Điều đó dồng nghĩa với yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật, ứng dụng công nghệ thông tin, cũng như trình độ chuyên môn, nhận thức, kỹ năng của cán bộ làm việc trong các cơ quan chính phủ cũng
Trang 1
VŨ QUỎC ĐẠT
NGHIEN CUU VA XAY DUNG HE THONG LIEN THONG
VĂN BẢN ĐIỆN TỬ
LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
Hà Nội - 2016
Trang 2
PAI HOC QUOC GIA HA NOI VIEN CONG NGHR THONG TIN
vt QUOC DAT
NGIIIÊN CỨU VÀ XÂY DỰNG IIE TIONG LIEN TITONG
VĂN BẢN ĐIỆN TỬ
Ngành: Công nghệ thông tin
Chuyên ngành: Quản lý hệ thống thông tin
Mã số: Chuyển ngành dao tao thi diém
LUAN VAN THAC Si CONG NGHE THONG TIN
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS Tran Quy Nam
Trang 3
DANH MUC CAC HINH VE, DO THI Error! Bookmark not defined
TANT MUC CAC BANG, BIRT Error! Bookmark not defined
CHUONG I TRINH BAY KHAI QUAT VE CHINH PHU BIEN TW 5 1.1 Khải niệm vẻ Chinh phủ điện tử HH HH ghi 5
1.2 Giới thiệu vẻ Khung Kiên trúc Chính phủ điện tử 5
1.3 Phương pháp xây đựng Khung Kiến trúc Chính phủ điện lử 6 1.3.1 Khung ⁄4achnian nh HH nen ruên „0
1.3.3 Khung kién tric ling thé Hén bang eda My (FEAF) 7
1.3.4 Kiến trúc khải niệm Chỉnh phủ điện tử Garttxer seo
1.4 Khung kiên trúc Chính phủ điện tủ Việt Nam - - 7
CHUONG IL HE THONG HỖA MỘT SỐ VÂN DÊ TRONG VĂN BẢN DIỆN TỪ .Error!
Bookmark not defined
2.1 Khai niệm vẻ Hệ thông quản lý và điều hành văn bản dign ttError! Bookmark
not defined
2.2 Liiện trạng sử dụng văn bản điện tử ở Cơ quan nhá nướclrror! Bookmark not đefined
2.3 Liên thông văn ban dign tir va sy can thiét Error! Bookmark not defined
2.4 Mô hình kỹ thuật liên thông „Error! Bookmark not đefined 3.4.1 Mô hình kỹ thuật liên thông trac tiếp Error! Bookmark not defined 2.42 Mé hinh ky thual lign théng qua trung gian Error! Bookmark not defined 2.5, Dinh dang trao déi van ban, Error! Bookmark not defined 3.5.1 Phần thông tin Error! Bookmark not defined
2.5.2 Phân tập tin dinh kèm -Error! Bookmark not detined
2.6 Tinh hình liên thông văn bản điện tử trên thế giới và Việt Nam Error!
Bookmark not defined
3.6.1 Liên thông văn bán tại Hàn Quốc xem Krror! Bookmark not defined 2.6.2 M6 hinh liên thông của T.P HCM Error! Bookmark not defined.
Trang 4ii
3.7 Giải pháp nâng cao khả năng tích hop, én théng hé théng vn ban Error! Bookmark not defined
CHUONG LL THIET KE XAY DUNG THU NGHIEM HE THONG LIEN THONG VAN
BẢN ĐIỆN TỬ - Error! Bonkmark nút defined
3.1 Mõ hình tổng quan Error! Bookmark not đefined
3.3 Cñơ thành phân chinh trong mé binh Hiên thông vấn bảnError! Bookmark not defined
3.3 Cáo chức năng của hệ thống liên thông văn bản điện IửErrer! Bookmark not
đefined
3.3.1 Mô hình phần rã chức năng Error! Bookmark not defined
3.3.2 Chức năng dinh cha quan tri bé théng .Errar! Bookmark not defined
3.3.3 Chức năng dành cho đơn vị đã kết nói trye tiépErrert Bookmark not
defined
3.3.4 Chức năng danh cha dom vi chưa có hệ thông QI:VP kết nói trực tiếpEzror!
Bookmark not defined
3.4 Chuẩn giao tiếp giữa các thành phần TIệ thẳng liên thông văn bản Error!
Bookmark not defined
3.4.1, Giới thiệu về webservies Error! Bookmark not defined
3.4.2 Danh sách các services cla IIé théng lién théng van banError! Bookmark nat defined
3.5 Quy trình gửi nhận văn bản,
3.5.1 Quy trình gửi văn bản - Error! Bookmark not defined
trror! Bookmark not defined
3.5.2 Quy trình nhận văn bản - Frror! Rookmark not defined 3,6 Giải pháp an toàn dữ liệu gửi nhận qua hệ thống liên théngError! Bookmark not defined
3.6.1, Gidi tiệu về mã hóa eo Errorl Bookmark not đefined,
3.6.2 Giới thiệu về chữ ký s;
rror! Bookmark not detined
3.6.3 Co ché quin ly public key, private key trén hé théngError! Boakmark not
defined
3.6.4 Quy trình mã hóa, giải mã, xác thực khi gửi nhận văn bản lirrort Bookmark not defined.
Trang 53.7 Các bước Lich hợp Hệ thẳng liêu thông văn bân cửa c
Bookmark not defined
3.8 Mỏ hình triển khai
CHƯƠNG IV TÔNG KẾ:
4.1 Kết quả để tải
4.3 Ý nghĩa của để tài
4.2.1 Đảnh giá về mặt kinh tẻ
4
4.2.3 Đánh giá về mặt kỹ thuật
KẾT LUẬN
TAT LIEU THAM KHAO
ánh giá hiệu quả vẻ mặt quản lý
don vi tham gia Errort
Error! Bookmark not defined
Error! Bookmark not defined
‘rror! Bookmark not defined Error! Bookmark not defined
Error! Bookmark not defined
‘rror! Bookmark not defined
Error! Bookmark not defined
Xrror! Bookmark not defined
10
Trang 6PHẦN MỞ ĐẦU
Cơ sử khoa học và thực tiễn của dễ tài
Trong những năm gin đây, việc phát triển Chính phủ Diện tử đã được đây mạnh phát triển tại nhiều quốc gia trên thế giới, hướng đến nâng cao nắng xuất lao động của các cơ quan chính phủ, giảm chỉ phí hoạt động, nâng chất lượng địch vụ cung cấp đến người dân và doanh nghiệp Tại các nước đã phát
triển cao như Hàn Quốc, Singaporo, Hoa Kỳ chính phủ điện tử đã được phát
triển sang thể hệ tiếp theo hướng dến hiện thực hóa nền điều hành điện tử và phát triển công dân điện tử Điều đó dồng nghĩa với yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật,
ứng dụng công nghệ thông tin, cũng như trình độ chuyên môn, nhận thức, kỹ
năng của cán bộ làm việc trong các cơ quan chính phủ cũng phải ở mức độ cao
để có thế đáp úng được các yêu cầu của sự phát triển của chính phú điện tử vả công dân điện tử
Tại Việt Nam, đến nay việc ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông trong hoạt déng quản lý, điều hành tại các đơn vị cơ quan nhả nước
(CQNN) dã dạt được một số thành tựu nhất định, gỏp phần nâng cao hiệu quá trong quản lý nhà nước và phát triển kinh tế xã hội Hạ tầng Công nghệ thông tin
vả truyền thông (CNT1-T1) của CQNN được chú trọng đầu tư xây dựng, 100%
các đơn vị cơ quan nhà nước Bộ, cơ quan ngang Bộ, tình/thành phd đã được đầu
tư xây dựng mạng Lan, mạng Lan tại tất cả các đơn vị phân lớn đã được kết nối mạng TSLCD và kết nối Intemet Một số hệ thống thông tin chuyên ngành có
quy mô quốc gia bắt đầu được triển khai, tạo cơ sở cho việc thiết lập và mở rộng
ha tang théng lin phục vụ các hoạt động trong nội bộ cư quan nhả nước, cũng
như cung cấp các địch vụ phục vụ người dẫn và doanh nghiệp — (Tiêu biểu như
các hệ thống thông tin vẻ tải chính, thuế,
cạnh những thánh tựu đã đạt dược kết quả bước dầu về việc triển khai ứng đụng,
CNTT trong hoạt động nội bộ các cơ quan nhả nước , nhưng vẫn còn tổn tại một
số hạn chế nhất định, chưa phát huy được vai trỏ dộng lực của CNTY dé 1a
ái quan, mua sắm công, tư pháp), Đên
- Chưa có hệ thông phần mém tac nghiệp thắng nhât từ Trung ương đến địa
phương: các hệ thống img dung được phát triển trên các nền táng công nghệ, mô
hình triển khai khác nhau, không đổng bộ thống nhất;
- Chưa có phần mềm liền thông tích hợp các hệ thông thông tin, dữ liệu thống nhật thành hệ thống thông tin chung của các đơn vị và quốc gia các hệ thống thong tin
giữa các đơn vị không có sự liên thôngtrao đổi thông tin giữa các đơn vị
Trang 7- Điền hình cho những bắt cập, khó khăn đang gặp phải đó là hệ thống Quần lý văn bắn và điều hành tác nghiệp được cung cấp triển khai với nhiều nền Lang
công nghệ, mô hình khác nhau Do đó không thể thực hiện được việc gửi nhận văn bán diện tứ giữa các đơn vị CONN trên hệ thắng, dẫn đến, gác cơ quan vẫn
đang sử dụng phương thức truyễn thống (thông qua hệ thống bưu điện) trong,
việc trao dỗi văn bản chính thức dạng giấy mà kết quả trực tiếp là thời gian lưu
chuyển văn bản lâu, chỉ phí lưu chuyển văn bản lớn
Theo chỉ thị số 15/ŒT-TT ngày 22/05/2012 của Thũ tướng Chỉnh phú về tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan nhả nước,
để có thể trao dổi văn bản điện tử thông suốt giữa các cơ quan nhà nước với
nhau, ngày 20/02/2013, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành công văn số
512/H -UDCNIT (và tiếp đó đã chỉnh sửa ban hành công van
2803/BTILTI-THH) hướng dẫn kỹ thuật liên thông giữa các hệ thống quân lý
văn bản vả điều hành trong co quan nha nude Day la bai toán lớn, có quy mô
quéc gia, doi héi nhiéu sự ủng hộ của Lãnh đạo Chính phú, nễ lực của nhiều cơ
quan hữu quan liên quan, sự sẵn sàng của các đoanh nghiệp cưng cấp giải pháp
mới triển khai thành công
ấm bắt được yêu cầu cấp thiết tử các đơn vị, luận vấn nghiên cứu và
xây dựng Hệ thống liên thông văn bản điện tử để cho phép các hệ thống quản lý
văn bản diéu hành có thể gửi nhận van bản với nhau, nhằm tiết kiệm thời gian,
chỉ phí trao đối, hỗ trợ Lãnh dao các cấp trong việc điểu hành, ra quyết định,
đồng thời tạo bước tiễn mới trong quá trình phát triển Chính phủ điện tử
Mục tiêu để tài
Nghiên cứu về tỉnh hình xử lý, gửi nhận văn bản điều hành của cá:
quan nhà nước, sự cần thiết của liên thông văn bản diện Lử vả dưa ra giải pháp
co
xây dựng Hệ thông liên thông văn bản điện tử
Pham vi và đỗi tượng của để tài:
Đổi tượng nghiên cửu: Chính phủ điện tử, khung kiến trúc Chính phủ
điện tử (Khung Kiến trúc Zachman, Khung kiến trúc TOGAT, Khung Kiến trúc
Gartner), Hé thống quản lý văn bản điều hành của các đơn vị và mô hinh liên
thông văn bắn
Phạm vị áp dụng: đề tải có thể áp dụng cho tất cả các đơn vị đã triển khai
hệ thông quản ly văn bản điều hành
Thương pháp nghiên cứu
Thu thập, phân tích các tải liệu và những thông tin liên quan đến để tải
Trang 83
Tìm hiểu tình hình liên thông văn bản ở một số quốc gia trên thể giới, và một số
hệ thống đã triển khai ở Việt Nam
Kết hợp nghiên cứu về các mô hình đã có, cùng với sự góp ý chỉ bảo của thầy
giáo hướng dẫn, để hoàn thành nội dung
kết quả của đề tài
Luận văn đã nghiên cứu về thực trạng xử lý và gửi nhận văn bản điện tử
†ại các cơ quan nhà nước; phân tích sự cần thiết của việc xây dựng hệ thống liên
thông văn bản điện tử Từ đó, đưa ra mô hình thiết kế tổng quát, xác định các
thành phần cơ bản của hệ thẳng, xáo định chuẩn giao tiếp, thù tục trao đổi, liên thông văn bản Luận văn đã nghiên cứu, xây dựng thử nghiệm IIệ thống liên
thông văn bắn diện tử và đã áp dụng thử nghiêm thành công lại Tổng cục dân số,
Cục AITP-Bộ Y tế Với mô hình thiết kế tổng quát này, có thể nhân rộng áp
dụng cho các cơ quan nhả nước khác
Kết cầu của để tài
Đề tài được kết câu gồm 6 phân (chương) chính trong đó
Phần mở đầu
Giới thiệu các yêu cầu khách quan, chủ quan, cơ sở thực tiễn nghiên cứu vả
xây dựng đề tài
Chương I: Trinh bay khái quát về Chính phủ điện tử
Nội dung chính của chương nảy trình là đưa ra cái nhìn tống quan về
Chính phủ điện tử, Khung kiến trúc Chính phủ điện tử và các phương pháp xây dung khung kiến trúc Từ đó, vận đụng các phương pháp xây dụng khung kiến
trúc vào việc xây đựng mô hỉnh liên thông văn bản
Chương II: Hệ thống hóa một số vấn đề trong văn bản điện tử
Chương nảy đưa ra một số khái niêm về hê thông quản lý văn bản điện
tử, liên thông văn bản, đồng thời cũng đưa ra thông tin một số mô hình liên thông ở Việt Nam vả quốc gia khác trên thế giới
Chương I1: Thiết kế xây dựng thử nghiệm hệ thống liên thông văn bản
ưa ra giải pháp thiết kế xây dung thử nghiệm hệ thống liền thông văn
ban cụ thể, trinh bày rõ các kỹ thuật cần xử lý để hê thống đám bảo được các
yêu cầu về chức năng nghiệp vụ, an toản bảo mật
Chương IV: Tổng kết
Tổng kết kết quả của dễ tải, ý nghĩa thực tiễn của dễ tải
Trang 9Phần kết luận: Kết hiận tổng thế về luận văn
Đưa ra những điều làm được, những điều chưa làm được và hướng phát
triển của luận văn
Trang 105
CHIƯƠNG I TRÌNII BẢY KIIÁI QUÁT VẺ CIINH PITỦ ĐIỆN TỬ
1.1 Khái niệm về Chính phú điện tứ
Ngây nay, ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước, hướng tới phát triển Chính nhủ điện tử là xu thế tắt yếu, là mô hình phổ biến của nhiễu quốc gia trên thế giới xây dựng CPĐT trở thành nhiệm
‘vu quan trong hang dầu ở bất cử Chính phủ nào, ŒPĐT cho phép người dân tương
tác, nhận được các dịch vụ từ Chính phủ 24/24, tăng tính minh bạch, nâng cao
hiệu lực, giảm chỉ phí, hiệu quả hoạt động của Chỉnh phủ, góp phần làm giảm tiều
cực, thúc đấy tăng trưởng kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng Hiện nay
có nhiều định nghĩa về CPDT, tuy nhiên có thể định nghĩa: “Chính phủ điện từ là
Chỉnh phủ áp đựng CNTT nhằm mục dich nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoại động của cơ quan nhà nước, tăng cường công khai, mình bạch thong tin va cung cấp
dich vụ công lốt hơn cho người dân, doanh nghiệp” Các dịch vụ của CPĐT
thường bao gồm các nhóm địch vụ sau: Chính phủ cung cấp thông tm, dịch vụ cho người dân, Chính phú cưng cấp thông tin, địch vụ cho doanh nghiệp: Cung cắp các thông Iin, dịch vụ liên quan giữa các cơ quan Chính phủ với nhau; Chính phủ cung cấp các thông tin, dịch vụ chơ cán bộ ban ngành, công chức rong quá
trình triển khai CPDT, đặc biệt là tại các nước phát triển, lợi ích mả ŒPIT mang
lại được thể hiện rất rõ và thậm chí có thể định lượng được Qua nghiên cứu từ các nước, đặc biệt lả các nước phát triển như Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc,
Singapore, Đài Loan cho thấy, CPĐT tại các nước đang ở các giai đoạn khác
nhau, nhưng đều có mục đích chung, là đang hướng đến một xu thế "người dân là
trung tâm", người dân chỉ cần truy nhập dịch vụ một lần (SSO) qua một cửa
(single window) Để làm được điều này, vấn đề kết nếi liên thông trong CPĐT
ng:
H'TT của các cơ quan liên quan tạo nên một chính phủ [7]
; cảng trở thành vấn dé cốt lỗi; các nước lập trung vào việc tích hợp các
1.2 Giới thiệu về Khung Kiến trúc Chính phủ diện tử
ĐỂ chuyển sang Chính phú kết nổi dời thì cần phải có một khung kiến trúc
chặt chế, thống nhất, đồng bộ, nó không thể được tao ra bằng các giải pháp, cơ
chế lẻ tê Thực tế, cơ quan Chính phủ thường là các tổ chức lớn, có đặc trung cfu trúc phan tách, phân cấp phức tạp thành các đơn vị thành viên cập nhỏ hơn, các đơn vị này hoạt động tương, đối độc lập Do đó dẫn đến sự phân chia nhỏ các quy
trình nghiệp vụ, các hệ thống, gây khó khăn trong việc kết nối, liên thông với các
ĐỀ giải quyết vấn để kết nối, liên thông trong Chỉnh phủ điện tử, có hai
giải pháp chính đó là thông qua việc ban hảnh, áp dung các chuẩn va việc ban
đơn