Luận văn giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý chi phí thi công xây dựng tại công ty Đức hương

Củng với việc thắt chặt đầu tư công của nhà nước, cạnh tranh trong xây đựng ngảy càng gay gắt hơn, do đó việc tăng cường hiệu quả quân lý chí phí sản xuất nhằm sử dụng vốn hợp lý, tiết k

LOI CAM BOAN

'Tôi xin cam đoan dễ tải luận văn này là sản phẩm nghiền cứu của riêng cá nhân tôi Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được ai công bố trước đây TẤt cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gỗc

Hà Nội, ngày 22 thang 05 năm 2017

€ giả luận văn

Bài Thị Tuyết

LOI CAM ON

‘Trong qua trinh nghién ctu va thue hién ludn van, tac gid di nhan durge sur hung

dẫn tân tình của G5.18 Vi ‘Thanh Ie và những ý kiến về chuyên môn quý báu

của các thầy cô giáo trong khoa Công trình, khoa Kinh tế và Quản lý - Trường

Đại học Thủy lợi cũng như sự giúp đỡ của Công ty cỗ phần xây dựng và du lịch Đức Hương

Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Dại học Thủy lợi đã chỉ bảo, hướng dẫn khoa học và Cơ quan cung cấp số liệu trong quá trình học

tập, nghiên cứu và hoàn thành luận vẫn này

De trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận

văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất monp nhận dược những ÿ kiến

đóng góp của quý độc giả

Xm trần trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 22 tháng 05 năm 2017

Tác giả luận văn

Bài Thị Tuyết

1.3 Các quy dịnh hiện hảnh vẻ quản lý chỉ phí xây đựng, ào<eece Z

1.3.1 Cac quy định hiện hành về quản lý ch phí xây dựng _ 17

1.3.2 Quyền và trách nhiệm của các bên trơng quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

19

CHUONG I: CO SỞ KHOA HỌC VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ QUẦN

LY Cll PI TRONG GIAI DOAN TIT CONG XAY DUNG CONG TRINII 24

2.1 Cơ số khoa học va pháp lý trong quản lý chỉ phí xây dụng - 2A 2.1.1 Chi phi-va quan lý chỉ phí trong doanh nghiệp - - 2A

2.2 Nội dụng cũa công tác quán lý chỉ phí thị công XDCT ceeer3T

2.3.1 -Quản lý về chỉ phi trực tiếp: coi wl 2.3.2 ,Quản lý về chỉ phí chúng: tre

Chỉ phí quản ly của doanh nghiệp:

ii

2.3.4 Chị phí diệu hành sẵn xuất tại công trường sen 337

2-4 Những chỉ tiêu đánh giá công tác quân lý chỉ phí thí công XDCT, 2 BB

2.5 Phuong pháp xây dựng định mức và đơu giá phục vụ cho công tac quân lý chỉ phí

trong quả trình thì công

2.5.1, Cin et phuong phap connennesnimenninnmnennminenenmetinnnnennen 3S

2.5.3 Điều kiện thực hiện co HH HH Hang mau

38

46

2.5.4 Dự kiến kết quả mang lại irieenesrrrrrrrrrrrrrrsoou đỔ

2.6 Những nhân tổ ảnh hưởng tới công tác quản lý chỉ phi xây dựng trong quả trình thi

2.7 Một số kinh nghiệm quân lý chỉ phí trong quá trình thí công xây dựng công trình 49

Kiểm soát chỉ phí xây dựng ở giai doạn quyết sách dầu tư

2.7.2 Kiểm sơát chỉ phí thông qua việc phân tích ánh hướng của thiết kế dến chỉ phí 50 2.7.3 Kiểm sơát chỉ phí thông qua công tác thâm tra dự toán thiết kế 30 2.7.4 Kiểm sơát chỉ phí thông qua đầu thằu «.scccesseereressree sec, ST

2.7.5, Xữ ý biến động giá, chỉ phí xây dựng công trình - - 5]

iv

2.7.6 Kiểm soát chủ phí ở giai doạn kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ ĐỦ XUẤT MỘT SỐ GIAL PLIAP NANG CAO HIỆU QUÁ QUẢN I.Ý CHI PHÍ SẢN XUẤT TRONG GIAI ĐOẠX THỊ CÔNG XAY DUNG CONG TRINH TAL CONG TY CO PHAN XAY DUNG VA DU LICH

3.1.1 Sơ đồ tố chức va điều hành của công ty: - - - $6

3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ các phỏng bạn csrrrrrrrrireoo SỐ,

3.1.3 Nguồn lực cản bộ, công nhân viên của công ty .39

3.1.4 Nguồn lực máy móc thì cỔNg: on noeetrrirrrrrrrrrrrrrrrsrrsrorr ÔD) 3.2 'Tình hình hoạt động sắn xuất kinh doanh của công ty trong những năm gân đây 62 3.3 Thực trạng quản lý chỉ phi sản xuất của công ty trong những năm gắn đây 66,

3.3.1 Nội dung phương, pháp quân lý chỉ phí xây dựng, của công ty hiện nay: ÓÐ 3.3.2 Phân tích tình hình thực hiện quan lý chỉ phí thí công xây dựng ở công trình cụ thể

dB

3.3.3 Danh gia chung tinh hình áp đụng biện pháp quản lý chỉ phí 7Ø

3.4 Một số biện pháp hạ giá thành sản phẩm ở Công ty cô phần xây dụng và đu lich Die

dựng công trình của công ty Cổ phân xảy dựng va du lich Đức Hương, 81

3.5.1 Tăng cường quản lý chỉ phí kinh đoanh se ¬—

3.5.2 Quân lý chỉ phi sản phẩm đối với các dội sẵn xuất

3.5.3 Coi trong cải tiển kỹ thuật, áp dụng các thành tựu khoa học

3.5.4 Tăng cường hiệu quả sử dụng vốn

DANIIMUC CAC BANG BIEU

BANG 2.1 TONG HOP DU TOAN CHI PHI XAY DUNG TINH THEO BON GIÁ XAY DUNG CII TIET CUA CONG TRINII KIIONG DAY DU VA GIA XAY

BANG 3.1.3 BANG THONG KE MAY MOC THI CONG 7 - 60

Bang 3.2.1 Danh mục một số đự án mà công ty đã và đang thi công 62

BANG 3.2.2: BANG XAC NHAN SO LIBU TAI CHINH CUA CONG TY 66

Bang 3.3.1: Bang téng hop chi phi gia thanh eta céng ty theo quy - 67

Bang 3.3.2.2: Téng hop chỉ phí thí công đến thời điểm hiện tại của công trình 76 Bang 3.3.2.3: Tổng hợp chỉ phí sản xuất trong quý 3/2016 so với dự toán 77

vil

DANITMỤC CÁC SƠ ĐỎ HÌNIT VẼ

Sơ đỏ 3.1: Tổ chức và diễu hành của công ty

vill

ĐANIIMỤC CÁC TỪ VIẾT TAT

THÂN MỞ ĐẦU

1 Tính cẤp thiết của đề tài

Quản lý chỉ phí sản xuất luôn là công việc trọng tâm của doanh nghiệp thỉ sông xây dựng, đặc biệt trong giai doạn xây đựng công trình, Đây là giai đoạn quan trọng quyết

định đến chỉ phi xây dựng thực tế của công trình Công tác quản lý chỉ phí sắn xuất ở

giai đoạn này được luôn phải được yêu câu thực hiện chặt chế liên hoàn với mục đích

kiểm soát chỉ phí không vượt quả mức chỉ phi đã dược xác định Hơn thế nữa, nỏ giúp doanh nghiệp tiết kiệm tôi đa chỉ phi sàn xuất, định hướng nguồn giúp giảm giá thành sản phẩm và tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp

Công ty Cổ phân xây đựng và đu lịch Đức Hương là một đoanh nghiệp trễ Trong,

những năm qua, cô nhiều thay đổi từ khi thành lập và phát triển Công ly đã có thiền

nỗ lực trong nhiều mặt nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh, phát triển sản xuất và dã

có những bước tiền lớn trong việc mở rộng sân xuất, tăng cường quy mô sản xuất, thi công Tuy nhiên, công ty vẫn còn những hạn chế nhất định như khó khẩn về tải chính, việc huy động vốn gặp nhiều khỏ khăn hơn Củng với việc thắt chặt đầu tư công của nhà nước, cạnh tranh trong xây đựng ngảy càng gay gắt hơn, do đó việc tăng cường hiệu quả quân lý chí phí sản xuất nhằm sử dụng vốn hợp lý, tiết kiêm vốn và giảm giá thanh san phẩm, có vai trỏ hết sức quan trong, cd y nghĩa quyết định đến sự thành

công và phát triển của các doanh nghiệp xây dụng nói chung và Công ty Cổ phần xây dựng và du lịch Đức Hương nói riêng,

Với mục đích chỉ ra những ưu điểm, những mặt tích cực và những tồn tại, hạn ché

trong công lác quân lý chỉ phí sản xuất của công ty trong gia đoạn xây đựng công trình,

từ đó đua ra một số giải pháp tăng cường năng lực quản lý chỉ phí sản xuất kinh doanh

cho doanh nghiệp, tác giả luận văn chọn đề tài “Giải pháp tăng cường hiệu quả quân

1 chỉ phí thì công xây dựng tại Công tụ Đức Hương ".

2 Mục đích, nội dung của đề tài

Hệ thông hoá, cập nhật và hoàn thiện cơ sở lý luận về chỉ phí và công láe quần lý chủ

phí thi công xây dựng công trình, các nhân tế ánh hướng dén quán lý chị phí trong quá trình thi công của công ty Cô phân xây dựng va du lich Đức Hương

3 Ý nghĩa khoa học va thực tiễn

31 Ý nghĩa khoa học

Với những kết quả đại được theo định hướng nghiên cứu lựa chọn để tài sẽ gúp phân

hệ thống hoả, cập nhật và hoàn thiện cơ sở lý luận về chỉ phí và công tác quản lý chỉ

phí thi công xây dụng công trình, các nhân tổ ánh hưởng đến quấn lý chị phí trong qua trình thì sông của cáo công ly xảy dựng Những kết quả nghiên cứu cửa luận văn là

những tải liệu tham khảo hữu ích cho công tác giảng dạy, học tập và nghiên cửu vẻ

quan lý chỉ phi sán xuất của doanh nghiệp nói chưng, quản lý chỉ phí thú công xây

dựng công trình cũa doanh nghiệp xây dựng nói riêng,

32 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả phân tích đánh giá và dễ xuất giải plráp của dễ tải sẽ là những tải liệu tham

khảo có giá trị gợi mở trong việc tăng cường hơn nữa hiệu quả công tác quản lý chi

phi thì sông xây đựng công trình

4, Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cửu: Các công trinh công ty đã và đang thi công

- Phạm vi nghiên cứu: Quân lý chủ phí thì công các ông hình của công ty đố và đang

thí sông

- Phương pháp nghiên cứu:

I Phương pháp thu thập, tổng kết và kế thửa các nghiên cứu đã có

+ Diễu tra, khảo sát, thống kề số liệu thực tiến quản lý chỉ phí của công ty

k

5 Kết quả dat được

~ Hệ thống hóa cơ sở lý luận về chỉ phí sân xuôi và quản lý chỉ phí sẵn xuất trong: hoạt dong x4y dung va một số vẫn dễ thực tiến về quản lý chỉ phi sản xuất trong, giai doan

xây đụng công trình

- Dành giả được thực trạng trong quản lý chỉ phi sản xuất trong giai đoạn xây dung

công trình của Công ty Cổ phản xây đựng và đu lịch Đức Hương

- Để xuất một số giải pháp tăng cường hiệu quả quản lý chỉ phí sắn xuất trong giai đoạn xây dựng công trình tại Công ty Cổ phân xây dung va du lich Đức Hương

6

i dung cia luan vin

Ngoại phân mỡ dâu, Kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận vấn được câu trúc thành 3 chương nội đung chính như sau:

- Chương 1: Tống quan về chỉ phí sẵn xuất và quản lý chỉ phí sân xuất trong hoạt động, thi công xây dựng,

- Chương 2: Cơ số khoa học và các phương pháp đánh giá quản lý chỉ phí trong giai doạn thi công xây dựng công trình

- Chương 3: Thục trạng và để xuất một số giải pháp nắng cao luệu quả quần lý chỉ phí san xuất trong giai đoạn thi công xảy dựng công trinh tại Công ty Cỗ phần xây dựng,

và du lịch Dức Hương,

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẺ CHI PHÍ SẢN XUẤT VÀ QUẢN LÝ CHI

PHÍ SẲN XUẤT TRONG HOẠT ĐỘNG THỊ CÔNG XÂY DỰNG

1.1 Tổng quan về thi công xây dựng công trình và quản lý thi công xây dựng

công trình

1.1.1 TỔng quan về thì công xây dựng công trình

1.1.1.1 Khải niệm:

Công trình xây đựng là sân phẩm được tạo thành bởi sức lao động của cơn người, máy

móc thi công, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thế bao gồm phản trên mặt đất, phần đưới mặt đất, phân đưới mặt nước và phan trên mặt nước, được xây dựng thơo thiết kế

Công trình xây dụng bao gồm: Công trình xây dựng công công, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác

1.1.1.2 Quy trình xây dựng tổng quát:

- Dé hoan thành một công trình xây đựng hoàn chỉnh và đưa vào sử đụng phải trải qua rất nhiều bước công việc xây dựng Các bước này được quy định cơ bản như sau:

~_ Bước l: Thu thập thông tin về nhu cân xây đựng

-_ Bước 2: Khảo sat xem xét năng lực Các giám déc và phòng kế hoạch dự án xây

dựng công trình của các công ty xây dựng có trách nhiệm xem xét năng lực cũa công

ty minh có đáp ứng hu cau của chủ đầu tư hay không Nêu dap ứng sẽ chuyển sang, bude công việc tiếp theo

-_ Bước 3 Lập hỗ sơ dự thầu Các phòng bạn chức nărụt có trách nhiệm lập hồ sơ dự thấu để tham gia đầu thâu

~_ Bước 4: Tham gia dấu thâu, nhà thầu sẽ gửi hỗ sơ dự thầu đến chủ đầu tư

-_ Bước 5: Thương thảo, ký hợp đồng với chủ dau be

- Đước 6: Sau khi ký hợp dòng, giảm dốc công ty giao công trình cho các đội xí

nghiệp hoặc các đội xây dựng trong công ty để thị công Nhà thầu có thế được phép

thuê thâu phụ để thì công một phần các hạng mục công Irinh

- Bước ?:

ập phương án biện pháp thí công

-_ Hước 8: Nhập vật tu, thiết bị, nhân lực

-_ Bước 9: Thực hiện xây lắp

~_ Bước 10: Nghiệm thụ

1.1.2 Tông quan về quân [ý thì công xây dựng công trình

1.1.2.1 Khải niệm về quản lý thì công xây dựng công trình

-_ Quản lý thí công xây đựng công trình bao gồm quảu lý tiến độ thí công, quản lý khối lượng thi công, quản lý chất lượng sông trình xây dụng, quản lý chủ phí thu công,

xây đựng công trình và quản lý về an toán trong thì công xây đựng công trinh

-_ Quản lý thí công xây dựng công trình là việc giám sát, chí dạo, diễu phối, tổ chức, lên kẻ hoạch đổi với các giai đoạn của vòng đời dự án xây dựng công trình Mục đích

cửa nó là từ góc độ quân lý và tổ chức, áp dụng các biên pháp nhằm đâm bão thực hiện tốt mục tiêu dự án như: mục tiêu về giả thánh, mục tiểu thời gian, mục tiêu chất lượng

‘Vi thé Jam tốt sông tác quản lý là một việc cd ¥ nghĩa vô cùng quan trọng

-_ Chu trình quản lý dự án xây dựng công trinh xoay quanh 3 nội dụng chủ yếu lá (1)

lập kế hoạch, (2) Tế chức phối hợp thực hiện mà chủ yêu là quản lý tiến độ thời gian,

củủ phí thực hiện và (3) giám sát các công việc dụ án xây dựng sông trình nhằm đạt

được các mục tiêu đã định

Chị tiết hơn của quản lý dự án xây dung công trình gồm những nội dung sau:

- Quan ly pham vi du án xây đựng công trình: tiên hành khống chế quá trinh quân lý đối với nội dung công việc của dự án xây dựng công trình nhằm thực hiện mục tiêu dự

án xây đựng công trình,

- Quản lý thời gian dự án xây đựng công trình: quản lý thời gian dự án xây dung công trình là quả trinh quản lý mang tính hệ thống nhăm đảm bảo chắc chắn hoàn thành dự án xây dựng công trình theo đúng thời gian để ra Nó bao gồm các công việc

như xảc dịnh hoạt động cụ thê, sắp xếp trình tự hoạt động, bồ trí thời gian, không chế thời gian và tiên độ dự án xây đựng công trinh

~_ Quản lý chỉ phí dự án xây dựng công trình: là quá trình quán lý chỉ phí, giá thành

dự án xây đựng công trình nhằm đảm bảo hoàn thành đự án xây dụng công trình mà

chi phi không vượt quá mực trủ bị ban dẫu Nỏ bao gỏm việc bổ trí nguồn lực, dự tỉnh giả thành và không chế chỉ phi

ất lượng dự án xây dựng công trình: Là quá trình quân lý có hệ thống

- Quan ly nguồn nhân lực của đự án xây dựng công trình: là phương pháp quản lý

mang tỉnh hệ thông nhằm dâm bảo phát huy liết năng lực, tính tích cực, sáng tạo của

mỗi người trong dự án xây dụng công trình và tận dựng nó một cách hiệu quả nhảt Nó

tao gẻm các việc như quy hoạch tổ chức, xây đựng đội ngũ, tuyến chọn nhân viên và

xây dựng, các ban quan lý dự án xây dựng công trinh

-_ Quân lý việc trao đổi thông lin đự án xây đựng công trình: là biện pháp quần lý

mang tinh hệ thông nhằm đám báo việc truyền đạt, thu thập, trao đôi mnột cách hợp lý các tin tức cản thiết cho việc thực hiện du án xây đựng công trính cũng như việc

truyền đạt thông tm, báo cáo Hiến độ dự án xây dựng công trình

-_ Quản lý rủi ro trong dự án xây đựng công trinh: Khi thực hiện đự án xây dựng công

trình có thể xế gặp phải những yếu tổ rủi ro mà chúng ta không lường trước dược Quản ly rủi ro là biện pháp quản lý mang tinh hệ thông nhằm tận dựng tối đa những, yếu

16 có lợi không xác định va giảm thiểu tốt đa những yêu tế bất lợi không xác định cho dự

ản xây dựng công trình, Nó bao gồm việc nhận dạng, phân loại rủi ro, cân nhắc, tính toán

ri ro, xây dựng đối sách và không chế rủi ro

- Quan lý

viée mua ban cia du an xfy dung céng trình: là biện pháp quản lý mang tính

hé théng nhằn sử dụng hàng hóa, vật liệu, máy mác trang thiết bị thu mưa được từ bên

ngoài tổ chứu thực hiện dự án xây dựng công trình Nó bao gém việc lên kế hoạch thu

mua, lựa chọn việc thu mua và trưng thu các nguồn vật liệu

~_ Quân lý việc giao nhận dự án xây dựng công trình: một số dự án xây dựng công

trình sau khi thực hiện hoàn thành dự ản xây dựng công trình, hợp đồng cũng kết thúc

củng với sự chuyên giao kết quả Du án xây đựng công trinh mới bước vào giai đoạn

đầu vận hành sản xuất nên khách hàng có thể thiếu nhân lực quân lý kinh doanh hoặc chưa nằm vững được tỉnh năng, kỹ thuật của dự án xây dụng công trinh, vi thế cân có

sự hỗ trợ của đơn vị thi công dự án xây đựng công trình, giúp đơn vị tiếp nhận dự án xây dựng công trình giải quyết vấn đề này, Lừ đó xuất hiện khâu quan lý việc giao —

nhận đự án xây dựng công trinh Quản lý việc giao — nhận đự án xây dựng công trình

cân có sự tham gia của đơn vị thi công dự án xây dựng công trình và đơn vị tiếp nhận

du án xây dựng công trình, Lức là cần có sự phối hợp chất chế giữa hai bên giao nhận,

thư vậy mới tránh được tỉnh trạng đụ án xây đựng công trình tốt nhìmg hiệu quả kém,

đầu tư cao nhưng lợi nhuận thấp

1.1.2.2 Vai trò quản lý thì công xây dựng công trình

~ Liên kết tắt gá các hoạt động, công, việc của dự án xây dựng công trình,

~_ Tạo điểu kiện cho việc liên hệ, gắn bỏ giữa nhóm QILDA với khách bàng, cho: dau

tư (CĐT) và các nhả cưng cấp đâu vào,

~_ Tầng cường sự hợp tác và chỉ rõ trách nhiệm củn các thành viên tham gia dự ảm xây

đựng công trình,

- Tao diéu kién phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc nây sinh và diễu chỉnh kịp thời trước những thay đổi hoặc điều kiện không dự đoán được Tạo điều kiện cho sự đảm phán trực tiếp giữa các bên liên quan để giải quyết những bắt đồng,

- Tạo ra các sản phẩm, địch vụ có chất lượng cao hem_

1.1.2.3 Mục tiêu của quản lý thí công xây đựng công tình.

Kết quả cuối cùng cân dạt (chất lượng của dự án xây dung công trình}

+ Mỗi một dự án xây dung công trình thường đặt ra một hay nhiêu mục tiêu cần đại

dược (mục tiêu kỹ thuật công nghệ, mục tiêu kinh tế tài chính, mục tiêu kinh tế xã hội, quốc phòng )

Nguồn lục:

+ Dé đại được kết quả mong muốn, mỗi dự án xây dựng đều đự tù chỉ phí nguồn lục

huy động cho dự án xây dựng (nhân lực, tài lực, vật lực, kinh phí ) Trên thực tế, do

những biến có rủi ro làm cho chỉ phí, nguồn lực thực tế thường có nguy cơ vượt quá

du kiến ban đầu Cũng có những trường hợp không đủ nguồn lực huy động cho du an xây dựng như đã dự kiến làm cho dự ản triển khai không thuận lợi, phải điều chính, thay đổi lại raục tiêu so với dự kiến ban đầu,

Thời gian:

+ Để thực hiện một dự án xây dựng công trình đỏi hói phải có thời gian ngắn nhất va

thường bị ân định không chế do nhiều lý do (cạnh tranh thị trường, tranh thủ thời cơ,

giảnh cơ hội ) Ngay trong từng giải đoạn của chủ trình DA cũng có thể bị những khổng chế về thời gian thục hiện Thông thường, tiến trình thực hiện một dự án xây đựng công trình theo thời gian có thé chia ra 3 thời kỳ: Khởi đầu, triển khai và kết

thúc

+ Nếu một đự án xây dựng công trình được thực hiện ma đạt được kết quả cudi cing như dự kiến (độ hoàn thiện yêu cân) trong một thời gian không chế với mục miột nguồn lực đã xác định thì dự án xây dựng công trình xem là đã hoản thánh mục tiêu

tổng thể Tuy nhiên, trên thực tế mục tiêu tống thê thường rât khó, thậm chỉ không thể nảo đạt dược và do dó trong quản lý dự án người ta thường phải từ cách kết hợp dung,

hỏa 3 phương diện chính của một dự án xây đựng cổng trinh bằng cách lựa chợn vả

thực hiện phương án kinh tế nhất theo từng trường hợp

+ Ta yếu tổ cơ bàn: Thời gian, chỉ phí và kết quả là những mục tiêu cơ bản của quân lý du án và giữa chúng có mỗi bên quan chặt chế với nhau Sự kết hợp 3 yêu tổ nay †ao thành mục tiêu tổng thể của quần lý dụ án

8

1.2 Chỉ phí quản lý thí công xây dụng công trình

1.21 Chỉ phí thị công xây dựng công trình

1.2.1.1 Khải niệm về chỉ phí sẵn xuất:

'Thuật ngữ “chỉ phi” có thể có nhiều ý nghĩa khác nhau theo những tinh hudng khác

nhau Chỉ phí khác nhau được đủng cho những mục đích sử đụng, những tỉnh huồng ra

quyết định khác nhau Chỉ phí như là một nguồn lực hy sinh hoặc mất đi để đạt được

một mục đích cụ thể”

Chị phí sản xuất là tổng các hao phí về lao động sống và lao động vật hóa dược biểu hiện bằng tiên phát sinh trong quá trình sắn xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong một kỳ nhất định Thông thường chỉ phí s n xuấi được hoạch foam theo wt chu ky sau

xuất kinh doanh va tiéu thy san phẩm Đẻ tiến hành quá trình sản xuất sản pham, cần chỉ đảng các chỉ phí lao động, đổi tượng lao động và từ liệu lao động, l3a yếu tổ này

đưa vào quả trình sản xuất hình thành nên chỉ phí sân xuất Như vậy, các cửủ phí này

chỉ ra dễ hình thành nên giả trị sắn phẩm là một tất yêu khách quan

1.3.1.2 Mội dụng chỉ phí thí công xây đựng công trình

a) Chỉ phí trực tiếp th công xây đựng công trinh

Chị phi trực tiếp thi công xây dựng công trinh là toán bộ chỉ phi rực tiếp để thi công, hoàn thành công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thủ công, nhà tạm để ở vá diễn hành

thủ công

Chị phí tú công tục tiếp bao gồm: chỉ phí trực tiếp (vật Hiệu, nhân công, máy thi

công), chỉ phí trục tiếp khác, chỉ phí phục vụ công nhân, chỉ phi phục vụ thi công tại công trường,

b) Chỉ phi thiết bị lắp đặt vào công trình

Chỉ phí thiết bị dược tính cho công trình, hạng mục công, trinh bao gồm: chỉ phí mua sắm thiết bị công nghệ (kể cá thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công); chỉ phí đào tạo và chuyển giao công nghệ, chỉ phí lắp đặt và thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị và các

9

chỉ phi khác có liên quan Chỉ phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá mua (kể cả chi phi

thiết kẻ và giám sát chế tạo), chỉ phí vận chuyến từ cảng hoặc nơi mua đến công trinh,

củ phí lưu kho, lưu bãi, lưu container tại cảng Việt Nam (đối với các thiết bị nhập

khẩu), chỉ phi bảo quản, báo dưỡng tại kho bãi ở hiện trường, thuế và phi báo hiểm

thiết bị công trình

a) Chỉ phí quán lý

Chỉ phí quân lý bao gồm chỉ phí quân lý của doanh nghiệp và chỉ phí điều hành sân

xuất tại công trường Dó lả chỉ phí quản lý chung của đoanh nghiệp gồm các chỉ phí về

lương nhân viên bộ phận quân lý đoanh nghiệp (Tiên lương, tién công, các khoân phụ

cấp, ); bảo hiểm xã hội, bảo liểm v lế, kinh phí công doản

doanh nghiệp, chỉ phí vật liệu văn phòng, công cụ lao đồng, khẩu hao T8CD đùng cho

ủa nhân viên quản lý

quan lý doanh nghiệp, liễn thuê đãi, thuế môn bài; khoản lập dự phòng phải thu khó đôi; dịch vụ mua ngoài (Điện, nước, diện thoại, fax, bảo hiểm tài sẵn, cháy nó }; chi phi bing tién khác (Tiếp khách, hội nghị khách hàng

@) Chi phi Marketing

Trong thi trường hiện nay công tác xây dựng thương hiệu có vai trở to lớn trong quả trinh sản xuất kinh đoanh Một nhà thấu có thương hiểu thì sẽ đảm bảo cho khả năng thắng thầu

cao hơn rất nhiều Vì vậy Marketing là yếu tổ cục kỹ quan trọng,

Chí phí cho công táo marketing của doanh nghiệp như: chỉ phí cho cảng táo nghiên

cứu thị trường, thiết kế tổ chức thi công, xây đưng giá thầu, lập hỗ sơ thâu, đâu thâu

aj Chỉ phí tài chính

Chỉ phí tải chính là những khoản phí mã người đi vay phải trả khi họ vay tiên từ ngân

hàng hay một tổ chức tin dụng, Chị phi tại chính không chỉ bao gồm lãi suật khoán

vay, mã còn bao gồm cáo khoản phi khác như phí giao địch, phí hoa hồng, phí thanh

toán châm, phi hàng năm như phí thê tín đụng hang năm, và phí tín dụng bảo hiếm

tàng năm trong trường hẹp người cho vay yêu cầu có bảo hiểm trước khi quyết định

cho vay.Chi phi tai chính được kê khai trong báo cáo kết quả kinh doanh của doanh

nghiệp là tổng chỉ phí tài chính, trong đó chỉ phí lãi vay là khoản chỉ phí tài chính quan trợng nhật

Trong ngành xây đựng, do thời gian thủ công xây dựng kéo dai nén chi Chi phi tai chính bỏ ra khá lớn Đó là những thiệt hại đo ứ đọng vốn trong thời gian xây đựng gây

ra Khi công trình đang được thí công xây đụng thì phân vốn bỗ ra chưa thể sinh lời đo công trình chưa dược khai thác dựa vào sử đụng,

Chỉ phí khác

Các chỉ phí kháo là những thành phân chỉ phí phát sinh không phải là những chỉ phí

chua tĩnh vào các thành phân chỉ phí néu trên

1.2.1.3 Phương pháp xác định từng thành phân chỉ phí thí công theo hạch toán doanh

nghiệp

a) Chỉ phí trực tiếp

Chỉ phí trực tiếp bao gdm chỉ phí vật liệu (kế cả vật liệu do chủ đầu tư cấp), chỉ phí nhân cảng, chỉ phí sử đụng may thi công va chi phi trực tiếp khác

* Chỉ phí vật liêu, nhân công, máy thi công trong chỉ phí trực tiếp được xác định bằng,

ml trong các phương pháp sau đây:

+ Theo khỏi lượng và đơn giá xây dựng tổng hợp

+ Theo khỏi lượng và đơn giá xây dựng chỉ tiết

+ Kết hợp các phương pháp trêu

- Xác định chỉ phí vật liệu, nhân cảng, máy thi công theo khối lượng và đơn giá xây đựng tổng hợp

~ Xác định khối lượng:

Khểi lượng công tác xây dựng được xác định từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế

bản vẽ thi cảng, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công trinh, hạng mục công

trình và được tổng hợp tử một nhỏm các công tác xây lắp để tạo thánh một đơn vị kết

câu hoặc bộ phận của công trình

- Xác định đơn giá xây dựng tổng hợp:

11

Don giá xây dụng tổng hợp được lập phải tương ứng với danh mục và nội dung của +hổi lượng công tác xảy đựng néu 6 muc a.L.1 nêu trên Đơn giá xảy đựng tổng hợp

được lập trên cơ sở đơn giá xây đựng chỉ tết Đơn giá xây dựng tổng hợp có thể chỉ bao gồm chỉ phi vật liệu, chỉ phi nhân công, chỉ phi máy thị công hoặc tông hợp đây

ii cA chi phí trực tiếp khác, chỉ phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước

- _ Đơn giả xây dựng chỉ tiết dùng để xác định đơn giá xây dựng tổng hợp được xác

định như mục đưới

-_ Xác định chỉ phí vật liệu, nhân công, máy thi công theo khối lượng và đơn giá xây đựng chỉ tiết

-_ Xác định khối lượng:

Khối lượng các công tác xây dựng được xác định từ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết

kế bán vế thí công, nhiệm vụ công việc phãi thực biện của công trinh, hạng mục công,

trinh phù hợp với danh mục và nội dung công tác xây dựng trong đơn giá xây dựng chỉ tiết,

- Xác đình đơn giá xây dựng chỉ liết

Đm giá xây dựng chỉ tiết được lập theo hướng dẫn tại Phụ lục số 4 của Thông tư nảy,

bao gém chi phi val gu, chi phi nhân công vả chỉ phi máy thì công được xác định trên

cơ sở dịnh mức bao phi cần thiết vả giá vật liệu, giả nhân công, giá máy thì công tương,

tng Bon pia x4y dumg chi tiét cd thé chi bao gdm chi phi vat liệu, chỉ phí nhân công,

chi phí máy thí công hoặc tổng hợp dây dũ cả chi phi tnze tiép khac, cli phi chung, thu

nhập chịu thuế tinh trước

+Giá vậi liêu là giá vật liệu đến hiện trường xây dựng, được xảo định phù hợp với công trình và gắn với vị trí nơi xây dụng công trình Giá vật liệu phải hợp lý v

phủ hợp với mặt bằng giá thị tường nơi xây dựng công trình, xác định trên cơ sở báo giá của các nhà sân xuất, thông tin giá của nhà cùng cấp, giá được áp đụng cho công,

trình khác có cùng tiêu chuẩn về chất lượng hoặc gia do địa phương công bố va phải

đâm bảo tính cạnh tranh, Trong trường hợp vật liệu chưa có trên thi trường hoặc các

12

nhà thầu tự sản xuất vật liệu xây dựng theo yêu cầu của chủ dâu tư thủ giá vật liệu

được lẫy theo mức giá hợp lý với điều kiện đáp ứng được các yêu câu đặt ra về củng

laại, chất lượng, số lượng, liên độ cung ứng, và đâm bảo tính cạnh tranh Khi lập đơn giá xây dựng, công trình phải thực hiện kiểm tra về sự phú hợp giữa giá và chúng loại vật liệu sử đụng vào công trinh theo thiết kế

+ Giả nhân công: được tỉnh đúng, tỉnh đú tiên lương, các khoản lương phụ và phụ

cấp hrơng Qeẻ cả các khoản hỗ trợ lương) trên cơ sở mức tiên lương tôi thiếu được cơ

quan Nhà nước có thấm quyền công bố dễ dâm bảo tiền lương của người lao động có tính đến mặt bằng giả của thị trường lao động phổ biển của từng khu vục theo tùng

loại thợ và điều kiện lao động ou thế của cóng trình, khả năng nguền vồn vả khả năng,

cln trả của chủ đầu tư

t Gia may thi công (kế cả giá thuê rnấy): được tinh toán theo hướng dẫn phương

chỉ phí vận hành, chỉ phí sửa chữa

thưởng xuyên hệ thông, cấp nước, thoát nước, cấp giỏ, cấp diện phục vụ thi công trong, hảm) được tính bằng 6.5% tổng chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí máy thi công

Trường hợp nếu chỉ phí trực tiếp kháo tính theo tỷ lệ quy định không phủ hợp thì căn

cứ vào diều kiện thực tế để xem xét diễu chính mức tỷ lệ cho phủ hợp

13

b) Chỉ phủ thiết bị lắp đặt vào công trình

- Chỉ phí thiết bị trong dự toán công trinh bao gồm chỉ phi mua sắm thiết bị công,

nghệ (kẻ

và chuyển giao công nghệ, chỉ phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh

cả thiết bị công nghệ phi tiêu chuẩn cân sản xuất, gia công); chỉ phí đào tạo

- Chỉ phí mua sắm thiết bị được xác định theo một trong hai cách dưới day:

+ Đối với những thiết bị đã xác định được gia co thé tinh theo số lượng, chúng loại từng loại thiết bị hoặc toàn bộ đây chuyển công nghệ và giá một lân, một cái hoặc toàn

bộ đây chuyên thiết bị tương ứng,

¡_ Đổi với những thiết bị chưa xác định được giá có thể tạm tỉnh theo bảo giá của nhà

cung cap, nhá sản xuất hoặc giá những thiết bị tượng tự trên thị trường tại thời diễm tính toán hoặc của công trính có thiết bị tương tự đã thực hiện

+ Đối với các thiết bị công nghệ phú tiêu chuẩn cần sân xuất, gia công tủ chỉ phí này

được xác định trên cơ sở khôi lượng thiết bị cân sản xuất, gia công vã giá sản xuất, gia

công một lần (hoặc một đơn vị tử) phù hợp với Lính chất, chúng loại đuết bị theo hợp déng sân xuất, gia công đã dược ký kết hoặc căn cứ vào báo giá gia công sản phẩm của nhà sản xuất được chủ đầu tư lựa chọn hoặc giá sản xuất, gia công thiết bị tương,

tụ của công trình đã [hực hiện

- Chỉ phí đào tạo và chuyển giao công nghệ được xác định bằng lập đự toán tuỳ theo

yêu cầu cụ thể của từng công trình

- Chỉ phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chỉnh được lập dự toán như đối với dự

loin chi phi xây đựng

Trường hợp thiết bị được lựa chọn thông qua đâu thâu thì chỉ phí thiết bị báo gồm giá trúng thấu và các khoân chỉ phí theo các nỏi dung nêu trên được ghi trong hợp dỏng

14

©) Chỉ phí quản lý

- Chỉ phí quan lý dự án bao gồm các chỉ phí để tổ chức thực hiện các công, việc quan ly dy Án từ giai đoạn chuẩn bị đự án, thực hiện đự án đến khi hoàn thành nghiệm

thu bản giao đưa công trình vào khai thác sử dụng

- Chỉ phí quản lý đự án được xác định trên oơ sở tham khảo định mức tỷ lộ đo Bộ

Xây dựng công bố hoặc bằng cách lập dự toán

4) Chỉ phí khác:

Chi phi khác được xác định bằng định mức tý lệ (%) hoặc bằng cách lập dự toán Dối với gác dự án có nhiều công trình thì chỉ phí thẩm tra tổng tức đầu tự, củ phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan dự án, vốn lưu dộng ban dẫu dối với các dy án dầu

tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây đụng, chỉ phí cho

quả trình chạy thử không tải và có tâi theo quy trình công nghệ trước khi bản giao (trừ

giá trị sắn phẩm thu hồi được) và các khoán phí và lệ phí không tỉnh trong chỉ phi khác

của đự toán công trình

Đôi với một số công trình xây dựng chuyên ngành có các yếu tổ chỉ phí dặc thù, công, trình sử dụng vấn ODA, nếu con các chỉ phí khác có liên quan thì được bố sung các

chỉ phí nảy Chủ đầu Lư quyết định và chịu bách nhiệm về quyết định cửa

minh Irường hợp các công trình của dự án phãi thuê tư vấn nước ngoài thục hiện thì chí phí tư vẫn được lập đự toán theo quy định hiện hành phù hợp với yêu câu sử dụng,

tư vẫn cho công trình hoặc giá trị hop déng tr van đã ký kết dễ ghi vào dự loán

Một số chỉ phí khác nếu chưa sẻ quy định hoặc chưa tính được ngay thí được tạm tỉnh

dưa vào đự toán công trình để dự trừ kinh phí

1.22 Quân lý chỉ phí thi công xây dựng công trình

1.2.2.1 Khải niệm quản by chi phi dy dn xây dựng công trình

Quản lý chỉ phi dự án xây dựng công trình bao gồm những quy trình yêu cầu dãm báo cho dự án xây dụng công trinh được hoàn tất trong sự cho phép của ngân sách Những quy trình này bao gồm:

15

+ Lập kế hoạch cho nguồn vốn: xác định nguồn vốn cần thiết và số lượng đẻ thực hiện

dự án xây dựng công trình

+ Ước lượng chỉ phí: ước tỉnh clu phí vẻ nguồn vốn dễ hoàn tắt một dự án xây dựng, công trinh

+ Dự toàn chỉ phi: phân bổ toàn bộ chỉ phí ước tính vào từng hạng mục công việc để

thiết lập một đường, định múc cho việc đo lường thục hiện

+ Kiểm soát - Điều chính chỉ phí diễu chính thay déi Chi phi dy an xây dựng công, trình

1.2.2.2 Các quy định về lập và quản lý chỉ phí dự án xâu dựng công trình đâu tr xây dụng công trình sử dụng vẫn ngân sách nhà nước

Dự án xây đựng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước: là nguồn vấn của nhà nước được sử ching cho các công trình cơ sở hạ tẳng kinh tê xã hội, quốc phòng và an ninh, cho điều tra khảo sát, lập quy hoạch phát triển kinh tế xã hội (ích trong Giáo

trình quản lý chỉ phí nâng cao — PGS.TS Nguyễn Xuân Phú)

- Chỉ phí dẫu tư xây dựng công trình (ĐTXDCT) là toàn bộ chi phí cần thiết dễ xây

dựng, sửa chữa, cải tạo, mở rộng công trinh xây dụng, biểu thị qua: TMĐT, DT, giá trị

thanh quyết toán vốn đầu lự

-_ Chỉ phi DTXDCT được lập theo từng công trình cụ thể, phù hợp với giai đoạn

ĐTXDCT, các bước thiết kể, nguồn vên sử dụng và các quy định của Nhà nước

~_ Việo lập và quản lý chỉ phí ĐTXDCT phải bão đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả, tinh khả thị, tính đúng, tính đủ, hợp lý, phù hợp với cơ chế thị trưởng

= Nha nude thực hiện quản lý chỉ phí đự án xây dựng công trình, hướng dẫn phương,

pháp lập và quân lý chỉ phí dự án xây dựng công trình

-_ Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý chi phi dự án xây dựng công trình từ giai

đoạn chuẩn bị dầu tư dén khi CT dược dưa vào khai thác, sử dụng,

16

- _ Quản lý chỉ phí ĐTXDCT bao gồm: “TMĐT, dự toán, dịnh mức và dơn giá xây đựng, hợp đẳng trong hoạt động xây dựng, Thanh toán, quyết toán vền ĐTXDCT sử đụng vn ngân sách nhà nước” (ích tại nghị định chính phủ số: 113/2009/NĐ-CP)

1.2.2.3 Nguyên tắc quản {ý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình

- Quản lý chỉ phí dự án xây dựng công trình I7TXDCT phải đám báo mục tiêu, hiệu

quả đự án ĐTXDCT và các yêu cầu khác của kinh tế thị trường

-_ Quản lý chỉ phí ĐTXIDCT theo từng công trình, phủ hợp với các giai đoạn xây dựng,

công trình, các bước thiết kể, loại nguẫn vốn và các quy định của nhà nước

- _ 'rổng mức đầu tư, đự toàn XDCT phải được tính đúng, tính đủ và phủ hợp độ dài thời gian xây đựng công trình Tống mức đầu tư là chỉ phí tôi đa mà chủ đầu tư được phép sit dung dé DIXDCY

-_ Nhà nước thực hiện chúc răng quân lý chỉ phi ĐTXDCT thông qua việc ban hành,

hướng dẫn kiêm tra việc thực hiện các quy dink vé quau ly clu phi DTXDCT

-_ Chủ đầu br xây dựng công trình chịu tách nhiệm toàn diện về việc quân lý chỉ phí ĐIXDCT từ giai đoạn chuẩn bị dầu tư đến khi kết thúc xây dựng công trình dua vào

sử dụng, khai thác

1.3, Các quy định hiện hành về quản lý chỉ phí xây dựng

1.3.1 Các quy định hiện bành về quản lị chỉ phí xây dựng

Mọi công tác quản lý xây dựng công trình déu thực hiện dụa trên các quy định hiện

Hành do Nhà nước, Chính phú, các Bộ ngành ban hành Riêng dối với công tác quân lý

chỉ phí xây dựng các quy hiện hành bao gồm:

1 Luật Đầu thâu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013

2 Luậtxây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 /06/2014

3 Nghị định số 32/2015/ ND-Cp/XD-CP ngày 25/03/2015 của Chính phú về quản lý

chủ phí đầu tư xây dựng;

17

4 Nghị định số 37/2015/ NÐ-Cp/NĐ-CP ngày 22/04/2015 của Chỉnh phủ quy định chỉ tiết về hạp đồng trong xây dụng:

-_ Nghị dịnh 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phú về Quản lý chất lượng và bảo trì công trinh xảy dựng,

- Mghị định số 59/2015/ND-CP của Chính phú 18/06/2015 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

-_ Nghị dịnh só 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 của Chỉnh phú vẻ Quy định chị tiết

thi hành một số điêu của Luật đâu thâu về lựa chon nhà thâu;

- Thông tư số 03/2016/I1-I3XD ngày 10/3/2016 của Hộ Xây dụng Quy định về phân

cấp công Irình xây đựng và hướng đầu áp đụng trong quản lý hoại động đầu tu xây đựng,

- Thông tư số 05/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây đựng về việc hướng dẫn xác định đơn giả nhẫn công trong quản lý chỉ phi đâu tư xây dựng,

~ Thông Lz số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Độ Xây dựng về vide hung din

xác định và quản lý chỉ phí dẫu tư xây dựng;

- Théng ur 07/2016/TT-BXT) ngay 10/3/2016 của Bộ Xây dựng vé việc hướng dẫn

điều chỉnh giả hợp đồng xây dựng,

- Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây Dimg quy định cửủ tiết

một số nội dung về quản lý chất lượng vá bảo trì công trình xây dựng;

-_ Quyết định số 79/QPLBXD ngày 15/02/2017 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chỉ phí quản lý đự án và từ vẫn đầu từ xây dựng công trình

-_ Thông tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 của Bộ tải chỉnh về quân lý, thanh

toán vốn đầu tư sử dụng nguồn ngân sách nhả nước;

-_ Thông tư 09/2016/T1-BTC vẻ việc quyết toàn dự an hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà Tước

18

1.3.2 Quyén và trách nhiệm ala cúc bên trong quân by chi phi dau tu xây dựng

công trình:

1.3.2.1 Quyên va trách nhiệm của người quyết dịnh dầu tr: Căn cử theo Điều 30 Nghị

định 32/2015/ND-Ch ngày 25/3/2015 quy định:

a Người quyết định đầu tư cô các quyỀn sau:

ty quyền phê đuyệt Lông mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình, tổng mức đầu tư điều chỉnh và dy toán xây đụng công trình điều chỉnh;

-_ Phê duyệt hoặc

~ Các quyền khác liên quan đến quản lý chỉ phí theo quy định khác của pháp luật có

liên quan

b Người quyết dịnh dầu tư cá nghĩa vụ sau dây:

- Dam bảo đủ nguằn vễn đầu tư dé thanh toán cho đự án, công trình theo thời gian,

tiến độ đã dược phẻ duyệt,

- Phê đuyệt quyết toán vốn đầu tư theo đúng thời hạn quy định,

~ Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chỉ phi theo quy định khác của pháp luật có Tiên quan

1.322 Quyền và tách nhiệm của chủ đầu tí: Căn cứ theo Diễu 31 Nghị định

32/2013/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quy định:

19

a Chủ đầu tư có các quyỂNn sau:

- Quyết định phương pháp xác định tổng mức đầu tư Điễu chính cơ cấu các khoán mục chỉ phí trong tổng mức đầu tư nhưng không làm vượt tổng múc đầu tr đã được

- Quyết định việc áp đựng, sử đụng định mức xây đựng, giá xây đựng công trình khi

xác định dự toàn xây dựng, chí số giá xây dựng cho công trình, gôi thâu xảy dựng;

- Thuê các tổ chức tư vấn quản lý chí phí đầu tư xây đựng đủ điều kiên năng lực theo quy định tại Nghị định về quân lý dự án đầu tư xây dựng để thực hiện lập, thẩm tra,

kiểm soát, quản lý chí phí đầu tr xây dung,

- Được quyền đòi bi thường hoặc khởi kiện ra tỏa án theo quy dịnh của pháp luật dõi bôi thường các thiệt hại do việc chậm trễ của cơ quan thanh toán vén dau ty,

- Chấp thuận các thay đổi biện pháp thú công, yêu cầu kỹ thuật do nhá thầu đề xuất

nhưng phải đâm bảo chất lượng, tiến độ, an toàn, bảo vệ môi trường và không làm thay đổi giả trị hợp đồng đã ký kết Kiểm soát các thay đổi trong quá trinh thí công,

dựng công trình có liên quan đến thay đổi chỉ phí đầu tư xây dựng công trình hoặc đây nhanh tiên độ xây dựng công trình;

áp thuận các để xuất về thay đổi vật lư, vật liệu xây đựng theo để xuất của lr vấn thiết kế hoặc nhà thâu Ủu công xây dựng nhưng phải đâm bảo về mặt kỹ thuật, rnỹ thuật, chất lượng, tiến độ xây dựng trên cơ sở giá tri trong hợp đồng đã ký kết;

- Được thực hiện một số công việc tư vẫn dầu tư xây dựng khi có đủ diễu kiện năng,

lực theo quy định;

- Các quyền khác liên quan đến quân lý chủ phí theo quy định khác của pháp luật có

liên quan

b, Chủ dầu tr có các nghĩa vụ sau:

- Tổ chức lập đự ám đầu tư xây dựng sông trình, tình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt tổng mức dâu tư, tổng mức dầu tư diều chính;

-_ Tế chức lập du toan xây dựng công trình, dự toản xây dựng công trình điều chính trình cấp có thẩm quyền thâm định, phê duyệt,

~- Tô chức xác địmh các định mức dự loán xây dựng mới hoặc điều chỉnh của công,

trình lâm cơ sở quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng;

- Tổ chức xác định giá xây dựng công trình, chỉ só giá xây dựng cho công trình, gói thấu xây dựng;

- Tam ửng, thanh toán vả quyết toán hợp dòng theo các quy dịnh trong hợp dồng đã

ký kết với nhà thâu;

~ Tế chức kiểm soái chỉ phí dầu tư xây dựng công trình theo quy dinh;

dink va chiu trách nhiệm về tính chính xáo, hợp lý của giá trị để nghĩ cơ quan

thanh toán vốn dầu tư thanh toán vốn cho nhà thâu;

- Tổ chức lập Báo cáo quyết loán vẫn đâu lư xây dựng công trình hoàn thành theo

đúng quy định tại Điều 29 Nghị định này,

~ Mua bảo hiểm công trình đối với các công trình có quy định phải mua báo hiểm,

+) Các nghĩa vụ khác liên quan đến quản lý chỉ phí theo quy định khác của pháp luật

có liên quan

1.3.2.3 Quyên và trách nhiệm của các nhà thầu tứ vẫn quân lý chủ phí: Căn cứ theo

điều 32 Nghị định 32/2015/ND-CP ngày 16/03/2015 quy định như sau:

a Nhà thâu he vẫn quân lý củ phí đầu tư xây dựng có các quyén sau:

- Thực hiện tư vấn các công việc quản lý chỉ phí phù hợp với điển kiện nang lye va

pham vì hoạt động theo quy định lại Nghị định về quân lý dự án đầu tư xây dựng công

trình,

-_ Yêu cầu chủ dâu tư và các bên liên quan cung cấp các thông tin, tải hiệu phục vụ cho

công việc tư vẫn quản lý chỉ phí,

ghỗi thực hiện các yêu cầu ngoài nhiệm vụ tự vẫn quản lý chỉ phi theo hop ding

đã ký kết,

-_ Yêu cầu chủ đầu tư thanh toán các khoản chỉ phí theo hợp đồng đã ky kết; được

thanh toán các khoản lãi vay do châm thanh toán,

- Các quyền khác theo quy dịnh hợp đồng tư vẫn quản lý chỉ phi và quy dịnh khác của

pháp hiật có liên quan

b Nhà thâu tư vẫn quản lÿ chỉ phí đầu ti xây đựng có các nghĩa vụ sau đây:

-_ Thực hiện các công việc tư vận quản lý chỉ phí theo hợp đồng, dã ký kết;

- Chiu trach nhiệm trước pháp luật và chủ đâu tr về kết quả thục hiện hr vẫn quân lý chỉ phi vả bồi thường thiệt hại gây ra cho chủ đầu tư (nếu có) theo quy định của pháp

huật về hợp đồng và pháp luật có liên quan;

- Không dược tiết lộ các thông tin, tải liệu có liên quan đến hoạt động quản lý chị phi

đo mình thự hiện khi chưa được phép của chú đâu tư hoặc cấp có thấm quyên,

-_ ác nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng va quy định khác của pháp iuật có liên

quan

1.3.2.4 Quyên và trách nhiệm của nhà thấu thủ công Căn cú theo điều 33 Nghị định

32/2015/ND-CP ngày 16/03/2015 quy dink nha sau:

a Nhà thầu thi công xây dựng có các quyén sau day:

- Quyết dịnh dịnh mức xây dựng, giá xây dựng và các chỉ phí khác có liên quan khi

xác định giả dự thầu để tham gia đấu thâu;

B) Trong giai đoạn thì công xây dựng, được thay đổi biện pháp thú công nhưng vẫn báo

đảm chất lượng, tiễn độ, an toàn, bão vệ mỗi trường sau khi được chủ đâu tư hoặc đại

điện hợp pháp của chủ đâu Lư chấp thuận và không thay đổi giá trị hợp đồng đã ký kết;

to

-_ Chủ động sử dụng các khoản tam ứng, thanh toán khối lượng xây dựng phục vụ thi công xây dựng công trình,

- Được dễ xuất và thỏa thuận với chủ dầu tư vẻ dịnh mức xây dựng, don giá xây dựng, cho các công việc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng;

- Yêu cầu thanh toán các khoán lãi vay do chậm thanh toán, được bởi thường về

những thiệt hại đo việc chậm ban giao mặt bằng và các thiệt hại khác không đo lỗi của

nhà thầu,

- Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định khác của pháp luật có liên quan

b Nhà thêu thì công xây dựng có các ngÌĩa vụ sau đây:

~ Mus bảo hiểm đối với người lao động thì công trên công trưởng:

- Bồi thưởng cho chủ đầu tư và các bên có liên quan những thiệt hại gây ra do lỗi của nhà thầu (nếu có) theo quy định của pháp luật về hợp dang và pháp luật cò hiên quan,

~_ Các nghĩa vụ khác Iheo quy định của hợp đẳng và quy đình khác của pháp lưệt có

liên quan

KÉT LUẬN CHƯƠNG +

Quan ly chi phi thi céng xây đựng công trình là một vẫn đề quan trọng và được nhiều

toan ngành nhà nước quan tâm Thục trang cong ie quan ly vốn và chỉ phí th công xây dụng công trình cỏn nhiều bất cập và các chính sách các quy định hiện hành, cách phân bễ vốn Việc quản lý tốt nguồn vốn ngân sách và chỉ phí thì céng xây dựng công

trình cần đôi hỏi các ban ngành, chủ đầu từ, bạn quân lý dự án, nhà thầu cần nắm rõ

các chủ trương của nhà nước, áp đựng đúng những quy định hiện hành về công tác

quân lý đụ án chỉ phí thí công xây dựng công hinh của nhả nước

Quản lý chỉ phí thi công xây dụng công trình phải đám bảo được các yếu tổ chất

ấn độ thời gian và chỉ phí Vấn đề quản lý chỉ phí các dụ án xây dựng công

lượng,

trình của nhà thầu dang dược quan tâm vá nghiên cửu dễ dưa ra các giải pháp nhằm

tăng cường công tác quản lý chỉ phí một cách hiệu quả

23

CHUONG TI: CƠ SỞ KHOA HOC VA CAC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ QUAN 1Ý CHI PHÍ TRONG GIAI ĐOẠN THỊ CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

2.1 Cơ sở khoa học và pháp lý trong quản lý chỉ phí xây dựng

2.1.1 Chỉ phí và quấn lý chủ phí trong đoanh nghiệp

Theo các nhà nghiên cứu kinh tế thế giới: "Moi hoat dộng của con người mã tạo ra thu nhập là hoạt động sẵn xuất, nền sâm xuấi của một quốc gia bao gồm các ngành sản xuất

ra sản phẩm vật chất và các ngành sản xuất ra sản phẩm dịch vụ” Trong quá trình hoạt động sân xuất kinh doanh, doanh nghiệp phải sử dụng và khai thác nguồn lao dòng, vật tư, tải sắn, tiền vốn đủ để thực hiện việc sản xuất chẻ tạo sản phẩm, cung cấp dịch

vụ Trong quá trình dó, doanh nghiệp phải bỏ ra các hao phí vẻ lao động sống và lao động

vật hỏa cho kinh doanh của mình, chủ phí bỏ ra cho hoạt động sản xuất kiih doanh được gọi

là chỉ phí sản xuất Tóm lại, chỉ phí săn xuất là biểu hiện bằng tiền của toản bộ hao phi về lào động sống, lao động vật hóa và các chỉ phí cần thiết khác mà doanh nghiệp chỉ ra để tiên

hành hoạt động sản xuất kinh đoanh trong một thời kỷ

Quản lý chỉ phí là quá trình tổng hợp, phân tích, đánh giá trực trạng về việc sử đụng,

các nguôn vốn và chỉ phí, từ đó đưa ra những quyết định v

áo chú phí ngắn hạn cũng như đài hạn cửa đoanh nghiệp Kiểm sơái chỉ phú là một hoại động quam trọng cửa quan lý chỉ phí Đối với nhà quản lý, để kiểm soát dược chi phí phát sinh, điều quan

trọng là phải nhận điện ra các loại chủ phí ¡, đặc liệt là phải nhận điện được chỉ phí nào

âm dược và chỉ phí nào không thể giãm dược, dễ từ dó dưa ra các biện pháp thích

tiợp và hiệu quả nhất

2.1.2 Phân loại chỉ phí trong doanh nghiệp

Sân xuất gắn liền với quả trình hình thành và phát triển của loài người Quá trình săn

xuất là sụ kết hợp của ba yêu tổ cơ bản: đổi lượng lao động, tư liệu lao động và nhân

công Tao động là hoại dộng một cách có ý thức của người lao động tác động mội cách

có mục đích lên đối tượng lao động và tư liệu lao động, qua quá trình biến đổi sẽ tạo ra sân phẩm Đó chính là sự tiêu bao ba yếu ló trên Trong xã hội lồn tại quan hệ bang héa — tiên tệ, hao phi yéu 16 ngudn lue cho san xuất, kinh doanh được biểu hiện dưới

hình thức giá trị, gọi là chỉ phí sản xuất, kinh doanh.

Chỉ phí sản xuất kinh doanh là biểu hiện bằng tiển của toàn bộ hao phí về lao dộng,

sống va lao động vật hóa mà doanh nghiện bỏ ra trong một ky kinh doanh nhất định

Chi phi vé lao động sống là những củ phí vẻ tiên lượng, thưởng, phụ cấp và các khoân

trích theo lương của người lao dộng Chỉ phí lao dộng vật hỏa là những chủ phí về sứ

đụng các yêu tổ tư liệu lao động, đối tượng lao đồng đưới các hình thái vật chật, phi

vật chất, tài chính và phủ tài chỉnh

3.1.2.1 Phân laại chỉ phí sản xuất kinh doanh theo nội dung, tĩnh chất kinh tế của chi

phí

Những chỉ phí có củng nội đứng và tính chất kinh tế được xếp vào cùng một yếu tô chỉ

phí, không kế cũi phí đó phát sinh ở thời điểm mio, ding vao mue dich gi trong sin

xuất kinh đoanh Cụ thể chỉ phí sản xuất kinh đoanh chia làm các yếu tổ san:

- Chi phí vẻ nguyên vật liệu gồm giá vật liêu, nguyên liêu đến hiện trường xây dựng,

“được xảo định phủ hợp với công trình vả gẵn với vị trí nơi xây dựng công trình

- Chỉ phí nhân công được Lính đúng, tỉnh đủ tiền lường, các khoản lượng phụ và phụ

cấp hương trên cơ sở múc tiền lương tối thiểu được co quan Nha mide cẻ thâm quyên công bố để đâm bão tiên lương của người lao động có tính đến mặt bằng giá của thị trường lao động phổ biến của Lừng khu vực eo từng loại thợ và điều kiên lao dong cu

thể của công trình

- Chi phi khâu hao tài săn có định là toàn bộ số tiên trích khẩu hao của những tải sản

cổ định đùng cho sản xuất của doanh nghiệp, chỉ phí khâu hao tài sản cố định hằng, nim bao gdm 2 thành phần là khẩu hao cơ bản và khẩn hao dại tu

- Chỉ phí địch vụ mua ngoài

- Chỉ phí khác bằng tiền

2

Phân loại chủ phí sẵn xuất kinh danh theo công dụng kanh lễ của chỉ phí

Chí phí sẵn xuất kirit dasnth gũa doanh nghiệp xây đựng được chía làm các khoản mục

chỉ phí, những chi phi san xuất kinh doanh có củng mục đích sử dụng được xếp vào

znột khoán mụo chỉ phí, không phân biệt chí phí đó có nội đụng kính tế như thế nào

giúp phục vụ cho công tác quản lý chí phí theo dịnh mức (công dụng kinh tế) và là cơ

sở để kế toán tập hợp chỉ phí sản xuất và tỉnh giá thành sản phẩm

Theo cách phân loại này thi chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được chia lâm các khoản mục như sau:

- Chí phí nguyễn vật liệu trực tiếp là giả vật liệu đến hiền trường xây dựng, dược xác

định phù hợp với công trình và gắn với vị trí nơi xây đựng công trình

- Chi phi nhân công trực tiếp gồm tiên lương, các khoản lương phụ và phụ cấp lương, trên cơ sở mức tiền lương tối thiêu được cơ quan Nhà mước có thâm quyên công bỏ để dam bao tién lương của người lao động có tính đến mặt bằng giá của thị trường lao động phổ biển của từng khu vực theo từng loại thợ và diéu kiện lao động cụ thể của

công trinÏ

- Chỉ phi sử dung may thi céng được tính toán theo hướng dẫn phương pháp xác định

giả ca máy và thiết bị thí công của Bộ Xây dựng để áp dụng cho công trình hoặc từ

‘bang gid ca máy vá thiết bị thí công do địa phương công bỏ

xuât

- Chí phí gián tiếp là những chỉ phí liên quan đến đổi tượng tập hợp chỉ phí Trong

đoanh nghiệp chỉ phí gián tiếp bao gồm: Chỉ phí quản lý phân xưởng sân xuất, chí phí quân lý doanh nghiệp, chỉ phí khẩu hao lài sản có định, chỉ phí công cụ, đụng cụ lao động, chỉ phí địch vụ mua ngoài, chí phí khác bằng tiễn

3.1.2.4 Phân loại chỉ phí sản xuất kinh đoanh theo mỗi quan hệ với khối lượng sân

- Chỉ phí cô định không bắt buốc là những khoản chí phí cố định bắt buộc có thế được

thay dỗi nhanh chóng thông, qua các quyết định của nhà quần lỷ bằng năm như: chỉ phí

đảo tạo nhân viền,

Chi phi hỗn hợp là chỉ phí vừa mang tính chất biển đổi vừa mang tính chất cổ định

như: Chỉ phí điện thoại, điện sản xuất kinh đoanh,

3.1.2.5 Phân loại chỉ phí sẵn xuất kinh doanh theo những cách khác

Chi phí chùm: T.ả loại chủ phí dù doankt nghiệp lựa chọn bất kỳ phương an sẵn xuất

kinh đoanh nảo cũng phải gánh chịu

2.1.3 Chỉ phá tú công xây đựng công trình

2.1.8.1 Theo gác độ nhà nước:

- Chỉ phí xây đựng là chỉ phí phá đỡ các công trình xây đựng, chỉ phí san lắp mặt bằng

xây đựng, chỉ phí xây dựng các công trình, bạng mục công hình, xây dựng các công

tà 8

trình tạm, công trình phụ trợ thị công ( Căn cử Điều 4 Nghị dịnh 32/2015/ND-CP ngày

chỉ phí di chuyển lực lượng lao động trong nội bộ cảng trường, an toàn lao động, bảo

vệ môi trưởng cho người lao động và môi Hường xung quani, thì nghiệm vật liệu của

nhà thân và chỉ phí bơm nước, vét bùn không thường xuyên và không xác định được khỏi lượng từ thiết kế

+ Chi phí chung bao gồm: chỉ phí quản lý của doanh nghiệp, chi phí điều hánh sản

xual lai công lường, chỉ phí phục vụ dông nhân, chỉ phí phục vụ thi công tại công

trường và một số chỉ phi khác

I'Tm nhập chịu thuế tính trước: là khoản lợi nhuận của doanh nghiệp xây đựng được

du tính trước trong dự toán xây dựng công trinh

+ Thné gia bi gia tăng: là khoản thuế phải nộp theo quy định của nhà nước và được tính trên tổng giả trị các khoản mục chỉ phí nêu trên

BANG 2.1 TONG HOP DU TOAN CHI PHÍ XÂY DỰNG TÍNH TIIIO DON GIÁ

XÂY DỰNG CHI TIẾT CỦA CÔNG TRÌNH KHÔNG ĐÂY ĐỦ VÀ GIÁ XÂY

DUNG TONG HGP KHONG DAY DU

(Theo Thang hy 06/2016/ TT-BXD ngayl 0/03/2016 eta BO Kay Dựng)

2.1.3.2 Theo góc độ doanh nghiệp

Chỉ phi thí công xây dựng công trinh được xác định cho công trinh, hạng mục cổng,

trình, bộ phận, phần việc, công tác của công trình, hạng mục công trinh đối với công trình chính, công trình phụ trợ, công trình tạm phục vụ thi công, nhà tạm để ở và điều

hành thi công

- Chỉ phí trực tiếp thi công xây đựng công trình là toàn bộ chỉ phí trực tiếp để thí công,

hoàn thánh công trình, hạng mục công trình, bộ phận, phân việc, công tắc của công, trình, công trình phụ trợ, cóng trinh tạm phục vụ thỉ công, nhà tạm để ở và điều hành 1u công,

Chi phi thi công trực tiếp bao gồm: chỉ phí trực tiếp (vật liêu, nhân công, máy thi

công), chỉ phí trực tiếp khác, chỉ phí phục vụ công nhân, chỉ phí phục vụ thi công tại

công), chỉ phí đảo tạo và chuyển giao công nghệ, chủ phí lắp đặt vả thí ngì

chỉnh thiết bị và các chỉ phí khác có liên quan Chỉ phí mua sắm thiết bị bao gồm: giá

mua (kể cả chỉ phi thiết kế và giảm sát chế tạo), chỉ phí vận chuyển từ cảng hoặc nơi mua dén cổng trình, chỉ phi lưu kho, lưu bãi, lưu container tại cáng Việt Mam (đổi với

cáo thiết bị nhập khẩu), chỉ phí bảo quản, bảo dưỡng tại kho bãi ở hiện trường, thuế và

phí bảo hiểm thiết bị công trình

- Chỉ phi quân lý: Chỉ phi quân lý bao gồm chỉ phí quân lý của đoanh nghiệp và chỉ phí

điều hành sẵn xuất tại công trường Đó là chỉ phí quản lý chung của doanh nghiệp gồm các chỉ phí về lương nhân viên bộ phận quán lý doanh nghiệp (Tiền lương, tiễn công, cáo khoảm phụ cấp, ), bão hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn của nhân

viên quản lý doanh nghiệp, chỉ phi vật liệu văn phòng, công cụ lao động, khấu bao

'FSCD đứng cho quần lý doanh nghiệp, tiên thuê đất, thuê môn bai; khoán lập dự phòng

phải ưu khó đôi; địch vụ mứa ngoài (Điện, nước, điện thoại, fax, bão hiểm lài sân, chảy

nổ, ), chỉ phí bằng tiền khác (Liếp khách, hội nghị khách hảng, )

£ Chỉ phí Markelmg: Trong thị trường hiện ray công tác xây dựng thương hiệu có vai

trò to lớn trong quả trình sản xuất kinh doanh Một nhả thầu có thương, hiệu thị sẽ đám

‘bao cho khả năng thắng thâu cao hơn rất nhiều Vi vậy Marketing là yêu tổ cực kỳ quan

trạng

Chỉ phí cho công tác mariceting của doanh nghiệp như: chỉ phí cho công tác nghiên

cứu thủ trường, thiết kế tổ chúc thị công, xây dựng giá thâu, lập hỗ sơ thầu, dấu thầu,

- Chỉ phí tài chính: là những khoản phí mà người đi vay phải trả khi họ vay tiển từ ngân

hang hay một tổ chức tin dụng Chỉ phí tải chính không chỉ bao gồm lãi suất khoản vay,

mà còn bao gồm các khoăn phí khác như phí giao dịch, phí hoa hông, phi thanh toán

chậm, phí hàng năm như phí thê tín dựng hàng năm, và phí tín dụng bảo hiểm hàng năm

30

trong trường hợp người chơ vay yêu cầu có báo hiểm trước khi quyết dịnh cho vay Chỉ

phí tài chính được kẻ khai trong báo cáo kết quả kinh doanh của doanh nghiệp là tổng, chủ phí tài chính, trong đó chủ phí lãi vay là khoản chỉ phí lài chỉnh quan trọng nhất

Trong ngành xây dựng, đo thởi gian thí công xây đựng kéo đài nên chỉ Chỉ phí tài chính

bổ ra khá lớn Đó là những thiệt hại do ứ đọng vấn trong thời gian xây dung gay ra Khi

công trình đang được thi công xây dựng thì phân vốn bỏ ra chưa thể sinh lời do công,

trình chưa được khai thác đưa vào sử đụng,

- Chỉ phí khác: là những thánh phần chí phí phát sinh không phãi lá những chỉ phí chưa

tính vào các thành phân chỉ phí nêu trên

2.2 Nội dung của công tác quản lý chỉ nhí thí công XDCT

Một doanh nghiệp muốn hoạt động tốt thị phải có sự quân lý tốt, như vậy hoạt động sẵn xuất kinh doanh mới đạt được chất lượng và có lợi nhuận cao Quản lý chỉ thí sản xuất kinh đoanh xây dựng công bình lá công lác gắn hển với các giai đoạn khác nhau của quả trinh sản xuất kinh doanh xảy dựng, từ việc tham gia đấu thầu dễn thực hiện thi công xây đựng công trình và cuối cùng là thanh quyết toán đưa công

trinh vào sử dưng Ở đây chỉ xét đến quản lý trong giai đoạn thi công xây đựng của doanh nghiệp

Quần lý chỉ phí xây đụng trong quá trình thủ dông của doanh nghiệp bao gồm:

23.1 Quân lý về chỉ phí trực tiếp:

~ Quản ly chỉ phi vật liệu:

+ Kiểm tra sự phù hợp với khối lượng thì công thực tế với khối lượng thiết kế đã

được duyệt

+ Quân lý sự phủ hợp của khói lượng thực biên với nguồn lục chỉ trả Trong công

tác này quần lý chị phí lả quả trình kiểm tra, tính toán khôi lượng công việc thực hiện

só tương xứng với chỉ phí vật liệu và chủ phí liên quan khác mã công ty đố bổ ra hay

không Lập và kiểm tra tiến dộ kế hoạch cung ứng vật tư, phân phát vật tư với tiến độ

công việc hoản thành.