Luận văn phân tích những Điểm mới và những khó khăn trong vận dụng các hướng dẫn về công tác lập dự toán trong quản lý chi phí Đầu tư xây dựng

Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13 thi “ Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các để xuất có liên quan đến việc sử đụng vốn để tiễn hành hoạt động xây dụng để xây dựng mới, sửa chữa

LOI CAM DOAN

Tác giả xin cam doan dãy là nông Irình nghiên cứu của bản thân tác giã Các kết quả

nghiên cửu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỷ một

nguồn nảo và dưới bất kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu (nếu có) đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy dịnh

'Tắc giả luận văn

Âu Dương Huy

Đặc biệt, Học viên xin chân thành cảm ơn tới TGS.TS Lê Văn Hủng đã trục tiếp

hướng dẫn, giúp đố học viên tận linh trong suốt quá trình nghiên cửu và hoàn thành

luận văn

Do trình độ, kinh nghiêm cũng như thời gian học tấp và nghiên cứu còn hạn chế nên

luận văn khó trảnh khỏi những thiểu sót, học viên rất mong nhận được những ý kiến đồng gộp của quý thầy cô và độc giả

Hà Nội, ngày — thắng 5_ năm 2017

Tác giá

Âu Đương Huy

MỤC LỤC

1 Tỉnh cấp thiết của đề tài ào onctnrrenencererier ¬

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 2

5 Ý nghĩa khoa học vả ÿ nghĩa thực tiến cửa đề tải -3

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VỬ DỰ ÁN DẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẦN LÝ

1.1 Tổng quan vẻ dự ản dẫu tư xay dung o ccecccccccccseeesunssssssssssssseeeseeceesimunnnenveessniee 1.1.1 Khái niệm về đự án và đự án đầu tư xây đựng co cceevcceevrerrrrrrrrrree 5

1.1.2 Đặc điểm của dự án dẫu tu xy dung oo ceccccccceseeesesesessssssseesseeeeeieniennsennsne®

1.1.3 Các giai đoạn thực hiện của đự án đầu tr xây dựng 7 1.1.4 Nôi dung quân lý dự án dâu tư xây dựng s 8

1.2 Tổng quan vẻ công tác lập đự toán và quản lý chỉ phí đâu tư xây đựng, 10 1.3.1 Tình hình dẫu tư các công trình xây dụng và công tác lập dự toản 1Ô 1.2.2 Vai trò, ý nghĩa, nội dung vả phương pháp lập đự toàn xây dựng 11

1.3.3 Những nhân tổ ảnh hưởng đến công tác lập du toán và quản lý chi phí đầu Lư xây

1.2.4 Những vẫn để cần phải hoản thiện trong cóng tác lập dự toán trong quán lý chỉ

1.2.5 Kinh nghiệm quản lý định mức và giá xây dụng trên thể giới - 16

CHUONG2 CƠ SỐ LÝ LUẬN VŨ QUẦN LÝ CHỦ PHÍ DẦU TƯ XÂY DỤNG

2.1 Lập dự toàn và Quản lý chỉ phi đầu tư xây dựng, co cocceosossosscer weed

2.1.1 Khái niệm chỉ phí đự án đâu tư xây dựng 21 2.1.2 Khải niệm về quán lý clu phi các dự án đâu tư xây dựng "

3.1.3 Khái niệm về đự toán trong quản lý cần phí đầu tư xây dựng - 22

tu

2.1.4 Định mức xây dựng, hệ thủng dơn giá xáy dựng, chỉ số giá xây dựng, .5

2.1.5 Nội đưng và phương pháp xác định dự toán xây đụng công trình trong quản lý

2.1.6 Phuong pháp lập dự toán trong quản lý chi phi đầu tư xây dung .30

2.1.8 Một số khái niệm về dự toán gói thấu xây đựng 45 2.1.9 Nhiệm vụ lập dự toán trong quán lý chỉ phí đầu tư xây dựng 48 2.2 Nội đưng quản lý chỉ phí đầu tư xây đụng của chủ đâu tr - eo AD 2.2.1 Néi dung quan Wy chi phi dau tu xdy dang cesses seesseeseesenssenassiee AD

3.3 Quản lý dự toán công trình

2.2.4 Quản lý định mức xây dựng v và giả xây ‘dong công trình - eo SA 2.3 Những qui định thay đổi gần đây về lập đự toán trong quần lý chỉ phí dầu tư xây

dựng công, trÌnH - cả thành HH HH n1 te 56

2.3.1 Hệ thống văn bản luật (Đâu tư, Đầu thâu, Xây dựng, Đất đai) 56 2.3.2 Các Nghị định, thông tư, Quyết định, nhe 56 3.3.3 Hệ thống định mức đơn giá, chỉ số giá xây dựng, định mức tỷ Ì 57 2.3.4 Những điểm thay doi va những diém mai vé lap du toan trong quan ly chi phi

3.2 Ví dụ vẻ một dự án cụ thẻ “Trường trưng học cơ sở xã Phật Tích, huyện Tiên Du,

3.2.3 Quy mô và giải pháp thiết kế chủ yêu cña công trình: - .66

iv

3.3.3 Nội dụng lập dự toán công trình “Trường trung học cơ sở xã Phật Tích, huyện

3.2.4 Những khỏ khăn, bắt cập khủ áp dụng, vận dụng quy định - T71

3.2.5 Những điểm thay đổi công tác lập dự toán theo hướng dẫn hông tư 06/2016/1'T-

3.3 Một số kiến nghị đối với cơ quan quản lý Nhà nước tsetse BL 3.3.1 Sửa đổi, bể sung hệ thắng suất vấn đâu tư, định mức, đơn giá xây dựng cơ bán] 3.3.2 Xây dựng ngân hàng dữ liệu vẻ giá vật liệu, ca mày, nhân công, tees BL

PHU LUC §Ố 1 HH HH HÙ HHHHHn HH HH ngư terse BB

DANIT MỤC BÁẢNG BIÊU

Bảng 2.1: ĐỊNH MỨC LÝ LỆ (%) CHÍ PHÍ CHUNG

Bang 2.2: DỊNH MỨC CTH PHÍ CHUNG TĨNH TRÊN CII PHÍ NHÂN CÔNG .33

Bang 2.4 HAO PHI VAT LIRU, NHAN CONG, MAY VA THIET BI THI CONG

Bang 2.5 TONG HOP CHT PHI VAT LIEU, CHT PHI NHAN CONG, CHI PHI MAY

VA TIDET BY TU CONG TRONG CIH PHÍ TRỰC TIÚP 222222222 138

Bang 3.3 BANG TONG HGP CHI PHI HANG MỤC CHUNG T

kì

ĐANIIMỤC CÁC TỪ VIẾT TAT

Quản lý chỉ phí đầu tư

Hạng mục chung Chi phi

'thông tư Nghỉ Định

vũ

MỞ ĐẦU

1 Tinh cap thiết của dề tài

Các céng trình đầu tư xây dung đóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tê xã

hội của một mước Nỏ là diễu kiện tiên dễ cho việc phát triển kinh tế và thu hút các nguồn vén đầu tu Ở Việt Nam, những năm qua, do sự quan tâm và chỉ đạo của Chính phủ, hoạt đồng đầu tư xây đựng cơ sở hạ tẳng đã đạt được một số thành tựu nhất định

Tuy nhiên, vẫn còn tổn lại một số hạn chế trong công tác lỗ

ức quân lý dự ám, quản

1ý chỉ phi như: Người đứng đầu đự án yếu vẻ năng lực tễ chức, cản bộ thực hiện dy an trình độ chuyên môn kém, thời gian thực hiện dự an kéo đài, việc thấm định khối lượng, quy mỏ, chất lượng dự án chưa dược chú trọng,

Chỉ phí xây dựng công trình là chỉ tiêu quan trọng phân ảnh hiệu quả đầu tư của dự an Việc quản lý chỉ phí trong quá trình lập dự án dau tư xây dựng góp phần lâm giám lãng phí trong đầu tư xây đụng, kéo theo là sự phát triển của nên kinh tế nói chung Vì thể việc tiết kiện chỉ phí đầu tư xây đựng chính là mục liêu quan trong, không những, đổi với một đơn vị, tổ chức, hay ngành xây dựng mà còn là vẫn để quan tâm của toàn

xã hội

Tử những, phân tích trên, với những kiến thức được học tập và nghiên cứu ở Nhà trường củng với kinh nghiệm thực tiễn trong quá trình công tác tại địa bản nghiên cứu, tác giã chọn đề tài luận văn với lên gọi: “Phân tích những điểm mới và những khó khăn trong vận đụng các hướng dẫn về công tác lập dự toủn trung quan bj chi phi đầu tư xây dựng”

1 Mục đích của đề tài

Tựa trên việc nghiên cứu cơ sở lý luận vẻ quan lý chỉ phí dự án đầu tư, quản lý chỉ phí duran đầu tư xây dựng và phân tích những điểm mới và những khó khăn, bắt cập trong van dụng các hưởng dẫn về công tác lập dự toàn công trình xây dựng hién nay ‘Tir do,

để xuất các giải pháp quân lý chỉ phí dầu tư xây dựng công trình của các du án một

cách hiệu quả, giảm thiếu các thật thoát, lãng phí

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Cách tiẩn cận:

Để dạt dược mục tiêu nghiên cửu, tác giả luận văn dã dựa trên cách tiếp cận:

- Tiếp cận thông qua hệ thông vấn bản pháp quy:

- Tiếp cận qua thực tẻ công trình đã thực hiện;

- Tiếp cận qua các nghiên cứu, thiết kế xảy dựng công trình;

- Tiếp cận qua các nguồn thông tim khác

Phương phúp nghiên cứu:

Để thực hiện những nội dung nghiên cứu, luận vẫn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp đổi chiêu với hệ thông văn bản pháp quy; Phương pháp điều tra, khảo gái thực tế thu thập thông tim, Phương pháp kế thừa; Phương pháp thống kê; Phương pháp phản tích, tổng, hợp, so sánh,

4 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu

ĐI tượng nghiên cửu:

Đối tượng nghiên cứu của để tải là công tác quân lý chỉ phí đầu tư xây đựng trong quá trình lập dự an xây dựng công trình (chủ yếu lả các công trình dân dụng, giao thông,

hạ tẳng sử đựng vốn ngân sách nhà mước trên địa bàn tỉnh Bac Ninh)

Phạm vì nghiên cứu:

Phạm vĩ nghiên cứu của dễ lài:

bọ

Pham vi vé mặt không gian và nội dung, dễ tài tập trung nghiên cứu chủ yêu vẻ công

táo đự toán và quản lý chỉ phí xây đựng công trinh trên địa bản tỉnh Bắc Ninh

"Pham vi về mặt thời gian, luận văn sẽ tập trung nghiên cửu, phân tích thực trạng công, tác dự toán và quản lý chỉ phí xây đựng công trình trên địa bản những năm gần đây và

đề xuất giải pháp quần lý chỉ phi cho giai doạn tới

3 Ý nghĩa khoa hục và ý nghĩa thực tiễn của dễ tài

phí đầu tư xây dựng,

Ý nghĩa thực tiễn:

Kết quả phân tích đánh giá và để xuất giải pháp của đẻ tài sẽ là những tài liệu tham

Xhảo có giá trị gợi mở trong việc tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác quản ly chi phi đầu từ xây dựng không chí cho Trung tâm kiểm định chất lượng vá kinh tế xây dung Bắc Ninh mà cỏn cho cơ quan quan ly nha nước về xây dựng, các Chủ đầu tư và các công ty hoạt động Irong lĩnh vực tr vấu xây dựng công trưữu

~ Phản tích, đánh giá thực trạng công tác lập đự toản và quản lý chỉ phí dầu tư xây

đựng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh,

- Nghiên cứu, dé xuất một số giải pháp có cơ sở khoa học và thực tiến, có tỉnh khả thí

nhằm nắng cao chất lượng công tác lập dự toán và quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng trên cha bản tỉnh Bắc Ninh trên cơ sở những qui dink mon.

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE DIf AN DAU TU XAY DUNG VA QUAN LY CHI PHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

1⁄1 Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng

1.1.1 Khái niệm vễ dự án và dự án dẫn tự xâp dựng

1.1.1.1 Khái niệm về dự án

+ Dy an hiểu theo nghĩa thông thường “ Dự án là điều mả người ta có ý thức định làm”

+ Theo viện nghiên cứu Quản lý dự án Quốc tế (PMD thị: “Dự án là sự nỗ lực tam

thời được thực hiện đề tạo ra một sản phẩm hoặc dich vụ đuy nhật”

+ Theo tiêu chuân Việt Nam (TCVN9000:2000): “Dự ản là một quá trình đơn nhất, gồm một tập hợp các hoạt động có phối hợp và kiểm soát, có thời hạn bắt đầu và kết thúc, được tiên hành để đại được mục tiêu phù hợp với các yêu cản quy định, bao gam

cả các ràng buộc vẻ thời gian, chỉ phí, nguồn lực”

1 Dự án là một quả trình gồm các công tác, nhiệm vụ có liên quan đến nhau, được thực hiện nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra trong điều kiện rằng buộc vẻ thời gian,

nguồn hrc và ngân sách

1.1.1.2 Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng

Dự án dầu tư xây dựng được hiểu là các đự án dầu tư có liên quan tới hoạt dòng xây dụng cơ bản như xây đựng nhả của, đường giao thông, cầu cổng Xét theo quan điểm

động, có thể hiển dự án đầu tư xây đựng (ĐTXD) là mật qua trình thực hiện các nhiệm

yu từ ý tưởng ĐIXD thánh hiện thực trong sự ràng buộc về kết quá (Chất lượng), thời gian (tiến độ) và chỉ phí (giá thành) đã xác định trong hể sơ dự án và được thực hiện trong những điểu kiện không chắc chắn ( rúi ro)

Dự án ĐTXD xét vẻ mặt hình thức là tập hợp các hồ sơ về bản vẽ thiết kế kiền trúc,

thiết kế kỹ đuật và tổ chức thì công công trình xây dựng và các tải liệu liên quan khác xác dịnh chất lượng công trình cần dạt dược, tổng mức dâu tư của dự án và thời gian

thực hiện dự án, hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội của dự án

Theo Luật Xây dựng Việt Nam số 50/2014/QH13 thi “ Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các để xuất có liên quan đến việc sử đụng vốn để tiễn hành hoạt động xây dụng để

xây dựng mới, sửa chữa, cân tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trinh hoặc sản phẩm, dịch vụ thời hạn và chỉ phi xác định Ở giai doan chuẩn bị du án đầu tư xây dụng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiên khả In dầu tự xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thì đầu Lư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật dầu tư xây dựng.”

1.1.2 Đặc diễm của dự én đầu tư xây đựng

1.1.2.2 Dự án có chủ kỳ riêng và thời gian tốn tại hữu hạn

Ngiữa là dự án cũng phải trải qua các giải đoạn: Hình thành, phát triển, có thời điểm bất đầu, kết thúc, Tổ chức thực hiện dự án mang tính chất tạm thời, sau khi dạt dược

mục tiêu để ra, tổ chức nảy sẽ giải tân hay thay đổi cơ câu tố chức cho phủ hợp với mnụo liêu mới

1.1.2.3 Dự án có sự tham gia của nhiều bên liên quan

Dự án nào cũng có sự tham gia của nhiều bên liên quan vả có sự tương tác phúc tạp

giữa các bộ phận quản lý chức năng và quản lý đự án như chủ đâu tư, người hưởng lợi

dự án, nhà thấu, các cơ quan quản lý nhà nước Tủy theo tỉnh chất của dự an và yêu cầu của chủ đầu tư mà sự tham gia của các thành phản trên cũng khác nhau

3.1.2.4 Sân phẩm của dự ứn mang tinh don chiếc, độc đáo

Khác với quả trình sẵn xuất liên tục, sản phẩm của dự án không là sản phẩm hàng Toại

mã có tỉnh khác biệt ở mỗi khia cạnh nao đó, nó chỉ tồn tại trong khoáng thời gian nhất

dink với dic thi eta mdi dự án là tạo ra một kết quả nào đó.

1.1.2.5 Dự án bị hạn chế bởi các nguân lực

Mãi dy án đều cân một nguồn lực nhất định đề thực hiện Nó bao gồm nhân lực (Giám

đốc, nhân viên dự án), vật lực (thiết bị, nguyên liêu) và tài lực

6 Dự án luôn có tính bắt định và rủi ra

‘Mi dy an đều có tính không xác định của nó, tức lả trong khi thực hiện dự án cụ thé

đo dự tác động của hoàn cảnh bên trong và hoàn cảnh bên ngoài nên việc thục hiện nó

tất nhiện có sự thay đổi so với kế hoạch ban dầu, Dự án có thể hoàn thành trước thời

gian hoặc có thể bị kéo dai thai han thi công Cũng có thé do bị biến đối giá cả thị

trường riển giá (hành dự án tầng cao hơn đự kiến ban đâu, kết quả thực hiệt không giống với dự dịnh Những hiện tượng trén déu la tinh không xác dịnh của dự an, déi khi có thế gọi đó là tính rủi ro của dự án Vi vậy trong quá trình thục hiện du an can

hân tích các yếu tổ ảnh hưởng có thể sây ra đẻ khống chế cáo sai sói có thỂ sây ra

7 Trình tự trong quá trình thực hiện dự án

Mỗi đự án là nhiệm vụ có tính trình tự và giai đoạn Dây chính là sự khác biệt lớn nhất

giữa đự án và nhiệm vụ công việc mang tình trùng lặp Củng với sự kết thúc hợp đẳng

và bản giao kết quả thì dự án cũng kết thúc, vì thể dự án không lặp cỉ lắp lại và không,

phải là công việc không thể kết thúc

8 Xgười ây quyằn riêng của dự án

Người ủy quyền riêng hay còn gọi là khách hàng Đó chính lả người yêu cầu và kết quả dự án và cũng là người cung cập nguyên liệu dễ thực hiện dự án Họ cỏ thể là một người, một tập thể, một tổ chức cá chung rửa cầu về kết quả đự án

1.1.3 Các giai đoạn thực hiện của dự ún đầu tư xây dựng

Ở Việt Nam, theo quy định hiện hành, trình tự dẫu tư xây dựng thành 3 giai doạn

chink

- Giai doan 1: Giai đoạn chuẩn bị dự án

- Giai đoạn 2: Giai doan thirc hiện dự an

~ Giai doạn 3: Giai doạn kết thúc xây dựng dưa dự án vào khai thức sử dụng

+ Giai đoạn chuẩn bị của dụ án: Là giai đoạn chủ đầu Lư lập báo cáo đầu tư, lập dự án dầu tư hoặc lập bảo cáo kinh tế kỹ thuật vả trình người quyết định dầu tư thẩm định, phê duyệt Riêng đối với các công trình nhà ở riêng lẻ của dân, chủ đầu tư không phải

Ve ban chi

lập dự án đầu tư xây dựng hay lap bao cáo kinh tế kỹ thuật đều nhằm mục dich: Chứng minh cho người quyết dịnh dầu tư thấy dược sự cần thiết phải đâu bự, xnục tiểu, hiệu quả của dự ản đâu tư; lắm cơ sở cho người bỏ vốn (cho vay vốn) xem

xói hiệu quả đự án vàkhả năng hoàn trả vốn Đồng thời làm cơ sở cho cúc cơ quan

quân lý Nhà nước xem xét sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế -

xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng; đánh giá tác động của dự

ám tới mời trường, kính tế xã hội địa phương, tức độ an toàn đới với các công trình

lân cận

1 Giai đoạn thực hiện đự áu: Sau khi có quyết định phê duyệt dự án đầu từ xây dựng,

dự án chuyên sang giai đoạn thực hiện đầu tư 1rong giai đoạn nảy, chủ đầu tư tổ chức

lập, thắm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vé thi công, du toán công trình

+ Trong mỗi giai đoạn khác nhau của dự án xây dựng Các giai doạn của một dự án

đầu tư xây đựng Trong quá trình này có những nhóm vấn đê khác nhau cân xem xét

để Iránh và hạn chế ối đa nhất các vẫn đề phát smhh làm ảnh hưởng đến chất lượng của

dự án

-Nhom van dé công năng: Những quan diễm về khái niệm tổng quát về công trình, mẫu vận hành, bồ cục không gian sử dụng, các khu vực, các phòng

- Nhóm vẫn để về địa điểm, vị trị: Môi trường, khí hậu, địu hình, hướng ra vào chỉnh,

cơ sở hạ tâng, thủ tục pháp lý liên quan

- Nhóm van dé vé xay dựng: Những nguyên tắc thiết ké, tiêu chuẩn kỹ thuật, vật liệu

xây đựng, phương pháp, công nghệ xảy dựng, an toàn xảy dựng,

- Nhỏm vẫn dé về vận hành: Quản ý hành chính dụ án, cấp vốn, nhủ cầu duy tu,bảo

dưỡng, an toản vá hiệu quả khi vận bánh công trình,

Việc kiểm tra mỗi nhỏm vấn đề cần bắt đầu từ trong giai đoạn nghiện cứu lập bảo cáo

và tiếp tục ngày cảng chỉ tiết trang các giai đoạn tiếp theo cho tới giai đoạn kết thúc

1.1.4 Nội dụng quần lý dự án đẫu hè xây dựng

Quản lý dự án là việc giám sát, chỉ đạo, điều phối, tổ chúc, lên kế hoạch đối với các giai đoạn của vỏng đời dự án Mục dich của nó là từ góc độ quan lý và tổ chức, áp

dụng các biện pháp nhằm đăm bảo thực hiện tốt mục tiên dự án như: Mục tiểu về giá

thành, mục tiêu thời gian, mục tiêu chất lượng Vì thể làm tốt công tác quản lý là một

việc có ÿ nghĩa vô củng quan trọng,

Nội dung quan ly dụ án đầu tư xây đựng được quy định tại Điều 66 Nội dựng quản lý

dy an đầu tư xây đựng gầm có L1 nội đụng

- Quản lý về pham vi của dự án

- Quân lý kế hoạch công việc của dự ám

- Quân lý khôi lượng công việc của dự án

- Quản lý chất lượng xây đựng, tiến độ thực hiện dự án

9

~ Quân lý chỉ phi dâu tư xây dựng của dự án

~ Quân lý an toàn trong thi pông xây dựng,

- Quản lý bảo về mỗi trường trong xây đựng,

- Quản lý lựa chọn nhả thầu và hợp đồng xây dựng

- Quân lý rủi ro của tự án

- Quân lý hệ thông thông tìm của công trình

- Quần lý các nội dụng cần thiết khác được thực hiện theo quy định của luật xây dụng

và quy định khác của pháp luật có liên quan

12 _ Tổng quan về công tác lập dự toán và quan ly chi phí đầu tư xây dựng

121 Tình hình dầu be các công trình xây dựng và công tác lập dự toán,

Trong thời gian vừa qua có thể nói tổng dự toán ở nhiều công trình xây dựng do Trung Ương và dịa phương quản lý dều vượt tổng mức dẫu tư dã dược phê duyệt qua số liệu phân tích cho thấy, mức vốn đầu tư của các công trình xây dựng sau khi tổng dự toán được phê đuyệt déu vượt tống mức đâu tư đã được phê đuyệt trong báo cáo nghiên cứu kha thi Mie vuot nay thập nhất cũng là 21% và cao nhất là 177.559, Khi đánh giá vượt mức vễn theo ca câu vên dau từ cho thây : mức vên xây lắp và vồn thiết bị trong tổng mức đầu tr là cao nhất một số công trình có khoản vốn dự phòng xác định trong tổng mức đầu tu không phủ hẹp Thậm chi cỏ công trình lượng vốn dự phóng lại quả

lớn, nhưng cũng không trang trải hét phan vượt vốn xây lấp, vốn thiết bị và chỉ phí

khác của ông lrình

Quan ly chi phi đầu tư xây dụng là một vấn đề hết sức phúc tạp do lĩnh vực xây dựng

cơ bản có nhiều đặc diễm riêng biệt, Dự toán xảy dựng công trình là một trong những công cụ giứp quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng một cách có hiệu quả Nó giúp các nhá

quản lý đự đoán trước được phân nào tỉnh hình sản xuất kinh đoanh và chuân bị đủ

nguồn lực tải chính cần thiết cũng như là lượng dự phỏng dễ hoạt dộng dầu tư xây dựng được diễn ra thuận lợi, đám bảo chất lượng cũng như tiền độ

Bén cạnh đó, tỉnh hình kinh tế trong những năm vừa qua đã và dang diễn biển theo

chiêu hướng ngày cảng khó khăn Chính vì thế, để có thể vượt qua tình hình khó khăn,

không chỉ các doanh nghiệp Lư nhân mà câ các doanh nghiện có sử dựng vốn nhà nước cũng cần phải có những bước dị chắc chan và tâm nhìa chiến lược dúng dẫn Đâu tư xây đựng là một hoạt động tiền để quan trọng trong quả trình phát triển kinh tế - xã hội của nên kinh lế Do đỏ, hoạt động Irong lĩnh vực này thì các doanh nghiệp cân phải trang bị cho minh các nguồn lực về nhân lực, vật lực(trang thiết bị, công nghệ ) để

có thé đáp ứng được những đòi hẻi của ngành cững như đóng gớp vào sự phát triển

Xinh tế - xã hội của đất nước

Da vậy, nhiệm vụ đặt ra đối với cáo nhà đâu tư, các nhà tư ván đó là cần phải tính

ZL đúng và lính di các khoản mục chỉ phí để công tác quân lý chủ phí đại hiệu quả

kiệm chỉ phí đầu tư một cách hợp lý, giảm thiểu tôi đa những rủi ro vẻ vốn trong quá

trinh đâu tư

1.22 Vai trò, ý nghĩa, nội dung và phương pháp lập dự toán xây dựng

1.2.2.1 Vai trò dự toán xây dựng

Là cơ sở để xác định giá gói thâu, giá thành xây đựng khi đâu thâu

Là căn cử để đâm phản, ký kết hợp đồng, thanh toán khi chỉ định thầu

Lá tải liệu cho biết phí tổn xảy dựng công trình, là cơ sở dễ lập kế hoạch dầu tư, thuyết phục ngân hing đầu tư, cấp phát vốn

Là cơ sỡ để tính toán chỉ tiêu kinh tế-]

Ÿ thuật trong việc lựa chon các phương án thiết

kẻ xây đựng,

1.2.2.2 ¥ nghita dự toán xây dựng

Giúp chủ dẫu tư biết dược số tiễn sẽ phải chủ trả ra để có dược công trình

ac định một căn cứ để xét chọn nhà thâu

Tim ra một căn cử để phê đuyệt vốn đầu từ

Sử dung đễ làm căn cứ dễ thâm tra, phẻ duyệt quyết toán

Ll

1.2.2.3 Cơ sở lập đự toán xây dựng

Tự toán xây dựng công trình được xác định trên cơ sở khối lượng tính toán từ thiết kế

kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thú công, chỉ dẫn kỹ thuật, các yêu cầu công việc phải thục hiện của công trinh vả định mức xây dựng, giá xây dựng của công trính

Người lập dự toán ngoài khả năng đọc tốt bản vế, hiểu kỹ thuật thí công, điêu kiện thí công, còn phải hiểu rõ chính sách của nhả nước tại nơi công trình xây đựng Sau đây

là mội số nghị định, văn bàn, thông tư chính mà một người lập dự Loán cầu biết

Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phú về quân lý chỉ phi đầu tư xây dựng công Irình xây đựng,

Quyết định số 79/QD-BXD ngày 15/02/2017 về việc công bố Dịnh mức chỉ phí quản

lý dự án và tư vẫn dâu tu xây dựng công trình,

Théng tu sé 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn

xác định và quản lý chỉ phí đâu lư xây dựng;

Thông tư sé 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng vẻ việc hướng dan

xác định đơn giá nhân công trong quân lý chỉ phí dẫu tư xây dựng,

Các văn bản số 1776/BXD-VP; 1777/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng về

việc công bố định mức đự toán xây dựng công trình - Phần xây dựng; Phần lắp đặt thống điện trong công trinh; ống và phụ từng ống: bảo ôn đuờng éng, phụ từng

và thiết bị, khai thác nước ngâm;

Quyết định số 1172/QD-BXD và 1173/QD-DBXD ngày 26/12/2012 của Bộ Xây dụng

vẻ việc công bộ đình mức đự toán xây dựng công Irình- Phân xây dựng; Phân lắp đặt (stra dai va bé sung);

Pith mức dự toán xây dựng công tình Phan xây đựng (Sửa đổi và bỗ sung) công bé

kèm theo Quyết dịnh sé 588/QD-BXD ngay 29/5/2014 của Bộ Xây dựng,

Định mức đự toán xây dựng công trình Phản lắp đặt (Sỗa đối và bỗ sung) công bó kèm

theo Quyết dịnh số 587/QD-I3XID ngày 29/5/2014 của Bộ Xây dụng.

1.23 Những nhân tổ ảnh lưỡng đến công tác lập dự toán và quân (ý chủ phí dâu

tư xây đựng

Nghiên cửu các nhân tế làm làm ảnh hưởng dến giá trị dự toán xây dựng công trình có

nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc đề xuất các giải pháp lắm giảm sự sai lệch giá

trị đự toàn Kết quả nghiên cứu cho thây rằng có nhiều nguyên nhân tác động đến giá

trị dự toàn xây dựng công trinh, có thể xếp vào nhóm các nguyễn nhản sau:

1.2.3.1 Một số sai sót khi áp dụng đơn giá và định miức Âự loân xây dựng

Nhìn chung, trong các dự toán công trình hiện nay có thể cho thay phân lớn là chua thực hiện đầy đủ yêu câu, nguyên tắc khi lập dự loán, làm sai lệch chi phí trực tiếp trong dự toán một cảch không chính xác có thể chia làm 2 nhom sau:

dụng thì công bằng xoáy thì lại tính đợn giá theo biên pháp thí công này )

Sai khác với điều kiện thí công: độ sâu, bề rộng, chiều cao thi công của công tác

Tỉnh trừng lặp dơn giá hoặc tính tách 1 công tác thành 2 hoặc 3 công tác

Tính thiểu đơn giá: chẳng bạn nhữ có chỉ phí sản xuất câu kiện bê tong đúc sẵn hoặc kết cau thép nhưng không tỉnh chị phí lắp đặt các loại cầu kiện hoặc kết cầu

Ap dụng không dúng các quy định diéu chinh don giá hoặc từng khoản mục chỉ phí

cua don gid trong đự toán Ví dụ: điều chỉnh chú phú vật liệu, chỉ phi máy, chi phi nhân công đối với cảng trình cải tạo, sửa chữa; điều chỉnh chi phi may thi công theo vị trí dia ly từng khu vực , không dúng nhóm tiền lương công nhân xây đụng theo loại

công tác xây dựng do cơ quan cỏ thâm quyền quy định

b Cae sai sol diroc com 1a chinh dang

Do thiểu định mức và dơn giá dự toán

Mức giả tỉnh không chuẩn xác khi bổ sung mới hoặc điều chỉnh đơn giá ông tác xây

lắp hoặc phải vận đụng, dơn giá tương, tự Vì thể cần lưu ý, trong hệ thống định mực dự toán, đơn giá xây dựng cơ bản đo cơ quan có thâm quyền ban hành là không đầy đủ, Sai thông số đầu váo khi tính các khoản chỉ phí trong đơn giá

- Sử dụng mức clủ phí chung cho một công trình gồm rữiễu loại hạng mục công trình,

công tác xây lắp không phù hợp

~ Tính cả 2 mức chỉ phí chung (uên cửủ phí nhân công và trên chỉ phí máy thị dông)

- Không tính chi phí chưng, thuế và lãi trang đự toán

- Tý lệ và phương thức tỉnh không theo đứng quy định cho từng thời kỳ

1.3.3.3 Một số sai sót khi xác định khối lượng công tác xây lắp

- Thiếu, thừa khối lương tỉnh từ thiết kể Vẽ đối xứng, thống kê thép một nửa, tính khối lượng bề tông, cốt thép cũng một nửa

~ Tính trùng các giao cửa các kết câu

- Có khối lượng cha công tác gia công, sản xuất kết câu nhưng lại thiếu khối hrợng

- Gép chung khối lượng các loại kết cau trong củng một loại công tác không theo yêu

câu kỹ thuật

1.2.3.4 Một số sai sót khi áp dụng các chế độ chỉnh sách của nhà nước có liên quan

đến khu vực xây dựng và đặc thù riêng của từng công trình, công tác xây lắp

- Không tỉnh các khoản phụ cấp có tỉnh chất lương đối với các công trình xây dụng ở

những khu vực được hưởng khoản phụ cắp này

- Không tính các phụ cấp: tru hút, chênh lệch phụ cắp bưu động, trong dự toán xây lắp một số công trình được nhà nước cho phép

- Có tỉnh bộ sung chỉ phi nói trên nhưng lạ: sai phương, pháp tính toán

- Không áp dụng thang, bảng lương cỏng nhân xảy dựng hiện hành của nhá nước

- Chưa tính chỉ phí xây đựng các công trình lạm phục vụ thì công, chỉ phí rhà ở bạn

cho công nhân đối với một số công trình xây dung theo quy định

- Nác định các đmh mức tỷ lê chỉ phí QIDA, chỉ phí lư vẫn đầu tư xây dựng, chỉ phí

khác không, đúng với loại và cấp công trình

1.2.3.5 Một số sai sót khác

- Sai phương pháp tính bù chênh lệch chỉ phí vật liệu trong dự toán

- Thừa chỉ phi đi chuyến thiết bị thi công (đã được quy định 50km cho phạm vi khu vục xây dựng công rink)

- Thiếu chỉ phí đi chuyên lớn thiết bị và lực lượng thị công trong dự toán xây lắp một

số công trình quy mô lón, kỹ thuật phức tạp chỉ có lực luợng chuyên ngành mới đâm

Có thể thấy răng, dễ nâng cao chất lượng việc xác dịnh giá trị dự toán công trình xây

đựng thi việc hạn chết các sai sót nêu trên là cân thiết và đó là yêu câu đặt ra trước hết

với các nhà Lư vấn thiết kế - dự Loàn giúp chỉ chủ đầu tư và thứ nữa là cáo cơ quan: có thẩm quyền của nha nước trong việc quy dịnh các chế dộ, chỉnh sách về giả, các nguyên tắc, phương pháp và cơ sở để lập giá dự toán công trình xây đựng,

1.24 Những vẫn đề cần phải hoàn thiện trong công tác lập dự toán trong quan ly

chỉ phí đầu nr xây dựng

- Yếu tố con người: Cân nâng cao năng lực, nghiệp vụ, chuyên môn của cá nhân, tổ

chúc tham gia quân lý chỉ phí đâu tư xây đựng,

- Giảm sat cộng đồng: Quán lý chỉ phí dự án đầu tư xây đựng đạt hiệu quả cao chồng, thất thoát lãng phí, khuyên khích hình thúc giám sát sông đẳng, giảm sát của người

dân, hoặc don vị, tổ chúc dược hướng lợi từ công trình dem lại

- Về cơ chế chính sách: Hoàn thiện cơ chế chính sách từ Luật của Quốc Hội, Nghị định của Chính phú, Thông tư của các Bộ vá các quyết định, chí thị phải đồng bộ, thẻng nhất về nội đưng chỉ đạo, hướng dẫn, để hiếu, tránh nấy sinh nhiều cách hiểu

khác nhau, thuận lợi để điều hành và quân lý, tránh khép kin quy trình

- Hệ thống định mức: Hệ thống định mức phải trường xuyên suốt từ Bộ Xây dụng

xuống các địa phương và khuyến khích cáo đơn vị chủ đầu tụ, tư vẫn Lự xây dựng và

chịu trách nhiệm với các định mức chuyên nghành phù hợp với những công trình đặc

thủ đo mình quân lý

- Lệ thống đơn giá, giá: Dịa phương kịp thời ra các bộ đơn giá, thông báo giá

thông báo bù chế độ chính sách theo đứng hướng dẫn và ban hành đứng thời

chủ đầu tư, tư vấn, nhả thâu có cơ sở thực hiện

1.25 Kinh nghiệm quân lý định mức và giá xây dựng trên thể giới

Tại Nhật Bản, định mức và giá xây dựng được thống nhật quản lý trên toàn quốc bởi

Bộ Đất đai, Hạ tảng, Giao thông và Du lich (MLIT) G Trung Quốc, việc quản lý này

cũng được thực luện theo hình thức tương tự vả giao cho Bộ Xay dung.

Kiểm soát giá thị trường xây dựng

Tại Nhật Bản, Bộ MLTT thống nhất quản lý định mức và giá xây dựng trên loàn quốc

Định mức xây dựng dược công bỗ hằng năm và bê sung thường xuyên, con giả xây đụng được công bố hằng tháng hoặc hằng nấm trên phạm vị cả nước

Va dé dam bảo Nhà nước kiểm soát giá thị trường xây dựng vận hành thông suốt, công,

khai và công bằng, Bộ MLIT đã thành lấp Cục Quản lý giá xáy dựng, Cục này có bộ máy nhân sự hơn 300 người, làm việo trực tiếp lại các Ban quản lý đự án khu vực và

các địa phương để dim bao 2 nhiệm vụ cết lõi là: Truyền tải các quy định của Nhà

nước và thu thập thông tỉn thị trường, giúp Bộ MLIT công bề giá xây đụng, chỉ số giá

xây dựng trên khắp lãnh thỏ Bộ này gũng ban hành tiên chuẩn đự toán cho lắt cã các

loại công trình

Còn tại Trung Quốc, Bộ Xây dựng nước này cũng dâm bảo nhiệm vụ thông nhất quản

lý định mức và giá xây dựng trên phạm vi toàn quốc, ban hành cơ chế chỉnh sách liên

quan đến quân lý định mức xây đựng, phương pháp xây dựng định mức và định mức

xây dựng áp dụng cho các dự án công trên phám vi cả nước

Tuy nhiên, do đặc thù có điện tích lãnh thố rộng lớn nên Tnmg Quốc cho phép các tính, thành ban hành cơ chẻ chính sách và định mức đặc thủ nhưng phái phủ hợp với

cơ chế chính sách và phương pháp xây đụng định mức của Bộ Xây đụng Trường hợp

vide ap dung định mức do nhà nước ban hành không phù hợp, chủ thể được phép thay đổi nhưng phái được sự chập thuận của cơ quan quản lý nhà nước

Tên cạnh đó, Bộ Xây dựng Trung Quốc được phép thành lập 2 cơ quan tham mưu, trong đó, Vụ Liêu chuẩn định mức cỏ nhiệm vụ giúp Bộ Xây dựng quản lý nhà nước

về liêu chuẩn, định múc xây dựng Các tĩnh, thánh và các Bộ, ngành cũng có phòng,

quan lý dịnh mức và giả xây dụng thực thị chính sách của Trung ương, đồng thời bỗ

sung thêm các định mức đặc thủ của địa phương dưới sự hướng dẫn ctia Trung wong

Vụ này eó thể thuê các chuyên gia, các Cty tư vấn lập định mức bằng kinh phi của nhà

nước.

Cục Quân lý thị trường có nhiệm vụ quản lý giá xây đưng, ban hành cơ chế chính sách, phương pháp lập và quản lý giá xây dựng, ban hành giá xây dựng (vật liệu, nhân

Báo đảm nguyễn lắc tỉnh đúng, tink dé

Phương pháp lập mức và giả xây đựng lại Nhật Bản và Trung Quốc đều thea cơ chế thị trường, phủ hợp với đặc điểm của công trình xây dụng và quá trình hình thành săn phẩm xây đựng Tại Nhật Bản, giá công trinh được lập theo gói thấu, trên cơ sở hề sơ thiết k

tiển độ thì công, điều kiện thí công, biển pháp thí công, định mức nẵng suất và

em giá xây đụng thị trường (đo Bộ MLIT công bê),

Chị phí vật liệu xác định trên cơ sở khểi lượng vật liêu theo thiết kể, hao hụt vật liệu theo kết quá điều tra thị trường va đơn giá vật liệu theo thị trưởng Giả vật liệu xác

định theo kết quả điều tra thi trường, phủ hợp với tiên chuẩn chất lượng, khối lượng cần tiêu thụ Chỉ phí nhân công xác định trên cơ sở khối lượng công việc theo thiết kế, định mức năng suất lao động và đơn giá nhân công của công việc

Dinh mitre ring sual lao dong dược xác định lrên có sở diều tra thị trường, diều kiện

làm việc, mức độ phúc tạp của công việc Dơn giá nhân công theo công việc được xác đình trên cơ sở điều tra giá nhân công thị trường, theo trình độ thợ (thợ chính, thợ phụ,

thợ bậc ca), theo thời gian thị công (đêm, mưa tuyết, mưa, bão)

Chi phi máy thủ công dược xác dịnh trên cơ sở khối lượng công việc theo thiết kế, tiến

độ va biện pháp thí công dự kiến, định mức năng suất may và giả ca máy Định mức nang sual ca may xác định trên cơ sở điều tra thị trường GHá ca máy không bao gồm chỉ phí nhân công vả chi phi nhiện liệu, năng lượng Chỉ phí nhân công và chỉ phí nhiên liệu, năng lượng của chỉ phí máy xác định theo thời gian vận hảnh máy (trên cơ

sở tiên độ thi công) và giá nhân công, giá nhiên liệu theo thị trường,

Còn tại Trung Quốc, nếu như trước năm 1990 phương pháp lập định mức và giá xây dựng vẫn thea co chế bao cắp, thì từ năm 1990 đến nay, phương pháp lập định mức và

18

giả xây dựng đã theo cơ chế thị trường, bảo dâm nguyễn tốc tính đúng, tính đủ, tạo thi

trường xây dựng rảnh bạch, cạnh tranh lành mạnh

Từ thực tiễn tại Nhat Ban, Trung Quốc, các chuyên gia cho rằng, Bộ Xây dựng, Việt

Nam cần sớm ban hành cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý, phương pháp xây dung dinh mức và giá xây dựng áp dụng cho (At cả các dụ án sử dụng vốn nhà nước,

dự án đối tác công tự (PPP) trên phạm vi cá nước

Trường hợp các tỉnh, Bộ chuyên ngành bạn hành định mức đặc thù hay thay đổi mức

do Nhà nước ban hành khi không phủ hợp phải được Bộ Xây dựng chấp thuận Vụ Kinh tế Xây đựng giúp Bộ Xây đựng quản lý định mức và giá xây dựng trên toàn quốc Việc lập dịnh mức, giá xây dựng do các Viên nghiên cứu, Cty tư vẫn, chuyên gia

có năng lực thực hiện

Kết luận chương 1

Quản lý chỉ phí dâu tư xây đựng là một trong 3 nội đụng quan trợng của quản lý dự ám Quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích sử dụng hiệu quá và tiết kiệm

chi phi ngudn lực, phù hợp với thông lệ quốc tế luồn là vẫn để nóng bỏng đổi với lĩnh

vực xây đựng Ở Việt Nam, cùng với sự đổi mới cơ chế quân lý đầu tư xây dụng, công, tác quản lý các dự án đâu tư xây dựng nói chung, công tác quản lý chỉ phi dự án đầu tư

xây đựng nói riêng đã oó những đổi mới, bước đâu phát huy tác đụng trong công tac

quân lý các hoại động xây dựng theo hướng nên kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước

Dua trên việc nghiên cứu cơ số lý luận về quân lý chỉ phí đự án đầu tư, quản lý chỉ phí

dự án đầu tư xây dụng và phân tích những điểm mới vả những khó khăn, bắt cập trong,

vận dụng các hướng din về công tác lập đự loán công trình xây đựng hiện may Tác giả

dé xuất các giải pháp quan ly chi phi dau tư xây dựng công trình của các du án một cách hiệu quả, giám thiểu các thất thoát, lãng phí

vậy trên thực tế do trình độ, kiến thức, năng lực vẻ quân lý dự an, do kinh nghiệm,

tiển nảy dỏi hỏi chúng ta cân có những nhận thức dây đủ, dánh giá một cách khách

quan thục trạng và đưa ra những giải pháp hữu hiệu, khả thi để nâng cao hơn nữa hiệu quả công lác quân

ý chỉ phí các đự án đần tư xây dựng, đặc biệt là đối với các dự án dầu tư xây dung sti dung vốn ngân sảch Nhà nước

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VẺ QUẢN LÝ CIH PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ LẬP DỰ TOÁN

2.1 Lập đự toán và Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng

21.1 Khái niệm chỉ phí dự án dầu tư xây dựng

Theo Nghị đmh: số 32 ngày 23/3/2015 thì chỉ phí đầu tr xây dựng là toàn bộ chỉ phí

cần thiết dễ xảy dựng mới hoặc sửa chữa, cãi tạo, mở rộng công trình xây dựng Chỉ

phí xây dựng công trình đưt

dầu br xây dựng, các bước thiết kế và các quy định của Nhá nước

lập theo tổng công trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn

Chỉ phí đầu tư xây dựng được biểu thị qua chỉ tiêu tống mức đầu tư của đự án ở giai đoạn lập đự án đầu tu xây dựng, dự toán xây dựng công bình ð giai đoạn Huực hiện dự

an dau tư xây dựng, giá trị thanh toán, quyết toán vốn đầu tư khi kết thúc xây dựng

công trình váo khai thác sử dụng,

'Tổng mức đầu tư bao gôm: Chi phi xây dựng, chỉ phí thiết bị, chỉ phi bồi thường giải phông mặt bằng, lái định cu, chi phi quan ly du an, chi phi az van đầu tư xây dựng,

chỉ phí khác và chí phí dự phòng,

Tự teán xây đựng cổng trình là teàn bộ chỉ phí cân thiết dự tính đế đâu tư xây đựng,

được xác dịnh theo tông công trình, hạng mục công trình xây dựng, Dự toán xây dựng,

công trình được xác định ở bước thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế 3 bước, thiết kế bản vẽ thi công đổi với trường hẹp thiết kế 2 bước vả 1 bước Dự toán xây

dựng công trình là căn cử để quân lý chỉ phí xây dựng công trinh

Tự toán công trình bao gồm clủ phí xây dựng, chủ phí thiết bị, chỉ phí quân lý đự án, chỉ phí tư vẫn dẫu tư xây dựng, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng của cỏng trình

2.1.2 Khải niệm về quân lÿ chỉ phí các dự án đầu tư xây dựng

Quản ly chỉ phí đâu tư xây đựng là quản lý các chỉ phí phát sinh để xây dụng công

trình theo đúng Hết kế được duyệt, đâm bảo mục tiêu đầu Lư và hiệu quả của dự an

đầu tư với một ngân sách nhất định đã được xác định trước Chủ đầu tư xây dựng công

trình chịu trách nhiêm toàn diệ việc quản lý chỉ phí dầu tư xây dựng trong giai doan

chuẩn bị đự án đến khi bản giao đưa công trình vào sử đụng

21.3 Khải niệm về dự toán trong quấn lý chỉ phi đầu tự xây dung

3.1.3.1 Khải niệm về dự toán công trình xây dựng

Quá trình đâu tư xây dựng của một dự án được chia làm 3 giai đoạn chính: giai đoạn

chuẩn bị đầu tu, giai đoạn thục hiện đầu Lư, giai đoạn kết thúc xây dựng và đưa dư án vào khai thác sử dụng, Ở mỗi giai doạn dời hối phái xác dịnh được chỉ phí xây dựng công trình tương tmạg, làm cở sở để quản lý vên đầu tư xây dựng công trình Tuy nhiên chêu kiện và các căn cứ xác định chỉ phí xây dựng công trình ở mỗi giai doạn là khác nhau làm cho độ xác thực của dự toán chỉ phí xây dựng công trình ở từng giai đoạn cũng kháu nhau

Dự toan công trinh được xác định ở giai đoạn thực hiện dự ản Dự toán công trình lá

tổng mức chỉ phí cần thiết cho việc đầu tt xây đựng công trình được tính toán cụ thé &

giai doan thiết kế kỹ thuật Tủy thuộc váo trình tự thiết kế má tổng, dự toản công trình: được xác định tương ứng, Nếu công trình được thiết kể theo 2 bước thì tông đự toán sẽ được lập theo thiết kế kỹ thuật, còn nếu thiết kế một bước thì tống đự toán được lập theo tiết ké ban vẽ thì công, Đó là giới hạn tối da về vốn được sử dụng cho công trình, là cơ sử đề lập kế hoạch vẫn đâu tr và quản lý sử đựng vén đầu tư, duoc ding dé khống ché va quan ly cdc chi phí trong quá trình thực hiện xây dựng công trình

Như vậy dự toán công trình được hiểu là: Tổng chỉ phi cân thiết dự tính từ thiết kế Kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thủ công, đơn giá xây dựng đông trình, định mức chỉ phí lĩnh theo

tự lệ #4 và các văn bản khác có liên quan [Dự toán công trình dược lập theo lừng công

trình trong dự án làm căn cứ đễ thậm định và phê duyệt, là cơ sở để chủ đu tư quản

Itt chi phi trong quả trình thự hiện dự án Dự toán công trình xây dựng được tính loán

cụ thê và tông hợp lại từ các khoăn mục sau đây: chỉ phi xây dựng, chỉ phi thiết bị, chỉ

phí quản lý dự án, chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dung, chi phi khac và chủ phí dự phong

22

2.1.8.2 Một số khải niệm về dự toán xây dung công trình theo các giai doạn quản lý

chỉ phí xây dựng công trình

Dự toán thiết kế: Là dự toán dược lập trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc hỗ sơ

bản về thí công, cập nhật theo đơn giá vật liệu, nhân công, máy thi công thời điểm hiện

tại

Die diém:

+ Khối lượng: Bóc tách từ hỗ sơ thiết kế

+ Đơn giả: Cập nhật tại thời điểm lập dự toán

+ Người lập: Nhà thâu tư vẫn thiết kế

Dự toán đã thấm ta: dược dơn vị tư vẫn Thâm tra rả soát, lắp lại từ Dự toán thiết

kẻ trên cơ sở kiểm tra khỏi lượng trong hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc hỗ sơ bản vẽ thi

công (thông thường là đã được thắm Irø), đơn giá cập rhấật lại thời điểm thậm tra, hodc thời điểm lập dự toán (nêu Cha dau tư yêu cầu)

Tên gọi chính xác: Dự toán đã dược thám tra

Đặc điểm

+ Khối lượng: Rà soát trên hề sơ thiết kế (đã được thắm tra)

+ Don gid: Ra soát theo thời điểm lắp dự toán và cập nhật theo thời điểm thảm tra

+ Người lập: Đơn vị thắm tra kiểm, Nhà thầu tư vấn thiết kế ím lại hỗ sơ, chuyển đơn

vị thâm tra dóng dau

Du toan nhê duyệt: Là đự toán đã được Chủ đân tr phê đuyệt bằng một quyết định Giả trị dự toàn này chính là gia trị dự toàn đã được thẩm tra (hoặc thâm định nếu cần)

Tự Luân gồi thầu: Trên cơ sở dự toán đã được phê duyệt, Chủ đầu tư đưa vào kế hoạch dâu thâu dễ trình Người quyết dịnh dẫu tư phẻ duyệt Nếu kế hoạch dẫu thâu dã

có trước đó, đự toán được đuyệt ở trên chính là dự toán gói thâu cập nhật để làm căn

cứ mời thâu

tạ b2

Khi lập hỗ sơ mời thảu (hoặc hỗ sơ yêu câu, chảo hàng ) thi tiên lượng mời thầu

chính là khải lượng được lẫy từ đự toán gói thâu đã được phê duyệt

Dự toán dự thấu: Trên cơ sở tiên lượng mời thầu dược dính kèm trong Hỗ sơ mời thấu (11ổ sơ yêu câu), Nhà thâu sẽ lập dự toán đự thâu (dự toán đề xuấÐ

Dặc điểm:

+ Khối lượng: Ty theo tiên lượng Hồ sơ mời thầu

I Đơn giá Xây dưng liên cơ sở hợp lý, đánh giá khả năng trứng thắn, khả năng lãi lỗ

kh thí công gói thầu

nhà thầu cập nhật từ các nhà cung cấp Dự toán này được lập nhằm so sánh với giá lrị

hep dang di ky voi Chu dau tu, ti dé kiếm soát mức lỗ lãi khi thi công công trình

2, Dự toán thĩ công: Nhà thầu lập trên cơ sở các khối lượng phát sinh trên hiện trường

hoặc phát sinh ngoái hỗ sơ thiết kế, là căn cử để đảm phản với Chú đầu tư về các phần phát sinh này và bổ sung vào giả trị hợp đồng đã ký kết

Dự toàn bỗ sung: Do Nhà thâu, Đơn vị tự vấn hoặc Chủ dâu Lư lập trên cơ sở hỏ sơ

thiết kế bễ sưng ngoài thiết kế hoặc do biển động của đem giá thị trường (cho 2 yếu tô

là bổ sung khối lượng và bỏ sung giá)

Dặc điểm

+ Khối lượng: Theo hé sơ bản về thiết kế các công việc phát sinh

+ Đơn giả: Theo chế độ chính sách, đơn giá hiển tại

+ Người lập: Có thể là nhà thâu; Don vị tư vấn hoặc chính Chủ đầu tư (Vả cũng cần

được thắm tra),

Tự toán điều chỉnh: Được xác định bằng Dự toán đã duyét | Du toán bổ sưng Đơn

vị uy vẫn hoặc Chủ đầu tư sẽ lập dựa Irêu Dự toán bỏ sung và Chủ đầu tư sẽ phê đuyệt điều chỉnh Dự toán công trình sau khi đã được thâm tra theo các bước như trên

21.4 Định mức xâp dựng, hệ thẳng dơn giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng

Một đặc điểm rỗi quan trọng của công trình xây dựng là nó được hình Hành từ nhiều

bộ phận cấu tạo và nhiều kết câu khác nhau, có quy mô lớn và thời gian xây dựng kéo

dài nên không thể định giá công trình toàn vẹn một cách đơn giản được mà phải được

tính toán từ những thành phần và kết cầu tạo nên nó Vì vậy khi xác định chỉ phí xây dựng công trình đều phải dựa trên hệ thống định múc, đơn giá cân thiết và phủ hợp

Mii loại định mức, đơn giá được đùng thích hop dé xac định dự toán xây đựng công,

- thí công — nghiệm thu, mức cơ giới hóa chung trong ngành xây

mới trong ngành xây dựng (các vật liệu mới, thiết bị vả công nghệ thị công tiên

tiên ) Dịnh mức xây dựng bao gồm định mức kinh tổ- kỹ thuật và dinh mic tinh

theo tỷ lệ Trong đó:

Dịnh mức kinh tế kỹ thuật quy định múc hao phí cần thiết về vặt liệu, nhân công và máy thú công để hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dụng như 1m” lường gach, Lm’ bé tong, 1m? mai nhà, từ khâu chuẩn bị đến khâu kết thúc công tác xây

dụng

tạ a

Mite hao phi vét liệu là sỗ lượng vật liệu chính, vặt liệu phụ, các cầu kiện hoặc các bộ

phân rời lẻ, vật liêu luân chuyến (khâng kế vật liêu phụ cần đừng cho máy móc,

phương tiện vận chuyển và những vật Hêu tính trong chỉ phí chúng) cần cho việc thực hiện và hoàn thành một dơn vị khối lượng công tác xây dựng Mức hao phí vật liệu quy định bao gềm: hao hụt vật liệu ö khâu thi công; riêng đối với các loại cát xây dựng

đã kế đến hao hụt đo độ đôi của cái

Äức bao phí lao động là số ngày công lao động của công nhân trục tiến thực hiện khỏi

lượng công tác xây dựng và công nhân phục vụ xây dụng, Số lượng ngày công đã bao gềm cả lao động chỉnh, phụ để thực hiện và hoàn thành một đơn vị khối lượng công táo xây dựng từ khâu chuẩn bị tới khâu kết thúc, thu đọn hiện trường thi công

Mức hao phí may thì công là số ca sử dụng mày và thiết bị thí công, chính trực tiếp thực hiện kế cả máy và thiết bị phục vụ để hoàn thánh raột khối lượng công tác xây

dung,

Định mức chỉ phí tỷ lệ ding để xác định chỉ phí của một số loại công việo, chỉ phí

trong dau tư xây dựng bao gdm: chi phi quan ly di an, tu van dẫu tư xảy dựng, chuẩn

bị cổng trường, chỉ phí chung, trực tiếp phí khác, nhà tạm dé ở và điều hành thi công tại hiện trường, thu nhập chịu thuê tỉnh trước và một số công việc, chỉ phí khác

Dinh mire chi phi tr van va quan by dur án được quy định theo mức tỷ lệ % theo từng

loại công trinh rong dự án gồm: công triìmh đân dụng, công lrình công nghiệp, công

trình giao thông, công trinh thủy lợi, công trinh hạ tảng kỹ thuật

Định mức chỉ phú trục liếp khác được tính bằng %4 so với tốn;

công, máy thủ công theo hướng dẫn của Thông tư số 06/2016/I1-BXI2 ngây 10/3/2016

số chỉ phí vật Mệu, nhân

của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn xác dinh va quan ly cli phi dau ur xay dựng

Dịnh mức chỉ phí chưng được sử dụng để lập dự toán chỉ phí xảy dựng, chỉ phí dự toán lắp đất thiết bị cổng nghệ, quy định cho từng loại sông trùnh theo thông từ sổ

06/2016/11-BXD

Tác dụng của định mức xây đựng,

Định mức xây dựng là căn cứ dễ xây dụng dơn giá phục vụ cho lập dự toán, xác dịnh giá xây đựng

Là cơ sở để tính toán lượng hao phi vật liệu, lao động, ca máy phục vụ cho dịnh giá và

dựng Qua đó làm cơ sở để phân tích hiệu quả kinh tế các

giải pháp và phương án thiết kế

yêu câu quản lý chỉ phí xí

Là cơ sở để lựa chạn các hình thức, giải pháp thí công xây lắp như: căn cứ tố chức

cưng dng vật liệu, điển động sử dụng lao động, tổ chức th đưa, trã lương

La cơ sở đề nghiên cứu vận dung các phương pháp tổ chức lao động khoa học trong tố chức thì công xây lấp

La co sd dé lap kế hoạch cung ímg vật liệu, cấp vốn thi công xây lắp

Dé phat huy tác đựng đòi hỏi định mức dự toán phải luôn luôn hoàn thiện sửa đôi để mang tỉnh chất trung bình tiên tiễn, phù hợp với sự thay đối của thục tiễn

2.1.4.2 Hệ thông đơn giá xây dung

- Khải niệm về đơn giả xây dựng

Đơn giá xây dung la chi phi trực tiếp dự toán về vật liêu, nhân oông và máy thi công,

đề thực hiện và hoàn thành một đơn vị khôi lượng công tác hoặc kết cầu xây lắp công,

trinh

Don gia x4y dung cơ bản là cơ sở chủ yêu để xác định chỉ phí trực tiếp đự toán xây lắp công trinh Đơn giá xây dựng công trình phải thể hiện đây đủ đặc điểm công trình, vị trí tủ công, yêu cầu kỹ thuậi, điều kiện thú công, biên pháp Ihi công, chế độ chính sách

và mặt bằng giá cả thị trường tại thời điểm thi công xây dựng công trình

- Các loại dơn piá xây dựng,

- Don giá xây đựng chỉ tiết

Bon giá xây đựng chỉ tiết (Phân xây đưng, lắp đặt khảo sát) là chỉ tiêu kinh tế - kỹ

thuật tổng hop bao gồm chỉ phí vật liệu, nhân công và may thi cong (nếu là đơn giá không đây đủ) boặc bao gầm chi phí trực tiếp, chỉ phi chung, thu nhập chịu thuế tính

27

trước (nếu là dơn giá dây đủ) để hoàn thành một đơn vị khối lượng hoàn chỉnh của các

công tác hoặc kết câu xây dựng, được xác định trên eơ sở định mức xây đựng công trình lượng ứng,

ơn giá xây dựng chỉ tiết được dùng để lập dự toán công trình, hạng mục công trình phục vụ cho công lác lập kế hoạch, quản lý vốn dẫn tr xây dựng và xác định giá xét thầu xây lắp các công trình xây dựng trên địa bản của tỉnh không phân biết là công

trình của trung ương hay của địa phương đầu tr

-_ Đơm giá xây dựng tổng hop

Đm giá xây dựng tổng hợp là chỉ tiêu kinh tẾ - kỹ thuật tổng hep phan anh mức chỉ vật liệu, nhân công, máy thi công (đơn giả xây dụng tổng hợp không, đây đủ) hoặc chỉ phí trục tiếp, chỉ phí chưng, thu nhập chịu thuế lính trước (đơn giá Lổng hop day di) dé tạo thành một don vị khổi lượng công tác xây lắp tông hợp (gồm nhiều công việc chỉ tiết) hoặc kết cầu xây dụng tổng hợp

-_ Suất vốn dầu tr

Suat vốn đầu tư là chỉ tiêu kính lế - kỹ thuật tổng hợp phân ảnh mức vốn đầu tư tỉnh cho một đơn vị công suất thiết kế của dự án Dễ xác định suất vến đầu tư của dự án chi vide lay tong vốn đầu tư chỉ cho công suât thiết kế của đự án

Suất vn dầu tư được dùng dễ xác dịnh tổng mức dâu tư của dự án cần xây dựng trong giai đoạn lập dự án hoặc báo cáo đầu tư

2.1.4.3 Chỉ số giá xây dựng công trình

Chí số giá xây đựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giả xây đựng công

trinh theo thời gian

Chỉ số giá xây dựng dùng dễ phục vụ cho việc lập, diễn chỉnh tổng mức đâu tư, dự toán xây đựng công trình, giá hợp đồng xảy đựng và quản lý chỉ phí đầu tr xây đựng,

Chí số giá xây dựng, được xác định theo loại công trinh, theo các yếu tổ chí phí, cơ câu

chỉ phí, loai vật liệu xây đựng chủ yêu, theo khu vực và được cảng bố theo từng thời

điểm.

Chỉ sẽ giá xây dựng có vai trẻ xác dịnh phản đự phòng trượt giả trong tổng mức dầu

tu, đự toán công trình và điểu chỉnh các chỉ phí đầu tư xáy đựng, don giá xây đựng về

Tập dự toán khi sử dựng cáo số Ì hí phí đầu tư xây đựng, đơn giá cũ có

¡ dụng và phương phúp xác định dự toán xây dựng công trình trong quấn

lý chỉ phí dẫu tứ xây dựng

2.1.5.1 Nội dùng dự toán xây dựng công trình

- Dự teán xây đựng công trinh la toản bộ chỉ phi cần thiết để xây đựng công trình được xác định ö giải đoạn thực hiện dự án phù hợp với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ Ihi

cỏng và các yêu cầu công việc phải thực hiện của công trình,

- Nội dung du Ioán xây dựng công trình gồm chi phi xay dung, chi phi thidt bi, chi phi quan lý dự án, chỉ phí tư vẫn đầu tư xây đựng, chỉ phí khác va chỉ phí dự phỏng được

quy định cụ thể như sau

a) Chi phi xây dựng gẻm chỉ phi trực tiếp, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tỉnh trước, thuê giá trị gia tăng,

b) Chỉ phi thiết bị gồm chi phi mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công nghệ, chí

phí đảo lao, chuyển giao công nghệ, chỉ phí lắp đặt, thí nghiệm, hiệu chính và các chỉ

phí khác có liên quan;

c) Chi phi quản lý du án gém các chì phí quy định tại Khoân 2 Điều 23 Nghị định 32/2015/NĐ-CP (gẩm tiên luơng của cán bộ quản lý dự án; tiên công trả cho người lao

động theo hợp đồng; các khoản phụ cấp lương: tiên thưởng, phúc lợi tập thế; các

khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội: bão hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp: kinh phí công đoán, trích nộp khác theo quy định của pháp luật đối với cá nhân được hướng lương từ

dự án), ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thông tin công trình, đào tạo xiẳng cao năng lực cán bộ quản lý dự án, [ưanh Loán các địch vụ công công; vật lư văn

phỏng phẩm; thông từ, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; công tác phí; thuê mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quan lý dự án, chỉ phi khác và chỉ phí đụ phòng) để tổ chức thực hiện quản lý dụ án đổi với công Irình kế lừ

giai doạn chuân bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa cổng trình vào

khai thác sử đựng:

đ) Chỉ phí tư vẫn dẫu tu xây dựng của công trình gồm chỉ phí kháo sát, thiết kế, giảm sát xây đụng và các chỉ phi tự vẫn khác liên quan;

đ) Chỉ phi khác của công trình gồm chị phi hạng mục chung và các chỉ phí không

thuậc các nội đung quy định tại các Điểm a, b, o, và đ nêu trên Chỉ phí hạng mục

chúng gồm chỉ phí xây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, chỉ phí đi chuyển thiết bị thí công và lục lượng lao động đến và ra khởi công trường, chỉ phí an toàn lao động, chỉ phí bảo đảm an toàn giao thêng phục vụ thi công (nếu có)

dlủ phí bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi Hường xưng

quanh, chỉ phí hoàn trả mặt bằng va ha ting kỹ thuật do bị ảnh hưởng khi thi công công trình (nêu có), chỉ phí thì nghiệm vật hiệu của nhà thấu và muội số chỉ phí có én

quan khác liên quan dến công trình,

e) Chỉ phí đự phòng của cảng trình gồm chỉ phi dự phỏng cho khổi lượng công việc

phát sinh vá chỉ phí đự phòng, cho yếu tổ trượt giả trong thời gian xây dựng công trình

3 Đối với đự án có nhiêu công trinh xây dung, chủ đầu từ có thể xác định tống dự toán xây dựng công trình để quản lý chỉ phí Tổng dự toán xây dựng công trình được xác

định bằng cách cộng cáo dự toán xây dựng công trình và các chỉ phí khác có Hên quan

của dự ám

216 Phương pháp lập dự toán trong quấn lý chỉ phí đầu trr xây dựng

2.1.6.1 Phương pháp xác định dự toán xây dụng công trình

1 Xác định chỉ phí xây đựng

Chí phí xây đựng có thể xác định thec từng nội đưng chỉ phí hoặc tổng hợp các nội

dụng chỉ phí theo một trong các phương pháp riểu lại các Điểm a, b dưới đây

a) Tỉnh theo khỏi lượng và giá xây đụng công trình

- Chỉ phí vật liệu, nhân công, máy và thiết bị thí công trong chỉ phí trực tiếp được xác định theo khối lương và giá xây đựng công trình Khôi lượng các công tác xây dựng

30

được xác định từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, các chỉ dẫn kỹ thuật, yêu cảu công việo phải thực hiện của công trình, hạng JMnc công trình và giá xây

dung công trình được quy định tại Điều 18 và Điều 19 của Thông tu 06/2016/TT-

XD Để déng bộ với dự toán gói thầu thì giá xảy đựng dễ lập dự toán có thể là giá xây đựng đây đủ

- Chỉ phí chung được tỉnh bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên chỉ phi trực tiếp hoặc chỉ phí

nhân công trong dự toán xây dựng đổi với từng loại công trình như hướng dẫn tại Bang 3.7 va 3.8 Phụ lạc số 3 của Thông tư 06/2016/TT-BXD Đối với công trình sử

dụng vẫn ODA đấu thâu quốc tẻ thị chỉ phí chung được xác định bằng định múc tý lệ phân wim (%) theo quy định tại Thêng tư 06/2016/TT-BXD vả bỏ sung các chỉ phí

Khi phí xây dựng trước thuế trong téng mức dâu)

HT Loại công trình tuộcđựán — ƑLSây dụng của dự ân được duyệt ŒÝ đồng)

Riêng công trình tụ bộ, phục hồi đi tính lịch sử, vấn hóa luo — sọ 86 84 | 82

P Công trình công nghiệp 35 so | 46 | 44 | 42

Riêng công Hình xây dhmgi công : 65 63 | 60 | 58 | 5 „

B Công trình giao thông 55 so | 46 | 44 | 42

liêng công trinh him giao théng| 6,5 63 | 60 | 58 | 57

{CSng tink nông nghiệp va hái triển nông thân 5,0 46 44 | 42

ông trình bạ tằng kỹ thuật | 50 50 | 41 39 | 37

+ Gị chỉ phí xây dựng trước thuế trưng Lẳng mite dau Lư được duyệt,

+ G,: gid trị chỉ phí xây đựng cận trên giá trị cần tính định mức;

+ Gụ: giá trị chỉ phí xây dựng cận duới giả trị cần tỉnh định mức;

+ K¿: Địmh mức tỷ lệ chỉ phí chúng lương ứng với đụ,

| Ky: Dinh mức tý lệ chủ ph chúng tương ứng với ý

* Trường hợp dự án đầu tu xây dựng có nhiều loại công trinh thi định mức tỷ lệ (%}

chi phi chung trong đự toán công tình được xác định theo loại công trình tương ứng

với mức chỉ phí xảy dựng trước thuế trong tổng mức dau tu xây dựng của dự án dược

duyệt

* 'Trường hợp nhà thâu thí công xây dựng công trinh phải tự tổ chúc khai thác và sắn

xuất các loại vật liệu đất, đá, cát sỏi đề phục vụ thi công xây đựng công trình thì chi

phí chung tính trong dự loán xác định giá vật liên bằng tỷ lệ 2,5% trên cũn phí nhân

công và chị phí máy thi công,

* Chi phi chung dược xác dịnh bằng định muúc lý lệ (%) chỉ phí chúng nhân với chỉ phí

nhân công trong đự toàn xây dụng của các loại công tác xây dụng, lắp đặt của công trình theo hướng dẫn tại Bang 3.8

tò 8

Bang 2.2: BINH MỨC CHI PHÍ CHUNG TINH TRÊN CHI PHỈ NHÂN CÔNG

“hị phí nhân công trong chỉ phí

s15 190 | >100

lông tác duy tu sữa chữa dường bộ, đường sắt|

I Mường thủy nội địa, hệ thông báo hiệu hàng hãi 66 60 56

à đường tủy nội địa

lông tác dao, dip đất công trình nông nghiệp va

phải triển nồng thôn hoàn toàn bằng thủ công

Jông tác lắp đặt thiết bị công nghệ trong các|

kông trình xây dựng, công tác xây lấp đường đây

8 fai nghiém hiệu chính, điện đường dây vả trạm 65 59 55

iên áp, thí nghiệm vật liệu, cầu kiện và kết cấu)

ay dung

Ghi chủ:

* Trường hợp quy mô chỉ phí nhân cöng trong chỉ phi trực tiếp nằm trong Khoảng quy

mé chi phi tai Bang 3.8 thi dinh mito t} 16 chi phi chung tinh trên chỉ phí nhân công được xáu dịnh bằng phương pháp nội suy theo nông thức (3.2) nêu trên

* Đổi với các công trình xây đụng tại vùng nủi, biên giới, trên biến và hải đảo thì định

mite ly 1é chi phi chung quy định tại Đăng 3.7 và 3.8 được Điều chỉnh với hệ số lừ 1,05 đến 1,1 tủy Diễu kiện cụ thể của công trinh

~ Thủ nhập chịu thuế tính tước được tính bằng tỷ lê phân năm (%) trên chỉ phí rực

tiếp và chỉ phí chung như hướng dẫn tại Bảng 3.9 Phụ lục số 3 của Thông tư 06" 201 6TT-BXD [1]

w a