Đăng 25: Số lượng các lớp đã đào tạo, bồi dưỡng cho cán hộ, công chức cập xã từ

xăm 201 6-201 8 khe - 58 Bang 2.6: Kinh phí đảo tạo, bồi dưỡng năm 2016-2018 " eee 5D

Bang 7.7: Bảng tổng kết thành tích học tap CBCC (2016-2018) 60

Bang 2.8, Mue d6 hoan thinh nhigm vu cia can bé, công chức trước và sau khi dào tạo, giai đoạn 2016-2018 nhe "—

Bang 3.1: Một số thiểu hụt đổi với công chức cắp xã - - 87

Bảng 3.2: Nhụ cầu cần dio tao, bồi dưỡng về kiến thúc và kỹ năng đối với đội ngữ

vii

DANH MỤC BẢNG

Đăng 2.1: Số lượng và cơ cầu công chức cấp xã năm 2016-2018 _ $0

Bing 2.2: Bing a6 tuổi công chúc cấp xã nấu 2016-2018 - - 30

Bảng 2.3: Cơ câu công chức cấp xã phân theo dộ tuôi tại các xã trên dịa bản huyện

Bang 2.4: Trinh độ chuyên môn cửa cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện

“PA Y6r1 MAM a4 ¬—

Đăng 25: Số lượng các lớp đã đào tạo, bồi dưỡng cho cán hộ, công chức cập xã từ

xăm 201 6-201 8 khe - 58 Bang 2.6: Kinh phí đảo tạo, bồi dưỡng năm 2016-2018 " eee 5D

Bang 7.7: Bảng tổng kết thành tích học tap CBCC (2016-2018) 60

Bang 2.8, Mue d6 hoan thinh nhigm vu cia can bé, công chức trước và sau khi dào tạo, giai đoạn 2016-2018 nhe "—

Bang 3.1: Một số thiểu hụt đổi với công chức cắp xã - - 87

Bảng 3.2: Nhụ cầu cần dio tao, bồi dưỡng về kiến thúc và kỹ năng đối với đội ngữ

vii

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

1.3.5 Đánh giá kết quả của hoạt đông dào tạo, bởi dưỡng cán bỏ, oông chức 25

1.1.3 Nội dung, chương tinh, giáo trình và tài liệu 29

1.4.7 Ngân sách đành cho đào tạo hổi đưỡng 35 1.5 Kinh nghiệm đảo tạo công chức của một số địa phương trong nước và nước

Yên, tỉnh Bắc Giang, se asec 38

1.7 Các tiêu chí đáng giá công tác đào tạo, bồi đưỡng công chức cấp xã 40

KET LUAN CHUONG L

CHƯƠNG 2: THUC TRANG DAO TAO, BOL DUGNG CONG CuUC XA

hưởng của các đặc điểm đỏ đến chất lượng công chức cấp xã đố

2.1.2 Đặc diém kinh tế - xã hội huyện Tân Yên Hee 4E

2.1.2.1 Về tính tế - - 48

2.1.2.3 Về lĩnh vực quản lý đô thị occcvssvosssererre `

3.2 Khái quát lình hình công chức xã trên địa bàn huyện Tân Yên 49 3.2.1 Quy mô và cơ cấu công chức xã trên địa bàn huyện estes eee AD 3.2.1.1 Quy mô công chức xã trên địa bàn huyện - 49

iv

2 Cơ cầu công chức xã trên dịa bản huyén 30 2.3 Thực trạng đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã huyệ 56

3.3.1 Thực hiện chiến lược, kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 56

2.3.2 Kết quả mở lớp đảo tạo, bồi dưỡng ông chức xà Hee 7 2.3.3 Nội đưng, chương trinh và hình thức đào tạo, bổi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.1 Về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.2 Về phương thức, hình thức đảo tạo, bỗi dưỡng công chức 63

2.3.4 Dâu tư các nguên lực cho dao tao, bồi dưỡng công chức xã - 63

3.3.41 Về công tác quần lý đào tạo, bồi đưỡng công chúc và xây dựng đội ngũ

3.4.3 Nguyên nhân và bải học kinh nghiệm Xemeeeeeeeoe.ÔÐ)

2.4.3.1 Nguyên nhân của những hạn chế 69

2.4.3.2, Bai hoe kth mghiGm .csssscsseesssssstessiessineeieet 1 TA

KET LUAN CLIVONG LL

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHAP BAO TAO, BOL DUGNG

CÔNG CHỨC XÃHUYỆN TÂN YÊN, TÍNH BẮC GIANG

3.1 Quan điểm phương hưởng về đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã cúa lluyện Tan

3.2 Giải pháp dào tạo, bồi đưỡng cản bộ, công chức xã huyện Tân Yên 82 3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức và phương hướng chưng 82

chức cân xá Huyễn Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang

3.2.1.3 Cân làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ào: EE)

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

2 Cơ cầu công chức xã trên dịa bản huyén 30 2.3 Thực trạng đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã huyệ 56

3.3.1 Thực hiện chiến lược, kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 56

2.3.2 Kết quả mở lớp đảo tạo, bồi dưỡng ông chức xà Hee 7 2.3.3 Nội đưng, chương trinh và hình thức đào tạo, bổi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.1 Về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.2 Về phương thức, hình thức đảo tạo, bỗi dưỡng công chức 63

2.3.4 Dâu tư các nguên lực cho dao tao, bồi dưỡng công chức xã - 63

3.3.41 Về công tác quần lý đào tạo, bồi đưỡng công chúc và xây dựng đội ngũ

3.4.3 Nguyên nhân và bải học kinh nghiệm Xemeeeeeeeoe.ÔÐ)

2.4.3.1 Nguyên nhân của những hạn chế 69

2.4.3.2, Bai hoe kth mghiGm .csssscsseesssssstessiessineeieet 1 TA

KET LUAN CLIVONG LL

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHAP BAO TAO, BOL DUGNG

CÔNG CHỨC XÃHUYỆN TÂN YÊN, TÍNH BẮC GIANG

3.1 Quan điểm phương hưởng về đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã cúa lluyện Tan

3.2 Giải pháp dào tạo, bồi đưỡng cản bộ, công chức xã huyện Tân Yên 82 3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức và phương hướng chưng 82

chức cân xá Huyễn Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang

3.2.1.3 Cân làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ào: EE)

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

LỜI CẮM ƠN

Trước tiên, tôi xia được gửi lời căm ơn tới tất cả quy thay cô đã giảng day

trưng chương trình Cao học chuyên ngành Quân lý kih tế, những người đã truyền đạt cho tôi kiến thức hữu ¡ch làm cơ sở cho tôi thực hiện luận van nay

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Xuân Hèa đã tận tỉnh giúp đỡ cho

tôi trong suốt quả Irình thực hiện luận văn Cô dã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo lỏi nhiều kinh nghiệm để hoàn thiện để tài

Tôi xin cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Tân Yên, tính Bắc Giang đã cung cấp

thông tin, số liêu giúp tôi trực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin được cám ơn gia đỉnh, bạn bè vá các đồng nghiệp đã luôn

động viên, tạo điều kiện giúp tôi có thể hoàn thành khóa học và luận văn của mình

Đo thời gian cỏ hạn và kinh nghiệm nghiên cửu khoa học cỏn chưa nhiều nên luận vấn không thê tránh khỏi những sai sót và hạn chế Rất mong nhận đuợc ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các anh chỉ học viên Tôi xin chân thành cảm on!

Tác giả luận văn

Duong Thị Hoa

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

1.3.5 Đánh giá kết quả của hoạt đông dào tạo, bởi dưỡng cán bỏ, oông chức 25

1.1.3 Nội dung, chương tinh, giáo trình và tài liệu 29

1.4.7 Ngân sách đành cho đào tạo hổi đưỡng 35 1.5 Kinh nghiệm đảo tạo công chức của một số địa phương trong nước và nước

Yên, tỉnh Bắc Giang, se asec 38

1.7 Các tiêu chí đáng giá công tác đào tạo, bồi đưỡng công chức cấp xã 40

KET LUAN CHUONG L

CHƯƠNG 2: THUC TRANG DAO TAO, BOL DUGNG CONG CuUC XA

hưởng của các đặc điểm đỏ đến chất lượng công chức cấp xã đố

2.1.2 Đặc diém kinh tế - xã hội huyện Tân Yên Hee 4E

2.1.2.1 Về tính tế - - 48

2.1.2.3 Về lĩnh vực quản lý đô thị occcvssvosssererre `

3.2 Khái quát lình hình công chức xã trên địa bàn huyện Tân Yên 49 3.2.1 Quy mô và cơ cấu công chức xã trên địa bàn huyện estes eee AD 3.2.1.1 Quy mô công chức xã trên địa bàn huyện - 49

iv

1.3.5 Đánh giá kết quả của hoạt đông dào tạo, bởi dưỡng cán bỏ, oông chức 25

1.1.3 Nội dung, chương tinh, giáo trình và tài liệu 29

1.4.7 Ngân sách đành cho đào tạo hổi đưỡng 35 1.5 Kinh nghiệm đảo tạo công chức của một số địa phương trong nước và nước

Yên, tỉnh Bắc Giang, se asec 38

1.7 Các tiêu chí đáng giá công tác đào tạo, bồi đưỡng công chức cấp xã 40

KET LUAN CHUONG L

CHƯƠNG 2: THUC TRANG DAO TAO, BOL DUGNG CONG CuUC XA

hưởng của các đặc điểm đỏ đến chất lượng công chức cấp xã đố

2.1.2 Đặc diém kinh tế - xã hội huyện Tân Yên Hee 4E

2.1.2.1 Về tính tế - - 48

2.1.2.3 Về lĩnh vực quản lý đô thị occcvssvosssererre `

3.2 Khái quát lình hình công chức xã trên địa bàn huyện Tân Yên 49 3.2.1 Quy mô và cơ cấu công chức xã trên địa bàn huyện estes eee AD 3.2.1.1 Quy mô công chức xã trên địa bàn huyện - 49

iv

LỜI CẮM ƠN

Trước tiên, tôi xia được gửi lời căm ơn tới tất cả quy thay cô đã giảng day

trưng chương trình Cao học chuyên ngành Quân lý kih tế, những người đã truyền đạt cho tôi kiến thức hữu ¡ch làm cơ sở cho tôi thực hiện luận van nay

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Xuân Hèa đã tận tỉnh giúp đỡ cho

tôi trong suốt quả Irình thực hiện luận văn Cô dã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo lỏi nhiều kinh nghiệm để hoàn thiện để tài

Tôi xin cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Tân Yên, tính Bắc Giang đã cung cấp

thông tin, số liêu giúp tôi trực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin được cám ơn gia đỉnh, bạn bè vá các đồng nghiệp đã luôn

động viên, tạo điều kiện giúp tôi có thể hoàn thành khóa học và luận văn của mình

Đo thời gian cỏ hạn và kinh nghiệm nghiên cửu khoa học cỏn chưa nhiều nên luận vấn không thê tránh khỏi những sai sót và hạn chế Rất mong nhận đuợc ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các anh chỉ học viên Tôi xin chân thành cảm on!

Tác giả luận văn

Duong Thị Hoa

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

3.2.3 Nhóm giải pháp đối với các khâu trong công tác tỏ chức thực hiện dao tao,

cán bộ, công chúc tham ga đảo tạo, bỗi đường, 93

3.2 iém tra, gidm sát trong quản lý nhà nước về đảo tạo, bởi dưỡng công chức

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

2 Cơ cầu công chức xã trên dịa bản huyén 30 2.3 Thực trạng đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã huyệ 56

3.3.1 Thực hiện chiến lược, kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 56

2.3.2 Kết quả mở lớp đảo tạo, bồi dưỡng ông chức xà Hee 7 2.3.3 Nội đưng, chương trinh và hình thức đào tạo, bổi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.1 Về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.2 Về phương thức, hình thức đảo tạo, bỗi dưỡng công chức 63

2.3.4 Dâu tư các nguên lực cho dao tao, bồi dưỡng công chức xã - 63

3.3.41 Về công tác quần lý đào tạo, bồi đưỡng công chúc và xây dựng đội ngũ

3.4.3 Nguyên nhân và bải học kinh nghiệm Xemeeeeeeeoe.ÔÐ)

2.4.3.1 Nguyên nhân của những hạn chế 69

2.4.3.2, Bai hoe kth mghiGm .csssscsseesssssstessiessineeieet 1 TA

KET LUAN CLIVONG LL

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHAP BAO TAO, BOL DUGNG

CÔNG CHỨC XÃHUYỆN TÂN YÊN, TÍNH BẮC GIANG

3.1 Quan điểm phương hưởng về đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã cúa lluyện Tan

3.2 Giải pháp dào tạo, bồi đưỡng cản bộ, công chức xã huyện Tân Yên 82 3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức và phương hướng chưng 82

chức cân xá Huyễn Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang

3.2.1.3 Cân làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ào: EE)

DANH MỤC BẢNG

Đăng 2.1: Số lượng và cơ cầu công chức cấp xã năm 2016-2018 _ $0

Bing 2.2: Bing a6 tuổi công chúc cấp xã nấu 2016-2018 - - 30

Bảng 2.3: Cơ câu công chức cấp xã phân theo dộ tuôi tại các xã trên dịa bản huyện

Bang 2.4: Trinh độ chuyên môn cửa cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện

“PA Y6r1 MAM a4 ¬—

Đăng 25: Số lượng các lớp đã đào tạo, bồi dưỡng cho cán hộ, công chức cập xã từ

xăm 201 6-201 8 khe - 58 Bang 2.6: Kinh phí đảo tạo, bồi dưỡng năm 2016-2018 " eee 5D

Bang 7.7: Bảng tổng kết thành tích học tap CBCC (2016-2018) 60

Bang 2.8, Mue d6 hoan thinh nhigm vu cia can bé, công chức trước và sau khi dào tạo, giai đoạn 2016-2018 nhe "—

Bang 3.1: Một số thiểu hụt đổi với công chức cắp xã - - 87

Bảng 3.2: Nhụ cầu cần dio tao, bồi dưỡng về kiến thúc và kỹ năng đối với đội ngữ

vii

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

LỜI CẮM ƠN

Trước tiên, tôi xia được gửi lời căm ơn tới tất cả quy thay cô đã giảng day

trưng chương trình Cao học chuyên ngành Quân lý kih tế, những người đã truyền đạt cho tôi kiến thức hữu ¡ch làm cơ sở cho tôi thực hiện luận van nay

Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Xuân Hèa đã tận tỉnh giúp đỡ cho

tôi trong suốt quả Irình thực hiện luận văn Cô dã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo lỏi nhiều kinh nghiệm để hoàn thiện để tài

Tôi xin cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Tân Yên, tính Bắc Giang đã cung cấp

thông tin, số liêu giúp tôi trực hiện luận văn

Cuối cùng, tôi xin được cám ơn gia đỉnh, bạn bè vá các đồng nghiệp đã luôn

động viên, tạo điều kiện giúp tôi có thể hoàn thành khóa học và luận văn của mình

Đo thời gian cỏ hạn và kinh nghiệm nghiên cửu khoa học cỏn chưa nhiều nên luận vấn không thê tránh khỏi những sai sót và hạn chế Rất mong nhận đuợc ý kiến đóng góp của quý thầy cô và các anh chỉ học viên Tôi xin chân thành cảm on!

Tác giả luận văn

Duong Thị Hoa

2 Cơ cầu công chức xã trên dịa bản huyén 30 2.3 Thực trạng đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã huyệ 56

3.3.1 Thực hiện chiến lược, kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 56

2.3.2 Kết quả mở lớp đảo tạo, bồi dưỡng ông chức xà Hee 7 2.3.3 Nội đưng, chương trinh và hình thức đào tạo, bổi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.1 Về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.2 Về phương thức, hình thức đảo tạo, bỗi dưỡng công chức 63

2.3.4 Dâu tư các nguên lực cho dao tao, bồi dưỡng công chức xã - 63

3.3.41 Về công tác quần lý đào tạo, bồi đưỡng công chúc và xây dựng đội ngũ

3.4.3 Nguyên nhân và bải học kinh nghiệm Xemeeeeeeeoe.ÔÐ)

2.4.3.1 Nguyên nhân của những hạn chế 69

2.4.3.2, Bai hoe kth mghiGm .csssscsseesssssstessiessineeieet 1 TA

KET LUAN CLIVONG LL

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHAP BAO TAO, BOL DUGNG

CÔNG CHỨC XÃHUYỆN TÂN YÊN, TÍNH BẮC GIANG

3.1 Quan điểm phương hưởng về đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã cúa lluyện Tan

3.2 Giải pháp dào tạo, bồi đưỡng cản bộ, công chức xã huyện Tân Yên 82 3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức và phương hướng chưng 82

chức cân xá Huyễn Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang

3.2.1.3 Cân làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ào: EE)

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

MỤC LỤC

LƯỜI CAM DOAN

LOI CAM ON

MUC LUC

DANII MUC BANG

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐÓ, BIỂU ĐỎ

1.1 Tẳng quan về chính quyền cắp xã và công chức cấp xã 5

1.1.1 Khái niệm cấp x8 cceccssessesseessenssnsssnsssessseeeesseeessseeieeee 5

1.1.4.3 Vị trí, vai trò của công chức xã 9

1.1.4.4 Tiêu chuẩn, yêu cầu đổi với công chúc xã - - 12

1.2 Khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức xã - 13

1.2.1.1 Khái niệm đảo tạo, bêi đưỡng công chúc xã

1.2.1.2 Dao lao, bồi dưỡng công chức xã 16

1.2.1.3 Mục tiêu, nguyên tắc đào tạo, bổi đưỡng công chức xã 7 1.3 Công tác đảo tạo, bải dưỡng công chức xã 18

1.3.1 Nội dụng dào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 18

1.3.1.2 Quy trình đáo tạo, bồi dưỡng công chức xà ee ccecseosseeceec 20

1.3.1.3 Xác định nhu cầu đào †ạo, bồi đường, 20

1.3.3 Tập kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng - - - 21

1.3.3 Tổ chức thực hiện -.2occcc:ssc cớ 23

1.3.4 Tâm quan trọng của hoạt động đảo tạo, bồi đưỡng công chức 24

2 Cơ cầu công chức xã trên dịa bản huyén 30 2.3 Thực trạng đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã huyệ 56

3.3.1 Thực hiện chiến lược, kế hoạch đào tạo, bỗi dưỡng công chức xã 56

2.3.2 Kết quả mở lớp đảo tạo, bồi dưỡng ông chức xà Hee 7 2.3.3 Nội đưng, chương trinh và hình thức đào tạo, bổi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.1 Về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng công chức xã 62 2.3.3.2 Về phương thức, hình thức đảo tạo, bỗi dưỡng công chức 63

2.3.4 Dâu tư các nguên lực cho dao tao, bồi dưỡng công chức xã - 63

3.3.41 Về công tác quần lý đào tạo, bồi đưỡng công chúc và xây dựng đội ngũ

3.4.3 Nguyên nhân và bải học kinh nghiệm Xemeeeeeeeoe.ÔÐ)

2.4.3.1 Nguyên nhân của những hạn chế 69

2.4.3.2, Bai hoe kth mghiGm .csssscsseesssssstessiessineeieet 1 TA

KET LUAN CLIVONG LL

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHAP BAO TAO, BOL DUGNG

CÔNG CHỨC XÃHUYỆN TÂN YÊN, TÍNH BẮC GIANG

3.1 Quan điểm phương hưởng về đảo tạo, bồi dưỡng công chức xã cúa lluyện Tan

3.2 Giải pháp dào tạo, bồi đưỡng cản bộ, công chức xã huyện Tân Yên 82 3.2.1 Nhóm giải pháp về nhận thức và phương hướng chưng 82

chức cân xá Huyễn Tân Yên, Tỉnh Bắc Giang

3.2.1.3 Cân làm tốt công tác quy hoạch cán bộ ào: EE)

DANH MỤC HÌNH

Tình 1.1: Các bước trong quy trình đảo lạo, béi đưỡng - - 20

Hinh 3.1: Cac bude danh gia nbu cau dao tao, bỏi dưỡng cản bộ,công chức cấp

DARH MỤC SƠ ĐÔ, BIÊU ĐÔ

Sơ đỗ 1.1 Các bước trong quy trình dào tạo, bỗi đưỡng Sererses.2Ô)

Sơ để 3.1: Các bước đánh giá nhu cầu đảo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp

1.3.5 Đánh giá kết quả của hoạt đông dào tạo, bởi dưỡng cán bỏ, oông chức 25

1.1.3 Nội dung, chương tinh, giáo trình và tài liệu 29

1.4.7 Ngân sách đành cho đào tạo hổi đưỡng 35 1.5 Kinh nghiệm đảo tạo công chức của một số địa phương trong nước và nước

Yên, tỉnh Bắc Giang, se asec 38

1.7 Các tiêu chí đáng giá công tác đào tạo, bồi đưỡng công chức cấp xã 40

KET LUAN CHUONG L

CHƯƠNG 2: THUC TRANG DAO TAO, BOL DUGNG CONG CuUC XA

hưởng của các đặc điểm đỏ đến chất lượng công chức cấp xã đố

2.1.2 Đặc diém kinh tế - xã hội huyện Tân Yên Hee 4E

2.1.2.1 Về tính tế - - 48

2.1.2.3 Về lĩnh vực quản lý đô thị occcvssvosssererre `

3.2 Khái quát lình hình công chức xã trên địa bàn huyện Tân Yên 49 3.2.1 Quy mô và cơ cấu công chức xã trên địa bàn huyện estes eee AD 3.2.1.1 Quy mô công chức xã trên địa bàn huyện - 49

iv